07. Begroting-RGA-2024
Tekst van het document
Begroting 2024
Colofon Datum/versie: Documentnaam:
17 maart 2023
Opgesteld door:
Regiobureau Regio Groningen-Assen
Status: Besluitvorming:
Concept Stuurgroep 17 maart 2023
Contactpersonen:
J.S.R. Bodha
Pagina 2 van 18
Begroting 2024
Telefoon:
050 316 4289 (secretariaat)
E-mail:
info@regiogroningenassen.nl
Website:
www.regiogroningenassen.nl
Inhoudsopgave
VOORBLAD
.................................................................................................................1
COLOFON
.................................................................................................................2
INHOUDSOPGAVE ................................................................................................................3 1.
INLEIDING
.................................................................................................................4
2.
FINANCIËLE PLANNING .................................................................................................6
3.
BEGROTING THEMA'S 2023 ...........................................................................................7
4.
BEGROTING ORGANISATIE 2022.................................................................................. 16
BIJLAGE 1 BIJDRAGE VAN DE DEELNEMERS ...................................................................... 20 BIJLAGE 2 FINANCIEEL KADER 2022................................................................................... 21
Pagina 3 van 18
1. Inleiding Proces Voor u ligt de conceptbegroting van Regio Groningen-Assen (RGA) voor het boekjaar 2024. Met deze begroting maakt de Stuurgroep Regio Groningen-Assen de verwachte financiële stromen voor 2024 inzichtelijk. Conform het Convenant Regio Groningen-Assen 2020 wordt de conceptbegroting via de Colleges ter kennis van raden en Staten gebracht. Hierdoor worden zij in de gelegenheid gesteld hun zienswijze te geven. Daarna stelt de Stuurgroep, kennisgenomen hebbende van deze zienswijzen, de begroting vast. In 2020 hebben we met onze deelnemers het RGA-beleid geactualiseerd. Dat heeft geresulteerd in de Toekomstagenda 2020-2025 ‘Kwaliteitssprong voor de regio’. Sluitstuk van de actualisatie vormde het ondertekenen van het herziene Convenant Regio Groningen-Assen 2020. De planning- en controlcyclus van de regio, die is afgestemd op die van de negen deelnemers, is leidend voor de voorliggende begroting. Achtergrond Regio Groningen-Assen is een vrijwillig samenwerkingsverband tussen twee provincies (provincies Drenthe en Groningen) en zeven gemeenten (gemeenten Assen, Groningen, Midden-Groningen, Noordenveld, Tynaarlo, Westerkwartier en Het Hogeland).
Vanuit de volle overtuiging dat de oplossing van ruimtelijke en economische vraagstukken van vandaag, morgen en overmorgen niet stoppen bij de gemeente- en provinciegrenzen, werken we ruim 25 jaar samen aan het versterken van de economie en gebiedskwaliteiten. Infrastructuur en de kwaliteit van de steden en het omliggende gebied zijn sindsdien sterk verbeterd. Dit betekent niet dat de regio klaar is. Zorgen dat deze mooie regio nog meer tot bloei komt, is de uitdaging waar we met zijn allen de komende jaren voor staan (zie voor meer informatie www.regiogroningenassen.nl). Ambitie De ambitie van het samenwerkingsverband is: het benutten en uitbouwen van economische kansen en het behouden en versterken van gebiedskwaliteiten. De RGA werkt vanuit deze ambitie aan vier thema's: 1. Economie: Regio Groningen-Assen heeft een belangrijke functie als economisch kerngebied in Noord-Nederland. Het permanent ontwikkelen van deze positie is van groot belang voor ondernemers en inwoners. Er wordt gewerkt aan de marktanalyse werklocaties, organiseren van bijeenkomsten vanuit het economisch platform en afstemming over de uitgifte van bedrijventerreinen. 2. Mobiliteit: De samenhang tussen steden en platteland wordt steeds sterker. Bereikbaarheid is een noodzakelijke voorwaarde voor een goede regionale ontwikkeling. Het aantal dagelijkse verplaatsingen groeit de komende jaren sterk door.
