3. Beantwoording vragen naar aanleiding van Concept Afwegingskader 20210407

Vitalisering en transformatie Vakantieparken

Concept Afwegingskader Vragen van de parkbesturen en de

Bijbehorende antwoorden van de gemeente Inhoud 1

Inleiding ...................................................................................................................................... 1

2

Vragen over de procedures ........................................................................................................ 2

3

Vragen over diverse onderwerpen: ............................................................................................. 3

4

Vragen over ‘Baatafdracht’ ......................................................................................................... 7

5

Vragen over handhaving en het afwegingskader ....................................................................... 8

6

Vragen over specifieke parken ................................................................................................... 9

7

Vragen over de omgevingsvisie in relatie tot het afwegingskader ............................................ 10

1

Inleiding

Op 22 maart 2021 heeft de gemeente Ommen een informatiebijeenkomst georganiseerd over het Concept-Afwegingskader voor vakantieparken die willen vitaliseren of transformeren. Dit conceptafwegingskader is begin maart openbaar gemaakt en kunt u terugvinden op www.ommen.nl/afwegingskader. Daar staat ook het verslag van de avond en de powerpoint die toen is gepresenteerd. Tijdens de avond hebben de deelnemers die vertegenwoordiger van een vakantiepark zijn, vragen kunnen stellen aan de gemeente. Die vragen zijn deels al mondeling beantwoord. In deze notitie staan alle vragen nog eens op een rij, met daarbij het antwoord van de gemeente Ommen op iedere vraag. Het afwegingskader is een concept. Het is nog niet vastgesteld en kan nog veranderen, bijvoorbeeld vanwege de reacties die de parkbesturen hebben gegeven, of vanwege de discussie in de gemeenteraad. De antwoorden op de gestelde vragen slaan op het concept-afwegingskader en niet op het definitieve afwegingskader. Er kunnen geen rechten aan worden ontleend.

7 april 2021

2

Vragen over de procedures

Uw vraag naar aanleiding van het afwegingskader 1. Wat is het tijdspad dat de gemeente Ommen voor ogen heeft?

Antwoord gemeente Ommen De planning is nu dat er in mei een besluit van B&W komt, in juni in de raadscommissie en en begin juli vaststelling in de gemeenteraad. Daarna kunnen parken zich melden voor een intake. ja. Dit kan op www.ommen.nl/afwegingskader

2. Is de opname ook voor de deelnemers terug te kijken? 3. Wordt deze presentatie aan de deelnemers verstrekt? 4. Stel dat een vakantiepark de gemeente vraagt om advies over vitalisering of transformatie; betaalt de gemeente de kosten van deze advisering ? 5. Wat als de eigenaren niet verenigd zijn in een VVE o.i.d. kan er dan ook gesproken worden met de gemeente?

ja. Deze staat op www.ommen.nl/afwegingskader in de vorm van een pdf-bestand Nee. De gemeente verwacht dat een vakantiepark zelf met argumenten kan aangeven hoe zij hun toekomst ziet en de gemeente gaat hierover met de parkvertegenwoordiging in gesprek.

6. Vanaf welke datum kun je een intake afspraak maken en met wie?

7. vanaf de laatste dia loopt het beeld vast en heb ik niets meer mee gekregen. Ik zou graag het mail adres weten waar je de vragen naar toe kon zenden. Daarnaast heb ik de vraag of deze opname ook naar ons verstuurd word of is het voor jullie eigen gebruik? 8. Verder willen wij u complimenteren met deze sessie en aanpak. De uitleg is duidelijk en helder en het is fijn om te horen dat de basis van dit alles 'overleg' met elkaar is. 9. Hoeveel uren stelt de gemeente per park beschikbaar ter ondersteuning? 10. Als er op een bepaald park geen 'verantwoordelijke' is, hoe kom je dan tot een plan voor het hele park?

