07 Gemeente Eindhoven - Brief over DE STAP naar een regionale preventie-infrastructuur IZA - 31 oktober 2023

gemeente Eindhoven Inboeknummer

23bst01511

Dossiernummer

23.44.851

B&W beslisdatum

31 oktober 2023

Leden van de Gemeenteraden in de IZA-samenwerkingsregio Zuidoost Brabant (Best, Bergeijk, Bladel, Cranendonck, Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Heeze-Leende, Nuenen, Reusel de Mierden, Son en Breugel, Oirschot, Valkenswaard, Veldhoven, Waalre)

Betreft: DE STAP naar een regionale preventie-infrastructuur_IZA

Geachte leden van Colleges en Gemeenteraden,

De zorg in Nederland staat onder druk. Door onder andere vergrijzing, een toenemende zorgvraag, en personeelsschaarste zal de komende jaren de vraag naar zorg sneller stijgen dan het aanbod. In het Integraal Zorgakkoord (IZA1) hebben een groot aantal landelijke partijen afspraken gemaakt over hoe deze uitdagingen de komende jaren aan te pakken. Het doel van het akkoord is het verbeteren van de gezondheid, het inperken van de toenemende vraag naar zorg en het beheersen van de toenemende kosten van de zorg in de Zorgverzekeringswet (Zvw). Gemeenten hebben met het ondertekenen van het IZA de opdracht om samen met de zorgverzekeraars het voortouw te nemen in het komen tot een regiobeeld, een regioplan, governancestructuur en een preventie-infrastructuur inclusief 5 ketenaanpakken. Zorgverzekeraar CZ is de marktleider zorgverzekeraar in onze regio. Gemeente Eindhoven is voor de samenwerkingsregio door het ministerie aangewezen als ‘mandaathouder’ en heeft de taak om afspraken te maken en opdrachten te geven rondom de doelstellingen uit het IZA, waaronder het opzetten van een preventie-infrastructuur. Met deze brief informeren wij u over de stappen die er tot op heden gezet zijn in onze samenwerkingsregio om te komen tot de noodzakelijke afspraken die ertoe bijdragen dat zorg en ondersteuning in de toekomst toegankelijk, van goede kwaliteit en betaalbaar blijft.

Ook geven we een eerste inzicht in de wijze waarop de beschikbare SPUK IZA wordt ingezet in de regio. SPUK IZA In juli 2023 werd de regeling horend bij het IZA gepubliceerd.2 Om tot het maken van goede (domeinoverstijgende) afspraken te komen, wordt een regionale Specifieke Uitkering (SPUK) beschikbaar gesteld. Deze SPUK IZA wordt (met terugwerkende kracht) vanaf 2023 toegevoegd aan de gemeentelijke begroting van de gemeente Eindhoven. De SPUK IZA voor het jaar 2023 is door het ministerie van VWS ambtshalve toegekend. De aanvraag voor de jaren 2024, 2025 en 2026 kan vanaf november worden ingediend en moet voorzien worden van een (concept)regioplan, governanceafspraken en begroting. De SPUK IZA bedraagt jaarlijks een bedrag van € 4.435.561,-. 1 2

(https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2022/09/16/verregaande-samenwerking-in-historisch-integraal-zorgakkoord). Bekendmaking Staatscourant

Inboeknummer 23bst01511

Regiobeeld3 Op 1 juli 2023 werd het regiobeeld opgeleverd en gepubliceerd op www.dejuistezorgopdejuisteplek.nl. Dit beeld kwam tot stand met aandacht voor de hele regio zorgkantoorregio Zuidoost Brabant (21 gemeenten). De uitkomsten uit dit regiobeeld worden nu gebruikt om te komen tot een regioplan. In onze zorgkantoorregio is een grote verscheidenheid in zorgaanbieders, waardoor er 2 regioplannen worden opgesteld (Eindhoven de Kempen en Helmond en de Peelgemeenten). Daar waar samenwerking mogelijk is wordt deze zoveel mogelijk opgezocht.

Regioplan Op dit moment bereiden we ons voor op het op te leveren Regioplan. Het regioplan geeft straks inzicht in het ‘gewaagde doel’ (waar willen we ons de komende jaren aan conformeren) en de prioritaire opgaven die ertoe leiden dat we in onze regio dat doel bereiken; met andere woorden de thema’s die het meest urgent zijn, waar we de grootste uitdagingen in de toekomst zien en waar de domeinoverstijgende samenwerking een extra impuls geeft om een versnelling aan te brengen. In de totstandkoming van het regioplan werken we in onze regio samen met de afgevaardigden van de verschillende zorg en welzijnspartners, geven we een sterke rol aan de bestaande samenwerkingsverbanden zoals RZCC, Precies!, Samen Verder en Vitaal in Brainport en hebben we Zorgbelang ingeschakeld om het clientperspectief een prominente plek te laten innemen in zowel de planvorming áls de uitvoering. Het regioplan moet op uiterlijk 1 januari 2024 klaar zijn en dient mede als basis voor de aanvraag van de SPUK IZA voor de jaren 2024, 2025 en 2026.