De belangrijkste opgave binnen mobiliteit is om deze verplaatsingen met elkaar te verknopen, verslimmen en vergroenen. Er wordt gewerkt aan het uitbouwen en vergroenen van het stelsel van hubs, een snelfietsnetwerk, een schaalsprong in het OV en de digitaliseringsopgave vanuit Smart Mobility. 3. Ruimtelijke kwaliteit: Cultureel en landschappelijk erfgoed zijn de dragers van een aantrekkelijk woonwerkgebied. De regio combineert vrijheid, ruimte en ecologische kwaliteiten met een breed spectrum aan stedelijke en dorpse voorzieningen. Om de regionale ambitie te realiseren zal ruimtelijke kwaliteit een rol spelen in de vormgeving van de opgaven op het gebied van energie, economie, wonen, klimaatadaptatie en waterhuishouding. 4. Wonen: De woningbouwopgaven binnen de regio worden op elkaar afgestemd en gemonitord in het streven naar een gevarieerd aanbod van woningen in een kwalitatief hoogwaardige woon- en leef omgeving. Zo wordt voorkomen dat er in de regio te veel of te weinig gebouwd Pagina 4 van 18
wordt. We zetten in op faciliteren van de NOVEX-aanpak Rijk – regio en het in kaart brengen van de herstructureringsopgave. De thema's waarop de RGA actief is zijn sterk met elkaar verweven. Mensen willen wonen in een f ijne omgeving, die in tijd gemeten niet te ver van hun werk ligt. Het verbeteren van de bereikbaarheid is daarom een belangrijke sleutel voor succes. Voor bedrijven vergroot het de groep van potentiële werknemers, waardoor zij gemakkelijker in hun personeelsbehoefte k unnen voorzien en daarmee hun groeipotentie kunnen realiseren. Voor werknemers vergroot het aanbod van woningen binnen de door hen gewenste reisafstand en wordt het dus makkelijker om hun woonwensen te realiseren. In 2022 is regio Groningen-Assen door het rijk aangewezen als één van de 16 NOVEX gebieden in Nederland. Met de aanpak NOVEX-gebied RGA wordt de goede samenwerking van het Rijk met de RGA voor de ruimtelijke opgaven voortgezet die ook aan de orde was bij de Verstedelijkingsstrategie RGA. De ambities uit de Verstedelijkingsstrategie met 21.000 woningen tot 2030 en 36.000 woningen tot 2040 en 28.000 extra arbeidsplaatsen blijven overeind. We werken samen met het rijk aan een ontwikkelperspectief voor de regio, een uitvoeringsagenda, en een investeringsagenda. Dit alles moet uitmonden in uitvoeringsafspraken.
Het rijk draagt voor 50% bij in de vervaardigingskosten van de bestuurlijke producten. De kosten van RGA zijn onderdeel van de thema's in de begroting RGA. De vrijwillige regionale samenwerking in de Regio Groningen-Assen is de laatste jaren uitgegroeid naar een volwaardige netwerkorganisatie waar bedrijven, kennisinstellingen en maatschappelijke organisaties volop in meedraaien en meewerken aan deze ambitie. De betrokkenheid van deze verschillende partners bewijst dat Regio Groningen-Assen door de jaren heen is uitgegroeid tot een waardige en waardevolle samenwerking waarmee successen worden behaald. De komende jaren zal daarom worden ingezet op het verder vormgeven en faciliteren van de netwerkorganisatie door een goede verantwoording, gerichte communicatie en (digitale) ontmoeting. Wilt u meer weten over Regio Groningen-Assen? Volg ons op Twitter, LinkedIn of neem een kijkje op onze site of ons Youtube kanaal. Leeswijzer De begroting 2024 geeft inzicht in de financiën van Regio Groningen-Assen. Achtereenvolgens gaat hoofdstuk 2 in op de financiële planning. Dit hoofdstuk beschrijft de verwachte onttrekkingen en inkomsten van het Regiofonds. De voor de komende jaren geformuleerde thema's en activiteiten zijn in hoofdstuk 3 vertaald naar de financiële implicaties voor 2024. In hoofdstuk 3 wordt een toelichting gegeven op de organisatie van de RGA.
