264. Raadsbrief Concept Economische Agenda

Raadsbrief

Datum:

4 maart 2025

Verzenddatum:

6 maart 2025

Behandeld door:

Peter Nicolai

Mailadres:

peter.nicolai@midden-groningen.nl

Zaak:

1486327

Portefeuillehouder:

Annemiek Hoesen-Spithorst

Onderwerp:

Concept Economische Agenda Nij Begun

Geachte leden van de raad, Met deze brief willen wij u, mede namens de kwartiermaker van de Economische Agenda Nij Begun, in de gelegenheid stellen een reactie te geven op de concept Economische Agenda Nij Begun. Inleiding Op 25 april 2023 is de kabinetsreactie 'Nij Begun' gepubliceerd als antwoord van het kabinet op het parlementaire enquêterapport 'Groningers boven gas'. De kabinetsreactie wordt langs vier agenda's in gezamenlijkheid uitgewerkt door het Rijk en de regio Groningen en Noord-Drenthe. De uitvoering van de agenda's wordt gemonitord via de Staat van Groningen. De voorliggende brief gaat over de Economische Agenda. Recentelijk is de concept-Economische Agenda opgeleverd. Achtergrond Economische Agenda Maatregel 35 van de kabinetsreactie Nij Begun betreft het opstellen van een Economische Agenda voor Groningen en Noord-Drenthe. De Economische Agenda richt zich op economische structuurversterking om de brede welvaart in de regio te vergroten. Zoals aangekondigd in de kabinetsreactie, is eind 2023 het Startdocument van de Economische Agenda opgeleverd door Rijk en regio. Dit startdocument heeft u op 19 januari 2024 ontvangen en formuleert de opgave voor een kwartiermaker om een Economische Agenda op te stellen. In april 2024 is Jakob Klompien vervolgens gestart als kwartiermaker, in opdracht van Rijk en regio.

Jakob Klompien werkt samen met zijn team - dat is samengesteld met medewerkers uit de regio en van het Rijk - aan de uitwerking van zijn opdracht. Binnen de opdracht zijn er twee belangrijke mijlpalen: (1) het opstellen van (concept) doelen en (2) de uitwerking van de Economische Agenda. Na de eerdere oplevering van de (concept) doelen - die op 22 oktober 2024 ter consultatie met u zijn gedeeld - heeft de kwartiermaker nu het tweede resultaat opgeleverd: de concept-Economische Agenda. De concept-Economische Agenda treft u bijgaand aan (bijlage 1).

Pagina:

2 van 4

Datum:

4 maart 2025

Zaak:

1486327

Concept-Economische Agenda Het strategische doel van de Economische Agenda is om - samen met de sociale agenda - de brede welvaart in Groningen en Noord-Drenthe in 30 jaar op ten minste het landelijk gemiddelde te krijgen. In de voorliggende concept-Economische Agenda staat welke bijdrage de agenda levert om dit te bereiken. De Economische Agenda is een investeringskader voor de inzet van de 100 miljoen euro per jaar, voor de komende dertig jaar. In welke vakgebieden, sectoren en innovaties de economische groei de komende tien, twintig of zelfs dertig jaar plaats gaat vinden is nu nog niet te voorspellen. Daar houdt de Economische Agenda rekening mee. Deze agenda jaagt aan, stimuleert en stelt geld beschikbaar. Keuzes in deze agenda zijn in deze agenda zijn naast de inbreng van inwoners, bedrijven, kennisinstellingen en vele organisaties in Groningen en Noord-Drenthe (mede) gemaakt op basis van een ambitieus toekomstbeeld en regio analyses van bureau Louter, Rabo Research, CBS, Atlas Research en een arbeidsmarktanalyse. De kern van de agenda is de beschrijving van de inhoudelijke onderwerpen waar de agenda zich op richt. Dit gaat om vier generieke en vijf thematische onderwerpen. De vier generieke onderwerpen zijn: (1) onderwijs, kennis en arbeidsmarkt, (2) ruimte voor bedrijvigheid, (3) digitalisering en (4) profilering.

Bij de vijf thematische onderwerpen gaat het om: (1) energie, (2) gezondheid, (3) landbouw, (4) industrie en (5) vrijetijdseconomie. Dit zijn onderwerpen waar de regio sterk in is of waar grote kansen liggen. In de agenda staat per onderwerp benoemd waar de Economische Agenda in gaat investeren, maar er is ook benoemd wat de agenda niet gaat doen. Het document sluit af met een beschrijving van de hoofdlijnen van de uitvoeringsstructuur die benodigd is om de agenda uit te voeren. De Economische Agenda vraagt een andere manier van samenwerken met betrokkenheid van overheden, kennisinstellingen en bedrijfsleven. Samenwerking met heldere, formeel vastgelegde verantwoordelijkheden, borging van de democratische legitimiteit en flexibiliteit om in te spelen op onvoorziene kansen. De uitvoeringsstructuur zoals beschreven in de agenda, is gebaseerd op een onafhankelijk advies van bureau Berenschot, zie hiervoor het bijgevoegde rapport (bijlage 3). De uitvoeringsstructuur zal nader uitgewerkt moeten worden, waar u als volksvertegenwoordiging een belangrijke rol in speelt. Hier komen we verderop in deze brief op terug. Totstandkoming agenda De concept-Economische Agenda is tot stand gekomen op basis van uitgebreide contacten met overheden, kennisinstellingen, maatschappelijke organisaties, ondernemers, jongeren en (andere) inwoners.