Concept Afwegingskader Vakantieparken

De gemeente wil graag dat er een vertegenwoordiging is van de eigenaren, die aantoonbaar namens een groot deel van de eigenaren kan spreken. Dat hoeft niet per se een VVE te zijn. Die datum staat nu nog niet vast, maar zal zijn na de vaststelling van het afwegingskader in de gemeenteraad, zoals gepland begin juli. Met wie zal te zijner tijd duidelijk gemaakt worden. alle informatie staat op www.ommen.nl/afwegingskader

Dank u wel! Dat is goed om te horen.

Dat is niet in algemene zin te beantwoorden en afhankelijk van de opgave die er speelt en de urgentie ervan. Dat zal zonder vertegenwoordiging niet gaan. De eerste stap is dan om te kijken of er een collectiviteit kan worden gevormd met een vertegenwoordiging.

Vragen 22 maart en antwoorden gemeente Ommen

2

Uw vraag naar aanleiding van het afwegingskader 11. Ik hoorde 'voor de zomer', wat is er nu precies voor / rond de zomer duidelijk? welke kant het park op gaat?

12. Wat stelt de raad dan vast? Dan moet het duurzaam perspectief toch toetsbaar zijn? Of gaat het uit het stuk?

13. Wat is de termijn voor parken die nog niet meegedaan hebben in de 'eerste ronde' (bij het huidige concept afwegingskader) om hun visie voor de toekomst in te dienen? 14. Blz. 19 De parken die mee mochten doen hebben een gratis scan gehad van ZKA . Kunnen wij ook nog een gratis scan laten doen?

3

Antwoord gemeente Ommen Nee, dat laatste niet. Het is de bedoeling dat de gemeenteraad het afwegingskader dan heeft vastgesteld. Daarna kunnen de gesprekken daarover pas plaatsvinden. Zolang dat nog niet gebeurd is kan een park zijn vertegenwoordiging benoemen, alvast de benodigde gegevens op een rijtje zetten en een gezamenlijke mening vormen over het duurzame toekomstperspectief. Het duurzaam perspectief is een intersubjectief gegeven waarover gemeente en vakantiepark overeenstemming moeten bereiken. Er is wel een aantal criteria en aspecten benoemd die moeten worden getoetst en besproken. Het toetsingskader geeft dus richting en sluit een aantal zaken uit. Ook geeft het een procedure. Dat is wat de raad vaststelt. De gemeente stelt geen termijn voor indiening. Nadat het afwegingskader is vastgesteld treedt het in werking en kan er worden ingediend. Het is dus ook mogelijk dat een park pas enkele jaren na vaststelling contact zoekt met de gemeente om assistentie. Nee; de door de overheid bekostigde scan gold alleen voor de pilotparken. Er zijn geen parken toegevoegd aan het afwegingskader. Er ligt straks een afwegingskader waarop alle parken een beroep kunnen doen.

Vragen over diverse onderwerpen:

Uw vraag naar aanleiding van het afwegingskader 15. Wordt met sanering onder 2.1 het opheffen van het park bedoeld? 16. Onder 2.3 wordt gezegd dat er met buurgemeentes wordt opgetrokken: wordt park Moskou in gemeente Hardenberg als gelijkwaardig beschouwd?

17. De woonagenda / afspraak met de Provincie ziet op nieuw te bouwen woningen. Bij transformatie van een park is er geen sprake van nieuwbouw maar van bestemmingswijziging van bestaande woningen? Toch?? Concept Afwegingskader Vakantieparken

Antwoord gemeente Ommen Ja, met saneren wordt het opheffen van het park bedoeld. De Vechtdalgemeentes wisselen kennis en ervaringen uit. De aanpak van Moscou is daarom interessant voor de gemeente Ommen. Maar ieder park is anders en de afspraken zullen waarschijnlijk voor ieder park anders zijn. Daar komt bij dat iedere gemeente zijn eigen afweging kan maken, onafhankelijk van de andere Vechtdalgemeenten. Een recreatiewoning is geen onderdeel van de 'gewone' woningvoorraad. Als een recreatieverblijf wordt omgezet in een 'gewone' woning wordt deze bij de woningvoorraad opgeteld. Daarom kan dit mogelijk van invloed zijn op de woonafspraken van de gemeente Ommen met de provincie.