In hoofdstuk 4 wordt de begroting van het Regiobureau gepresenteerd met een korte toelichting. Tenslotte zijn in de bijlagen de jaarlijkse bijdragen van de deelnemers aan het Regiofonds en het financieel kader 2024 opgenomen. Alle bedragen in deze begroting zijn in euro's.
Pagina 5 van 18
2. Financiële planning De f inanciële planning van Regio Groningen-Assen geeft inzicht in de verwachte inkomsten en onttrekkingen van het Regiofonds. In de begroting is uitgegaan van de thema's - en de activiteiten die daaruit voortvloeien - in de geactualiseerde Regiovisie Toekomstagenda 'Kwaliteitssprong voor de regio 2020-2025'. In de tabel financiële planning is een gewijzigde begroting 2023 toegevoegd. Hierin is het resultaat uit de jaarrekening 2022 verwerkt. De begrote kosten met betrekking tot de thema's zijn € 1,5 miljoen hoger dan in de oorspronkelijke begroting 2023. Voor het overgrote deel gaat het om nietopgevraagde reserveringen binnen de thema's Mobiliteit en Regionale Projecten die in 2022 konden worden opgevraagd, die doorschuiven naar 2023. Daarnaast waren er in de begroting reserveringen opgenomen waar nog een stuurgroepbesluit voor moest worden genomen, zoals een reservering voor de pitches van het programma REP en een reservering voor Groeningen. Voor beide geldt dat de Stuurgroep voor specifieke projecten middelen beschikbaar heeft gesteld, maar dat de afwikkeling deels (de pitches), of zelfs geheel (Groeningen) doorschuiven naar 2022. Als gevolg van de kasritme-afspraken voor Spoorzone is het fonds de afgelopen jaren gestaag gedaald.
In 2023 en 2024 zijn geen termijnbetaling gepland en omdat de eindafrekening na 2024 wordt verwacht is er geen risico meer dat het regiofonds tussentijds negatief zou kunnen worden. De stortingen van de afzonderlijke gemeenten en provincies aan het Regiofonds zijn opgenomen in bijlage 1. De financiële kaders voor de lange termijn zijn samengevat in bijlage 2. Financiële planning
Saldo regiofonds (1 januari)
Begroting 2023 na
Begroting 2023
Begroting 2024
wijziging
712.868
3.417.676
4.636.662
6.649.998
6.649.998
6.649.998
644.865
1.493.370
1.051.001
Begrote inkomsten Storting van de deelnemers Algemene inkomsten Verwachte rente
-
-
-
Totale inkomsten
7.294.863
8.143.368
7.700.999
1.179.720
1.159.100
1.218.480
Thema's
4.221.798
5.765.283
2.806.236
Totale uitgaven
5.401.518
6.924.383
4.024.716
Saldo regiofonds (31 december) Tabel 1: Financiële planning 2023 en 2024
2.606.213
4.636.662
8.312.945
Begrote uitgaven Regiobureau Voorziening frictiekosten
Pagina 6 van 18
3. Begroting thema's 2024 Vanaf 2021 is de begroting gebaseerd op de geactualiseerde Regiovisie: Toekomstagenda 'Kwaliteitssprong voor de regio'. Voor komende jaren zijn de volgende thema's en activiteiten begroot: A. Economie B. Mobiliteit C. Regionale Projecten D. Ruimtelijke Kwaliteit & Duurzaamheid E. Wonen F. Monitoren en Verkennen Uit de Toekomstagenda: Economie, wonen en mobiliteit zijn sterk met elkaar verweven. Mensen willen wonen in een fijne omgeving, die in tijd gemeten niet te ver van hun werk ligt. Het vierde thema Ruimtelijke kwaliteit is nieuw toegevoegd aan de Toekomstagenda vanwege het belang ervan voor het welslagen van de drie bestaande thema’s. Uit de Evaluatie kwam de wens naar voren meer aandacht te besteden aan ruimtelijke kwaliteit. Van oudsher is dit ook een thema van de RGA maar de laatste jaren bleef dit onderbelicht. In deze begroting is het oorspronkelijke thema Ruimtelijke kwaliteit uit de Toekomstagenda opgeknipt in enerzijds de subsidieprogramma's in "Regionale Projecten" en anderzijds "Ruimtelijke Kwaliteit & Duurzaamheid", met daarin het programma Groeningen en de integratie van ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid in de overige RGA-thema's. Op deze manier kan beter inzichtelijk worden gemaakt waar het geld voor is begroot.
