Document · PDF

AP 6e. Bijlage Rapport RKC evaluatie gemeentelijk woonbeleid

Commissie Ruimte en Wonen 16 mei 2022, gemeente NunspeetBij agendapunt: Evaluatie gemeentelijk woonbeleid20.189 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

4 alinea's met “informatievoorziening”: 303 808 809 811

sie/Omgevingsvisie en coalitieak-

Bestaande kaders gaven de ruimte

koorden. Het woonbeleid is geba-

aan waarbinnen het woonbeleid

seerd op actueel woningmarkton-

moest passen: de Regionale Woon-

derzoek.

visie, de Omgevingsvisie en de coalitieakkoorden.

Het woonbeleid van de gemeente

Nunspeet is in de periode 2014-

Putten is in de periode 2014-2020

Oldebroek is in zekere mate adap-

Elburg is een grote mate adaptief

2020 in zekere mate adaptief ge-

in grote mate adaptief geweest.

tief geweest.

geweest in de onderzoeksperiode

weest. Er heeft een beleidsaanpas-

Er heeft twee keer een wijziging

Er hebben geen wijzigingen van de

2014-2020.

sing plaatsgevonden in de Woonvi-

van de Woonvisie plaatsgevonden,

Woonvisie plaatsgevonden, wel is

Er zijn verschillende Woonplatforms

sie, naar aanleiding van een onder-

waardoor ingespeeld is op de actu-

de uitvoeringsagenda één keer ge-

georganiseerd, waarmee de koers

zoek. De Woonvisie bevat een uit-

ele situatie op de woningmarkt.

actualiseerd met een update op de

van de Woonvisie 2015-2019 bijge-

Er worden jaarlijks prestatieafspra-

stand van zaken.

houden is. Daarnaast vindt er een

ken gemaakt met de woningcorpo-

Gemeente en corporaties maken

tweejaarlijkse evaluatiesessie

Met woningcorporatie Omnia Wo-

ratie en die worden ook jaarlijks ge-

jaarlijks prestatieafspraken (jaar-

plaats met de Commissie RO, waar-

nen en de huurdersorganisatie

evalueerd.

schijven), gebaseerd op een raam-

bij het verslag van het Woonplat-

SHOW is in 2016 een raamovereen-

Ook is er in de onderzoeksperiode

overeenkomst. De prestatieafspra-

form als input dient.

komst voor het maken van presta-

een hoop aanvullend en aanpalend

ken (de jaarschijven behorende bij

Het Uitvoeringsprogramma bij de

tieafspraken gesloten voor de peri-

beleid opgesteld, waarmee het

de raamovereenkomst) worden

Woonvisie is éénmaal geactuali-

woonbeleid verder is uitgediept.

jaarlijks geëvalueerd. Ook wordt er

seerd. In 2016 is een raamovereen-

een stand van zaken lijst bijgehou-

komst getekend met de woningcor-

den om aan te geven hoe het ervoor

poraties, de Woonvisie 2015-2019

staat met afspraken en zodat er

diende hiervoor als kader. De af-

eventueel bijgestuurd kan worden.

spraken uit de jaarschijven worden

voeringshoofdstuk, maar deze is niet geactualiseerd in de looptijd.

2. Adaptief?

ode 2017-2021. Deze raamovereenkomst wordt jaarlijks uitgewerkt in jaarschijven. Deze afspraken worden jaarlijks op ambtelijk en bestuurlijk niveau geëvalueerd.

