2021-63 Raadsvoorstel bekrachtigen geheimhouding bijlage Eeneind West - afronding mediation

RAADSVOORSTEL Datum raadsvergadering: Datum B&W-besluit: Afdeling: Behandelend ambtenaar: Portefeuillehouder: Zaaknummer(documentnummer):

4 november 2021 26 oktober 2021 OH-Projecten Annie Kruijzen J. Pernot 291233 (987770)

Onderwerp Eeneind West - afronding mediation - bekrachtiging geheimhouding Beslispunten 1. De geheimhouding op de bijlagen 1, 2 en 3 bij het raadsvoorstel ‘Eeneind West afronding mediation’, zoals deze is opgelegd door het college van burgemeester en wethouders op 24 augustus 2021 ingevolge artikel 25, lid 1,Gemeentewet, te bekrachtigen. Inleiding In het kader van het project Eeneind West is een mediationtraject gestart. Dit proces heeft geresulteerd in een allonge 2. De afspraken en de financiële consequenties van deze allonge zijn nadrukkelijk ‘onder voorbehoud goedkeuring Raad’ overeengekomen in de mediation. Ze treden dan ook pas in werking ná goedkeuring door de raad. Gelet hierop is het raadsvoorstel ‘Eeneind West - afronding mediation’ (documentnummer 291938) op 3 september 2021 ter besluitvorming voorgelegd aan de raad. In dat raadsvoorstel is als beslispunt 3 opgenomen om de geheimhouding op drie bijlagen bij het raadsvoorstel te bekrachtigen. Het raadsvoorstel is besproken in de commissie Ruimte op 14 september en 12 oktober 2021. De commissie heeft het raadsvoorstel nog niet doorgeleid naar een raadsvergadering. Op grond van de Gemeentewet moet de raad in zijn eerstvolgende vergadering de geheimhouding bekrachtigen. Als dit niet gebeurt, dan vervalt de geheimhouding. Dit is niet wenslijk.

Omdat de geheimhouding hierdoor niet in de eerste beschikbare raadsvergadering wordt vastgesteld, leggen we dit voorstel voor om de geheimhouding te borgen tot de behandeling in de raad. Het onderhavig raadsvoorstel heeft alleen betrekking op de bekrachtiging van de geheimhouding en gaat niet in op de overige besluitvorming inzake de allonge 2. Het raadsvoorstel “Eeneind West - afronding mediation” kan op basis van de resterende beslispunten alsnog doorgeleid worden naar een raadsvergadering. Wat willen we bereiken We willen dat op bijlagen 1, 2 en 3 bij het raadsvoorstel ‘Eeneind West – afronding mediation’ geheimhouding bekrachtigd wordt. Argumenten 1.1 Geheimhouding niet bekrachtigen betekent dat de (onderhandeling)positie van de gemeente en de afspraken voor mediation worden geschaad. Onderdeel van het raadsvoorstel ‘Eeneind West - afronding mediation’ zijn bijlagen 1, 2 en 3. In deze bijlagen wordt nader ingegaan op: 1) de gemaakte afspraken tussen gemeente en de Ontwikkelcombinatie (allonge 2); 2) de juridische en financiële consequenties hiervan; 291233 Pagina 1 van 4

3) de gewijzigde grondexploitatie. Op deze bijlagen is door het college van burgemeester en wethouders op 24 augustus 2021 geheimhouding gelegd, omdat de afspraken pas definitief worden op het moment dat de raad goedkeuring heeft verleend aan de financiële consequenties van Allonge 2. Dit is het resultaat van de mediation tussen gemeente Nuenen en de Ontwikkelcombinatie. Er is geheimhouding gelegd op hetgeen tijdens mediation besproken is. Dit geldt ook voor de resultaten zoals die zijn vervat in de allonge, immers zijn deze nog niet bekrachtigd en is het mediationtraject nog niet afgerond. Het doel van geheimhouding op het traject en uitkomst van mediation is om de (economische) belangen van beide partijen te beschermen en een zorgvuldig proces voor beide partijen te borgen. Ook vanuit het financiële belang van de gemeente en de ontwikkelcombinatie wordt geheimhouding opgelegd op de bijlagen. Als deze informatie openbaar wordt, worden de financiële belangen van de gemeente geschaad. Zo kunnen (andere) marktpartijen deze informatie gebruiken in een onderhandelingssituatie met de gemeente. Dit geldt ook voor de financiële belangen van de Ontwikkelcombinatie richting een potentiële afnemer van het plangebied.

Om die redenen hebben wij geheimhouding gelegd op deze bijlagen, zoals bedoeld in artikel 25, lid 2 Gemeentewet onder verwijzing naar het bepaalde in artikel 10, lid 2 onder b van de Wet openbaarheid van bestuur (financieel belang van de gemeente). Kanttekeningen en alternatieven Openbare behandeling raad met geheimhouding op bijlagen is complex Door geheimhouding op te leggen op de bijlagen (en deze te bekrachtigen) worden de belangen van de gemeente beschermd en wordt voldaan aan de geheimhouding die mediation hierop legt. Kanttekening is dat de bijlagen hierdoor niet betrokken kunnen worden in het openbare debat over de financiële consequenties van de allonge 2. Dit terwijl deze juist wel inzicht geven in de juridische en financiële consequenties van de allonge. U kunt dit ondervangen door het raadsvoorstel gedeeltelijk of in zijn geheel in beslotenheid te behandelen. Zowel 1/5 gedeelte van de aanwezige raadsleden als de voorzitter kan uw raad voorstellen in beslotenheid te vergaderen voorafgaand aan de inhoudelijke behandeling van het raadsvoorstel. Dit is verder uitgewerkt in artikel 23, lid 2 e.v. Gemeentewet. Daar waar mogelijk wordt, in afstemming met de mediator en de Ontwikkelcombinatie, gekeken welke informatie in de openbaarheid gedeeld kan worden.

Met name om te voldoen aan de vraag om het dossier in alle openheid met u en andere partijen (waaronder de regio) te bespreken. Hierbij hanteren we de stelling dat wat algemeen bekend is ook besproken kan worden. Wat gaan we daarvoor doen Randvoorwaarden Niet van toepassing. Planning Niet van toepasing. Communicatie Stukken waarop geheimhouding is gelegd kunnen niet openbaar gemaakt worden. Daarvoor is het nodig om eerst de geheimhouding op te heffen. Pagina 2 van 4

291233

Wat mag het kosten Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Allonge 2 d.d. 22 juli 2021, onder geheimhouding reeds ter inzage bij de griffie; 2. Memo financiële en juridische consequenties d.d.10-8-2021, onder geheimhouding reeds ter inzage bij de griffie; 3. Gewijzigde grondexploitatie d.d. 10-8-2021; onder geheimhouding reeds ter inzage bij de griffie. Burgemeester en wethouders van Nuenen, de secretaris,

de burgemeester,

drs. M. Arents

M.J. Houben MBA

Pagina 3 van 4

291233

Onderwerp: Eeneind West – afronding mediation - bekrachtiging geheimhouding

De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 oktober 2021 gelet op de desbetreffende bepalingen in de Gemeentewet; BESLUIT: 1.

De geheimhouding op de bijlagen 1, 2 en 3 bij het raadsvoorstel Eeneind West – afronding mediation, zoals deze is opgelegd door het college van burgemeester en wethouders ingevolge artikel 25, lid 1,Gemeentewet, te bekrachtigen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 4 november 2021 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.C.P. Laurenssen Msc

M.J. Houben MBA

Pagina 4 van 4

291233