Vragen 22 maart en antwoorden gemeente Ommen

3

18. Op pagina 11 staat grotere hoeveelheden: hoeveel is groot? 19. Blz. 11. Ommen kan tot 2029 420 nieuwe woningen bouwen. Ommen heeft de vraag vastgesteld op 375. Dus 45 minder dan afgesproken met de provincie. Wat wordt er bedoeld met kleine aantallen toevoegingen? Boven de 45 eenheden die er nog over zijn uit de woonafspraken? 20. In andere gemeentes zijn ook een "rood-voor-rood" regeling om op die wijze tot een woonbestemming te komen. Is dat ook meegenomen of behorende bij de mogelijkheden? 21. Blz. 9 Welke rol gaat de brief over nieuw generaal pardon ( zowel persoons-als object gebonden is mogelijk) van minister Ollongren spelen bij het nieuwe beleid van de gemeente? 22. Onlangs is de motie Koerhuis/van Eijs aangenomen. In welke vorm wordt deze motie meegenomen binnen het afwegingskader ? 23. Gaat naar de kamer binnenkort. Is de uitwerking van de reeds aangenomen motie. Dus zal geen probleem worden.

24. Hoe kan een park een plan maken als het recreatief perspectief niet bekend is?

25. Wordt bij het maken van een vitaliseringsplan ook direct naar actuele thema's zoals energie, klimaatadaptatie, biodiversiteit gekeken en meegekoppeld? ofwel: als je het toch aanpakt, neem dat dan direct mee!

Concept Afwegingskader Vakantieparken

De woonafspraken zijn gebaseerd op de toekomstig verwachte vraag naar woningen in de gemeente. Als er veel vakantiewoningen tegelijk worden toegevoegd aan de woningvoorraad kan dit invloed hebben op de woningvraag, de woningbouw programmering en dus ook de woonafspraken. Een getalsmatig antwoord is nu niet te geven.

Het is niet duidelijk of u doelt op een voorbeeld specifiek voor vakantieparken of algemeen het mogelijk maken van bebouwing door andere bebouwing te slopen. De vraag heeft geen direct verband met het afwegingskader. U doelt op de uitvoering van de motie Koerhuis/van Eijs. De gemeente ziet dit zeker niet als een generaal pardon (en de minister zag dit ook niet zo), maar wel als het bieden van meer speelruimte aan gemeenten voor het geval zij ergens permanent wonen zouden willen toestaan. Zie hierboven

Dit gaat waarschijnlijk over de actie-agenda van het Rijk en de motie Koerhuis/Van Eijs. De actie-agenda is breder dan een uitwerking van de motie en behelst een groot aantal verschillende acties.

De gemeente verwacht van het park een eerste visie op de eigen toekomst. Dat is onderwerp van gesprek tussen gemeente en park. Stel dat het duurzaam recreatief perspectief volgens het park niet aanwezig is dan is dat het eerste onderwerp van gesprek, aan de hand van de gesprekspunten die in het afwegingskader worden genoemd. Als gemeente en parkbestuur het eens zijn over het toekomstperspectief dan kan het plan verder worden uitgewerkt. Dat is een goede suggestie, waarbij besturen en eigenaren in eerste instantie aan zet zijn.

Vragen 22 maart en antwoorden gemeente Ommen

4

26. Toetsen aan Provinciale verordening of visie?

De provinciale verordening bevat de regels waaraan de gemeente moet toetsen. De visie geeft hierbij de nodige context. Beide zijn dus van belang.

