D02 00 Dashboard Bezwaarschriften 9.0 - Jaarverslag 2025
Tekst van het document
Powervan BI Desktop Jaarverslag bezwaar en mediation 2025 - een overzicht alle afgehandelde zaken bij de gemeente Noordoostpolder
Jaar
Ingekomen
%
Afgehandeld
Formeel_Informeel
%
2025
159
29 %
159
2024
123
-15 %
112 -26 %
2023
145
12 %
151
Formeel
42 %
Informeel
130
18 %
104 -16 %
2021
110
-20 %
124
100
Informeel daarna Formeel
45 %
2022
106 77
50 0
Ingekomen bezwaarschriften 2025
Afgehandelde bezwaarschriften
USD
6
BO
2
BBC
1
NVT
1
29
Gewijzigd besluit
Sociaal
Gewijzigd besluit
1
29 18%
Formeel afgehandeld
29
2025
46
Informeel daarna formeel
159
19
2024
64%
15
EXTERN
2023
101
27
KCC
24
Informeel afgehandeld
41
IB
27
14
2022
66
VTH
73
19
11
-4 %
101
Gewijzigd besluit
0
29
18%
48 Algemeen
53 Sociaal
7 Algemeen
22 Sociaal
14 Algemeen
15
Aantal bezwaarschriften per doorlooptijdtermijn en fase Formeel 20
Cat 1: 0-90 dgn Cat 2: 91-180 dgn Cat 3: 181-270 dgn
14 5
Cat 4: 270-365 dgn 3 0
Informeel daarna Formeel 61
23
20
1
Cat 5: 365-730 dgn
Informeel
6
19
21
8 8 10
20
30
40
50
60
Power BI Desktop
1. Algemeen In 2025 werd het merendeel van alle bezwaarschriften wederom via de informele aanpak van bezwaar afgehandeld. In percentage daalde het aantal ingetrokken bezwaren via de informele aanpak wel iets. Maar in aantallen hebben we meer bezwaarschriften afgehandeld. Over het algemeen mogen we opnieuw trots zijn op de mooie resultaten van de wijze waarop we in gemeente Noordoostpolder bezwaarschriften behandelen. Het jaar 2025 kenmerkte zich door zowel intensieve activiteiten als belangrijke leer- en ontwikkelmomenten. Zo werd een aanzienlijke toename in het aantal bezwaarschriften zichtbaar. Tegelijkertijd werd de administratie tijdelijk bemoeilijkt door een technische storing in het systeem Corsa in april, waardoor het team Bezwaar gedurende enkele maanden deels handmatig heeft gewerkt. Dit vroeg om flexibiliteit en inzet van het team. In combinatie met een iets lagere bezetting en omstandigheden waardoor niet alle gespreksbegeleiders volledig inzetbaar waren, heeft het team zich in 2025 extra ingespannen om de dienstverlening op niveau te houden. Deze gezamenlijke inzet heeft ertoe geleid dat het werk, ondanks de uitdagingen, voortvarend bleef doorgaan. De verhoogde werkdruk werd breed gedragen. Naast de gespreksbegeleiders hebben ook de secretarissen en leden van de bezwarencommissie zich ingezet bij een groter aantal bezwaarschriften.
In het laatste kwartaal van 2025 is een extra secretaris toegevoegd aan de Algemene Kamer. Dit heeft bijgedragen aan een betere verdeling van de werkzaamheden en een tijdige behandeling van de zaken. Tevens zijn extra zittingen georganiseerd om het grotere aanbod van bezwaarschriften zorgvuldig te kunnen behandelen. Halverwege 2025 zijn drie nieuwe gespreksbegeleiders geworven. Na een training in november zijn twee van hen vanaf januari 2026 actief binnen het team Bezwaar, dat daarmee uit acht gespreksbegeleiders bestaat. Daarnaast is in juni 2025 een administratief ondersteuner gestart. Zij speelt een belangrijke rol bij het verwerken van bezwaarschriften in de systemen Corsa en Liber en ondersteunt zowel de gespreksbegeleiders als de secretarissen. In 2025 is de tijdsinvestering van deze functie nader geanalyseerd. Hieruit bleek dat het uitwerken van verslagen van hoorzittingen relatief veel tijd vraagt. Daarom is eind 2025 gestart met een onderzoek naar manieren om te voldoen aan de wettelijke vereisten, terwijl de efficiëntie wordt vergroot en de balans tussen informele en formele ondersteuning verbetert.