In het kader van de NOVEX-aanpak Regio Groningen-Assen wordt onderzocht hoe de regio de komende tijd (in elk geval de begrotingsjaren 2023 en 2024) de vraag naar ruimte van bedrijven kan bedienen. De in het samen met het Rijk opgestelde plan van aanpak is een budgettair kader opgenomen van een half miljoen euro, waarvan het Rijk de helft zal bijdragen. In de begroting van RGA zijn binnen verschillende thema's reserveringen gemaakt om aan de afspraken te kunnen voldoen. Thema's en activiteiten
Begroting 2023
Begroting 2023 na wijziging
Begroting 2024
Economie
75.000
50.000
50.000
Mobiliteit
2.344.865
3.519.770
1.251.001
Regionale Projecten
1.085.933
1.469.512
909.235
380.000
340.000
165.000
Ruimtelijke Kwaliteit & Duurzaamheid Wonen
75.000
75.000
75.000
Monitoren en Verkennen
261.000
311.000
356.000
4.221.798
5.765.283
2.806.236
Totaal Tabel 2: Begroting thema's en activiteiten 2024
Pagina 7 van 18
Toelichting op begroting thema's en activiteiten 2024 A.
Economie € 50.000
Economie
Begroting 2023
Begroting 2023 na wijziging
Begroting 2024
Economisch Platform
22.500
22.500
22.500
Themagroepen
25.000
25.000
25.000
Bijeenkomsten
2.500
2.500
2.500
Totaal
50.000
50.000
50.000
Tabel 3: Economie
Uit de Toekomstagenda: Wij willen de banden tussen overheden, ondernemers en onderwijs versterken. De economie in zowel Groningen als Assen ziet er anders uit dan in andere delen van Nederland. Het aandeel grote bedrijven is lager en het aantal sterke clusters van bedrijven is minder. Dit is niet alleen een zwakte. Ondernemers zijn er meer aan gewend om goed te moeten zoeken naar de juiste samenwerkingspartners. Samenwerkingen komen hierdoor snel tot stand. En dat biedt kansen voor de regionale economie. NOVEX RGA – thema economie Doelstelling voor het thema werken binnen NOVEX RGA is het faciliteren van 28.000 extra banen tot 2040. Daartoe wordt onderzocht hoe de komende jaren binnen de regio de ruimtevraag van bedrijven kan worden bediend. In dat kader heeft de regio onder meer opdracht verleend voor het uitvoeren van een Marktanalyse werklocaties. Naar verwachting zal het onderzoek in de loop van 2023 leiden tot bestuurlijke besluitvorming. Daarbij is het denkbaar, dat voor de uitvoering hiervan – met name voor creëren van ruimte op bestaande bedrijventerreinen en door functiemenging – extra financiële middelen nodig zullen zijn. Begroting 2024 Vanaf 2021 werken we aan de uitvoering van de in 2020 nieuw opgestelde koers en strategie. Dit onder meer samen met bedrijfsleven en onderwijs in het kader van het Economisch Platform. Ook in 2024 blijven we daaraan werken.
