CONCEPT - Besluitenlijst Achterhoek Raad 11.12.2023.pdf

Besluitenlijst vergadering Achterhoek Raad met actuele lijst toezeggingen, moties en amendementen. Datum: 11 december 2023, 19.30 uur, DRU Ulft Afwezig Achterhoek Raad: Berkellandse Burgerpartij, Christen Unie Aalten, Forum voor Democratie Doetinchem, Gemeentebelangen Aalten, GroenLinks Berkelland, Lokaal Belang Oost Gelre, OLW Oost Gelre, SP Doetinchem, Winterswijks Belang. De voltallige Achterhoek Raad vertegenwoordigt 171 stemmen. Afwezig Achterhoek Board: mevrouw R. Wilke De vergadering is terug te kijken via www.8rhk.nl / Achterhoek Raad

1.

Onderwerp

Besluit

Toezeggingen / bijzonderheden

Stemming

Opening, vaststelling agenda en mededelingen

Bij het onderdeel ‘vaststelling agenda’, werd de Motie 2023-M7 “Gebiedsgerichte verkenning N18 in de Achterhoek Raad van 25 maart 2024” ingediend. Roept de leden van de Achterhoek Raad op om: 1. Agendapunt 7. van haar vergadering van 11 december 2023, zijnde ‘Gebiedsgerichte verkenning N18 ‘, niet te behandelen, maar deze te agenderen voor de eerstvolgende Achterhoek Raad van 25 maart 2024; 2. De Achterhoek Board de opdracht te geven om de strekking van het rapport van Royal HaskoningDHV d.d. 1411-2023, voor eind 2023 expliciet te communiceren, via

Voorafgaand aan de vergadering kon op verzoek van de fracties van Gemeentebelangen Bronckhorst, Lokaal Belang Doetinchem, OOG Oost Gelre, Gemeentebelangen Aalten, Gemeentebelangen Berkelland, Voor Winterswijk en Lokaal Belang Oude IJsselstreek, gekeken worden naar de documentaire ‘De Nachtmerrie van de Achterhoek’. In deze korte film belicht student journalistiek Joppe te Lindert uit Heelweg de pijn van de dreigende Noordtak.

Motie 2023-M7 “Gebiedsgerichte verkenning N18 in de Achterhoek Raad van 25 maart 2024” Verworpen: 59 stemmen voor, 96 stemmen tegen. (Zie bijgaand de pdf met de uitslag)

Toezegging door de voorzitter dhr. M. Boumans: Met de Agendacommissie en de Werkwijze commissie zal de werkwijze worden geëvalueerd wanneer men een onderwerp van de agenda af wil halen en er wordt gekeken naar een goede procedure voor de toekomst.

1

o.a. lokale media naar belanghebbenden, in het bijzonder die van de gemeenten Oude IJsselstreek en Oost Gelre.

2.

3.

Concept Geactualiseerde besluitenlijst d.d. 25/09/23 incl. lijst toezeggingen, moties en amendementen d.d. 20/11/23 (bijlage 2.1) (Ter informatie) Vragenronde

4.

Raadsvoorstel Herbenoeming de heer H. Tappel tot lid Achterhoek Board (bijlage 4.1) (Ter besluitvorming)

5.

Presentatie winnend Achterhoeks landschapsontwerp Eo Wijersprijsvraag (Ter informatie)

6.

Concept Uitvoeringsplan 2024 (bijlagen 6.1, 6.2)

Na een uitgebreide discussie, werd de motie in stemming gebracht en deze behaalde geen meerderheid. De agenda is ongewijzigd vastgesteld. De Geactualiseerde besluitenlijst werd ongewijzigd vastgesteld.

De lijst van toezeggingen, moties en amendementen d.d. 20/11/23 wordt opgeschoond.

Hiervan is geen gebruik gemaakt. De Achterhoek Raad besluit, dhr. H. Tappel (Bronkhorst Hightech, namens VNO/NCW Achterhoek) te herbenoemen als lid van de Achterhoek Board.

Voorstel “Herbenoeming de heer H. Tappel tot lid Achterhoek Board” aangenomen: unaniem bij hamerslag.

