10a SDLN - Raadsinformatiebrief continuïteit jeugdhulp - 7 november 2023

Raadsinformatiebrief

Aan : Gemeenteraden van de niet accounthoudende regio Van : Algemeen Bestuur MGR sociaal domein Limburg-Noord Betreft : Ontwikkelingen Mutsaersstichting en continuïteit jeugdhulp

Geachte leden van de raad, Binnen uw gemeente levert het concern Mutsaersstichting, zelf of via een van haar deelnemingen, zorg aan jeugdigen.1 Mutsaerstichting is gevestigd in de gemeente Venlo en levert voornamelijk zorg in Noord- en Midden Limburg, maar via haar deelnemingen ook in Noord-Brabant en Zuid-Limburg. Het concern Mutsaersstichting bevindt zich in een financieel zorgelijke situatie. Als gemeenten hebben wij de wettelijke plicht de continuïteit van cruciale jeugdzorg te waarborgen en in te grijpen als blijkt dat de zorgcontinuïteit in gevaar is. We willen u met deze informatiebrief op de hoogte brengen van de ontstane situatie en de stappen die we de komende periode gaan nemen om de continuïteit van jeugdzorg te borgen. Voortraject De Mutsaersstichting is, samen met haar deelnemingen, een grote aanbieder van jeugdzorg. Al enige tijd is er vanuit de regio Noord- en Midden Limburg bestuurlijke toenadering gezocht met als doel zorg te dragen voor de continuïteit van cruciale jeugdhulpfuncties. Er zijn herhaaldelijk serieuze zorgen geuit over de financiële ontwikkelingen, verantwoording en governance binnen de Mutsaersstichting. Melding bij Jeugdautoriteit Dit heeft ertoe geleid dat wij begin dit jaar melding hebben gedaan bij de Jeugdautoriteit (JA).

Deze instantie is verantwoordelijk voor het monitoren van de financiële positie van jeugdhulpaanbieders die cruciale jeugdzorgfuncties aanbieden. Na deze melding is er vanuit de Mutsaersstichting in eerste instantie een houding geweest om zaken intern te houden. Nieuwe Raad van Bestuur Met de komst van een nieuwe tweehoofdige Raad van Bestuur in september van dit jaar, is de houding vanuit de Mutsaersstichting echter veranderd. De nieuwe Raad van Bestuur heeft gesprekken gevoerd met de Jeugdautoriteit, de Inspectie (IGJ) gevraagd om onderzoek te doen naar de kwaliteit en veiligheid van de zorg en vervolgens ook met ons als accounthoudende regio2, met als doel het vertrouwen te herstellen. De nieuwe Raad van Bestuur van de Mutsaersstichting onderschrijft de noodzaak van de melding bij de Jeugdautoriteit.

1

De deelnemingen van het concern Mutsaersstichting zijn • Buro Maks • Psychologenpraktijk Oog • Zorgokee • Mutsaersstichting • Hoeve de Kaolder • Grijp het Leven • Plinthos • Hai-5 2 Elke gecertificeerde instelling en jeugdhulpaanbieder die bovenregionaal opereert heeft een accounthoudende regio: een jeugdzorgregio die primair verantwoordelijk is voor die aanbieder.

