07. Bijlage Locatieonderzoek en oplegnotitie KC Kropswolde Meerwijck
Tekst van het document
Opleg notitie locatieonderzoek Kindcentrum Kropswolde-Meerwijck
Opleg notitie locatieonderzoek Kindcentrum Kropswolde-Meerwijck
8 december 2021 Projectnummer P000811
Inhoudsopgave 1
Inleiding
5
2
Overzicht overlegreacties
6
2.1
Overlegreacties
6
Beantwoording overlegreactie
7
3.1
Respondent 1
7
3.1.1
Overlegreactie
7
3.1.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
7
3.1.3
Conclusie
7
3
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
8 december 2021
Respondent 2
7
3.2.1
Overlegreactie
7
3.2.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
7
3.2.3
Conclusie
7
Respondent 3
8
3.3.1
Overlegreactie
8
3.3.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
8
3.3.3
Conclusie
8
Respondent 4
8
3.4.1
Overlegreactie
8
3.4.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
9
3.4.3
Conclusie
9
Respondent 5
9
3.5.1
Overlegreactie
9
3.5.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
9
3.5.3
Conclusie
9
Respondent 6
10
3.6.1
Overlegreactie
10
3.6.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
10
3.6.3
Conclusie
12
Respondent 7
12
3.7.1
Overlegreactie
12
3.7.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
12
3.7.3
Conclusie
12
Inloopavond respondent 1
12
3.8.1
Overlegreactie
12
3.8.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
13
3.8.3 3.9
3.10
3.11
3.12
3.13
3.14
3.15
3.16
3.17
3.18
8 december 2021
Conclusie
13
Inloopavond respondent 2
13
3.9.1
Overlegreactie
13
3.9.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
13
3.9.3
Conclusie
13
Inloopavond respondent 3
13
3.10.1
Overlegreactie
13
3.10.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
13
3.10.3
Conclusie
14
Inloopavond respondent 4
14
3.11.1
Overlegreactie
14
3.11.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
14
3.11.3
Conclusie
14
Inloopavond respondent 5
14
3.12.1
Overlegreactie
14
3.12.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
14
3.12.3
Conclusie
14
Inloopavond respondent 6
15
3.13.1
Overlegreactie
15
3.13.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
15
3.13.3
Conclusie
15
Inloopavond respondent 7
15
3.14.1
Overlegreactie
15
3.14.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
15
3.14.3
Conclusie
15
Inloopavond respondent 8
15
3.15.1
Overlegreactie
15
3.15.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
16
3.15.3
Conclusie
16
Inloopavond respondent 9
16
3.16.1
Overlegreactie
16
3.16.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
16
3.16.3
Conclusie
16
Inloopavond respondent 10
16
3.17.1
Overlegreactie
16
3.17.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
16
3.17.3
Conclusie
16
Inloopavond respondent 11
16
3.18.1
Overlegreactie
16
3.18.2
Reactie Gemeente Midden-Groningen
17
3.18.3 3.19
3.20
3.21
4
5
Conclusie
17
Inloopavond respondent 12
17
3.19.1
Overlegreactie
17
3.19.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
17
3.19.3
Conclusie
17
Inloopavond respondent 13
17
3.20.1
Overlegreactie
17
3.20.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
17
3.20.3
Conclusie
17
Inloopavond respondent 14
18
3.21.1
Overlegreactie
18
3.21.2
Reactie gemeente Midden-Groningen
19
3.21.3
Conclusie
19
Verkeer, ecologie en zoekgebied
20
4.1
Verkeer
20
4.2
Ecologie
20
4.3
De verschillende locaties als zoekgebied
21
Resultaat en conclusie
8 december 2021
22
1
Inleiding De locatiestudie voor het nieuwe KC Kropswolde is ter informatie en beoordeling gedeeld met de omwonenden. Tevens heeft op 7 september 2021 een inloopavond plaatsgevonden en is de locatiestudie toegelicht. Naar aanleiding van de inloopavond en het delen van de locatiestudie zijn er 21 overlegreacties binnengekomen. De overlegreacties zijn in dit document samengevat en voorzien van een beantwoording. Indieners van een overlegreactie zullen hierover schriftelijk worden geïnformeerd. Naar aanleiding van de overlegreacties is de locatiestudie op basis van het onderdeel verkeer en ecologie aangevuld. Deze aspecten zijn in het kader van deze opleg notitie nader beschouwd en de uiteindelijke beoordeling is hierop aangepast. Omwille van de AVG zijn de ingediende overlegreacties geanonimiseerd en waar nodig tekstueel gewijzigd ten opzichte van de oorspronkelijke reactie, om herleidbaarheid te voorkomen.
8 december 2021
5
2
Overzicht overlegreacties 2.1
Overlegreacties
De onderstaande tabel bevat een overzicht van alle ingediende overlegreacties. De ingediende overlegreacties worden in hoofdstuk 3 besproken. Nummer
Naam
1.
Respondent 1
2.
Respondent 2
3.
Respondent 3
4.
Respondent 4
5.
Respondent 5
6.
Respondent 6
7.
Respondent 7
8.
Inloopavond respondent 1
9.
Inloopavond respondent 2
10.
Inloopavond respondent 3
11.
Inloopavond respondent 4
12.
Inloopavond respondent 5
13.
Inloopavond respondent 6
14.
Inloopavond respondent 7
15.
Inloopavond respondent 8
16.
Inloopavond respondent 9
17.
Inloopavond respondent 10
18.
Inloopavond respondent 11
19.
Inloopavond respondent 12
20.
Inloopavond respondent 13
21.
Inloopavond respondent 14
8 december 2021
6
3
Beantwoording overlegreactie 3.1
Respondent 1
3.1.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan blij te zijn met de inspraakmogelijkheid en wil graag het uitzicht aan de achterzijde van eigen woning behouden. Tevens vindt de indiener locatie 5 een geschikte locatie die centraal gelegen is, goed bereikbaar is en voldoende mogelijkheden biedt voor verschillende activiteiten. 3.1.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. 3.1.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.2
Respondent 2
3.2.1 Overlegreactie
Indiener vindt de locatiestudie een overzichtelijk verhaal. De indiener mist echter een afweging op basis van het groenbeleid van de gemeente. In de beleidsnota Openbaar Groen 2020-2024 is een groene hoofdstructuur aangegeven. De indiener vraag om dit mee te nemen in de beoordeling van de locaties en waar mogelijk bij de nadere uitwerking van het voornemen rekening wordt gehouden met de vormgeving en inrichting van het gebied als wildwissel. 3.2.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren en is het eens met het punt dat de beleidsnota dient meegenomen te worden in de afweging. Tevens zal bij de nadere uitwerking van het voornemen worden gekeken hoe op de toekomstige locatie het beste kan worden omgegaan met de aanwezige natuurwaarden. 3.2.3 Conclusie
De overlegreactie leidt tot een aanvulling voor het aspect ecologie. Tevens zal bij de uitwerking nader rekening worden gehouden met een ecologische inrichting van het gebied.
8 december 2021
7
3.3
Respondent 3
3.3.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan locatie 5 een logische locatie te vinden met betrekking tot de centrale ligging en goede ontsluitingsmogelijkheden voor langzaam verkeer en fietsers. De indiener is van mening dat met een juist inpassingsplan het Kindcentrum mooi op de locatie past met redelijk beperkte overlast voor omwonenden. Dat de grond in eigendom is van de gemeente ziet de indiener ook als voordeel. Locatie 7 ziet de indiener ook als potentiële locatie. De indiener is geen voorstander van locatie 10 en 11 aangezien de locatie niet centraal ligt, leidt tot een aantasting van het open karakter van het landschap en niet in eigendom is van de gemeente. 3.3.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. 3.3.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.4
Respondent 4
3.4.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan dat de slordigheid bij het concluderen van de rapportage opvalt. Bij de resultaten en conclusies worden locaties 6 en 7 niet genoemd terwijl de indiener van mening is dat de beoordeling bij ligging/bereikbaarheid en bij verkeersveiligheid dubieus zijn. Het lijkt de indiener het veiligst om het verkeer naar en van de school zoveel als mogelijk van de Woldweg te houden. Locaties 6 en 7 liggen centraal t.o.v. Meerwijk en de aanpassingen om ze te bereiken vanaf de Schoener verschillen niet veel met de aanpassing van het fietspad/Meerweg voor locatie 5. De optelsom van plussen en minnen klopt dus niet en is niet wetenschappelijk verantwoord. Wat betreft geluidoverlast wordt niet gesproken van geluidoverlast op omwonden. Tevens komt het item ‘natuur’ niet terug in het onderzoek. De conclusie van de indiener is dat locatie 5 niet als meest geschikte locatie voor het Kindcentrum in aanmerking komt. Tot slot vraagt de indiener zich af of een Kindcentrum in Kropswolde überhaupt zinnig is.
