A03. Raadsinformatiebrief Evaluatie en doorontwikkeling Groene Hart Pas (217112).pdf

RAADSINFORMATIEBRIEF

Van college van burgemeester en wethouders Vergadering van 17 maart 2026 Kenmerk Z/24/067106 / D/26/217112 Portefeuillehouder Vincent Bos Portefeuille Participatie, werk en inkomen armoedebeleid en schuldhulpverlening Opsteller Schneider, Erik Onderwerp Evaluatie en doorontwikkeling Groene Hart Pas

Kernboodschap Het eerste jaar van de Groene Hart Pas (GHP) zit erop. We hebben in 2025 veel ervaring met deze nieuwe vorm van dienstverlening opgedaan. Het was een intensief jaar, maar het aanbod en gebruik hebben onze verwachtingen overtroffen! In deze raadsinformatiebrief informeren wij uw raad over de ervaringen in het eerste pasjaar en geven aan wat de ontwikkeling van het aanbod en het gebruik van de GHP is geweest. En we delen de financiële kant van de GHP. Daarnaast nemen we u mee in de ontwikkelingen die we voor ogen hebben. Uw raad is eerder over de ontwikkelingen rond de GHP geïnformeerd, de laatste raadsinformatiebrief dateert van juli 2025 (zie brief met kenmerk: Z/24/067106 / D/25/187825).

Toelichting De GHP is er voor inwoners met een laag inkomen (tot 120% van de toepasselijke bijstandsnorm). Door de GHP kunnen deze inwoners deelnemen aan maatschappelijke, sportieve en culturele activiteiten. Op de pas wordt een tegoed gestort (het zogenoemde ‘Doe-mee-budget’) waarmee de kosten van deze activiteiten kan worden betaald (zie: www.groenehartpas.nl). Door deel te kunnen nemen aan de aangeboden activiteiten wordt het sociaal welzijn bevorderd en sociale uitsluiting voorkomen. Ervaringen met de GHP in 2025: Het aanbod: We hebben gedurende het jaar een gestage groei van het aanbod op de GHP gezien. Inmiddels ligt het aantal acties waarvan gebruik kan worden gemaakt in Oudewater op 40, en in zijn totaliteit op ruim 440. Het aanbod bestaat uit zowel lokale verenigingen en activiteiten (zoals Scouting Jorisgroep, FC Oudewater, het Touwmuseum, alle basisscholen en het aanbod van Oudewater Vitaal en de Wulverhorst) als regionaal aanbod en attracties (zoals het Dolfinarium, Avifauna, Ouwehands Dierenpark). Daarnaast is het mogelijk om de kosten van het Openbaar Vervoer met het tegoed van de GHP te betalen. En recentelijk is ook het Regiovervoer aan de GHP gekoppeld voor inwoners met een Wmo-indicatie. Dit zorgt voor een stimulans in de mobiliteit van onze inwoners met een laag inkomen.

Voor het volledige aanbod, zie Aanbod | Groene Hart Pas | Die komt altijd van pas! Het succes van de GHP is voor een groot gedeelte afhankelijk van het aanbod op de pas. Het college is zeer tevreden met het gerealiseerde aanbod. Dat we een breed en aantrekkelijk aanbod hebben, blijkt ook uit het gebruik van de GHP

door onze inwoners (zie hieronder). De accountmanager van de GHP blijft zich inzetten voor het vergroten van het aanbod dat tegemoetkomt aan de regeling. Extra aanbod via de GHP: Het platform van de GHP is bij uitstek geschikt om ook andere regelingen en voorzieningen beschikbaar te stellen voor onze inwoners. In 2025 is via de GHP het OV-kortingsproduct van de provincie Utrecht en een isolatiesubsidie voor huiseigenaren met een laag inkomen aangeboden. GHP-bezitters hoefden hiervoor geen aparte aanvraag in te dienen en werden hier direct over geïnformeerd. Hiermee voldoet de GHP aan de doelstelling dat het voor onze inwoners gemakkelijker moet worden om gebruik te maken van verschillende regelingen. De gemeente De Ronde Venen is in 2025 begonnen met het aanbieden van de Mantelzorgwaardering en een eindejaarsgeschenk voor ambtenaren via de GHP. In de toekomst is dit mogelijk ook realiseerbaar voor Oudewater. Het gebruik van de GHP: In het laatste jaar van de Declaratieregeling (2024) maakten 93 huishoudens gebruik van deze regeling en werd er € 86.000 aan uitgegeven. In het eerste jaar van de GHP maakten 130 huishoudens gebruik van de regeling (296 toegekende passen) en is er ruim € 93.000 aan de regeling uitgegeven. Het gebruik van de GHP heeft onze verwachtingen overtroffen. In het eerste jaar hebben al meer inwoners/huishoudens gebruik gemaakt van de GHP t.o.v.