Conclusie Jeugdautoriteit De Jeugdautoriteit heeft op basis van de bekende (financiële) informatie een risicoanalyse opgesteld. Hierbij is het Draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’ als grondslag genomen. Op basis daarvan heeft de Jeugdautoriteit vastgesteld dat de financiële situatie bij de Mutsaersstichting van dien aard is dat de situatie als zorgelijk bestempeld moet worden (trede 3 van urgentie). Wanneer de continuïteitsrisico’s bij een aanbieder zorgelijk worden, treed het draaiboek ‘Continuïteit jeugdhulp’ in werking. Start Herstelplan Vanuit het draaiboek ‘Continuïteit Jeugdhulp’ zal de Mutsaersstichting, samen met ons als accounthoudende regio per direct starten met een traject dat moet leiden tot een herstelplan. De Mutsaersstichting heeft PricewaterhouseCoopers (PwC) ingeschakeld om dit proces te begeleiden. Het herstelplan dat opgesteld en uitgevoerd moet worden is bedoeld om de continuïteit van cruciale jeugdhulpfuncties te waarborgen. Hiermee zal direct worden gestart. De nieuwe Raad van Bestuur van de Mutsaersstichting heeft volledige medewerking, verantwoording en transparantie toegezegd. Dit proces zal, conform het draaiboek, worden gemonitord door de Jeugdautoriteit. Continuïteit Het traject is nadrukkelijk bedoeld om de continuïteit van jeugdhulp te waarborgen. Het waarborgen van de continuïteit is in het belang van de jeugdigen die hulp ontvangen.

Daarbij is het behoud van goede deskundige medewerkers in de jeugdzorg essentieel om een goede kwaliteit van dienstverlening voor kwetsbare jeugdigen en jongvolwassenen in de regio te borgen. Limburg-Noord accounthoudende regio In een landelijk convenant is afgesproken dat cruciale jeugdhulpaanbieders toegewezen zijn aan accounthoudende regio’s. In het geval van de Mutsaersstichting betekent dit dat de regio LimburgNoord (14 gemeenten) daarin haar verantwoordelijkheid neemt voor deze aanbieder. Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) kijkt mee Vanwege de zorgen die er leven bij zowel de nieuwe Raad van Bestuur, als bij de gemeenten, is ook de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd ingeschakeld. Zij maken de komende weken een beoordeling van de kwaliteit van zorg en rapporteren 6 weken na hun bezoek de bevindingen uit deze inspectie op hun website. Communicatie Communicatie rond de ontstane situatie heeft uiteraard onze volle aandacht. Er is een communicatiewerkgroep gevormd die de communicatie in de afgelopen week heeft voorbereid. Naast de bestuurlijke afstemming en het informeren van de betrokken raden is er intensief contact met de Mutsaersstichting, de Jeugdautoriteit en andere stakeholders. Als accounthoudende regio zijn wij ook gehouden aan het informeren van gemeenten, zoals de uwe, buiten onze regio die jeugdhulp inkopen bij de Mutsaersstichting en haar deelnemingen.

Vanwege de impact op zowel de cliënten als de organisatie van de Mutsaersstichting en haar deelnemingen, is er door de Mutsaersstichting een communicatiebureau ingeschakeld die zich o.a. richt op de interne organisatie (medewerkers, cliënten en ouders).

Vervolgproces Vanwege de urgentie is een Bestuurlijke begeleidingsgroep gevormd die samen met de Mutsaersstichting aan de slag gaat met de verdere uitwerking. De Mutsaersstichting is daarbij als aanbieder primair verantwoordelijk als opdrachtgever voor het herstelplan. De accounthoudende regio is hier, mede op verzoek van de Mutsaersstichting, direct en intensief bij betrokken. Regievoerder Conform draaiboek, zullen wij als accounthoudende regio ook een regievoerder gaan aanstellen. Deze regievoerder zal naast het proces tussen aanbieder en accounthoudende regio ook de verantwoordelijkheid krijgen om de overige regio’s goed aangehaakt te houden. Hiervoor zijn de wethouders en verantwoordelijke beleidsmedewerkers inmiddels ook op de hoogte gesteld van een algemeen mail adres waarop ze vragen kunnen stellen.

Hoogachtend, Namens het Algemeen Bestuur van de MGR sociaal domein Limburg-Noord,

Janny Kuijpers Directeur MGR sociaal domein Limburg Noord

Bijlage: Als toelichting op de rol van de Jeugdautoriteit bij de continuïteit van jeugdhulp, ontvangt u hierbij de ‘brochure Jeugdautoriteit’