Governance afspraken Onze regio staat bekend om haar vele samenwerkingsverbanden. Voor verschillende thema’s hebben organisaties de handen ineen geslagen om met elkaar te werken aan de uitdagingen die zij zien. Dit gebeurt al jaren en ook al gebeuren er veel waardevolle dingen en worden mooie stappen gezet, is het van belang om met elkaar de ‘klokken gelijk te zetten’ en vanuit één gezamenlijk beeld en heldere bestuurlijk verantwoordelijkheid de toekomst in te gaan. Om die reden wordt momenteel aan om tot een gedragen governance structuur te komen, waar vanuit de komende jaren gestuurd wordt op het behalen van de afgesproken doelen uit het regioplan. Deze afspraken worden in de ideale situatie gelijktijdig met het regioplan vastgesteld.

3 IZA regiobeeld Zuidoost Brabant (1).pdf

2

Inboeknummer 23bst01511 Regionale Preventie Infrastructuur In de IZA-werkagenda van VNG is opgenomen dat gemeenten het voortouw nemen in het opzetten van een preventie-infrastructuur. Onderdeel van deze infrastructuur zijn de 5 ketenaanpakken (Welzijn op Recept, Gecombineerde Leefstijl Interventies (GLI), Valpreventie, Kind naar Gezond Gewicht en Kansrijke Start). Daarnaast worden activiteiten en thema’s genoemd waarmee de samenwerking tussen het sociaal domein, de eerstelijnszorg en de zorg worden verbeterd. Alle interventies hebben als doel dat zwaardere zorg en ondersteuning zoveel mogelijk worden voorkomen door bewustwording, laagdrempelig aanbod, aandacht voor gezondheid en gedrag. We richten ons in de preventie-infrastructuur om die reden op groepen inwoners bij wie het verschil gemaakt moet en kán worden en waar we de meeste impact kunnen maken. We ondersteunen gezonde communities (wijk, werk, school) waar met en voor inwoners, werknemers en leerlingen/ studenten, wordt gebouwd aan een gezamenlijke aanpak waarmee gezond gedrag makkelijk bereikbaar wordt. We gaan in onze preventie infrastructuur uit van 4 programmatische aanpakken, die zich allen richten op een specifiek thema, maar zich verhouden tot de andere programma’s.

Het moet samen, en in verbinding tot elkaar! De 4 programma’s worden ondersteund met randvoorwaardelijk activiteiten en door verschillende partners: Het platform www.destapnaargezonder.nl heeft als doel op een laagdrempelige wijze tips te geven over gezonde leefstijl en specifiek aanbod te bundelen en makkelijk beschikbaar te stellen. Dit platform wordt inmiddels gebruikt als verwijsroute door de eerstelijns zorgaanbieders. Ook wordt op een eenduidige en verbindende manier te gecommuniceerd over gezondheidsbevordering en preventie via DE STAP naar gezonder. In de zomer van 2023 is een eerste campagne gestart die veel aandacht heeft gekregen (DE STAP naar gezonder zet je zo). Op basis van de inzichten uit deze campagne start een tweede campagne in het najaar, die zich gaat richten op mentaal welbevinden voor jongeren. Om te weten of preventieve aanpakken effect hebben, worden de activiteiten gemonitord. GGDBZO krijgt een opdracht om in kaart te brengen of en op welke manier de aanpakken bijdragen aan het voorkomen van ziekte en zorg en meer gezonde levensjaren. Andere belangrijke partners als bijvoorbeeld Fontys ondersteunen bij de aanpakken door studenten in te zetten voor bijvoorbeeld actieonderzoek.

Daarnaast versterken we de aanpakken door digitale ondersteuning en innovatieve oplossingen en werken we nauw samen met de sociale wijkteams die al veel kennis en ervaring hebben opgedaan en weten waar inwoners behoefte aan hebben. Interventies worden met en voor inwoners interventies ontwikkeld, uitgevoerd en waar nodig bijgesteld. Goede interventies worden opgeschaald en via het platform beschikbaar gesteld aan andere buurten en wijken. Daar waar behoefte is kan een goede interventie worden opgezet. Zoals u ziet worden veel stappen gezet op weg naar een preventie infrastructuur in onze samenwerkingsregio. Het belangrijkste doel is het ombuigen van zorg (minder instroom) waardoor de druk op de gespecialiseerde zorg wordt verminderd, deze toegankelijk en betaalbaar blijft in de toekomst.

3

Inboeknummer 23bst01511

Wij vertrouwen erop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd over de voortgang rondom de IZA taken. Mochten er in de tussentijd vragen zijn, dan vernemen wij dit natuurlijk graag.

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris

4