D01 00 Programmakader Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland.pdf

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No. 26.0000780 Afdeling/eenheid/cluster: Beleidsontwikkeling

Projectnaam: Afsluiten van het programmakader Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland

Bijl.: Datum: 0 12 mei 2026

Steller: D. van den Born/ NM van der Ende

Portefeuille: III Onderwerp: Afsluiten van het programmakader Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland Voorgesteld besluit 1. Het programma(kader) Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland formeel af te sluiten en overbrengen naar de lijn waaronder: a. Deelopgave 1. Visie op gezondheidszorg borgen binnen het programma Samen & Gezond; b. Deelopgave 2. Ontwikkeling gezondheidsplein, c. Deelopgave 3. dokter jansencentrum d. Deelopgave 4. herontwikkeling dokter jansenpark als projecten in onderlinge samenhang verder brengen binnen team projecten. 2. De raad te informeren. Inleiding Sinds de vaststelling op 13 januari 2020 van het Programmakader Zorgontwikkeling Noordelijk Flevoland hebben gemeenten, zorgaanbieders en partners intensief samengewerkt aan de versterking van het regionale zorglandschap. Het programma had als ambitie: - Vertrekken vanuit het cliëntperspectief - Werkelijkheid: zorg is aan de markt - Wenselijkheid: regie op zorg Binnen het programma zijn er 4 deelopgaven gedefinieerd: 1. Het ontwikkelen van een gezamenlijke visie op gezondheidszorg in Noordelijk Flevoland; 2. Vervolgens het ontwikkelen van een gezondheidsplein; 3. Beheer en instandhouding van gebouw dokter Jansencentrum; 4. Herontwikkeling van de locatie dokter Jansencentrum naar dokter Jansenpark. De deelopgaven zijn inhoudelijk verder gebracht. 1.

Op 14 april 2020 is de visie op gezondheidszorg Noordelijk Flevoland vastgesteld: https://raad.noordoostpolder.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2020/14-april/19:30/Visie-opde-gezondheidszorg-Noordelijk-Flevoland Deze visie heeft de volgende doelen: - Regie op zorg door inwoners - Zo thuis mogelijk - Dichtbij als het kan en ver als het moet - Samenwerking - Innovatie en behoud van basiskwaliteit De inzet op de zorgtransformatie in Noordelijk Flevoland heeft ertoe geleid dat het beoogde doel – de realisatie van een nieuw gezondheidscentrum waarin meerdere zorgpartners samenwerken – is behaald. Hoewel het initiële concept van de samenwerking in de loop van het traject is gewijzigd, heeft het project er per saldo toe geleid dat het bestaande zorgaanbod behouden is gebleven en op onderdelen is uitgebreid binnen het te bouwen gezondheidscentrum van Antonius. Dit is eerder toegelicht tijdens de commissievergadering Samenlevingszaken van 29 september 2025. Zorggroep

Oude en Nieuwe Land heeft haar plannen voor deze locatie en samenwerking toegelicht in de commissievergadering Samenlevingszaken d.d. 12 januari 2026. In 2025 hebben de betrokken partners binnen de Zorgtransformatie Noordelijk Flevoland gezamenlijk ingezet op het verkrijgen van IZA-transformatiemiddelen. In het kader van deze aanvraag is op subregionale schaal een samenwerkingsstructuur ingericht. Hoewel de aangevraagde IZA-middelen uiteindelijk niet zijn toegekend, is de samenwerking tussen partners voortgezet en zijn lopende initiatieven doorgegaan. Tegelijkertijd is sprake van meerdere samenwerkingsverbanden op lokaal en regionaal niveau. In samenhang met de ontwikkelingen binnen het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) is het moment aangebroken om de samenwerking weer nadrukkelijk binnen de reguliere regionale en lokale lijnen te organiseren. Vanuit het AZWA bestaat de verplichting om te werken aan een aanvullend regioplan, dat op regionaal niveau wordt vormgegeven met nauwe betrokkenheid van de gemeente. De doelstellingen uit de Visie op Gezondheidszorg Noordelijk Flevoland maken integraal onderdeel uit van deze regionale en lokale uitvoeringslijnen.