8 december 2021
8
3.4.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. Met betrekking tot geluidsoverlast wordt aangesloten bij de geldende richtafstanden en de huidige wet- en regelgeving. De gemeente vindt dat de indiener in het kader van het aspect ecologie gelijk heeft. Dit aspect zal nader worden verwerkt in de locatiestudie. Tevens wordt nog een keer gekeken naar het aspect verkeer. Gezien de leerlingenprognose voor de komende 15 jaar is er toekomstperspectief en bestaansrecht aangetoond voor de school en nieuwbouw. Onderwijskundig is het wenselijk om een school te koppelen aan kinderopvang waardoor een kindcentrum ontstaat. 3.4.3 Conclusie
De overlegreactie leidt tot een aanvulling voor het onderdeel ecologie en verkeer.
3.5
Respondent 5
3.5.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan het locatiebezoek erg prettig te hebben ervaren en wil de gemeente hiervoor bedanken. De indiener heeft niet direct een voorkeur voor een bepaalde locatie maar vindt de volgende zaken van belang:
de veiligheid voor bezoekers, een autoluwe zone is hierbij van cruciaal belang;
de veiligheid voor omwonenden, gescheiden voetpaden;
het tegengaan van hangjeugd;
het behoud van rust in de avonduren;
een buffer van circa 20 meter tussen het Kindcentrum en de meest nabij gelegen woningen.
3.5.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen en is meegenomen in het locatie onderzoek. Tot de omliggende woningen zal een voldoende afstand aangehouden worden. De overige zaken worden meegenomen in de nadere planuitwerking en zijn inherent aan een veilig Kindcentrum. Als er meer informatie beschikbaar is, zal dit worden gedeeld. 3.5.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
8 december 2021
9
3.6
Respondent 6
3.6.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan content te zijn met de mogelijkheid tot reageren op het locatie onderzoek en het organiseren van de inloopavond. Wel heeft de indiener een aantal opmerkingen op het locatieonderzoek. Deze op- en aanmerkingen zijn onderstaand weergegeven: 1.
Indiener vraagt zich af hoe het proces van de locatiestudie zich verhoudt tot de Wet Open Overheid.
2.
Indiener vraagt zich af waarom de locatie niet is afgewogen op de impact op natuur en omwonenden.
3.
Indiener vraagt zich af waarom een vindbare locatie van belang is.
4.
Indiener is van mening dat het aanpassen van de verkeerssituatie naar Meerwijck geen bezwaar mag zijn.
5.
Indiener vraagt zich af waarom de ruimte tussen Meerwijck en het lint zo groot mogelijk moet blijven.
6.
De indiener vraagt zich af hoe snel een ontheffing van de Wet geluidhinder afgegeven kan worden.
Tevens heeft de indiener per locatie nog een aantal op- en aanmerkingen gemaakt. De belangrijkste op- en aanmerkingen zijn per locatie weergegeven. De indiener vraag zich af waar de beoordeling van de landschappelijke en stedenbouwkundige inpasbaarheid van locatie 2 op gebaseerd is. De indiener heeft voor locatie 5 een aantal op- en aanmerkingen voor het aspect bereikbaarheid, verkeer en natuur. Voor locatie 6 heeft de indiener een aantal opmerkingen omtrent vindbaarheid, verkeer en natuur. Locatie 10 vindt de indiener een geschikte locatie. De ligging in het noordelijk deel van het zoekgebied ziet de indiener niet als minder gunstig. 3.6.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De WOO is nog niet in werking getreden. Overigens zijn de uitkomsten van het locatieonderzoek gedeeld en ook vindbaar op de website van de gemeente Midden-Groningen. De gemeente is het eens met de indiener dat nader gekeken dient te worden naar het aspect natuur. Dit aspect is in deze oplegnotitie nader afgewogen. Met betrekking tot de overlast op
8 december 2021
10
omwonenden zal rekening worden gehouden met de geldende richtafstanden en de huidige wet- en regelgeving. M.b.t. richtafstanden is dit al meegenomen in het locatieonderzoek. Het woord vindbaar moet gelezen worden zoals deze als vraag en antwoord staat in de tekst van het de rapportage Kindcentrum Kropswolde/Meerwijck;
“Ligt de locatie centraal ten opzichte van de verzorgingsgebieden Kropswolde, de oude kern en de uitbreiding Meerwijck? Is het ruimtelijk een vindbare en logische plek? Voor de uitbreidingswijk Meerwijck liggen alle locaties buiten en ten oosten van de wijk. De locaties langs de oostrand, aan de oostelijke randweg, de Schoener en de Meerweg zijn voor Meerwijck logische en vindbare plekken. De locaties 3, 4 en 5 liggen voor Meerwijck het meest centraal. Voor Kropswolde zijn alle locaties die aan en in het oude lint én binnen de bebouwde kom liggen goed vindbare en logische locaties.” Vindbaar wordt hier gebruikt in de combinatie met een logische plek van het kindcentrum in de bestaande ruimtelijke structuur. Een ruimtelijke kwaliteit (voor bezoekers en bewoners) van een dorp of wijk is dat belangrijke gebouwen, zoals een school of dorpshuis, op een logische wijze zijn opgenomen in de bestaande ruimtelijke structuur. Deze gebouwen zijn daardoor meestal goed bereikbaar en vindbaar, ze zijn niet weggestopt achter bestaande gebouwen. Het onderwerp verkeer is in deze oplegnotitie nader afgewogen. De opmerkingen over verkeer zijn in dit deel verwerkt. Met de openheid tussen Meerwijck en het lint blijft het karakter van het lintdorp zo veel als mogelijk behouden. Indiener vraagt zich af hoe snel een ontheffing van de wet geluidhinder afgegeven kan worden.
Vermoedelijk doelt indiener hiermee op de procedure hogere (grens)waarde in het kader van de Wet geluidhinder. Zo’n procedure loopt in hoofdlijnen gelijk aan die van het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan en het besluit hogere waarde worden tegelijk ter inzage gelegd. Hier kunnen zienswijzen tegen worden ingediend. Eventuele zienswijzen worden van een passende reactie voorzien. Vervolgens moet het college van burgemeester en wethouders als bevoegd gezag voor de hogere waarde het hogere waarde besluit nemen vóórdat een nieuw bestemmingsplan wordt vastgesteld. Vaststelling van een bestemmingsplan hoort binnen 12 weken na het sluiten van de inzageperiode van het ontwerpbestemmingsplan. Het besluit hogere waarde moet voor die tijd genomen zijn. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen en meegenomen in het locatie onderzoek. Als er meer informatie beschikbaar is, zal dit worden gedeeld. De landschappelijke inpasbaarheid van locatie 2 is er op gebaseerd dat het verdichten van het lint op deze plek niet wenselijk is. Vandaar de mindere beoordeling.
8 december 2021
11
De op- en aanmerkingen op locatie 5 zijn in de oplegnotitie voor de aspecten verkeer en natuur nader verwerkt in de afweging. De op- en aanmerkingen op locatie 6 zijn in de oplegnotitie voor de aspecten verkeer en natuur nader verwerkt in de afweging. 3.6.3 Conclusie
De overlegreactie leidt tot een aanvulling voor het onderdeel ecologie en verkeer.