27. Is het ook mogelijk om op een park een combinatie van recreatie en wonen te maken als de eigenaren deels het als recreatief object te willen gebruiken terwijl anderen graag een woonbestemming zouden willen, of misschien een gemengde bestemming? Dit zou dan geen optie zijn voor echt commerciële parken, maar wel voor rustige parken met weinig verhurende eigenaren. 28. Ik begrijp dat het mogelijk is je in te schrijven in de gemeente met de recreatiewoning als woonadres en dat de BRP procedure dit kan ondervangen. Ik ben in de veronderstelling dat inschrijven in de gemeente Ommen met als woonadres een recreatiewoning niet mogelijk is. Graag uw reactie.

Een gemengde bestemming voor een enkele woning wordt door de provincie niet toegestaan. Een gemengde bestemming voor een park (waarbij sommige woningen recreatie zijn en andere niet) is wel denkbaar, waarbij een park zal moeten duidelijk maken waarom dit volgens hen een meer vitale en duurzame toekomst biedt dan een enkele recreatiebestemming of een woonbestemming. Zie ook pagina 20 van het concept-afwegingskader.

29. Waarom kiest de gemeente bij het wonen op een park niet voor een knooperf? Of gewoon object gebonden beschikkingen?

30. De opmerking over riolering is niet relevant. Momenteel heeft de gemeente niet gekozen voor riolering in het buitengebied. Eigenaren van woningen moeten het zelf regelen via een IBA. 31. Hoe kan het dat er op 1 park verschillende woonmogelijkheden zijn. 32. Contingenten bestaan niet meer. Woonafspraken wel. Die kunnen steeds bijgesteld worden op grond van de actuele ontwikkelingen. 33. In het kader van de woningnood wordt er dan ook eerder geneigd naar permanente woonmogelijkheden? Concept Afwegingskader Vakantieparken

De wet BRP geeft aan dat iedereen die minimaal vier maanden rechtmatig in Nederland verblijft, of verwacht te gaan verblijven, ingeschreven moet worden. Hieruit volgt dat als iemand aangifte komt doen van verhuizing (of eerste inschrijving) naar een adres zonder woonbestemming, de persoon toch ingeschreven wordt op het adres van aangifte. Bij inschrijving in de administratie van de gemeente wordt aangegeven (aan de balie/per brief) dat permanente bewoning van een recreatiewoning niet is toegestaan. Door middel van controles en handhavingsverzoeken zal de gemeente moeten handhaven. Het doel van het afwegingskader is niet op voorhand al allerlei opties uit te sluiten. Ook al ziet de gemeente objectgebonden gedoogbeschikkingen niet als de meest voor de hand liggende oplossing voor een vitaliseringsvraagstuk. Wijziging in gebruik kan een andere, mogelijk verhoogde, bodemlozing met zich mee brengen, waardoor een riolering in een enkel geval toch noodzakelijk zou kunnen worden.

Waarschijnlijk doelt u op gedoogbeschikkingen. Er zijn drie soorten gedoogbeschikkingen. Deze zijn op individueel niveau en afhankelijk van de individuele situatie verstrekt. Dit is correct inderdaad. De gemeente spreekt daarom ook niet van contingenten. In het afwegingskader worden de aantallen van dit moment genoemd. Nee. Dit afwegingskader is niet bedoeld om woningtekorten op te lossen.

Vragen 22 maart en antwoorden gemeente Ommen

5

34. Blz.10 U volgt het provinciaal beleid en dus ook wilt u bindende juridische afspraken maken met parkeigenaren over het eindbeeld van een park. Hoe pakt u dit op bij parken waar veel individuele eigenaren zijn en er geen sprake is van een park eigenaar? 35. Blz. 13 eerste cursief gedrukte deel; Bedoelt u met de financiën de middelen die ingezet gaan worden om het park na 10 jaar weer te laten voldoen aan de dan gevraagde uitstraling van parken en recreatie woningen? Wie betaalt wat? En hoe denkt u dat te realiseren met parken die alleen een vve kennen? 36. Blz. 14 Hoe functioneert een woonbestemming op plaatsen waar de gemeente geen onderhoudsplicht en verantwoordelijkheid heeft voor de openbare ruimte? 37. Blz. 18 2e bullit: Wat moet er achter “dit soort voorzieningen” staan?