Toelichting door mw. E. Gosselink (lid Achterhoek Board en voorzitter Stuurgroep Ruimtelijk Perspectief Achterhoek) en presentatie door dhr. M. Horst van Neder/land/schap.

Concept besluit raadsvoorstel De Achterhoek Raad besluit

Toelichting door dhr. K. Knufing (Achterhoek Board). Vanuit de Visie 2030 wordt jaarlijks een uitvoeringsplan opgesteld.

Voorstel “Concept Uitvoeringsplan 2024” 2

(Ter bespreking en ter besluitvorming)

•

in te stemmen met het concept Uitvoeringsplan 2024.

Motie 2023-M6 “Smart focuspunten Uitvoeringsplannen 2024-2030” werd ingediend. Verzoekt de Achterhoek Board om: 1. Waar mogelijk de focuspunten in het concept Uitvoeringsplan 2024 SMART te formuleren; 2. Waar mogelijk de focuspunten in de Uitvoeringsplannen van 2025 t/m 2030 ook SMART te formuleren. De motie werd in stemming gebracht en deze behaalde een meerderheid.

Technische vragen konden schriftelijk worden gesteld. De fracties van de CU/SGP en van de VVD hebben hiervan gebruik gemaakt. De vragen en antwoorden zijn gedeeld met de Achterhoek Raad op 07/12/23. 1ste debatronde, reactie Achterhoek Board, 2de debatronde, reactie Achterhoek Board, reactie Achterhoek Raad, besluitvorming. Inbreng en interpellaties werden verzorgd door: - dhr. T. Ebbers, namens ChristenUnie/SGP Achterhoek - dhr. M. OpdeWeegh, namens PvdA Achterhoek - mw. U. ter Braak namens GroenLinks Achterhoek

aangenomen: unaniem bij hamerslag. Motie 2023-M6 “Smart focuspunten Uitvoeringsplannen 2024-2030” Aangenomen: 109 stemmen voor, 46 stemmen tegen. (Zie bijgaand de pdf met de uitslag)

Boardlid dhr. K. Knufing gaf een toelichting waarom de Board de motie ontraadt. Toezegging n.a.v. de motie door dhr. K. Knufing: De Board gaat zich inzetten om niet alleen achteraf de jaarlijkse voortgang te monitoren maar wil ook gedurende het jaar de voortgang op een structurelere basis met de Raad delen, waarbij er nadrukkelijk een relatie met het Uitvoeringsplan zal worden gelegd. Op de vraag van dhr. M. Op de Weegh, PvdA om het asielbeleid bespreekbaar te maken in de Achterhoek Raad, antwoordt Boardlid dhr. T. Kok dat dit een opgave is die in goede samenwerking door de gemeenten gedaan moet worden en hij wil daar de focus ook graag laten liggen. Er is een link met de Thematafel Wonen & 3

Vastgoed waar het gaat om de huisvesting van Statushouders (programmalijn 3, huisvesting bijzondere doelgroepen) en hierover kunnen raadsleden hun eigen colleges bevragen. Op de vraag van dhr. T. Ebbers, CU/SGP of de Board een pro-actieve rol wil pakken voor agendering en lobby van lokale initiatieven zoals Zorgcoöperatie Mariënvelde, geeft Boardlid dhr. A. Jansen aan dat vanuit de Board en de Thematafel nu al een pro-actieve rol gepakt wordt bij lokale zorg- initiatieven en dat hiervoor ook aandacht is in de nieuwe Regiodeal-aanvraag en in het Regioplan Achterhoek, de uitwerking van het Integraal Zorgakkoord. Toezegging door dhr. A. Jansen: In de vergadering van 25 maart 2024 vindt de bespreking van het Regioplan Achterhoek plaats en komt de Board terug op de rol die wordt gepakt bij lokale zorg-initiatieven. 7.

