2022-06-22 Besluitvormende Nota, 22 juni 2022.pdf

gemeente

BESLUITVORMENDE NOTA AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS No 22 0001016 Afdeling/eenheid/cluster: Directieteam

Projectnaam AZC/COL

NOORDOOSTPOLDER

Bijl.: Datum: 4 22 juni 2022

Steller: EG de Vries

Portefeuille: I Onderwerp: AZC /COL Voorgesteld besluit 1. Keuze te maken uit een van de vier gepresenteerde mogelijkheden rond het vestigen van een COL (Centraal Opvang Locatie) bij het AZC 2 Uw keuze als advies aan de gemeenteraad voor te leggen met het verzoek dit vertrouwelijk te behandelen.

Inleiding Nederland staat voor een grote opgave wat betreft vluchtelingen. De asielzoekerscentra zitten vol omdat de uitstroom (huisvesten van statushouders) als gevolg van de woningnood in Nederland stokt. En de nieuwe instroom kan als gevolg daarvan niet meer verwerkt worden. Het onderwerp staat hoog op de politieke agenda en er wordt veel aandacht aan besteed in de media Zoals bekend heeft de commissaris van de koning de heer Leen Verbeek in eerste instantie bedacht dat door het aankopen van een locatie aan de Oosterringweg stikstofruimte zou ontstaan en dat daarnaast deze locatie passend ingevuld kon worden met een COL om Ter Apel te ontlasten Uw college en de fractievoorzitters zijn inmiddels op de hoogte gebracht over de plannen van het Rijk rond Luttelgeest door middel van een aantal bijeenkomsten en informatie die ook schriftelijk gedeeld is. Recent zijn de antwoorden binnengekomen op de door het college gestelde vragen. Deze zijn aan deze nota toegevoegd Er is een nieuw gesprek geweest met de bestuursvoorzitter van de COA Nu is het moment daar om een uitspraak te doen over hoe aangekeken wordt tegen de plannen van het Rijk en COA. Om een keus te kunnen maken moet wel precies duidelijk wat wordt gevraagd en welk proces we daarvoor kunnen doorlopen De beantwoording van de gestelde vragen door het COA latend 7ruimte zien in de precieze bedoeling van het Rijk en COA.

Wat in de gesprekken besproken werd lijKTaf te wijken van hetgeen we schriftelijk hebben ontvangen. In het laatste gesprek werd bevestigd dat Noordoostpolder in beeld is voor een COL Daarover ging het gesprek met de bestuursvoorzitter van de COA en die bevestigde dat het ging om een COL waarbij diverse instanties samen gebracht worden naast het huisvesten van 250-300 asielzoekers die in de korte procedure van aanmelden zitten Deze huisvesting gaat over asielzoekers aan de voorkant van de procedure die gescreend dienen te worden of ze het reguliere asieltraject ingaan. Daar is ongeveer 10 dagen meegemoeid (de zogenoemde wasstraat). Daarna worden ze ondergebracht in diverse andere centra verspreid over het land

Doelstelling Standpunt innemen over deze ontwikkeling en de bijbehorende procesgang Argumenten De gegeven antwoorden op de vragen laten ruimte voor interpretatie Zo lijkt het alsof het eerder genoemde COL waar eerst sprake van was op termijn kan doorgroeien naar iets groters, een zogeheten GVL (Gemeenschappelijke Vreemdelingen Locatie) omdat dit letterlijk zo aangegeven wordt in de presentatie zoals wij die ontvangen hebben. De bestuursvoorzitter heeft mondeling aangegeven dat het toch echt alleen gaat om een COL en niet over een GVL Hij is ook van mening dat deze antwoorden niet zo gelezen of geïnterpreteerd moeten worden

In de schriftelijke terugkoppeling wordt steeds gesproken over gezamenlijk optrekken, maar daar is nu nog geen sprake van. Immers Noordoostpolder heeft geen belang op dit moment en COA en het Rijk wel. Daarnaast kan de genoemde 10 dagen van “door de wasstraat" niet als uitgangspunt genomen worden omdat deze op dit moment is opgelopen tot tussen de 20-25 dagen met alle gevolgen voor de opvang van dien Door het gebrek aan eenduidigheid in communicatie (gesprekken) en informatie ontstaat er ruis Het geheel is onduidelijk en scherpte ontbreekt in de precieze vraag nu en het toekomstbeeld. Er is nu nog geen gelijk speelveld. Uiteindelijk mondde het gesprek uit in afspraak dat COA de staatssecretaris te vragen een heldere brief te laten sturen om duidelijkheid te krijgen over wat nu precies wordt aangevraagd en wat nu de bedoeling is met deze locatie Een bestuurljke standpunt over de situatie kan dan ook worden ingenomen. Het vraagstuk is nu hoe gaat de gemeentebestuur in deze fase reageren op de stand van zaken zoals die nu voorligt ? In beginsel zijn er 4 proceskeuzes te onderkennen: het Rijk doet een principeverzoek voor het vestigen van een COL en wordt volgens de normale “old school' procedure afgehandeld.

Dat betekent dat het gemeentebestuur in de gelegenheid wordt gesteld om aan te geven of ze wel of niet mee willen werken en/of er voorwaarden aan verbonden te verbinden; Het Rijk legt een initiatiefvoorstel neer en gaat volgens de principes van de nieuwe Omgevingswet door middel van participatie zelf ophalen wat de bevolking (omwonenden) er van vinden. Daarna neemt het college een standpunt in (ook in die situatie kan er wel of niet worden meegewerkt); Het gemeentebestuur pakt zelf de regie en gaat met de plannen onder de arm in gesprek met de samenleving. Het Rijk/COA krijgt te horen wat de uitkomsten zijn van dit proces; Het gemeentebestuur laat nu al weten een dergelijke ontwikkeling niet wenselijk te vinden. Uw college zal voor het vervolgproces hier een standpunt over innemen en dit voorleggen aan de Raad

Kanttekeningen 1 Het terrein dat de provincie wil aankopen en doorzetten naar het COA heeft een aanzienlijke omvang en biedt meer ruimte dan alleen voor een COL. 2. De koppeling met het stikstofdossier is losgelaten. De stikstofproblematiek kent een geheel eigen dynamiek Het is de vraag op welke wijze en met welke strekking deze uitkoop een rol kan gaan spelen in deze problematiek 3 De timing van deze plannen en uitwerking / consultatie / participatie vindt precies plaats in het zomerreces. Dat maakt het geheel gecompliceerder. De omwonenden en andere belanghebbenden hebben dan wellicht niet de mogelijkheid goed te participeren. 4 Onduidelijk is of door de rijksoverheid gekozen gaat worden voor het ruimtelijke spoor met alle wettelijke procedures die daarbij horen of dat er nieuwe wetgeving aankomt waarbij de gemeente geen positie meer krijgt. 5 De kans bestaat dat de plannen uitlekken en de inwoners / samenleving zich gaan laten gelden/horen. Een normale procesgang zoals nu voor ogen staat is dan niet meer mogelijk.

Planning/Uitvoering Afhankelijk van het te kiezen proces Bijlagen 2 memo’s Presentatie Vragen en antwoorden