De zorgtransformatie krijgt daarmee verder vorm via bestaande structuren, zoals de regionale eerstelijns samenwerkingsverbanden en de ontwikkeling van hechte wijkverbanden, conform de plannen van het AZWA. Afhankelijk van aard en schaal worden projecten lokaal dan wel regionaal opgepakt. Tegen deze achtergrond wordt op dit moment geen meerwaarde gezien in het voortzetten van een afzonderlijke formele samenwerkingsstructuur op subregionale schaal voor Noordelijk Flevoland. De zorgtransformatie gaat door en is onderdeel van het AZWA. De inspanningen ten aanzien van het AZWA vallen onder het programma Samen & Gezond. Met de doorontwikkeling naar nieuwe programma Samen en Gezond en samenwerkingsvormen is het moment aangebroken om het oorspronkelijke programmakader formeel af te ronden. 2. De ontwikkeling van zorggebouwen aan de Urkerweg 1 door Antonius en ZONL is in de realisatiefase beland. Daarnaast is er subsidie verleend voor de ontwikkeling van “het Vlie” voor een bedrag van € 125.000,-. 3. Het dokter Jansencentrum sluit eind 2026 en wordt daarna gesloopt. De sloop is aanbesteed en gegund. 4. De bouw van vlek 2 van dokter Jansenpark start in Q4 2026.

Doelstelling Met het afsluiten van het programmakader: - ontstaat bestuurlijke duidelijkheid over de afronding van een ontwikkelfase - worden resultaten geborgd in reguliere beleids- en uitvoeringsstructuren - ontstaat ruimte voor verdere zorgtransformatie, met nadruk op samenwerking, preventie en innovatie Argumenten 1.1 Doelstellingen zijn grotendeels gerealiseerd De afgelopen jaren is gewerkt aan: - versterking van regionale samenwerking tussen zorgpartijen - ontwikkeling van nieuwe zorgvoorzieningen en infrastructuur - betere afstemming tussen eerste lijn, tweede lijn en sociaal domein Dit heeft geleid tot een steviger basis voor toekomstige zorgontwikkeling. 1.2 De deelopgaven zijn inhoudelijk verder gebracht In afstemming met uw college en de gemeenteraad zijn de deelopgaven verder uitgewerkt en de volgende resultaten behaald: Deelopgave

rol van de raad

1. Visie op gezondheidszorg

vaststellen

2. Ontwikkeling van een gezondheidsplein voorstellen voor een stedenbouwkundig plan

vaststellen

status

gezondheidsplan met clustering van breed zorgaanbod

informeren

overeenkomsten sluiten

informeren

ruimtelijke procedure

informeren

realisatie

informeren

3. beheer en instandhouding van gebouw dokter jansencentrum vastgoedexploitatie

vaststellen

beheer/onderhoud/verhuur etc.

informeren

4. Herontwikkeling van de locatie dokter jansencentrum naar dokter jansenpark nota van uitgangspunten

vaststellen

stedenbouwkundig plan

vaststellen

bestemmingsplan en grondexploitatie

vaststellen

bouw- en woonrijp maken

informeren

uitgifteplan

informeren

Toelichting: Over de voortgang van opgaven/projecten die in uitvoering zijn, is het college en de gemeenteraad periodiek geïnformeerd. De resultaten per deelopgave zijn hieronder aangegeven. Per opgave is aangegeven wat de status is aan de hand van de volgende symbolen. De opgave/activiteit is afgerond. De opgave/activiteit is in uitvoering, maar nog niet afgerond. De opgave/activiteit wordt naar verwachting niet opgepakt/afgerond. 1.3 Programmakader is opgevolgd door nieuwe initiatieven De inhoudelijke lijn van het programmakader wordt voortgezet binnen: - regionaal zorgtransformatieproject - programma Samen & Gezond, gericht op gezondheid, zelfredzaamheid en kansengelijkheid Hiermee is het programmakader inhoudelijk beleidsmatig “opgegaan” in een bredere, integrale aanpak. 1.4 Borging van resultaten is geborgd Resultaten en samenwerkingsstructuren zijn: - ingebed in bestaande governance (zoals regionale overlegtafels) - onderdeel geworden van reguliere beleidsvoering - verankerd in nieuwe programma’s en projecten 2.1 De gemeenteraad wordt geïnformeerd De gemeenteraad wordt via de nieuwsbrief geïnformeerd over het afronden van het programmakader. Kanttekeningen 1.1 Risico op verlies van focus Bij afronding kan versnippering ontstaan tussen de programmalijnen samenwerken en bouwen. Dit wordt beheerst door expliciete borging in programma’s en projecten en governance.

1.2 Afhankelijkheid van partners Resultaten in de zorgtransformatie zijn afhankelijk van blijvende samenwerking. Dit wordt beheerst door het voortzetten regionale samenwerking en het maken bestuurlijke afspraken. Planning /uitvoering De raad informeren via de nieuwsbrief aan de raad.

Bijlagen geen