Gebiedsgerichte verkenning N18 (bijlagen 7.1, 7.2) (Ter bespreking en ter besluitvorming)

Concept besluit raadsvoorstel De Achterhoek Raad besluit: • In te stemmen met de conclusies uit de Gebiedsgerichte Verkenning N18 om een 2x2, 80 km/uur-variant (het aanvaardbaar alternatief) als nieuwe stip op de horizon te zetten;

Toelichting door dhr. B. Porskamp (lid Achterhoek Board). De Thematafel Mobiliteit & Bereikbaarheid en de Achterhoek Board hebben een gebiedsgerichte verkenning N18 uitgevoerd. Tijdens de informatieve digitale bijeenkomst op 04/12/23 is een presentatie gegeven en konden technische vragen worden gesteld.

Voorstel “Gebiedsgerichte verkenning N18” Aangenomen: 130 stemmen voor, 20 stemmen tegen, 5 onthouding. (Zie bijgaand de pdf met de uitslag)

Inbreng en interpellaties werden verzorgd door: - Dhr. L. Preijde, PvdA Bronckhorst - Dhr. F. Jansen, OOG Oost Gelre 4

•

In te stemmen met de vervolgaanpak.

- Mw. L. ten Dolle, D66 Winterswijk - Dhr. J. Veldhorst, Lokaal Belang Oude IJsselstreek - Dhr. K. Porskamp, VVD Achterhoek - Dhr. D. Lieberwerth, GroenLinks Achterhoek - Dhr. H. Meerdink, BBB/HMV Aalten - Dhr. R. Klein Tank, PvdA Oost Gelre - Dhr. H. Boer, D66 Berkelland - Dhr. B. Morsink, OBL Berkelland Toezeggingen door dhr. B. Porskamp (Achterhoek Board) > Er is ervaring met participeren / het pro-actief betrekken van de omgeving en dorpsbelangen organisaties bij aanpassingen van de N18. Het primaat over het aanvaardbare alternatief (de ambitie) ligt bij de Achterhoek Raad, zoals opgenomen in de Visie2030. Bij de uitwerking van concrete maatregelen wordt de omgeving verder pro-actief betrokken, voor zover dat in een eerdere fase nog niet gebeurd is door de wethouders uit Oost Gelre en Oude IJsselstreek. > De Board neemt de oproep van meerdere fracties om ook het traject Groenlo-Haaksbergen te betrekken in de toekomst, ter harte. Op het moment dat er zich kansen voordoen, zullen deze opgepakt worden, in de wetenschap dat Rijkswaterstaat en de provincie tot 2040 geen knelpunten voorzien op dit traject. Stemverklaringen door: - dhr. R. Klein Tank, PvdA Oost Gelre stemt tegen omdat er niet met dit rapport in de hand met de 5

inwoners (in Lichtenvoorde / Groenlo) in gesprek wordt gegaan - dhr. H. Boer, D66 Berkelland stemt tegen omdat er een visie en stip op de horizon mist in het voorliggende voorstel, om naar het gehele traject te kijken van Enschede tot Doetinchem om te komen tot een 2x2 baans weg. 8.

9.

Evaluatie Samenwerking in de Achterhoek (Ter informatie)

Afsluiting

Toelichting door dhr. M. Boumans (voorzitter 8RHK ambassadeurs) Naar aanleiding van de grote evaluatie in 2020/2021 door externen, is afgesproken om iedere twee jaar de behoefte aan een evaluatie te peilen. Voorgesteld wordt nu een iets overzichtelijkere evaluatie te houden, op eigen kracht, onder leiding van de voorzitter en secretaris van 8RHK ambassadeurs. Deze evaluatie zal vorm en inhoud krijgen in dialoog met alle betrokken gremia in de Achterhoekse samenwerking, waaronder de Achterhoek Raad. Geconcludeerd wordt dat er geen bezwaren zijn tegen de voorgestelde werkwijze. Toezegging M. Boumans: de Raad wordt hierover nog nader geïnformeerd. De voorzitter bedankt allen hartelijk voor de inbreng en wenst iedereen goede feestdagen toe. De volgende vergadering vindt plaats op 25 maart 2024 met de verwachting dat Montferland dan is toegetreden en de fracties vanuit Montferland ook aansluiten bij de vergadering. 6

Vastgesteld d.d.: 25 maart 2024 Voor akkoord:

……………………………... Mevrouw B. Kortes Griffier

……………………………... De heer M. Boumans Voorzitter

7

LIJST TOEZEGGINGEN, MOTIES, AMENDEMENTEN (update d.d. 11/12/2023)

T1.