Ook is er een bestuurlijk visie op het wonen opgesteld, in de bestuursovereenkomsten. Een verbeterpunt zit in de actualisering van

Er is een hoop aanpalen en aanvul-

de uitvoeringsafspraken, dat is niet

Er is in de onderzoeksperiode een

jaarlijks geëvalueerd op ambtelijk

lend beleid opgesteld in de ge-

gebeurd.

hoop aanvullend en aanpalend be-

en bestuurlijk niveau.

meente, wat in sommige gevallen

leid opgesteld dat soms een verdie-

Er is in de onderzoeksperiode een

verdieping geeft op het woonbeleid.

ping geeft op het beleid in de

hoop aanvullend en aanpalend be-

Ook is er een bestuurlijk visie op

Woonvisie.

leid opgesteld, wat in sommige ge-

het wonen opgesteld, in de coalitie-

Ook is er een bestuurlijke visie op

akkoorden.

het wonen, in de bestuursovereenkomsten. Een verbeterpunt zit in

vallen verdieping geeft op het woonbeleid. Ook is er een bestuurlijk visie op het wonen opgesteld, in de coalitieakkoorden.

het organiseren van de Woonplatforms, deze heeft één keer i.p.v. jaarlijks plaatsgevonden.

3. Beleidsdoelen

In de Woonvisie 2014 zijn een vier-

In de Woonvisie 2015-2020 zijn een

In de Woonvisie 2016-2020 zijn een

Van de zes beleidsdoelen in de

tal inhoudelijke pijlers uitgewerkt.

aantal inhoudelijke thema’s uitge-

viertal inhoudelijke pijlers uitge-

Woonvisie 2015-2019 hebben er

De pijlers relevant voor dit onder-

werkt.

drie betrekking op de voldoende be-

zoek bespreken we: (1) Bestaande

Drie thema’s zijn relevant voor dit

De pijlers relevant voor dit onder-

schikbaarheid van woningen voor

woningvoorraad (2) Wonen, zorg en

onderzoek: (1) De bestaande voor-

zoek bespreken we: (1) Beschikbaar-

de doelgroepen: betaalbaarheid

welzijn (3) Nieuwbouw met toe-

raad, (2) Woningbouwprogramme-

heid en betaalbaarheid, (2) Wonen

voor alle groepen, een woning-

komstwaarde: strategisch program-

ring en (3) Wonen, Welzijn en Zorg.

met welzijn en zorg (4) Vitale ker-

bouwprogramma dat past bij de re-

meren.

Er is een uitvoeringshoofdstuk in

nen met actieve, betrokken bewo-

gionale kaders en een bouwpro-

Er is een uitvoeringshoofdstuk in

de Woonvisie met concrete acties.

ners.

gramma per kern dat zorgt dat in

de Woonvisie met concrete acties.

In de Uitvoeringsagenda zijn deze

alle kernen voldoende aanbod is.

pijlers vertaald naar concrete af-

In het Uitvoeringsprogramma zijn

spraken.

deze pijlers vertaald naar concrete afspraken.

4. Regionale afspraken 5. Realisatie van doelen Woonvisie 6. Samenwerking en (contractuele) afspraken

Regionale afspraken zijn vastgelegd in de Regionale Woonvisie (deze fungeert als dunne schil voor het lokale woonbeleid).

Het blijkt dat een groot deel van de geplande acties inderdaad is uitgevoerd. Tegelijkertijd is de monitoring van de gestelde doelen niet altijd even helder en zijn afspraken niet altijd SMART opgesteld. Met de corporatie worden jaarlijks

De gemeente maakt jaarlijks presta-

De samenwerking met woningcor-

prestatieafspraken gemaakt, die

tieafspraken met de woningcorpo-

poraties en huurdersverenigingen is

poraties en de huurdersverenigin-

ook ingaan op de bouw van wonin-

ratie en huurdersvereniging. Daarbij

verankerd in een raamovereen-

gen is vastgelegd in de raamover-

gen voor de verschillende doelgroe-

wordt dezelfde indeling aangehou-

komst en prestatieafspraken per

eenkomst en de prestatieafspraken

pen.

jaar.

Er is in 2016 een raamovereen-

den als in de Woonvisie. De presta-

Op verschillende momenten zijn er

per jaar. Er vindt jaarlijks in het eer-

komst ondertekend tussen de ge-

tieafspraken worden door ge-

conflicten geweest met de corpora-

ste kwartaal een evaluatie van de

meente, de corporatie en de huur-

meente, corporatie en huurdervere-

ties over het toe te voegen aantal

afspraken plaats, op ambtelijk en

dersbelangenvereniging (die wette-

niging gezien als een goede leidraad

sociale huurwoningen in Oldebroek

bestuurlijk niveau.

lijk gezien betrokken hoort te wor-

en een vast moment om thema’s

(deze zijn inmiddels beslecht).