3.7
Respondent 7
3.7.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan de inloopavond als zeer prettig te hebben ervaren. De indiener ziet bij locatie 5 weinig bezwaren aangezien de school op deze locatie beter te verstoppen (in te passen) is. Een groot bezwaar voor locatie 3 vindt de indiener dat het Kindcentrum van beide kanten vol in het zicht ligt en derhalve voor meer planschade in aanmerking komt. De beoordeling van locatie 7 met betrekking de veiligheid, als er een nieuwe weg aangelegd wordt vindt de indiener niet kloppen. Locatie 7 vindt de indiener positiever dan locatie 3. 3.7.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. Locatie 7 is in het kader van verkeersveiligheid slecht beoordeeld aangezien er weinig ruimte op de locatie voorhanden is om op de Woldweg een ontsluiting aan te leggen. Zoals reeds aangegeven, wordt een verbreding van het Binn’deur niet als wenselijk gezien. Op basis van deze standpunten verdient locatie 7 in het kader van verkeersveiligheid een negatievere beoordeling dan locatie 3. 3.7.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.8
Inloopavond respondent 1
3.8.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan locaties 4 en 5 de beste opties te vinden. Beide liggen heel centraal voor zowel Kropswolde als Meerwijck. Ook zijn ze goed bereikbaar voor auto's, maar ook voor fietsers en voetgangers. Second best vindt de indiener locaties 6 en 7. Ook centraal qua ligging, maar misschien iets minder toegankelijk voor haal- en brengverkeer. Op basis van de openheid en natuurwaarden vindt de indiener locatie 10 en 11 niet geschikt.
8 december 2021
12
3.8.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. 3.8.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.9
Inloopavond respondent 2
3.9.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan locatie 5 niet veilig te vinden qua verkeersveiligheid. Er is geen voetpad waarbij de bestaande locatie vele malen veiliger wordt geacht. Op basis van het onderdeel natuur geeft de indiener aan dat op locatie 5 meerdere reeën en ijsvogels overnachten. De bestaande locatie heeft het minste impact op de natuur en verkeersveiligheid. De indiener is van mening dat de beoordeling in de praktijk niet klopt. Tevens vraagt de indiener om eerst het bestaansrecht van de bestaande school te onderzoeken. 3.9.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. Met betrekking tot een nadere beoordeling van de aspecten ecologie en verkeersveiligheid wordt verwezen naar hoofdstuk 4. Gezien de leerlingenprognose voor de komende 15 jaar is er toekomstperspectief en bestaansrecht aangetoond voor de school en nieuwbouw. Onderwijskundig is het wenselijk om een school te koppelen aan kinderopvang waardoor een kindcentrum ontstaat. 3.9.3 Conclusie
De overlegreactie leidt voor de onderdelen ecologie en verkeer tot een aanvulling van het locatieonderzoek.
3.10 Inloopavond respondent 3 3.10.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan het een goed idee te vinden om een gymzaal met buurthuis te combineren. Hierbij is het volgens de indiener een voordeel om de drukke weg te mijden. Tevens is er volgens de indiener op locatie 5 voldoende ruimte om evenementen met kinderen en buurtgenoten, buiten spelen en buiten sporten te combineren. 3.10.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen.
8 december 2021
13
3.10.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.11 Inloopavond respondent 4 3.11.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan het een goed idee te vinden om de bestaande gebouwen te ruimen en de bestaande ruimte voor diverse doeleinden te gebruiken. Hierbij dient gedacht te worden aan sport, speeltuin en speelplein. Hierbij dient de bestaande toegangsweg dan wel te worden verbreed. 3.11.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. 3.11.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.12 Inloopavond respondent 5 3.12.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan locatie 5 een goede optie te vinden voor de realisatie van een Kindcentrum. De locatie ligt centraal, de grond is eigendom van de gemeente en de ontsluiting van het gebied is goed te verzorgen. De indiener is geen voorstander van de locaties 10 en 11 aangezien deze het open landelijk karakter aantasten en er veel natuurwaarden aanwezig zijn. 3.12.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. 3.12.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
8 december 2021
14
3.13 Inloopavond respondent 6 3.13.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan dat de school onder de norm duikt. Tevens vraagt de indiener om een volwaardig gymlokaal aangezien hier nu al veel vraag naar is. Als laatste vindt de indiener locatie 5 de beste locatie. Wel dient in een vroeg stadium gekeken te worden naar een goede verkeersveiligheid. 3.13.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. De gemeente zal zorgdragen voor een goede invulling van de verkeersveiligheid op de toekomstige locatie. Gezien de leerlingenprognose voor de komende 15 jaar is er toekomstperspectief en bestaansrecht aangetoond voor de school. In het ontwerptraject wordt minimaal een speellokaal “plus” gerealiseerd. Dit betekent voor deze casus dat de afmetingen van een gymzaal worden gerealiseerd. 3.13.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.14 Inloopavond respondent 7 3.14.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan dat een Amerikaans model met een drop off zone/pick up zone voor het Kindcentrum een goede optie is. 3.14.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De gemeente gaat kijken of dit model bij de nadere uitwerking van het project een optie is. 3.14.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.15 Inloopavond respondent 8 3.15.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan dat locatie 3 en 4 te dicht bij woningen liggen. Locatie 5 is wat dat betreft beter gelegen. Indien mogelijk ziet de indiener het liefst renovatie of nieuwbouw van de bestaande locatie. Dit geeft de minste onrust en overlast.
8 december 2021
15
3.15.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. 3.15.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.16 Inloopavond respondent 9 3.16.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan het prettig te vinden om de school op een zo leefbaar mogelijke en herbruikbare plaats te herbouwen. Hierbij vindt de indiener locatie 7 het beste. Locatie 5 vindt de indiener een prima tweede keus. 3.16.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. 3.16.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.17 Inloopavond respondent 10 3.17.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan dat de voorkeur uitgaat naar realisatie van het Kindcentrum op locatie 5. De NPG gelden kunnen ook benut worden voor een beweegbare brug. 3.17.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. 3.17.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.18 Inloopavond respondent 11 3.18.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan dat de realisatie van het nieuwe Kindcentrum geen afbreuk mag doen aan de monumentale status van de boerderij aan de Woldweg 157. Indien voor locatie 5 wordt gekozen
8 december 2021
16
dan is de indiener van mening dat het nieuwe Kindcentrum zo ver als mogelijk op de westzijde van het perceel gesitueerd dient te worden. 3.18.2 Reactie Gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De gemeente is van mening dat de realisatie van een nieuw Kindcentrum geen invloed zal hebben op de status van het gebouw aan de Woldweg 157. 3.18.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.19 Inloopavond respondent 12 3.19.1 Overlegreactie
Indiener vraagt zich af waarom er niet achter de bestaande school gebouwd wordt. De huidige locatie kan dan gebruikt worden als parkeerterrein. 3.19.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. Op basis van verkeerstechnische redenen is het niet mogelijk om een goede ontsluiting voor de locatie achter de bestaande school aan te leggen. Op basis van het aspect verkeer is dit niet wenselijk. Voor de nader afweging in het kader van verkeer wordt verwezen naar hoofdstuk 4 van deze oplegnotitie. 3.19.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
3.20 Inloopavond respondent 13 3.20.1 Overlegreactie
Indiener geeft als advies dat een goede nieuwe school plus gerealiseerd moet worden op de bestaande situatie. 3.20.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie wordt ter kennisgeving aangenomen. 3.20.3 Conclusie
De overlegreactie leidt niet tot aanpassing van het locatieonderzoek.