Actuele toezeggingen

Inhoud

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 7. Gebiedsgerichte verkenning N18

Toezeggingen Boardlid dhr. B. Porskamp: De omgeving wordt pro-actief betrokken bij de verdere uitwerking van concrete maatregelen aan de N18, naar aanleiding van de Gebiedsgerichte verkenning N18.

Status

De Board neemt de oproep van meerdere fracties om ook het traject Groenlo-Haaksbergen te betrekken in de toekomst ter harte. Op het moment dat er zich kansen voordoen, zullen deze opgepakt worden, in de wetenschap dat Rijkswaterstaat en de provincie tot 2040 geen knelpunten voorzien op dit traject. T5.

Achterhoek Raad 03/04/23 Agendapunt 6. Vragenronde

Toezegging Boardlid mw. R. Wilke: het hoge aantal Achterhoekse jongeren met psychische klachten zal besproken worden aan de Thematafel Gezondste Regio, maar ook samen met de Thematafel Onderwijs en Arbeidsmarkt.

Mentale gezondheid onder jongeren is onderdeel van opgaven die worden uitgewerkt in het Regioplan Achterhoek. Deze wordt 14/12/23 besproken aan de Thematafel De Gezondste Regio. Volgend jaar zal hier in de Raad op terug worden gekomen, op het Regioplan, maar ook specifiek op dit onderdeel. Het Regioplan staat 25 maart 2024 op de agenda.

T6.

Achterhoek Raad 25/09/23 Agendapunt 5b. Motie vreemd aan de agenda “Dubbele bezuiniging in de ouderenzorg” Deze motie is niet in stemming gebracht.

Toezegging Boardlid mw. R. Wilke: Vanuit Achterhoek Ambassadeurs wordt tezijnertijd een formele brief gestuurd aan de formateur waarin aandacht zal worden gevraagd voor meerdere onderwerpen. Afgesproken wordt de zorgen over de ouderenzorg die verwoord worden in deze motie mee te nemen in die brief. De Board neemt de oproep aan het kabinet om de bezuinigingen op de ouderenzorg definitief van tafel te

Deze actie wordt opgepakt na de Tweede Kamerverkiezingen op 22/11/2023 door Lobby en Communicatie van 8RHK ambassadeurs.

8

laten gaan, niet mee omdat zij dat een (deels) politieke uitspraak vindt. T7.

Achterhoek Raad 25/09/23 Agendapunt 7. Regiobeeld De Gezondste Regio

Toezegging Boardlid mw. R. Wilke Uitgezocht wordt waarom er een afwijkend beeld is in de Achterhoek v.w.b. het aantal huisartsconsulten (minder stijging dan landelijk). Toezegging dhr. M. Boumans, voorzitter Achterhoek Raad Met de Agendacommissie en de Werkwijze commissie zal de werkwijze worden geëvalueerd wanneer men een onderwerp van de agenda af wil halen en er wordt gekeken naar een goede procedure voor de toekomst.

Dit wordt besproken bij de verdere ontwikkeling van het Regioplan dat geagendeerd staat voor 25 maart 2024.

T8.

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 1. Opening, vaststelling agenda en mededelingen

T9.

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 6. Concept Uitvoeringsplan 2024

Toezegging Boardlid dhr. A. Jansen Bij de bespreking van het Regioplan Achterhoek komt de Board terug op de rol die wordt gepakt bij lokale zorginitiatieven.

Het Regioplan staat 25 maart 2024 op de agenda.

T10.

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 6. Concept Uitvoeringsplan 2024

Toezegging n.a.v. motie 2023-M6 door Boardlid dhr. K. Knufing De Board gaat zich inzetten om niet alleen achteraf de jaarlijkse voortgang te monitoren maar wil ook gedurende het jaar de voortgang op een structurelere basis met de Raad delen, waarbij er nadrukkelijk een relatie met het Uitvoeringsplan zal worden gelegd.

T11.