de Declaratieregeling. Gemiddeld liggen de uitgaven per pas wel lager t.o.v. de Declaratieregeling. Oorzaak hiervan is het feit dat bij de GHP alleen het afgenomen aanbod wordt afgerekend, terwijl bij de Declaratieregeling veelal het volledige bedrag van de regeling in één keer werd overgemaakt op de bankrekening van de inwoner. Ervaringen gebruikers: Hoewel het college en veel pashouders tevreden zijn over het aanbod en gebruik van de GHP, hebben we ook input van gebruikers en organisaties ontvangen over het verder ontwikkelen en verbeteren van de GHP. Er zijn veel gesprekken met inwoners gevoerd over het verbeteren van de pas. We hebben input gekregen over de website, de aanvraagprocedure en het aanbod (met name voor pashouders zonder kinderen). Daarnaast hebben pashouders aangegeven dat ze (nog) meer geïnformeerd willen worden over de mogelijkheden en aanbod van de GHP. Zodat de pashouders vertrouwd raken met de GHP. In verband hiermee ontvangen pashouders die dit willen maandelijks een informatiebrief. Op deze manier werken we samen aan het verbeteren van de GHP. Omdat de ervaringen van onze inwoners centraal staan, en we op verschillende momenten en voor verschillende doelgroepen deze input willen ophalen, gaan we in 2026 een gebruikerstevredenheidsmonitor voor de GHP opzetten. Met de verkregen input kunnen we de dienstverlening van de GHP gericht verbeteren.

Financiën Het eerste jaar van de GHP levert het volgende financiële overzicht op:

Begroting:

Daadwerkelijk:

• Kosten organisatie GHP:

€ 16.000

€ 25.796

• Uitnutting/gebruik:

€ 92.000

€ 93.251

• Totaal:

€ 108.000

€ 119.047

We hebben in 2025 een overschrijding van de begroting gehad van € 11.047. Dit werd vooral veroorzaakt door gemaakte incidentele kosten (van afgerond € 8.000) voor de implementatie van de GHP en privacy-veiligheid. Dekking van deze overschrijding is gevonden binnen de begroting van het Sociaal Domein. Voor de komende jaren worden de incidentele kosten lager ingeschat.

Vervolg

Hoewel we positief terugkijken op het eerste jaar van de GHP zien we nog genoeg punten waarop we kunnen verbeteren. Zo maken we (nog) geen gebruik van alle mogelijkheden die het platform van de GHP te bieden heeft. We hebben weliswaar een isolatiesubsidie en een kortingsproduct voor het openbaar vervoer aan de GHP gekoppeld, maar er is meer mogelijk. Daarnaast willen we andere gemeenten in onze regio de mogelijkheid bieden om zich bij de GHP aan te sluiten. Door deze schaalvergroting wordt de GHP aantrekkelijker voor onze inwoners, verenigingen en ondernemers, en biedt dit ook financiële voordelen. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken moeten we eerst de organisatie rond de GHP professionaliseren. Op dit moment is de organisatie van de GHP voor een deel niet structureel belegd waardoor deze kwetsbaar is en de hierboven geschetste ontwikkelingen niet realiseerbaar zijn. In verband hiermee is het ‘Plan van Aanpak – Versterken organisatie Groene Hart Pas’ opgesteld. Insteek is om de organisatie van de GHP te versterken met een zogenoemd GHP-team dat zich volledig kan richten op het verder ontwikkelen van de GHP.

Voor de uitvoering hiervan zijn extra kosten gemoeid, voor de gemeente Oudewater gelden hiervoor de volgende bedragen: • Incidentele kosten (éénmalig in 2026):€ 3.800 • Structurele kosten:€ 7.700 Als we de uitgaven van 2025 als uitgangspunt nemen, en de financiële impuls voor de ontwikkeling van het GHP-team hierbij optellen, hebben we (voor 2026 en verder) jaarlijks € 16.000 extra nodig voor de financiering van de GHP. Het grootste deel van deze kosten (€12.000) kunnen we structureel opvangen binnen de begroting van het Minimabeleid. Voor het restant wordt, vanwege het lage bedrag, geen extra dekking gevraagd maar wordt dit opgevangen binnen het programma van het Sociaal Domein. Alle deelnemende gemeenten hebben ingestemd met dit Plan van Aanpak. Het GHP-team wordt als voorwaarde gezien voor de verdere ontwikkeling van de GHP. Er zijn hierbij in eerste instantie extra kosten gemoeid, de mogelijkheid om deze terug te verdienen dient zich met deze ontwikkeling aan.

Bijlagen N.v.t.