8 december 2021
17
3.21 Inloopavond respondent 14 3.21.1 Overlegreactie
Indiener geeft aan het spijtig te vinden dat de omwonenden niet eerder betrokken zijn en vindt dat een aantal zaken in het locatieonderzoek kant nog wal raken. Het verbaast de indiener dat het niet bekend was dat bij de huidige Walstraschool-locatie de ouders niet met de auto over de ontsluitingsweg mogen. Voor locatie 5 is volgens de indiener geen rekening gehouden met de enorme verkeersdrukte van de Woldweg en het aspect natuur. Tevens ligt het fietspad op locatie 5 niet gunstig en zullen verkeersstromen elkaar kruizen. De locatie verdient volgens de indiener geen positieve beoordeling. Voor locatie 6 vindt de indiener dat er geen sprake is van negatieve effecten voor het onderdeel verkeer. Voor de brengende ouders bestaat er geen probleem omdat er geen gebruik wordt gemaakt van de ontsluitingsweg en voor fietsers bestaat er het weggetje aan de achterzijde van de school. Het gebruik van de parkeerstrook aan de Woldweg is ook positief. Extra parkeerplaatsen op deze locatie is volgens de indiener niet noodzakelijk. Locatie 6 verdient volgens de indiener een positieve beoordeling. Indiener vindt dat locatie 1 vier plussen verdient en een goede locatie betreft. De ligging in het verzorgingsgebied ziet de indiener niet als een groot probleem. De verkeerssituatie dient ontsloten te worden op de Meerweg.
Voor locatie 2 geldt in grote lijnen hetzelfde, waarbij deze ook dient te worden beoordeeld als een goede locatie. Locatie 3 is volgens de indiener een minder goede locatie aangezien deze locatie gelegen is tussen de ingang en uitgang van een deel van de Wijk en door verkeerdrukte dus niet geschikt is. Hetzelfde geldt voor locatie 4. Locatie 7 dient volgens de indiener eenzelfde beoordeling te krijgen als locatie 6 voor het aspect verkeer. Het aspect natuur is op deze locatie echter negatief waardoor de beoordeling van de gehele locatie ook negatiever is. Locatie 8 verdient een positieve beoordeling volgens de indiener. De verkeersveiligheid is na een aantal aanpassingen goed. Er dienen wel een aantal bomen gekapt te worden maar daarnaast is de school dan wel meteen goed ingepast.
8 december 2021
18
Locatie 9 is slecht bereikbaar volgens de indiener waarbij dezelfde problemen ontstaan als bij locatie 5. Het aanleggen van een betere ontsluiting zal niet ten gunste zijn van het aspect natuur. Locatie 10 is qua bereikbaarheid en verkeersveiligheid volgens de indiener goed. Weinig verstoring van Flora en Fauna maar dient wel aangekocht te worden. De locatie ligt tevens in het verzorgingsgebied. Locatie 11 is wat betreft de indiener samen met locatie 1 de beste optie voor de bouw van een nieuw Kindcentrum. Niet langs de drukke Woldweg, in het verzorgingsgebied aan de rand van Meerwijck. De locatie dient wel aangekocht te worden. Dat de locatie stedenbouwkundig en matschappelijk een ‘minnetje’ heeft is iets van dit moment en van deze plek, zoals het nu vaststaat. Echter, ook de gehele wijk is gebouwd daar waar eerst landschap was. Past er dus prima bij. Als laatste vraagt de indiener zich af of de noodzaak van de school wel voldoende is aangetoond. 3.21.2 Reactie gemeente Midden-Groningen
De gemeente Midden-Groningen dankt de indiener voor het reageren. De overlegreactie geeft een groot aantal opmerkingen en aandachtspunten mee voor de verschillende locaties. Met betrekking tot het onderdeel verkeersveiligheid en ecologie is de gemeente van mening dat dit een nadere onderbouwing in het locatieonderzoek behoeft. Deze aspecten zijn onderstaand dan ook nader beschreven. Gezien de leerlingenprognose voor de komende 15 jaar is er toekomstperspectief en bestaansrecht aangetoond voor de school en nieuwbouw. Onderwijskundig is het wenselijk om een school te koppelen aan kinderopvang waardoor een Kindcentrum ontstaat. 3.21.3 Conclusie
De overlegreactie leidt tot een aanvulling voor het onderdeel ecologie en verkeersveiligheid.
8 december 2021
19
4
Verkeer, ecologie en zoekgebied 4.1
Verkeer
Naar aanleiding van de overlegreacties is er nader gekeken naar het aspect verkeer. Door meerdere verkeerskundigen is uit het oogpunt van verkeersveiligheid nader gekeken naar de verschillende locaties. Voor locatie 5 blijft staan dat er voldoende mogelijkheden zijn om een geschikte en veilige verkeerssituatie mogelijk te maken. Hierbij is een gescheiden situatie van verkeersstromen (uitgangspunt VVN Verkeersveilige Schoolomgeving) relatief makkelijk te realiseren. Voor locatie 6 geldt dat in de huidige situatie al weinig ruimte is voor een goede veilige ontsluiting van verkeer. Het langs parkeren aan de Woldweg wordt wat dat betreft niet als wenselijk gezien. Voor de toekomstige situatie geldt dat het Kindcentrum meer parkeerplekken nodig heeft dan in de huidige situatie. Hierbij dient ook rekening te worden gehouden met invalide parkeren. Voor een Kindcentrum valt te concluderen dat locatie 6 een te smalle ontsluiting heeft om de toekomstige verkeersbewegingen op een goede en veilige manier af te kunnen wikkelen. Tevens is op deze locatie niet voldoende ruimte tussen de woningen aanwezig om dit in de toekomstige situatie op een correcte manier vorm te geven. Wat betreft de overige locaties blijft de beoordeling zoals in het eerdere onderzoek gegeven overeind.
4.2
Ecologie
Naar aanleiding van de overlegreacties is er nader gekeken naar het aspect ecologie. Hierbij zijn de locaties naast het provinciaal en gemeentelijk beleid gelegd. In het kader van het provinciaal beleid is gekeken of de locaties binnen beschermde gebieden in het kader van de provinciale verordening gelegen zijn. Voor alle locaties geldt dat deze niet gelegen zijn in het Natuurnetwerk Nederland (NNN), Bos-en natuurgebieden buiten het NNN of het leefgebied akkervogels. Wat betreft het gemeentelijk beleid is de beleidsnota Openbaar groen ‘Mien toen, mien stee’ van belang. In deze nota heeft de gemeente voor de langere termijn de structuren van en het beleid op het openbaar groen vastgelegd. In de gemeente Midden-Groningen sluiten de openbare groenstructuren veelal aan bij de natuurlijke mogelijkheden. Deze structuren vertellen over de geschiedenis van het gebied. Voor het zoekgebied geldt dat de groenstructuren langs de Woldweg en de Waesingeweg onderdeel uitmaken van de groene hoofdstructuur. Met het mogelijk ontwikkelen van de locaties wordt echter niet verwacht dat de natuurwaarden van deze structuren significant aangetast worden. De locaties 5, 6, 7 en 8 zijn geheel of gedeeltelijk gelegen in de Groene Hoofdstructuur zoals aangewezen door de gemeente. Voor de locaties 6, 7 en 8 geldt zelfs dat deze de groene
8 december 2021
20
hoofdstructuur vormen die voor verbinding over de Woldweg zorgt. Ten opzichte van locatie 5 zijn deze locaties dan ook van groter ecologisch belang. Met betrekking tot de beoordeling, zoals weergegeven in hoofdstuk 5, krijgen locaties 6, 7 en 8 in het kader van ecologie dan ook een negatieve beoordeling. Locatie 5 krijgt een matige beoordeling aangezien niet het gehele gebied in de groende hoofdstructuur gelegen is. Indien toch op deze locaties gebouwd zal worden wordt vanuit het gemeentelijk beleid geadviseerd om de nieuwe locaties natuurvriendelijk in te richten.
4.3
De verschillende locaties als zoekgebied
Naar aanleiding van de overlegreacties wil de gemeente graag nog benadrukken dat de verschillende potentiële locaties zoekgebieden betreffen. Wanneer de uiteindelijke locatie is gekozen, zal in nader overleg met de betrokken omwonenden een zo gunstig mogelijke inrichting en situering worden gekozen om mogelijke overlast voor mens en dier zo veel als mogelijk te voorkomen.