Dit vond plaats op basis van individuele gesprekken, groepsgesprekken en bijeenkomsten die door de kwartiermaker en/of door (partner)organisaties in de regio zijn georganiseerd. Daarnaast is gebruik gemaakt van onderzoeken, analyses en andere relevante literatuur om de agenda een stevig onderbouwd fundament te geven. In de concept-Economische Agenda is voortgebouwd op de uitgangspunten die de kwartiermaker op 9 juli 2024 heeft gedeeld en op de concept-doelen die op 22 oktober 2024 zijn gepubliceerd. De doelen zijn verrijkt op basis van de reacties die zijn binnengekomen vanuit de consultatie van u als volksvertegenwoordiging en de reacties die inwoners en partijen hebben gegeven via de Stem van de provincie Groningen. De wijze waarop de reacties verwerkt zijn in de doelen die nu in de conceptagenda staan, vindt u zoals eerder toegezegd in de bijgevoegde reactienota (bijlage 4). Uw inbreng op de concept-Economische Agenda Gemeenteraden, Provinciale Staten en Algemeen Besturen worden - net als bij de concept-doelen in de gelegenheid gesteld om een reactie te geven op de concept-Economische Agenda. U kunt tot 24

Pagina:

3 van 4

Datum:

4 maart 2025

Zaak:

1486327

april aanstaande reageren op de voorliggende concept-agenda. Om tot een mening te komen, reikt de kwartiermaker u de volgende mogelijkheden aan: • •

U krijgt via uw griffie een link naar een informatievideo met daarin een toelichting op de concept-Economische Agenda; U krijgt de mogelijkheid om deel te nemen aan een inloopbijeenkomst op dinsdag 25 maart om daar uw vragen te stellen over de concept-agenda. De details van de inloopbijeenkomst worden op korte termijn via uw griffie met u gedeeld.

Zienswijze Midden-Groningen Net als bij de concept-doelen vragen wij u gebruik te maken van de mogelijkheid te reageren. Op korte termijn zullen wij u een voorstel doen tot indiening van een zienswijze op de concept Economische Agenda. Wij zijn van mening dat er een kwalitatief goed stuk ligt. Zeker met in achtneming van de relatief korte tijdsspanne waarin de agenda is uitgewerkt is dit een compliment waard. De doelen en thema’s zijn logisch gekozen en de voorgestelde uitvoeringsstructuur door de kwartiermaker is in lijn met de onafhankelijke adviezen van experts. Ook zijn wij van mening dat de door u ingebrachte aandachtspunten in de zienswijze op de concept doelen op adequate wijze door de kwartiermaker zijn verwerkt. Wel signaleren wij een aantal aandachtspunten met betrekking tot het vervolgproces die wij ter overweging aan u in een concept zienswijze zullen meegeven. Vervolgproces kwartiermaker In de komende periode heeft u de gelegenheid uw reactie te geven op de conceptversie van de Economische Agenda. Daarna zal de kwartiermaker de reacties die binnenkomen van volksvertegenwoordigingen en via de Stem van Groningen verwerken. Vervolgens vindt besluitvorming over de definitieve versie van de Economische Agenda naar verwachting in juni 2025 plaats.

Daartoe wordt de agenda ter vaststelling aangeboden aan de colleges van Groningen en Noord-Drenthe, de Dagelijks Besturen van waterschappen en de Ministerraad. Op dat moment zal de kwartiermaker u middels een reactienota laten weten op welke wijze de reactie van u als volksvertegenwoordiging is verwerkt in de agenda. Na besluitvorming zullen de hoofdlijnen van de uitvoeringsstructuur - zoals deze staan benoemd in de Economische Agenda - nader moeten worden uitgewerkt en vervolgens worden geformaliseerd. Dit vraagt een separaat uitwerkings- en besluitvormingstraject waar u als volksvertegenwoordiging nader bij betrokken wordt. Als er - zoals nu in de agenda beschreven staat - een Gemeenschappelijke Regeling (GR) ingericht wordt voor de Economische Agenda, dan heeft u daar als volksvertegenwoordiging een centrale rol bij. Wij kunnen ons voorstellen dat u hier nadere vragen over heeft. Tijdens de inloopbijeenkomst van 25 maart aanstaande zal de kwartiermaker u hierover nader informeren.

Pagina:

4 van 4

Datum:

4 maart 2025

Zaak:

1486327

Afsluitend Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

E. van Lente Burgemeester

M. Nieuwenhuijsen Gemeentesecretaris

BIJLAGE: 1. 2. 3. 4.

Concept-Economische Agenda Advies Rebel inzake monitoring, indicatoren en streefwaarden Advies Berenschot inzake uitvoeringsstructuur Reactienota concept-doelen Economische Agenda