Er wordt regionaal samengewerkt in

den bij de prestatieafspraken).

die spelen bij elkaar op te halen. Te-

Er wordt regionaal samengewerkt in

een woonruimteverdeelsysteem. Er

Er wordt regionaal samengewerkt in

vens worden de prestatieafspraken

een woonruimteverdeelsysteem. Er

wordt gewerkt met een huisves-

een woonruimteverdeelsysteem. Er

jaarlijks geëvalueerd.

wordt gewerkt met een huisves-

tingsverordening.

wordt gewerkt met een huisves-

Er wordt regionaal samengewerkt in

tingsverordening.

een woonruimteverdeelsysteem. Er wordt gewerkt met een huisvestingsverordening.

7. Ingezette instrumenten

De gemeente Nunspeet zet verschillende instrumenten in t.b.v. het lokale woonbeleid.

De gemeente Putten zet verschil-

De gemeente Oldebroek zet ver-

De gemeente Elburg zet verschil-

lende instrumenten in t.b.v. het lo-

schillende instrumenten in t.b.v. het

lende instrumenten in t.b.v. het lo-

kale woonbeleid. Op het gebied van

lokale woonbeleid. Op het gebied

kale woonbeleid. Op het gebied van

Op het gebied van geld wordt de

geld wordt de Starterslening inge-

van geld worden de Starterslening

geld wordt de Starterslening en de

Starterslening ingezet en de subsi-

zet, er is een paragraaf Grondbeleid

en de Toekomst Bestendig Wonen

Toekomst Bestendig Wonen lening

dieregeling GewoonGemak en sinds

in de programmabegroting, en via

lening en de subsidieregeling Ge-

ingezet. Ook kunnen inwoners ge-

2020 de Toekomst Bestendig Wo-

de WMO worden voorzieningen ge-

woonGemak ingezet, er is een Nota

bruik maken van de subsidieregeling

nen lening. Ook is er een nota

regeld.

Grondbeleid en Grondprijsbeleid,

GewoonGemak. Ook is er een Nota

grondbeleid en via de WMO worden

De gemeente maakt gebruik van

en via de WMO worden voorzienin-

Grondbeleid, en via de WMO wor-

voorzieningen geregeld.

verschillende regels: Landelijke re-

gen geregeld.

den voorzieningen geregeld.

De gemeente maakt gebruik van

gels en afspraken (ladder voor duur-

De gemeente maakt gebruik van

verschillende regels: Landelijke re-

zame verstedelijking, Bouwbesluit,

verschillende regels: Landelijke re-

gels en afspraken (ladder voor duur-

Leegstandswet) en regionale afspra-

gels en afspraken (ladder voor duur-

zame verstedelijking, Bouwbesluit,

ken (ook regionale woonruimtever-

zame verstedelijking, Bouwbesluit,

deling).

Leegstandswet) en regionale afspra-

Samenwerking vindt plaats met an-

Leegstandswet) en regionale afspra-

ken (ook regionale woonruimtever-

dere domeinen binnen de ge-

ken (ook regionale woonruimtever-

deling). Een belangrijke lokale be-

deling).

meente, met WSP en de huurders-

deling).

leidsregel is de Verordening Sociale

Een belangrijke lokale regel is de

vereniging, met andere gemeenten

Samenwerking vindt plaats met an-

Woningbouw.

beleidsregel Woningbouw op Maat.

in SNV en samenwerking met inwo-

dere domeinen binnen de ge-

De gemeente werkt op verschil-

Samenwerking met partners en in-

ners en ontwikkelaars. De gemeente

meente, de woningcorporaties, met

lende manieren met partners sa-

woners vindt op verschillende ma-

communiceert op verschillende ma-

andere gemeenten in SNV en sa-

men, bijvoorbeeld in de Woonplat-

nieren plaats. Zo biedt de gemeente

nieren met partners en inwoners,

menwerking met inwoners en ont-

forms.