8 december 2021
21
Resultaat en conclusie Naar aanleiding van de ingediende overlegreacties is in het kader van de locatiestudie nader gekeken naar de aspecten verkeer en natuur. In de onderstaande tabel zijn deze uitkomsten verwerkt. -
= onvoldoende tot slecht
+/- = matig
Ecologie
Totaal aantal punten
+
-
+
++
-
+
-
+
+
3
+
+
+
+
-
+
++++
4
+
+
+
+
-
+
++++
5
+
+
+
+
+
+/-
+++++
6
+/-*
-
+
+
+
-
+
7
+/-*
-
+/-
+/-
+
-
-
8
-
-
-
+/-
+
-
---
9
-
-
+
+
-
+
+/-
10
-
-
+
+
-
+
+/-
11
-
-
-
+
-
+
--
*
heid
+/-
+
Economische
+
+/-
Milieuzonering en geluid
Stedenbouwkundige en land-
+/-
2
schappelijke inpassing
Verkeersveiligheid
1
en bereikbaarheid
Ligging in verzorgingsgebied
uitvoerbaar-
+ = voldoende tot goed
Locatie
5
afhankelijk van de verbetering van de autobereikbaarheid
Locatie 5 is de voorkeurslocatie. Deze locatie voldoet het beste aan alle gestelde eisen. Dit komt door de centrale ligging van de locatie gecombineerd met de verkeersveiligheid en het feit dat de locatie gemeente-eigendom is. Met betrekking tot het onderdeel ecologie wordt de locatie als matig beoordeeld.
8 december 2021
22
Colofon Opdrachtgever Gemeente MiddenGroningen Projectnummer P000811
BügelHajema Adviseurs bv Bureau voor Ruimtelijke Ordening en Milieu BNSP Vaart nz 48-50 9401GN Assen T 0592 316 206 F 0592 314 035 E info@bugelhajema.nl W www.bugelhajema.nl Vestigingen te Assen, Leeuwarden en Amersfoort
Ki n d cen tru m Kr op s w old e / Me er wi jc k
D EF IN I TI EF
Ki n d cen tru m Kr op s w old e / Me er wi jc k
D EF IN I TI EF
Inhoud
Locatiestudie
12 mei 2021 Projectnummer P000032
Inhoudsopgave 1
Inleiding
3
1.
Aanleiding
3
2.
Het zoekgebied
3
3.
Het programma
4
2
Locaties
5
3
Toetsingscriteria
6
4
Resultaat en conclusie
8
12 mei 2021
1
Inleiding 1.
Aanleiding
De Walstraschool, basisschool in Kropswolde, is aan vervanging toe. Voor het sporten en het gymonderwijs maakt de school onder andere gebruik van de binnen-accommodatie bij het dorpshuis. De school en het dorpshuis zijn functioneel verbonden aan Kropswolde en Meerwijck. Vanuit de verstevigingsopgave wordt nagegaan of een nieuw Kindcentrum met de mogelijkheid voor de realisatie van een multifunctionele accommodatie (MFA) kan worden gerealiseerd. Voorliggende notitie bevat een locatiestudie voor het nieuwe Kindcentrum met de mogelijkheid voor de realisatie van een MFA in de regio Kropswolde Meerwijck. Deze studie is nodig voor de onderbouwing van de Ladder voor duurzame verstedelijking, het mogelijk bouwen in het buitengebied van de provincie Groningen én de kredietaanvraag voor het project. Het doel van de locatiestudie is te komen tot een integrale afweging van de potentiële locaties met de bijbehorende onderbouwing voor de meest gewenste locatie van het Kindcentrum.
2.
Het zoekgebied
Door de gemeente is het verzorgingsgebied van de Walstraschool in kaart gebracht. Op basis van dit verzorgingsgebied en een stedenbouwkundige analyse is een zoekgebied van het toekomstige Kindcentrum opgesteld. Op de onderstaande afbeelding is het zoekgebied weergegeven.
Afbeelding 1. Zoekgebied Kindcentrum
Na het vastleggen van het zoekgebied is door de gemeente aan de omwonenden en eigenaren van de gronden binnen het zoekgebied gevraagd of zij ook potentiële locaties voor een MFA in gedachten hebben. Op deze vraag is geen reactie binnen gekomen.
12 mei 2021
3
Als vervolg is binnen het zoekgebied gezocht naar mogelijke locaties waar voldoende ruimte aanwezig is voor een MFA voor het basis onderwijs, kinderopvang, buitenschoolse opvang, dorpsvoorzieningen en een grote (gym)zaal.
3.
Het programma
Een locatie voor een dergelijk MFA heeft op basis van het programma van eisen een oppervlak van 2
circa 2.420 m nodig. In het programma van eisen is aangegeven dat hierbij geen rekening is gehouden met de parkeeropgave voor een dorpsvoorziening en een grote (gym)zaal. Om ruimte te bieden voor deze parkeeropgave en het geheel op een goede manier in te kunnen passen is voor de locatiestudie
uitgegaan
van
tenminste
5.000
2
m .
Op
deze
manier
kunnen
bebouwing,
buitenenruimte, parkeren en de verkeerssituatie in voldoende mate een plek krijgen. In het programma van eisen zijn 12 parkeerplaatsen voor het Kindcentrum opgenomen. Er is voor dit rapport een precieze berekening gemaakt van de parkeerbehoefte voor het Kindcentrum met behulp van de rekentool uit het CROW. De uitgangspunten voor deze berekening en de berekening zelf zijn in bijlage 2 opgenomen. De totale parkeerbehoefte voor de basisschool en de peuteropvang bedraagt volgens deze rekentool 16 parkeerplaatsen. Ook is op basis van de CROW-publicatie 381 de parkeerbehoefte voor de sportzaal en dorpscentrum berekend. Deze is circa 20 parkeerplaatsen (zie bijlage 2). Over het algemeen worden de functies school en sportzaal/buurthuis niet gelijktijdig gebruikt (behalve door de kinderen op de school zelf). De conclusie is dat 20 parkeerplaatsen voor het MFA (kindcentrum en sportzaal/buurthuis) voldoende zijn.
12 mei 2021
4
2
Locaties 2,
Aan de hand van de in hoofdstuk 1.3 genoemde minimale oppervlakte van 5000 m is een eerste selectie van 11 potentiële locaties gemaakt. Hierbij is geselecteerd op: -
ligging binnen zoekgebied;
-
oppervlakte tenminste 5.000 m ;
-
ontsluiting via bestaande infrastructuur.
2
Op de onderstaande afbeelding zijn de 11 locaties weergegeven.
Afbeelding 2. Potentiële locaties Kindcentrum
12 mei 2021
5
3
Toetsingscriteria De 11 locaties zijn getoetst aan de harde selectie criteria uit hoofdstuk 2. Deze zijn: de ligging binnen het zoekgebied, de omvang van de locatie en ontsluiting via bestaande infrastructuur. Tevens zijn de locaties onderworpen aan een multicriteria-analyse (MCA). Een aantal criteria uit deze analyse zoals nutsvoorzieningen, ecologie, bestaand beleid, archeologie, bodem, externe veiligheid, etc. bleken niet doorslaggevend te zijn, ze waren niet onderscheidend of de aspecten zijn eenvoudig oplosbaar. Zoals bijvoorbeeld de bestemmingsplan wijziging die nodig is voor de bouw van de school. Voor de multicriteria-analyse is gekeken naar de volgende onderscheidende aspecten: 1.
Ligging in het verzorgingsgebied en bereikbaarheid.
2.
Verkeersveiligheid.
3.
Landschappelijke en stedenbouwkundige inpasbaarheid.
4.
Milieuzonering en geluid.
5.
Economische uitvoerbaarheid.
Hieronder worden deze vijf aspecten kort toegelicht. De toetsing per locatie aan de hand van deze vijf aspecten is opgenomen in bijlage 1. 1.
