A02. Bijlage 1 bestuursopdracht Nieuwe Wet Inburgering.pdf

Memo Bestuurlijke opdracht Wet Inburgering: “Van integraliteit naar integratie” [DATUM]

Onderwerp Aan CC Van Datum

Bestuurlijke opdracht inrichting (nieuwe) Wet Inburgering Het Dagelijks Bestuur van Ferm Werk MT Ferm Werk 23 september 2021

Van Integraliteit naar Integratie Hoe het voordeel van een gemeenschappelijke regeling zich vertaalt naar een effectieve integratie van asielstatushouders.

Aanleiding Met de inwerkingtreding van de nieuwe Wet Inburgering (2021) per 1 januari 2022 komt de regie van het inburgeringsproces weer bij gemeenten te liggen. Dit biedt voor de vier Ferm Werk gemeenten kansen om een betere aansluiting tussen de Wet Inburgering en de Participatiewet te organiseren in de vorm van een optimaal ingerichte samenwerking binnen de totale breedte van het sociaal domein. Op dit moment doorlopen de vier gemeenten alle een afzonderlijke voorbereiding. De vier gemeenten en Ferm Werk zien kansen om gebruik te maken van elkaars ervaringen en expertise, door deze samen te laten komen in een integrale voorbereiding binnen de kaders van de GR Ferm Werk. Daarbij zoeken we een gezonde balans tussen het uniformeren van overeenkomstige beleidskeuzes en het creëren van ruimte voor individuele behoeften per gemeente. De onderliggende waarde om de dienstverlening zo uniform als mogelijk te maken is van financiële aard. Ontwikkelen van primaire processen, maar ook secundaire processen (registraties en rapportage, inrichten documenten, e.d.) is goedkoper om dit één maal voor allen te doen, als dat hierbij gediverteerd moet worden voor elke gemeente afzonderlijk.

Om voorgaande mogelijk te maken, adviseert Ferm Werk zijn Dagelijks Bestuur om met een bestuurlijke opdracht te komen aan de uitvoeringsorganisatie om het voortouw te nemen in het vinden van bovengenoemde balans tussen uniformiteit en onderscheid in zowel de implementatie als uitvoering van de Wet Inburgering. Het gaat er hierbij om, dat de reeds lopende projecten aan elkaar worden geknoopt, zowel op inhoud als op tijdslijn (proces). De opdracht “Breng uiterlijk 1 januari 2022 de implementatie en uitvoering van de nieuwe Wet Inburgering bij de vier Ferm Werk gemeenten op één lijn daar waar gemeentelijke beleidskeuzes dit toelaten en creëer ruimte voor onderscheid in dienstverlenging daar waar gemeenten die behoeven.” Opdrachtstructuur De opdracht wordt geformuleerd en gegeven door het Dagelijks Bestuur van Ferm Werk. De opdrachtnemer is de Manager Werk en Participatie van Ferm Werk. Belangrijk hierbij om op te merken is dat de bestuurlijke opdracht alleen kan slagen als hij wordt erkend in de gemeentelijke organisaties en daar zijn bestuurlijke vertaling vindt via de betreffende portefeuillehouders (figuur 1). Deze en andere randvoorwaarden staan op de volgende pagina beschreven. Eerst worden echter de uitgangspunten van de opdracht uiteengezet.

Pagina 1 van 3 Onderwerp memo Van Integraliteit naar Integratie

Auteur Tim Da Costa Gomez

Datum <invoegen datum memo>

Gericht aan Dagelijks Bestuur Ferm Werk

Versie 0.1

Memo Bestuurlijke opdracht Wet Inburgering: “Van integraliteit naar integratie” [DATUM]

Uitgangspunten Om goed invulling te kunnen geven aan deze bestuurlijk opdracht, dienen de volgende uitgangspunten als richtlijnen:  

  

Keuzes ten aanzien van de inrichting van het inburgeringsproces zijn gericht op het belang van de asielstatushouder; Een zo uniform mogelijk inburgeringsproces bij Ferm Werk is vanuit financieel en pragmatisch oogpunt het streven; Daar waar gemeenten een financiële vergelijken wensen op onderdelen in eigen beheer te doen, is de gemeente zelf verantwoordelijk de kosten van het alternatief inzichtelijk te maken Het inburgeringsproces wordt vormgegeven vanuit de gedeelde overtuiging dat inburgering een integraal onderdeel is van het sociaal domein; Resources kunnen tussen de vier gemeenten en Ferm Werk met gesloten beurzen uitwisselbaar zijn als dat deze bestuurlijke opdracht ten goede komt. De implementatie wordt zo veel mogelijk budgetneutraal ingestoken, echter daar waar extra resources nodig zijn, wordt inzichtelijk gemaakt en dienen middelen beschikbaar te worden gesteld.

Pagina 2 van 3 Onderwerp memo Van Integraliteit naar Integratie

Auteur Tim Da Costa Gomez

Datum <invoegen datum memo>

Gericht aan Dagelijks Bestuur Ferm Werk

Versie 0.1

Memo Bestuurlijke opdracht Wet Inburgering: “Van integraliteit naar integratie” [DATUM] Randvoorwaarden Om goed invulling te kunnen geven aan de uitvoering van deze bestuurlijke opdracht, geldt een aantal randvoorwaarden: 

De bestuurlijk opdracht wordt als zodanig erkend binnen Ferm Werk en alle vier de Ferm Werk gemeenten;  De portefeuillehouders van de Participatiewet en Wet Inburgering van de vier Ferm Werk gemeenten onderschrijven de bestuurlijk opdracht en vertalen deze in de interne gemeentelijke organisatie;  Eventuele juridische belemmeringen (tav de GR-tekst mbt uitvoer van deze opdracht) worden weggenomen indien mogelijk en vormen geen beperking ten opzichte van het uitvoeringen van deze bestuurlijk opdracht.  De definitieve besluitvorming ten aanzien van de inhoud, als ook de eventueel daarvoor benodigde financiën worden geagendeerd voor een volgend DB. Tijdspad September 2021 Oktober 2021 (1e helft) Oktober 2021 (2e helft) November 2021 December 2021 Januari 2022

Vaststelling bestuurlijk opdracht door DB. Inventarisatie voorbereidingsfasen gemeenten en behoefte synchronisatie voorbereidingsfasen. Beantwoording behoefte synchronisatie Synchronisatie voorbereidingsfasen. Afronding voorbereidingsfasen. Start uitvoeringsfasen.

Pagina 3 van 3 Onderwerp memo Van Integraliteit naar Integratie

Auteur Tim Da Costa Gomez

Datum <invoegen datum memo>

Gericht aan Dagelijks Bestuur Ferm Werk

Versie 0.1