38. Blz. 19 2e bullit bij procedure. Deze gaat over een park waarbij is aangetoond dat er geen duurzaam recreatief perspectief is. Bij de beoordeling door de gemeente verwijst U hier naar de 6 componenten van blz. 18. Daar staat bij punt 5, de bereidwilligheid om te investeren om weer een recreatief park te worden. Bij punt 6 gaat u uit van een tijdelijke bestemming wonen. Graag uitleg hoe u dit zich verhoudt tot de hierboven genoemde 2e bullit. 39. Blz. 20 Gaat de gemeente ook soepeler om met een weduwe of weduwnaar die een nieuwe relatie aangaat? Is de gedoog constructie ook voor de nieuwe partner? 40. Blz. 9 Waarom spreekt u hier over het toekomstig afwegingskader? Het staat al op de agenda van de raad voordat het zomer reces begint.

Concept Afwegingskader Vakantieparken

Dat is een lastige kwestie die ook niet in algemene zin kan worden beantwoord. Er zijn voorbeelden waarbij sommige eigenaren niet meedoen met de afspraken. Maar er zal toch in ieder geval met een grote meerderheid van de eigenaren overeenstemming moeten zijn. Dit klopt. Er zouden dan met de tijdelijke woonbestemming middelen 'gespaard' worden die na maximaal 10 jaar worden ingezet om het park een duurzame toekomst te geven. Wie wat betaalt is onderdeel van de overeenkomst, evenals de garantie dat het geld er daadwerkelijk na de afsproken periode is en wordt ingezet voor de gewenste investeringen. De VVE’s kunnen hierin een rol krijgen. Bij een woonbestemming kunnen bewoners of een gezamenlijk aangestelde organisatie nog steeds de verantwoordelijkheid voor onderhoud en beheer van de openbare ruimte houden. Ook andere constructies zijn denkbaar. Met dank voor uw oplettendheid. Er moet staan:" …verhuren aan derden waarbij dit soort voorzieningen beperkt aanwezig zijn". Dit is nu aangepast. De 2e bullit gaat over die situatie dat een park beargumenteert dat een duurzame recreatieve bestemming niet realistisch is. De beantwoording van de 6 genoemde componenten is van belang voor het vormen van een mening hierover vanuit de gemeente.

Onderdeel van de meningsvorming is de mate van bereidwilligheid of de potentie tot investeren bij het park (blz 18 punt 5) en de mogelijkheid om door middel van een tijdelijke nietrecreatieve bestemming reserves op te bouwen om het recreatieve perspectief op termijn (uiterlijk binnen 10 jaar) wel te realiseren (blz 18 punt 6)

Dit betreft het gedoogbeleid. Dit valt buiten het afwegingskader.

Op bladzijde 9 wordt met 'toekomstig afwegingskader' het afwegingskader bedoeld dat het Rijk van plan is om te gaan maken. Het gaat dus niet om het concept-afwegingskader van de gemeente Ommen.

Vragen 22 maart en antwoorden gemeente Ommen

6

4

Vragen over ‘Baatafdracht’

Uw vraag naar aanleiding van het afwegingskader

Antwoord gemeente Ommen

41. Baat afdracht bij verkoop neem ik aan?

In het concept-afwegingskader houdt de gemeente baatafdracht als eventueel middel achter de hand bij de uitwerking van de plannen voor parken. Of dit uiteindelijk nodig zal zijn of dat er andere mogelijkheden zijn om 'averechtse effecten' tegen te gaan moet nog blijken. Op welk moment precies en in welke gevallen er sprake is van baatafdracht is in dit stadium nog niet te beantwoorden. Het doen van een nulmeting van de staat van onderhoud of een taxatie van de woningen behoort inderdaad tot de mogelijkheden en kan onderdeel zijn van de afspraken tussen gemeente en park.