LIGGING IN HET VERZORGINGSGEBIED EN BEREIKBAARHEID Ligt de locatie centraal ten opzichte van de verzorgingsgebieden Kropswolde, de oude kern en de uitbreiding Meerwijck? Is het ruimtelijk een vindbare en logische plek? Voor de uitbreidingswijk Meerwijck liggen alle locaties buiten en ten oosten van de wijk. De locaties langs de oostrand, aan de oostelijke randweg, de Schoener en de Meerweg zijn voor Meerwijck logische en vindbare plekken. De locaties 3, 4 en 5 liggen voor Meerwijck het meest centraal. Voor Kropswolde zijn alle locaties die aan en in het oude lint én binnen de bebouwde kom liggen goed vindbare en logische locaties. Is de schoollocatie voor de auto, de fiets en voetganger vanuit de verzorgingsgebieden goed te bereiken, zijn er korte loop en fietsroutes? De locaties die aan de oostelijke randweg van Meerwijck zijn gelegen zijn vanuit Meerwijck, maar ook vanuit Kropswolde goed met de auto te bereiken. De bereikbaarheid voor de fietser en voetganger varieert. De auto bereikbaarheid van locaties in of achter het lint van Kropswolde is slecht. De bereikbaarheid voor de fietser en voetganger varieert. Voor de uiteindelijke puntentoekenning van de aspecten ligging en bereikbaarheid weegt Meerwijck zwaarder mee als Kropswolde, omdat er vanuit Meerwijck veel meer kinderen komen. Is er een vlotte aan en door rij route voor het halen en brengen te maken?
2.
VERKEERSVEILIGHEID Is er sprake van veilige oversteekplaatsen? Grenst de locatie aan (vrij liggende) fiets- en/of voetpaden? Voor de locaties die in of achter het bebouwingslint van Kropswolde liggen blijken uitgebreide aanpassingen nodig te zijn voor een redelijke verkeersveiligheid.
12 mei 2021
6
3.
LANDSCHAPPELIJKE EN STEDENBOUWKUNDIGE INPASBAARHEID Het landschap in het zoekgebied wordt getypeerd als ‘wegdorpen landschap op overgang zand/veen.’ In dit landschap ligt het oude lint langs de Woldweg en de uitbreidingswijk Meerwijck. Oorspronkelijk stonden de boerderijen aan de oostzijde van de Woldweg, aan de westzijde lag het water van het Zuidlaardermeer. Vanuit het lint is de openheid van het achterliggende landschap sterk voelbaar. In de kern Kropswolde is het lint sterker verdicht met woonhuizen. De woonwijk Meerwijck is ruimtelijk autonoom; het heeft nauwelijks ruimtelijke relaties met het oude lint. De wijk keert zich met een afgeronde begrenzing af van het lint en is gericht op het meer en het water. De wijk ligt op ruime afstand van het lint (minimaal 300m). Deze tussenruimte is ten zuiden van de kern Kropswolde open, in de kern en ten noorden ervan zijn bosstroken ingepland en is Meerwijck vanuit het lint niet te zien. Een grote ruimtelijke kwaliteit in het zoekgebied is het oude lint. Nieuwe bebouwing moet passend in het lint geplaatst worden tussen de bestaande gebouwen en bij voorkeur de bestaande ruimtelijke karakteristiek versterken. De ruimte tussen Meerwijck en het lint moet, voor het behoud van het karakter van het lint zo groot mogelijk blijven. In de bestaande ruimtelijke opzet van Meerwijck is geen ruimte gereserveerd voor voorzieningen.
4.
MILIEUZONERING EN GELUID Voldoet de locatie aan de milieu- en geluidsnormen? In het kader van milieuzonering geldt voor scholen op basis van de VNG publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (2009) een richtafstand van 30 meter ten opzichte van milieugevoelige objecten als woningen. Bij de toetsing van de locaties in bijlage 1 is met deze afstand rekening gehouden waardoor de potentiële locaties niet binnen deze richtafstand gelegen zijn. Alle locaties zijn gelegen binnen de geluidszone van een weg; voor de meeste locaties is dat de Woldweg. Afhankelijk van de exacte plek van het Kindcentrum op de locatie zal in het kader van de Wet geluidhinder akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn en wellicht een ontheffing aangevraagd moeten worden.
5.
ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID Dit laatste criterium gaat over de eigendomssituatie en exploitatie. Zijn de betreffende gronden in eigendom van de gemeente? Vraagt de bouw van het Kindcentrum om extra investeringen die de economische haalbaarheid in gevaar brengen. De locatie 5, 6, 7 en 8 zijn in eigendom van de gemeente. Alle andere locaties moeten aangekocht worden. Deze extra kosten drukken op het budget van het project. Alle locaties zullen bouwrijp gemaakt moeten worden. Waar dit extra kosten met zich meebrengt is dit benoemd en meegenomen in de toetsing.
12 mei 2021
7
Resultaat en conclusie De toetsing per locatie en per aspect is beschreven en opgenomen in bijlage 1. De score voor de 11 locaties is samengevat in onderstaande tabel. -
= onvoldoende tot slecht
+/- = matig
Economische
+/-
+
-
+
+
-
+
-
+/-
3
+
+
+
+
-
+++
4
+
+
+
+
-
+++
5
+
+
+
+
+
+++++
6
+/-*
-
+
+
+
++
7
+/-*
-
+/-
+/-
+
+/-
8
-
-
-
+/-
+
--
9
-
-
+
+
-
-
10
-
-
+
+
-
-
11
-
-
-
+
-
---
*
Totaal aantal punten
Milieuzonering en geluid
+
+/-
uitvoerbaarheid
Stedenbouwkundige
+/-
2
landschappelijke inpassing
Verkeersveiligheid
1
en bereikbaarheid
Ligging in verzorgingsgebied
en
+ = voldoende tot goed
Locatie
4
afhankelijk van de verbetering van de autobereikbaarheid
Locatie 5 is de voorkeurslocatie. Deze locatie voldoet het beste aan alle gestelde eisen. Dit komt door de centrale ligging van de locatie gecombineerd met de verkeersveiligheid en het feit dat de locatie gemeente eigendom is. De second best zijn locatie 3 en 4. Dit is omdat deze locaties centraal aan de hoofdtoegangsweg van Meerwijck liggen, de verkeersveiligheid goed is, maar de locaties zijn niet in eigendom van de gemeente. De locaties 8, 9, 10 en 11 voldoen op de meeste punten niet aan de gestelde eisen en zijn ongeschikt als potentiële locatie voor het Kindcentrum.
12 mei 2021
8
Afbeelding 3. Resterende potentiële locaties Kindcentrum
12 mei 2021
9
Bijlagen
Bijlage 1 Toetsing locaties Locatie 1
1.
Ligging in het verzorgingsgebied en bereikbaarheid
De locatie ligt buiten de bebouwde kom van het lintdorp Kropswolde. Ook voor Meerwijck ligt de locatie niet centraal, maar sluit wel aan op de bebouwde kom. De locatie is goed bereikbaar voor de auto en voor de fietser. Er is geen korte fietsroute, wel zijn er langs de 30km en 60km wegen vrij liggende fietspaden. Er is voldoende ruimte om een vlotte aan en doorrijroute voor het halen en brengen te maken.
2.
Verkeersveiligheid
De locatie ligt wat betreft de Meerweg aan een rechte 30 km weg met een vrij liggend fietspad aan de andere zijde. Hier is aandacht voor een goede oversteek noodzakelijk. Wat betreft de Woldweg ligt de locatie aan een 60 km weg met een vrij liggend fietspad aan dezelfde zijde als de locatie.
Langs de Meerweg
3.
Langs de Woldweg
Landschappelijke en stedenbouwkundige inpasbaarheid
De locatie ligt in een open gebied tussen Meerwijck en de lintbebouwing van Kropswolde. Het ligt voor de hand de schoollocatie te laten aansluiten op de bebouwde kom van Meerwijck en te situeren aan de Meerweg, tegenover nr. 109 en nr. 101. Deze zuidelijke toegangsweg naar Meerwijck ontsluit met name de recreatieterreinen ten westen van de woonwijk en is niet de hoofdentree voor de wijk. De locatie grenst aan de west en zuidzijde aan een natuurrecreatie gebied. Het landschap is ter plekke heel open. Ook een één laags gebouw is hier een inbreuk op. Een goede landschappelijke inpassing kan bereikt worden door het natuurgebied oostwaarts uit te breiden en de school als een ecologisch
paviljoen
hier
in
te
plaatsen.