Daarnaast wordt met ondernemers, onderwijs en overheid gewerkt aan een agenda met concrete activiteiten, die de economie in de regio versterken. Binnen het thema wordt samen met de deelnemers inhoud gegeven aan: • Het verbeteren van het ondernemers- en vestigingsklimaat; • Bedrijfsontwikkeling en -vestiging; • Verbondenheid met andere regio’s; • Prof ileren van de regio als attractieve stadsregio waarin het prettig werken en wonen is . Economisch Platform De Kerngroep uit het Economisch Platform heeft in 2020 een nieuwe missie en visie vastgesteld. Doel van de Kerngroep is om de werkgelegenheid en het verdienvermogen van de regio te versterken en daar, vanuit haar onafhankelijkheid, een wezenlijke bijdrage (concrete resultaten) aan te leveren. De Kerngroep wil haar doelen bereiken met de volgende Instrumenten: • Bijeenkomsten (economisch platform of kleine discussiebijeenkomsten); • Expertgroepen (resultaat bijvoorbeeld whitepaper, onderzoek of project); • Communicatiemiddelen (zoals enquêtes of een nieuwsbrief); • Direct advies. Pagina 8 van 18
Daarbij wordt de Kerngroep in de uitvoering gefaciliteerd door de programmaleiders Economie. Voor de activiteiten van de kerngroep en het economisch platform is € 15.000 begroot. Themagroepen Aan de samenwerking wordt concreet inhoud gegeven door het instellen van themagroepen, die zich richten op een specifiek thema. Op dit moment zijn er groepen actief op de thema's acquisitie, bedrijventerreinen, gezondheidseconomie en impact-ondernemen. Daarnaast is er een periodiek overleg met de campussen in de regio. Samenwerking op andere thema's - zoals verduurzaming van bestaande bedrijventerreinen - wordt verkend. Denkbaar is, dat er op termijn mengvormen gaan ontstaan van de themagroepen en de door de Kerngroep in te stellen Expertgroepen. Voor het faciliteren van de themagroepen met onderzoek en projecten staat € 30.000. Bijeenkomsten Er worden regelmatig bijeenkomsten georganiseerd, gericht op het delen van kennis, maar óók op het versterken van de samenwerking. Hiervoor is in 2024 een bedrag van € 5 .000 begroot. B.
Thema Mobiliteit € 1.251.001
Uit de Toekomstagenda: De belangrijkste opgave binnen mobiliteit ligt bij verknopen, verslimmen en vergroenen. We zetten in op het uitbouwen en vergroenen van het stelsel van hubs en P+R's, een netwerk van doorfietsroutes naar beide provinciehoofdsteden, schone logistiek en een schaalsprong in het OV en de digitaliseringsopgave vanuit Smart Mobility en deelmobiliteit. Aandachtspunt is het bereikbaar houden van de regio Groningen-Assen tijdens de grote infrastructurele projecten Spoorzone en Aanpak Ring Zuid. In het verlengde hiervan zetten we erop om de gedragswijziging ten gevolge van de coronacrisis (buiten de spits reizen, thuiswerken) te bestendigen Mobiliteitsstrategie RGA en de visies van de deelnemers De mobiliteitsstrategie Regio Groningen-Assen is in 2020 opgesteld. Het verder uitwerken naar een investeringsagenda mobiliteit is verbonden met het opstellen van visies op mobiliteit bij de deelnemers in RGA. In de loop van 2022 zijn deze tot afronding gekomen. Geconstateerd is dat er geen grote verschillen bestaan tussen de Mobiliteitsstrategie RGA en de visies van de deelnemers. Daarmee staat niets meer het opstellen van een uitvoeringsagenda mobiliteit in de weg en wordt in 2023 dit opgepakt. Deze uitvoeringsagenda voor RGA wordt tevens gebruikt voor het opmaken van het ontwikkelperspectief en de Uitvoeringsagenda in het kader van het NOVEX-gebied RGA.