mogelijkheden tot CPO (collectief

door participatietrajecten,

wikkelaars.

particulier opdrachtgeverschap)

www.woongemakputten.nl en

Ook communiceert de gemeente op

voor inwoners.

www.vraagloketputten.nl.

verschillende manieren met partners en inwoners, bijvoorbeeld via

De gemeente communiceert op ver-

www.elburgwijzer.nl

schillende manieren met partners en inwoners, door participatietrajecten en een website als www.socialekaartnunspeet.nl

8. Knelpunten

In het onderzoek signaleren we ver-

schillende knelpunten bij de uitvoe-

ring van woonbeleid in de periode

2014-2020, zoals ruimtelijke aspec-

2014-2020 zoals de verhouding met

2014-2020 zoals rondom de Doel-

ten, kans op planschade, rol van de

ten, de rol van de provincie, de

de woningcorporaties, de rol van

groepennotitie, de rol van de pro-

provincie en de grondposities van

grondposities van de gemeente en

de provincie en de grondposities

vincie en de grondposities van de

de gemeente.

rondom urgente en bijzondere

van de gemeente.

gemeente.

In Nunspeet wordt specifiek ge-

doelgroepen.

In Oldebroek wordt specifiek ge-

In Elburg wordt specifiek ge-

noemd: kans op planschade

In Putten wordt specifiek ge-

noemd: verhouding met corpora-

noemd: de doelgroepennotitie

noemd: urgenten en bijzondere

ties.

doelgroepen.

9. Rol van de gemeenteraad

De gemeenteraad wordt in alle drie

de fases (bij de vaststelling, de uit-

voering en de beoordeling van het

resultaat) met regelmaat geïnfor-

meerd in de onderzoeksperiode.

Of de raad zelf ook eisen heeft ge-

Of de raad inhoudelijke kaders

Of raad zelf eisen geeft gesteld aan

steld aan de informatievoorziening,

heeft meegegeven bij het woonbe-

informatievoorziening wordt niet

wordt uit de stukken niet duidelijk.

leid wordt niet duidelijk. Betrok-

duidelijk. De raad heeft op verschil-

De raad is betrokken geweest bij

De raad is vooral betrokken bij con-

kenheid van de raad zit ook bij con-

lende momenten een kaderstel-

bijvoorbeeld de vaststelling van de

crete woningbouwplannen. Maar

crete woningbouwprojecten, be-

lende rol zoals bij de huisvesting

Woonvisie en natuurlijk bij bestem-

stelt ook kaders, bijvoorbeeld bij

stemmingsplannen en grondexploi-

van statushouders en het doelgroe-

mingsplannen en andere (woning-

twee wijzigingen van de Woonvisie.

taties.

penbeleid. Of raad ook eigen ambi-

bouw)projecten.

De betrokkenheid van de raad lijkt

De betrokkenheid van de gemeente-

ties en visie heeft meegegeven bij

Een voorbeeld van de meer kader-

versterkt door huidige woning-

raad op het thema wonen lijkt ver-

de Woonvisie 2015-2020 is niet dui-

stellende rol van de raad is bij het

markt, de raad is op de hoogte van

sterkt door de huidige woning-

delijk.

wijzigen van de Woonvisie in 2015.

actuele ontwikkelingen en stelt vra-

markt, de raad is op de hoogte van

De betrokkenheid van de gemeente-

De raad is op de hoogte van actuele

gen over flexwonen, urgenties, de

actuele ontwikkelingen, en stelt

raad lijkt versterkt door huidige wo-

ontwikkelingen en stelt vragen over

kosten van woonproblematiek en

met name vragen over mogelijkhe-

ningmarkt, de raad is op de hoogte

huisvesting voor starters en jonge-

betaalbaarheid.

den tot bouwen en de betrokken-

van actuele ontwikkelingen.

ren en betaalbaarheid.

heid van de woningcorporaties.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11450226/1