249. Raadsbrief concept verordening speelautomatenhal Midden-Groningen 2021

Raadsbrief

Datum:

11 februari 2021

Verzenddatum:

11 februari 2021

Behandeld door:

Linda Hoekstra-Jager

Mailadres:

linda.hoekstra@midden-groningen.nl

Zaak:

2020-044300

Portefeuillehouder:

Adriaan Hoogendoorn

Onderwerp:

Concept-Verordening Speelautomatenhal Midden-Groningen 2021

Geachte leden van de raad, In de voormalige gemeente Hoogezand-Sappemeer bestond de mogelijkheid om een speelautomatenhal te exploiteren, zijnde Flash Casino’s. In de gemeente Menterwolde en Slochteren was geen verordening voor speelautomatenhallen opgesteld. In het kader van de harmonisatie moet er een nieuwe verordening voor speelautomatenhallen in de gemeente MiddenGroningen worden opgesteld. Op grond van artikel 30c, eerste lid, van de Wet op de kansspelen heeft de gemeente de vrijheid om bij verordening te bepalen of, en zo ja hoeveel, speelautomatenhallen krachtens een vergunning van de burgemeester zijn toegestaan. Een dergelijke verordening zegt alleen iets over speelautomaten in een speelhal, niet over speelautomaten in café´s e.d. De (on)mogelijkheid om speelautomaten in dergelijke inrichtingen te plaatsen is geregeld in de APV. Kern van de concept-verordening is dat aan maximaal één speelautomatenhal in de gemeente Midden-Groningen een vergunning kan worden verleend. Omdat het aantal te vergeven exploitatievergunningen in Midden-Groningen beperkt is tot één, betekent dit dat het op grond van de Europese Dienstenrichtlijn een zogenaamde schaarse vergunning is. Dat wil zeggen dat het te verwachten is dat er meer ondernemers zijn die een speelautomatenhal willen beginnen dan dat er exploitatievergunningen verstrekt mogen worden.

Een dergelijke vergunning kan niet (meer) voor onbepaalde tijd verleend worden, maar kent een einddatum om ook andere ondernemers een kans te geven. In de concept-verordening staat dat een exploitatievergunning voor een speelautomatenhal in Midden-Groningen voor maximaal 15 jaar kan worden verleend. Uit onder andere jurisprudentie blijkt dat dit een redelijke termijn is waarbinnen de ondernemer van een speelautomatenhal zijn investeringen kan terugverdienen. Na deze termijn worden potentiële gegadigden in de

Pagina:

2 van 2

Datum:

11 februari 2021

Zaak:

2020-044300

gelegenheid gesteld mee te dingen naar een exploitatievergunning voor een speelautomatenhal in Midden-Groningen. Het college heeft op 9 februari jl. ingestemd met bijgevoegde concept-Verordening Speelautomatenhal Midden-Groningen 2021. Van 18 februari tot en met 31 maart wordt de conceptverordening voor inspraak ter inzage gelegd. Inwoners en belanghebbenden worden daardoor in de gelegenheid gesteld om aan ons kenbaar te maken wat hij/zij van de concept-verordening vindt. De huidige ondernemer van de speelautomatenhal aan de Kerkstraat in Hoogezand wordt uitgenodigd voor een gesprek over verlening van de vergunning en de looptijd die voor deze vergunning gaat gelden. Naar aanleiding van eventueel ingediende zienswijzen kan de concept-verordening worden aangepast. Daarna wordt de Verordening Speelautomatenhal Midden-Groningen 2021 ter vaststelling aan de raad aangeboden.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris

Bijlagen: 1. Concept-Verordening Speelautomatenhal Midden-Groningen 2021