42. Voor punt 4. Averechts effect voorkomen: is het mogelijk dat er een zgn. Nulmeting nu wordt gedaan? Dan ligt de stand van een park nu toch vast en werkt het vanaf nu niet meer investeren niet in het voordeel van de parken / eigenaren. 43. Stel de wonig wordt meer waard door permanente bewoning. Hoe bepalen julie dan de baatafdracht is dat een percentage of de complete meerwaarde? 44. In het concept afwegingskader staat dat bewoners bij eventuele omzetting naar 'permanent' te maken kunnen krijgen met een baatafdracht. De achtergronden en criteria ten aanzien van deze baatafdracht zijn nog onbekend (staan niet in het conceptafwegingskader). Hoe gaat de gemeente op tijd hierover communiceren? 45. Is er een aflopende termijn mbt de baatafdracht? 46. Komt er ook een baat afdracht als een recreatie woning door de markt ook ineens veel waard wordt? 47. Werkt de baatbelasting straks ook met terug werkende kracht op recreatiewoningen waar de gemeente al eerder een woonbestemming hebben gekregen?

48. Bent u zich ervan bewust dat inzetten van waardevermeerdering alleen relevant is bij verkoop?

Concept Afwegingskader Vakantieparken

Zoals gezegd heeft de gemeente op dit moment nog niet precies voor ogen of zo'n regeling nodig zal zijn en hoe zo'n eventuele regeling er precies uit gaat zien. Dit zal onderdeel zijn van de gesprekken met de parken. Afhankelijk van de situatie op een park en wat een park verder aan financiële verplichtingen aangaat (onderhoud, beheer, investeringen) maakt de gemeente hier afspraken over.

Zie opmerkingen hiervoor. Het is nu nog te vroeg daar iets zinnigs over te zeggen. Nee. De eventuele baatafdracht is niet bedoeld voor voor het geval dat de bestemming recreatie blijft. Nee. Niet voor woningen die al een permanente woonbestemming hebben gekregen. Voor woningen met een gedoogbeschikking die wordt omgezet in een definitieve woonbestemming kan het anders zijn. Bij verkoop komt de waardevermeerdering inderdaad tot uiting in de te ontvangen koopsom. De waarde van onroerend goed is ook relevant bij bijvoorbeeld hypotheek verstrekking of belastingen.

Vragen 22 maart en antwoorden gemeente Ommen

7

49. Heeft u een antispeculatie beding overwogen? Hierbij wordt er pas afgeroomd wanneer de eigenaar binnen een vast te stellen aantal jaren verkoopt. 50. Heeft u een “zelf bewonen” beding overwogen? 51. En hoe verhoudt dit zich tot de regionale afstemming en de keuze die voor park Moscou al is aangegeven?

5

Zie opmerkingen hiervoor. Dit is nog niet uitgewerkt en zeker niet uitgesloten.

Zie opmerkingen hiervoor. Dit is nog niet uitgewerkt maar wordt niet uitgesloten. De gemeente Ommen kijkt en vergelijkt met park Moscou, met als doel van elkaar te leren en met elkaar af te stemmen. Ieder park is echter anders. Ook maakt de gemeente Ommen, net als de gemeente Hardenberg, zijn eigen afweging.

Vragen over handhaving en het afwegingskader

Uw vraag naar aanleiding van het afwegingskader 52. De handhaving door de gemeente Ommen inzake de permanente bewoning komt nogal eens willekeurig en niet consistent over. Hoe denkt de gemeente dit in de toekomst te gaan doen?