Het plan is om in het BO MIRT 2023 het ontwikkelperspectief vast te stellen en de uitvoeringagenda voor te leggen. De uitgaven in mobiliteit door de overheid bestaan niet alleen uit investeringen in ‘harde’ infrastructuur maar ook in uitgaven die zijn gericht op betere regulering van mobiliteitsbewegingen. Het Rijk heeft daarbij ingezet op programma's als Beter Benutten en Veilig, Slim en Duurzaam. In de regio is dit beleid vooral tot uitdrukking gekomen in de inzet door Groningen Bereikbaar. Onderdelen daarin zijn het voorkomen van mobiliteit, andere mobiliteit (van auto naar OV of fiets), afstemmen met weggebruikers en werkgevers en andere instellingen. Regio Groningen Assen is voor Noord-Nederland de partner die geldstromen reguleert over afspraken die de regio met het rijk heeft gemaakt en nog steeds maakt. In dit verband wordt onder coördinatie van Regio Groningen-Assen in Noord-Nederlands verband samengewerkt binnen het programma Slim & Groen Onderweg. Binnen dit programma worden ontwikkelingen in gang gezet die mobiliteit in een breder perspectief te zien zijn dan uitsluitend de harde inf rastructuur, en richt zich dus op de zachte kant van de mobiliteitsmaatregelen. Belangrijke
Pagina 9 van 18
thema's hierin zijn Smart Mobility/digitaliseringsopgave, deel- en ketenmobiliteit, logistiek, f ietsstimulering, de stakeholdersaanpak en de hinderaanpak. Het programma betreft een Noord-Nederlands programma, en is afgestemd met het Rijk en de BO MIRT partners in Noord-Nederland. Daarmee heeft het een bredere reikwijdte dan enkel Regio Groningen Assen. RGA organiseert de afstemming en verzorgt de informatie en samenvattende voorstellen voor de besluitvorming in de verschillende ambtelijke en bestuurlijke overleggen (BO MIRT). Besluitvorming over thema's en projecten vindt altijd plaats door de wegbeheerders.
Mobiliteit Basispakket
Begroting 2023
Begroting 2023 na wijziging
Begroting 2024
1.700.000
2.026.400
200.000
Slim en Groen onderweg
57.917
1.243.370
451.001
Verknopen, Vergroenen en Verslimmen
586.948
250.000
600.000
2.344.865
3.519.770
1.251.001
Totaal Tabel 3: Thema Mobiliteit
Wijzigingen begroting 2023 Basispakket: van € 1.700.000 naar € 2.026.400 Het aanvankelijk begrote bedrag in 2023 voor spoorzone Groningen van € 1.500.000 is alsnog in 2022 uitbetaald. De bijdragen voor de projecten Norgervaart, Kwaliteitsverbetering OV N360, Programma inf ra/OV Leek-Roden, Fietsroute plus Zuidhorn-Groningen en doorontwikkeling P+R Zuidhorn worden doorgeschoven naar 2023. Hiermee is in 2023 een bedrag gemoeid van ruim € 2 miljoen. Slim en Groen Onderweg: van € 57.917 naar € 1.243.370 Binnen het programma Slim & Groen onderweg zijn in het BO MIRT van 2022 nieuwe f inanciële af spraken gemaakt voor 2023 en 2024. Dit n.a.v. de evaluatie en actualisatie die is uitgevoerd en de betere aansluiting bij het VSD-programma van het ministerie van I&W. Na de evaluatie en actualisatie van het programma in 2022 en de hierop volgende afspraken in het BO MIRT, zijn nieuwe f inanciële afspraken toegezegd voor 2023. De middelen voor 2023 bevatten nagenoeg enkel middelen voor Noord-Nederlandse partners, die ook de cofinanciering verzorgen. Ook is afgesproken zo veel mogelijk middelen binnen dit programma via één partij te laten lopen, in dit geval RGA. Door het financiële deel bij één partij neer te leggen, kan er beter zicht worden gehouden op de voortgang, successen en dilemma's binnen het programma en zijn we een betere gesprekspartner voor het Rijk.