Power BI Desktop
2. Toelichting op de cijfers Toename aantal bezwaarschriften Het aantal ingediende bezwaarschriften is in 2025 verder toegenomen ten opzichte van voorgaande jaren, met een stijging van bijna 30%. Hoewel de groei niet elk jaar gelijkmatig is, is duidelijk dat het aantal bezwaren structureel toeneemt. Binnen het Fysieke Domein lag het aantal bezwaarschriften iets hoger dan in het Sociale Domein, in lijn met eerdere jaren. Opvallend is dat bij gecombineerde zaken – waarbij een informele oplossing niet toereikend is – het Fysieke Domein relatief vaak vertegenwoordigd is. Dit hangt onder andere samen met zaken waarbij meerdere belanghebbenden betrokken zijn, waardoor vaker wordt overgegaan naar een formele behandeling.
Aantallen Formeel Informeel Informeel daarna Formeel
147 106
107
100
Afgehandeld
77
0
101
73 19
11
159
116
27
14
2022
2023
18%
18%
72%
72%
24
19
2024
29
29
2025
Procentueel Formeel
100%
18%
Informeel Informeel daarna Formeel
50% 0%
2022
2023
63%
64%
21%
18%
2024
2025
Informeel afgehandelde bezwaren in lijn met voorgaande jaren Ondanks de toename in aantallen en de beperkte capaciteit is het gelukt om een groot deel van de bezwaarschriften informeel af te handelen. In 2025 werd 64% van de bezwaren op deze wijze opgelost, vergelijkbaar met voorgaande jaren. Dit onderstreept de effectiviteit van de informele aanpak, ook onder uitdagende omstandigheden.
Power BI Desktop
Ingekomen bezwaarschriften 2025
Zaken die opvielen Binnen cluster USD werd het grootste aantal bezwaarschriften ontvangen (66 zaken). Dat deze besluiten vaker tot bezwaar leiden, is begrijpelijk gezien de financiële impact voor inwoners. 66
USD
41
VTH
27
IB
15
KCC
6
EXTERN
BO
2
BBC
1
NVT
1
Actieve woon- en briefadrescontrole Bij het Klant Contactcentrum (KCC) was sprake van een stijging in bezwaarschriften. Dit hangt samen met de intensivering van controles op woon- en briefadressen door Burgerzaken. Deze noodzakelijke kwaliteitsimpuls heeft geleid tot extra aandacht en daarmee ook tot een toename in bezwaarzaken. Geweigerde rijbewijzen Daarnaast werden enkele bezwaarschriften ingediend over geweigerde rijbewijzen vanwege een ontbrekende verblijfsstatus. Deze signalen hebben geleid tot afstemming met het COA, wat ook effect heeft gehad bij ketenpartners zoals de RDW en het CBR. Dit laat zien dat signalen vanuit bezwaarprocedures bijdragen aan verbeteringen in de keten. Omvangrijke bezwaarzaak kinderopvang Een omvangrijke zaak betrof een omgevingsvergunning voor een kinderopvang met meerdere bezwaarmakers. Door de betrokkenheid van verschillende partijen is deze zaak direct formeel behandeld. De invoering van de Omgevingswet speelt hierbij een rol, doordat aanvragen via een andere procedure verlopen en daardoor vaker leiden tot bezwaarprocedures. Elektrische laadpalen Bij het Ingenieursbureau kwamen meerdere bezwaren binnen over de plaatsing van laadpalen. De betrokken vakdeskundigen hebben hierin ervaring opgebouwd en laten zien dat zij steeds beter in staat zijn om in gesprekken tot oplossingen te komen.