53. Een vitaal park staat of valt (ook) met toezicht van de gemeente. Niet alleen op het handhaven van de termijn bij pauzewoningen, maar ook op de economische activiteiten die er bij gebrek aan toezicht plaats vinden (van taxibedrijf tot weedkwekerij) Hoe ziet de gemeente haar taak hierin?

54. Wat gaat de Gemeente doen aan de huisvestingsproblematiek mbt arbeidsmigranten?

55. Blz. 19 3e bullit. Hoe voorkomt de gemeente een recreatieve verpaupering als de gesprekken staken?

Concept Afwegingskader Vakantieparken

Antwoord gemeente Ommen Dit afwegingskader gaat niet over het handhavingsbeleid. Handhaving van permanente bewoning is een structureel onderdeel van de gemeentelijke handhavingstaken. Binnen de beschikbare capaciteit worden keuzes en prioriteiten gesteld. Toezicht is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van het bestuur en de gemeenschap van gebruikers op het park. Het is immers geen openbaar gebied. Daarnaast is het een taak van de gemeente om te handhaven. Handhaving van permanente bewoning en van illegale activiteiten is een structureel onderdeel van de gemeentelijke handhavingstaken. Binnen de beschikbare capaciteit worden keuzes en prioriteiten gesteld. De huisvesting van arbeidsmigranten gaat over de gemeentegrenzen heen. Dit thema is meegenomen in de recent vastgestelde woonagenda West-Overijssel. Streven is om in 2021 te komen tot regionale afspraken hierover. De gemeente heeft dan geen ander middel achter de hand dan handhaving.

Vragen 22 maart en antwoorden gemeente Ommen

8

6 Vragen over specifieke parken Uw vraag naar aanleiding van het afwegingskader 56. Ik zie op Zonnebloem-West een verscheidenheid aan recreatiewoningen, van oud tot aan nieuwe, zoals de onze. Ook is er een verscheidenheid aan gebruik aan de woningen. Hoe wordt daar mee omgegaan? Moet een heel park dezelfde bestemming krijgen? 57. Ik heb een chalet van mijn vader geërfd. Hij kon daar permanent wonen dus het chalet heeft altijd woonbestemming gehad maar toen mijn vader is overleden is deze bestemming gewijzigd. Graag wil ik de woonbestemming terug krijgen hoe moet ik dit doen ?

Antwoord gemeente Ommen

58. (betreft Zonnebloem-West) Hoe om te gaan met de civiele delen, toegangswegen zijn nu "geregeld" met recht van overgang? Of ze voldoen aan de huidige eisen voor toegang naar een "wijk" is te betwijfelen. Dit zou betekenen dat er eigenaren moeten investeren in elkaar zijn bezit. Hoe hier mee om te gaan? 59. Hoe verhouden de private erfgoedafspraken met Landgoed Vilsteren (zij eisen een recreatieve functie) zich tot de publieke functiewijziging die de gemeente met haar gedoogbeleid (object, subject of tijdelijk Pauzewoningen) mogelijk maakt?

Concept Afwegingskader Vakantieparken

Zonnebloem West heeft wel de verschijning van een recreatiepark, maar er is geen collectief bezit en geen VVE. In principe heeft de gemeente hier geen taak en is de huidige bestemming leidend. Alleen als er een collectief verzoek om assistentie komt voor vitalisering of voor transformatie, vanuit een vertegenwoordiging van de eigenaren, kan het afwegingskader in werking treden. Waarschijnlijk gaat het om een persoonsgebonden gedoogbeschikking die alleen voor uw vader gold. Zijn rechten gaan niet op u over. In het bestemmingsplan Buitengebied staat een aantal adressen die permanent mogen bewoond. Als het adres er niet tussen staat is het enkel mogelijk om uit te zoeken of er recht is op een tijdelijke gedoogbeschikking op https://www.ommen.nl/wonen-leven/wonen-inommen/recreatiewoning.html Mocht u gebruik willen maken van dit afwegingskader dan is het van belang 1. dat er een vertegenwoordiging komt, 2. dat er onder de eigenaren een gedeeld toekomstperspectief is, 3. dat de gemeente het hier met u over eens wordt. Pas daarna zijn afspraken aan de orde over de bekostiging en het onderhoud van gemeenschappelijk gebruikte ruimtes en voorzieningen. Het bestemmingsplan is het geldende kader voor het toegestane gebruik. In het bestemmingsplan staat of en in welke woningen permanent mag worden gewoond.