Deze
setting
roept
associaties
op
met
een
natuurinfocentrum, de herkenbaarheid en daarmee de vindbaarheid van de school wordt er kleiner van. 4.
Milieuzonering en geluid
MILIEUZONERING Voor locatie 1 geldt dat deze niet gelegen is binnen milieuzones van milieubelastende activiteiten. GELUID Voor locatie 1 geldt dat deze gelegen is binnen de geluidszone van de Woldweg. Met betrekking tot de realisatie van het Kindcentrum zal in het kader van de Wet geluidhinder akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn. 5.
Economische uitvoerbaarheid
Locatie 1 is niet in eigendom van de gemeente en zal aangekocht dienen te worden. Deze extra kosten drukken op het budget van het project.
Locatie 2
1.
Ligging in het verzorgingsgebied en bereikbaarheid
De locatie ligt buiten de bebouwde kom van het lintdorp Kropswolde. Ook voor Meerwijck ligt de locatie niet centraal, maar sluit wel aan op de bebouwde kom. De locatie is goed bereikbaar voor de auto en voor de fietser. Er is geen korte fietsroute, wel zijn er langs de 30km en 60km wegen vrij liggende fietspaden. Er is voldoende ruimte om een vlotte aan en doorrijroute voor het halen en brengen te maken. 2.
Verkeersveiligheid
De vrijliggende fietspaden sluiten direct aan op de locatie. Fietsverkeer behoeft de Woldweg of Meerweg niet over te steken.
Zicht ter plaatse van de aansluiting met de Woldweg
3.
Zicht ter plaatse van de kruising Meerweg
Landschappelijke en stedenbouwkundige inpasbaarheid
De locatie ligt in het open gebied tussen Meerwijck en de lint bebouwing van Kropswolde. De groene buffer tussen deze twee gebieden is hier met een breedte van 300 meter het smalst. De locatie ligt aan de zuidelijke toegangsweg naar Meerwijck, deze toegangsweg ontsluit vooral de recreatieterreinen ten westen van de woonwijk. De hoofdentree van de woonwijk is vanaf de noordelijk gelegen rotonde. Dat is de logische plek voor de school als een entreegebouw naar de woonwijk, en niet deze locatie. Een landschappelijke inpassing door middel van veel bosaanplant zodat de school niet meer te zien is, is in deze open zone tussen Meerwijck en het lint van Kropswolde niet aan de orde. En een oriëntatie en situering van het schoolgebouw op de Woldweg is, omdat de locatie buiten de bebouwde kom van Kropswolde ligt niet wenselijk. De conclusie is dat deze locatie om meerdere redenen niet goed ruimtelijk inpasbaar is. 4.
Milieuzonering en geluid
MILIEUZONERING Voor locatie 2 geldt dat deze niet gelegen is binnen milieuzones van milieubelastende activiteiten. GELUID Voor locatie 2 geldt dat deze gelegen is binnen de geluidszone van de Woldweg. Met betrekking tot de realisatie van het Kindcentrum zal in het kader van de Wet geluidhinder akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn. 5.
Economische uitvoerbaarheid
Locatie 2 is niet in eigendom van de gemeente en zal aangekocht dienen te worden. Deze extra kosten drukken op het budget van het project.
Locatie 3
1.
Ligging in het verzorgingsgebied en bereikbaarheid
Voor Meerwijck is deze locatie redelijk centraal. Het ligt aan de hoofdentree van de wijk. Het is een goed vindbare en logische plek. De locatie is gelegen aan de zuidrand van de bebouwde kom van het dorpslint van Kropswolde. De locatie is goed bereikbaar voor auto’s en voor fietsers en voetgangers. Fietsers en voetgangers uit Meerwijck delen de weg met de auto’s. Langs de Woldweg en de Meerweg ligt een vrij liggend fietspad aan de zijde van de locatie. De Meerweg kent ter plaatse een maximum snelheid van 30 km. Er is voldoende ruimte om een vlotte aan en doorrijroute voor het halen en brengen te maken. 2.
Verkeersveiligheid
In principe zijn in verband met de aanwezigheid van een fietspad langs de Meerweg ter hoogte van de school geen aanvullende fietsvoorzieningen nodig. Het fietspad eindigt echter enigszins
ongelukkig ter hoogte van de westelijk gelegen driesprong. Aandacht voor deze beëindiging is noodzakelijk.
De locatie gezien vanaf de Meerweg met doorkijk naar het lint van de Woldweg
3.
Landschappelijke en stedenbouwkundige inpasbaarheid
De locatie ligt in het open gebied tussen Meerwijck en de lint bebouwing van Kropswolde. De groene buffer tussen deze twee gebieden is hier met een breedte van 300 meter het smalst. De locatie ligt aan de hoofdentree van de woonwijk. Het schoolgebouw komt als entreegebouw van Meerwijk in de groene buffer te staan; het is de ruimtelijke schakel tussen Meerwijck en Kropswolde. Het gebouw dient zich te oriënteren op de Woldweg en de Meerweg. In deze zone is de groene buffer open en niet ingeplant met bebossing. Voor het ontwerp voor de school moet er rekening mee worden gehouden dat het gebouw van alle kanten is te zien (en dus geen achterkant kan hebben). Het schoolgebouw versterkt als entreegebouw de bestaande ruimtelijke structuur. 4.
Milieuzonering en geluid
MILIEUZONERING In de nabijheid van locatie 3 zijn meerdere milieubelastende activiteiten aanwezig. Aan de Woldweg 169 en 175 zijn akkerbouw bedrijven gevestigd. Op basis van de VNG publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (2009) heeft een akkerbouw bedrijf een richtafstand van 30 meter. Deze milieuzones reiken niet tot over locatie 3. GELUID Voor locatie 3 geldt dat deze gelegen is binnen de geluidszone van de Woldweg. Met betrekking tot de realisatie van het Kindcentrum zal in het kader van de Wet geluidhinder akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn.
5.
Economische uitvoerbaarheid
Locatie 3 is niet in eigendom van de gemeente en zal aangekocht dienen te worden. Deze extra kosten drukken op het budget van het project.
Locatie 4
1.
Ligging in het verzorgingsgebied en bereikbaarheid
Te samen met locatie 5 is het de meest centrale plek voor een schoolgebouw voor Meerwijck. Het ligt aan de hoofdentree van de wijk. Het is een goed vindbare en logische plek. De locatie is gesitueerd aan de rand van de bebouwde kom van het dorpslint van Kropswolde. De locatie is goed bereikbaar voor auto’s en voor fietsers en voetgangers. Fietsers en voetgangers uit Meerwijck delen de weg met de auto’s. Langs de entreeweg, tussen de Woldweg en de Meerweg is het wenselijk dat er ook een vrij liggend fietspad langs de noordzijde, grenzende aan de locatie aangelegd wordt. Langs de Woldweg ligt een vrij liggend fietspad. Er is voldoende ruimte om een vlotte aan en doorrijroute voor het halen en brengen te maken. 2.
Verkeersveiligheid
Deze locatie is vanuit alle richtingen op een vlotte en veilige manier te bereiken.
De locatie gezien vanaf de Meerweg met doorkijk naar het lint van de Woldweg
3.
Landschappelijke en stedenbouwkundige inpasbaarheid
De locatie ligt in het open gebied tussen Meerwijck en de lint bebouwing van Kropswolde. De groene buffer tussen deze twee gebieden is hier met een breedte van 300 meter het smalst. De locatie ligt aan de hoofdentree van de woonwijk. Het schoolgebouw komt als entreegebouw van Meerwijk in de groene buffer te staan; het is de ruimtelijke schakel tussen Meerwijck en Kropswolde. Het gebouw dient zich te oriënteren op de Woldweg en de Meerweg. In deze zone is de groene buffer open en niet ingeplant met bebossing. Voor het ontwerp voor de school moet er rekening mee worden gehouden dat het gebouw van alle kanten is te zien (en dus geen achterkant kan hebben). Het schoolgebouw versterkt als entreegebouw de bestaande ruimtelijke structuur.