Binnen dit programma worden de uitgekeerde rijksmiddelen die RGA heeft ontvangen begroot en verantwoord. Enkel voor het onderdeel deel- en ketenmobiliteit lopen de middelen via de provincie Drenthe, en zijn dus niet meegenomen in de begroting van Regio Groningen-Assen. De begroting 2023 wordt hierin bijgesteld omdat de bedragen pas na het BO MIRT 2022 bekend waren. Ook zijn enkele bedragen in 2022 niet opgevraagd en/of werkzaamheden moeten nog starten. Over de voortgang van de werkzaamheden en de fasering van de inzet van de rijksmiddelen wordt met het ministerie van IenW overleg gevoerd. De toegezegde middelen en afspraken over het verdere proces worden geformaliseerd door een opgesteld uitvoeringsplan, welke in Q2 van 2023 wordt geaccordeerd in het DO MIRT Rijk-Regio. Het SPUK-instrumentarium met o.a. de kaders en financiële termijn van dit programma is ten tijde van schrijven niet gereed. T/m 2022 werden een aantal projecten die inhoudelijk binnen het programma Slim & Groen Onderweg vielen, in de begroting weergegeven onder het programma Verknopen, Vergroenen, Verslimmen. Pagina 10 van 18
Vanaf 2023 zal de begroting van het programma Slim & Groen Onderweg inhoudelijk meer aansluiten bij de actielijnen van het programma Slim & Groen Onderweg Verknopen, Vergroenen en Verslimmen: van € 586.948 naar € 250.000 Op het onderdeel Verknopen, Vergroenen, Verslimmen worden uitsluitend de kosten begroot van de inzet van de eigen middelen van Regio Groningen Assen. Op deze plek worden onder meer de kosten verantwoord die worden gemaakt in het kader van de aanpak NOVEX RGA onderdeel mobiliteit. Begroting 2024 Basispakket € 200.000 In de begroting 2023 is een bijdrage begroot van € 200.000 voor Norgerbrug . Slim en Groen Onderweg Noord-Nederland: € 451.001 Het programma Slim & Groen Onderweg loopt ook door in 2024 met de middelen die voor 2023 zijn toegezegd. Tevens is in het BO MIRT van 2022 is voor het programma Slim & Groen Onderweg Noord-Nederland een extra bijdrage vanuit het Rijk toegezegd voor jaargang 2024. De invulling hiervan moet echter nog nader worden bepaald, en gebeurt in het tweede en derde kwartaal van 2023 met de Noord-Nederlandse partners, waarna er eind 2023 een besluit wordt genomen in het BO MIRT. Dan wordt ook duidelijk welk gedeelte via de begroting van Regio Groningen-Assen loopt. Dit zal terug te zien zijn in de gewijzigde begroting 2024.
Verder wordt er in 2023 een bijdrage geleverd van €50.000 voor deelname aan het landelijke samenwerkingsprogramma deelmobiliteit, welke in 2023 van start gaat. Er wordt in 2023 nader af gestemd met de noordelijke provincies over de financiële verdeling. Lopende projecten Mobiliteit Programma Infra & OV Leek-Roden
uitvoering
Doorontwikkeling P+R Zuidhorn
uitvoering
Groningen Spoorzone
uitvoering
Kwaliteitsmaatregelen N-360
uitvoering
Fietsroute Plus Zuidhorn - Groningen
uitvoering
Norgerbrug
uitvoering
Tabel 4: Uitvoeringsprojecten Mobiliteit (2020 en 2021
Verknopen, Vergroenen en Verslimmen: € 600.000 Deze middelen worden ingezet op doorfietsroutes, Hubs, Smart Mobility, Goederenlogistiek en gedragsbeïnvloeding. Daarnaast worden de in 2023 gestarte werkzaamheden in het kader van NOVEX in 2024 gecontinueerd. In de stuurgroep van 17 maart 2023 is besloten om voor 2024 een incidentele bijdrage op te nemen van € 300.000 voor het realiseren van een fiets- en wandelbrug nabij Foxhol, in de gemeente MiddenGroningen. C.
Regionale Projecten € 909.235
Regionale projecten Regionale (en Innovatieve) projecten Regiopark
Begroting 2023 na
Begroting 2023
wijziging
Begroting 2024
1.085.933
1.311.512
909.235
-
158.000
Pagina 11 van 18
Totaal
1.085.933
1.469.512
909.235
Tabel 5: Overzicht van de deelprogramma's van Regionale (en Innovatieve) Projecten.