Power BI Desktop
Kamer Sociaal Domein
Formeel
Kamer Algemene Zaken
Informeel
Gecombineerd
178
159
29
261
101
120
29
299
dgn
dgn
bezw.schr.
dgn
bezw.schr.
dgn
bezw.schr.
dgn
Fase
Dgn
Fase
Dgn
Fase
Dgn
Fase
Dgn
Fase
Dgn
51
f. in afwachting intrekken bezwaar
239
g. plannen/ houden hoorzitting …
308
j. beslissing op bezwaar
328
e. vervolg informeel traject
75
g. plannen/ houden hoorzitting …
201
k. einde bezwaarprocedure
257
f. in afwachting intrekken bezwaar
235
h. concept advies naar commissie
391
201
g. plannen/ houden hoorzitting c…
269
j. beslissing op bezwaar
232
h. concept advies naar com…
391
k. einde bezwaarprocedure
119
k. einde bezwaarprocedure
315
j. beslissing op bezwaar
196
k. einde bezwaarprocedure
150
e. vervolg informeel traject
71
a. beoordeling ontvankelijk…
51
g. plannen/ houden hoor…
289
e. vervolg informeel traject
78
k. einde bezwaarprocedu…
177
f. in afwachting intrekken b…
235
g. plannen/ houden hoorzi…
a. beoordeling ontvankelijkheid e…
3. Bevindingen Bezwarencommissie Sociale Kamer De Sociale Kamer spreekt waardering uit voor de constructieve en zorgvuldige proceshouding van het college. Ook wordt de duidelijkheid van de communicatie richting inwoners positief gewaardeerd, wat van groot belang is binnen het sociale domein. De ondersteuning door de secretaris wordt als zeer waardevol ervaren: de voorbereiding is zorgvuldig en de adviezen zijn helder en goed onderbouwd. Daarnaast is er behoefte uitgesproken aan verdere kennisuitwisseling met vakdeskundigen, bijvoorbeeld aan de hand van praktijkcasussen.
Algemene Kamer De Algemene Kamer constateert eveneens een toename in zowel het aantal als de complexiteit van de bezwaarschriften. Extra zittingen hebben bijgedragen aan een zorgvuldige behandeling. Er wordt aandacht gevraagd voor het verder versterken van de motivering en onderbouwing van besluiten. In een aantal gevallen bleef een besluit in stand, maar bleek verbetering in de onderbouwing wenselijk. Ook de zorgvuldigheid in de voorbereiding van besluiten biedt ruimte voor verdere ontwikkeling. De bevindingen van beide kamers worden in 2026 benut om processen verder te verbeteren en te versterken.
Power BI Desktop
Mediation In 2025 is in 13 conflicten mediation ingezet. Het merendeel hiervan is succesvol afgerond via bemiddeling, terwijl een kleiner deel is opgelost via mediation met een vaststellingsovereenkomst. Enkele zaken waren omvangrijker en vroegen extra inzet, zoals een conflict binnen een wooncomplex met meerdere betrokken partijen. Vanwege het effect op de leefbaarheid en de betrokkenheid van meerdere clusters bij deze zaak, is deze kwestie actief opgepakt. Ook bij langdurige burenoverlast is mediation ingezet. Hoewel dit traject niet tot een oplossing leidde, heeft het wel bijgedragen aan verdere opschaling en uiteindelijk een uitspraak van de rechter. Daarnaast is mediation succesvol ingezet in twee situaties waarbij scholen betrokken waren en bij een geschil over de bestrijding van de eikenprocessierups. Tot slot is via een bezwaarprocedure een complex dossier ontstaan dat doorloopt in 2026 binnen de formele klachtenprocedure.
Kwestie van perspectief