Zicht op locatie bij de t splitsing Meerweg
Zicht op locatie in de bocht van de Meerweg
4.
Milieuzonering en geluid
MILIEUZONERING In de nabijheid van locatie 4 zijn meerdere milieubelastende activiteiten aanwezig. Aan de Woldweg 157, 163 en 169 zijn akkerbouw bedrijven gevestigd. Op basis van de VNG publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (2009) heeft een akkerbouw bedrijf een richtafstand van 30 meter. Deze milieuzones reiken niet tot over locatie 4. GELUID Voor locatie 4 geldt dat deze gelegen is binnen de geluidszone van de Woldweg. Met betrekking tot de realisatie van het Kindcentrum zal in het kader van de Wet geluidhinder akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn. 5.
Economische uitvoerbaarheid
Locatie 4 is niet in eigendom van de gemeente en zal aangekocht dienen te worden. Deze extra kosten drukken op het budget van het project.
Locatie 5
1.
Ligging in het verzorgingsgebied en bereikbaarheid
Locatie 5 is samen met locatie 4 voor Meerwijck één van de meest centraal in het verzorgingsgebied gelegen locaties. Voor Kropswolde is het op de hoek van de oude Meerweg en de Woldweg een logische en goed vindbare locatie en redelijk centraal gelegen. Voor Meerwijck is de locatie met een paar aanpassingen goed te bereiken voor de auto. De vindbaarheid en de autobereikbaarheid kan eenvoudig verbeterd worden door de ‘oude’ Meerweg voor auto’s iets verder oostwaarts door te trekken en een haakse aansluiting ter plaatse van de overgang naar het fietspad te maken. Ook vanaf de Woldweg is de autobereikbaarheid indien gewenst te verbeteren. De locatie is goed bereikbaar voor fietsers en voetgangers, en er loopt een informeel pad naar het fietspad Binn’deur. Er is voldoende ruimte om een vlotte aan en doorrijroute voor het halen en brengen te maken in samenhang met de autobereikbaarheid.
Het fietspad tussen Meerwijck en Kropswolde in het
Veldje aan de Woldweg
verlengde van de Meerweg
2.
Verkeersveiligheid
Voor fietsers en voetgangers is de locatie veilig te bereiken. 3.
Landschappelijke en stedenbouwkundige inpasbaarheid
De locatie ligt in het gebied tussen Meerwijck en de Woldweg, in de groene buffer, die in het noordelijk deel wat ingeplant is. Ter plaatse van de locatie is door de houtwallen loodrecht op de Woldweg een coulissenraamwerk gegroeid, dat nu voor een goede landschappelijke inpassing kan zorgen. De voorwaarden voor een goede landschappelijke en ruimtelijke inpassing zijn optimaal. Het schoolgebouw kan geplaatst worden op het open veldje langs de Meerweg in de lintbebouwing met een oriëntatie op de Woldweg en de Meerweg én met een rugdekking van de houtwal en de bebossing. Als het gebouw als vrij object in de ruimte wordt geplaatst dient voorkomen te worden dat er achterkanten ontstaan. Het schoolgebouw kan ook in een open ruimte in het ‘bos’ geplaatst worden. Het perceel heeft een bosbestemming. 4.
Milieuzonering en geluid
MILIEUZONERING In de nabijheid van locatie 5 is één milieubelastende activiteiten aanwezig. Aan de Woldweg 157 is een akkerbouw bedrijven gevestigd. Op basis van de VNG publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' (2009) heeft een akkerbouw bedrijf een richtafstand van 30 meter. Deze milieuzone reikt niet tot over locatie 5. GELUID Voor locatie 5 geldt dat deze gelegen is binnen de geluidszone van de Woldweg. Met betrekking tot de realisatie van het Kindcentrum zal in het kader van de Wet geluidhinder akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn.
5.
Economische uitvoerbaarheid
De locatie is al in eigendom van de gemeente. De locatie bestaat voor een groot gedeelte uit bos. Om de locatie bouwrijp te maken zullen extra kosten moeten worden gemaakt.
Locatie 6
1.
Ligging in het verzorgingsgebied en bereikbaarheid
De locatie is gelegen in de tweede lijn van de lintbebouwing van de Woldweg. Het ligt ten zuiden van het fietspad Binn’deur die de Woldweg en de weg de Schoener in Meerwijck verbindt. De bestaande school en het sportveld liggen aan dit fietspad. Voor Meerwijck is het geen goed vindbare en logische plek. In Kropswolde is de plek op de tweede lijn redelijk vindbaar en logisch en ligt centraal in de dorpskern. Vanaf het lint is de school te zien. Voor de fietsers en voetgangers uit Meerwijck en Kropswolde ligt de locatie redelijk centraal en is goed bereikbaar. De autobereikbaarheid vanuit Meerwijck is slecht. Er is nu geen ruimte bij de school voor het halen en brengen. Voor de bestaande school is er aan de overzijde van de weg een parkeer terrein aangelegd met een oversteek voorziening over de weg. Het
is wenselijk de toegang naar de school breder en voor auto’s toegankelijk te maken, zodat het halen en brengen in de directe omgeving van de school kan gebeuren. Het verbeteren van de autobereikbaarheid vanuit Meerwijck kan, maar is lastig. Het bestaande fietspad zou vanaf de Schoener tot aan de school hiervoor verbreed kunnen worden. Dit pad doorkruist een groene recreatieve strook met wandelpad. De vindbaarheid vanuit Meerwijck blijft ook in dat geval slecht. 2.
Verkeersveiligheid
Locatie 6 is voor het autoverkeer zonder uitgebreide aanpassingen van de aansluitingen op de Woldweg en Schoener evenals een profielverbreding van het Binn’deur slecht te bereiken. Daarbij bestaat een grote kans op het ontstaan van conflicten tussen auto- en fietsverkeer. 3.
Landschappelijke en stedenbouwkundige inpasbaarheid
De locatie ligt in de groene buffer tussen Meerwijck en de Woldweg die ingeplant is. Op de locatie is een afwisseling van open veldjes en houtwallen. De voorwaarden voor een optimale landschappelijke inpassing zijn hierdoor optimaal. Waarschijnlijk zal er wel enige kap nodig zijn. Het perceel heeft deels een bosbestemming. Het nieuwe schoolgebouw dient zoveel als mogelijk in de tweede lijn van het lint van de Woldweg geplaatst te worden en net zoals het bestaande schoolgebouw zichtbaar en vindbaar te zijn vanaf de Woldweg.
Zicht vanaf de Woldweg
4.
Milieuzonering en geluid
MILIEUZONERING Voor locatie 6 geldt dat deze niet gelegen is binnen milieuzones van milieubelastende activiteiten. GELUID Voor locatie 6 geldt dat deze voor een groot deel gelegen is binnen de geluidszone van de Woldweg. Met betrekking tot de realisatie van het Kindcentrum zal in het kader van de Wet geluidhinder akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn. De locatie is al in eigendom van de gemeente. De locatie bestaat voor een groot gedeelte uit bos. Om de locatie bouwrijp te maken zullen extra kosten moeten worden gemaakt.
Locatie 7
1.
Ligging in het verzorgingsgebied en bereikbaarheid
De locatie is gelegen in de tweede lijn van de lintbebouwing van de Woldweg. Het ligt ten noorden van het fietspad Binn’deur die de Woldweg en de weg de Schoener in Meerwijck verbindt. De bestaande school en het sportveld liggen aan dit fietspad. Voor Meerwijck is het geen goed vindbare en logische plek. In Kropswolde is de plek op de tweede lijn redelijk vindbaar en logisch. En ligt de locatie centraal in de dorpskern. Voor de fietsers en voetgangers uit Meerwijck en Kropswolde ligt de locatie redelijk centraal en is goed bereikbaar. De autobereikbaarheid vanuit Meerwijck is slecht. Vanaf de Woldweg is de locatie nu niet voor de auto bereikbaar. Het is wenselijk de schoollocatie voor auto’s bereikbaar te maken, zodat het halen en brengen in de directe omgeving van de school kan gebeuren. Dit kan door het verbreden van de toegang vanaf de