Achterhoek Raad 11/12/23 Toezegging dhr. M. Boumans (voorzitter 8RHK) Agendapunt 8. Evaluatie De Raad wordt nader geïnformeerd over de evaluatie van Samenwerking in de Achterhoek de samenwerking in de Achterhoek.

Nr.

Actuele moties

Inhoud

Status 9

2022M1

2023M4

Extra Achterhoek Raad 24/01/22 Agendapunt 2. Ontwikkelingen Noordtak

Achterhoek Raad 25/09/23 Agendapunt 4. Informatieve memo Snelle fietsverbindingen.

2022-M1 Motie “Geen Noordtak-variant door de Achterhoek”, deze motie is unaniem aangenomen. Draagt de Board op; - Om in samenwerking met de Achterhoekse gemeenten alles in het werk te stellen om een mogelijke Noordtak-variant door de Achterhoek ter discussie te stellen en zo nodig te voorkomen. - Dit signaal krachtig en consequent te blijven uitdragen en komend jaar de Achterhoek Raad hier eens per kwartaal over te rapporteren. - De motie onder de aandacht te brengen van provincie Gelderland, politieke fracties in de Tweede Kamer en leden van het kabinet.

2023-M4 Motie “Meer snelle fietsverbindingen, o.a. Doetinchem-Winterswijk”. Deze (gewijzigde) motie is unaniem aangenomen. Verzoekt de Achterhoek Board 1. In aanvulling op de reeds in gang gezette onderzoeken naar snelle fietsverbindingen ook overige kansrijke verbindingen in de Achterhoek zo snel mogelijk te laten onderzoeken;

De motie is op 28/01/22 onder de aandacht gebracht van provincie Gelderland, politieke fracties in de Tweede Kamer en leden van het kabinet, ook het Algemeen Bestuur is hierover geïnformeerd. T.b.v. de vergaderingen van 07/03/22, 23/05/22, 26/09/22, 12/12/22, 03/04/23 en 25/09/23 zijn informatieve memo’s toegestuurd over de stand van zaken Noordelijke aftakking Betuweroute. Op 11/12/2023 is de documentaire ‘Nachtmerrie van de Achterhoek’ vertoond. Het Plan van Aanpak (PvA) voor een nut- en noodzaakstudie naar de Goederenroutering Noordoost Europa (GNOE) is 25/09/2023 in het Bestuurlijk overleg GNOE besproken. De Achterhoek was daar bij en heeft input geleverd. Het PvA is met de input van de aanwezigen door de staatssecretaris vastgesteld. Het nut- en noodzaak onderzoek is nog in uitvoering. De Regio Achterhoek blijft ambtelijk en bestuurlijk (in de kopgroep en het bestuurlijk overleg GNOE) actief betrokken. Dhr. B. Porskamp (Achterhoek Board) gaf tijdens de vergadering op 25/09/23 in een reactie aan dat de Board de motie kan omarmen maar hij schetste daarbij wel een tijdspad voor wat betreft de termijn van uitvoering vanwege de beperkte capaciteit. Als de Achterhoek Raad dit anders wil, dan wordt aangeraden een fundamentele discussie te voeren over welke mobiliteits-opgaven waarop nu capaciteit wordt ingezet, de Raad dan wil laten vervallen. 10

2. Te denken valt aan o.a. de verbinding WinterswijkDoetinchem via Aalten en Varsseveld (aantakkend op route Doetinchem-Groenlo), Winterswijk – Groenlo – Ruurlo – Vorden en Vorden – Hengelo – Doetinchem. 2023M6

Achterhoek Raad 11/12/23 Agendapunt 6. Concept Uitvoeringsplan 2024

Motie 2023-M6 “Smart focuspunten Uitvoeringsplannen 2024-2030”. Deze (gewijzigde) motie is aangenomen met 109 stemmen voor en 46 stemmen tegen. Verzoekt de Achterhoek Board om: 1. Waar mogelijk de focuspunten in het concept Uitvoeringsplan 2024 SMART te formuleren; 2. Waar mogelijk de focuspunten in de Uitvoeringsplannen van 2025 t/m 2030 ook SMART te formuleren.

.-.-.-.-.-.-.-.-.

11