Daarnaast is het mogelijk om tijdelijke gedoogbeschikking aan te vragen, de regels hiervoor staan op https://www.ommen.nl/wonen-leven/wonen-inommen/recreatiewoning.html

Vragen 22 maart en antwoorden gemeente Ommen

9

7

Vragen over de omgevingsvisie in relatie tot het afwegingskader

Uw vraag naar aanleiding van het afwegingskader

Antwoord gemeente Ommen

60. Wat is de status van de nieuwe omgevingsvisie? Wanneer gaat die naar de gemeenteraad?

Er komt een integrale omgevingsvisie voor Ommen. Concept moet in juni gereed zijn. Formeel traject vaststelling wordt na de zomer 2021 doorlopen met als doel dat deze voor het eind van 2021 door de gemeenteraad is vastgesteld. De hoofdlijnen van het afwegingskader worden meegenomen in de omgevingsvisie In het afwegingskader staat beschreven dat Ommen een gemeente wil blijven met een belangrijke en goed aangeschreven toeristisch recreatieve sector. Vitaal aanbod moet vitaal blijven en de gemeente wil voorkomen dat goede parken ‘geïnfecteerd’ raken door ‘slechte’ parken in de buurt. De gemeente wil dat Omen/Vechtdal bekend blijft staan als een topregio voor verblijfstoerisme. Wat hiervan precies wordt overgenomen in de omgevingsvisie en hoe dit wordt uitgewerkt valt buiten de beantwoording. In de Omgevingsvisie worden alleen ambities en beleidsdoelstelling vastgesteld. Concrete uitwerking gebeurt in het Omgevingplan. Als de gemeente ten volle en met goede argumenten, overtuigd is dat er iets mogelijk gemaakt moet worden dat nu niet kan, dan gaat zij hierover in gesprek met de provincie. In de Omgevingsvisie worden alleen ambities en beleidsdoelstellingen vastgesteld. Concrete uitwerking gebeurt in de Omgevingplannen. Als er al duidelijkheid en overeenstemming is over een bestemmingswijziging van een park dan kan dit worden meegenomen in het betreffende omgevingsplan.

61. Wordt het afwegingskader meegenomen in de herziening van de omgevingsvisie? 62. Blz. 12 Is de gemeente Ommen voornemens om in haar nieuw te bepalen beleid ( in de nieuwe omgevingsvisie), het doel om een sterke toeristische en recreatieve sector in Ommen te behouden, naast de kwantiteit vooral voornemens om op de kwaliteit te letten? Afgemeten aan de steeds wisselende eisen van de toerist? Dus gaat de gemeente voldoende flexibiliteit inbouwen?

63. Blz. 21 Staat het de gemeente niet vrij om in haar omgevingsvisie die gemengde bestemming onderbouwd vast te stellen? Gemeentelijk belang gaat, passend binnen de visie, in de nieuwe omgevingswet boven provinciaal belang.

64. Blz. 14. Bij 4.1 geeft u aan dat het afwegingskader niet voorziet in een bestemmingsplanwijziging bij nieuw beleid. Hoe verhoudt dit zich tot de nieuwe omgevingsvisie? Stel dat een park plannen heeft die passen binnen die visie, dan kan de bestemmingswijziging toch meelopen met de wijziging bestemmingsplan buitengebied?

Concept Afwegingskader Vakantieparken

Vragen 22 maart en antwoorden gemeente Ommen

10