Uit de Toekomstagenda: Ruimtelijke kwaliteit gaat veel meer een leidende rol spelen in de vormgeving van de opgaven op het gebied van energie, economie, wonen, voedsel, klimaatadaptatie en waterhuishouding. Deze transitieopgaven hebben een grote ruimteclaim en impact op de ruimtelijke kwaliteit van zowel de steden als het landschap. Deze thema’s vragen om een integrale gebiedsontwikkeling op regionaal niveau. Immers op regionaal niveau komen nationale ambities in aanraking met concrete lokale plannen. Wijzigingen begroting 2023 Regionale (en Innovatieve) Projecten Circa 56 projecten zijn tot en met 2022 gehonoreerd met een totale bijdrage van € 6,8 miljoen, waarvan circa € 6,5 miljoen is beschikt. Gelet op de onzekerheid van het aantal nog te honoreren projecten en omvang van de bijdrage hiervan is voor de gewijzigde begroting van 2023 een inschatting gemaakt van de uitgaven. Deze inschatting is gebaseerd op enerzijds de reeds toegekende projecten. Anderzijds is voor de nieuw te verwerven projectrondes een aanname gedaan. In 2023 is een wijziging in het begrotingskader voorzien op voorwaarden en criteria. Deze wijziging heef t geen invloed op de begroting. Regiopark Het programma Regiopark wordt sinds 2014 afgebouwd. Bestaande afspraken worden nagekomen, maar er worden geen nieuwe projecten meer toegevoegd.
Deze koerswijziging is gelijktijdig met de vorige Actualisatie in 2014 vastgesteld. De verwachting is dat het laatste project van Regiopark begin 2023 wordt af gerekend. Lopende projecten Regiopark Entree Meerweg i.r.t. RVZ
uitvoering
Tabel 7: Overzicht van lopende Regiopark projecten
Begroting 2024 Regionale (en Innovatieve) Projecten Tot 2025 is voor de regeling Regionale (en Innovatieve) Projecten (REIP) een budget van € 9,5 miljoen beschikbaar. Het budget is beschikbaar voor projecten die een aantoonbare meerwaarde voor de regio hebben. Om in aanmerking te komen voor een financiële bijdrage geldt een aantal spelregels. Het idee moet aansluiten bij één of meer thema's van Regio Groningen-Assen. Het beoordelingskader is in 2020 aangepast, waardoor de regeling nu Regionale Projecten (ReP) heet. Bij het beoordelen van de initiatieven gelden twee voorwaarden: urgentie en regionaal en drie criteria: ruimtelijke kwaliteit, samenwerking en duurzaamheid. Belangrijk onderdeel van de beoordeling van de aanvraag is een korte en krachtige pitch aan de adviescommissie. Van de € 9,5 miljoen tot 2025 blijft een restant over van het budget ter grootte van ca. € 2,3 miljoen. Dit bedrag is gereserveerd voor de periode 2022-2025. Dit betekent dat er gemiddeld ca. € 0,7 miljoen per jaarschijf beschikbaar is voor de Regionale Projecten. Overzicht lopende projecten in 2023 Healthhub Roden
uitvoering
Innovatieboerderij Zuidhorn
uitvoering
Pagina 12 van 18
Smart Campus Zernike
uitvoering
Mountainbikeroutes Noordenveld
uitvoering
Reconditionering OVL-masten
uitvoering
Rustpunt Overschild
voorbereiding
Kultuureiland
uitvoering
Aan de andere kant
uitvoering
Poort tot de Onlanden
uitvoering
Westerkwartier Paardenkwartier
uitvoering
PlukN
uitvoering
De eerste wijk Veenhuizen
uitvoering
Theatrale ontdekkingstocht naar Moluks- Nederlandse geschiedenis in kamp Westerbork
uitvoering
Proeftuin Westerkwartier in Beeld
uitvoering
Herenboeren
uitvoering
Groene parels van het Noorden (fase II)
uitvoering
Business developer medische technologie
uitvoering
Move Your World
uitvoering
Enne Jans Heerd
uitvoering
Klimaatproeftuin Zernike
uitvoering
De ‘Canadian’ trail | Van Normandië naar Delfzijl
uitvoering
Herbestemming Huis van Overcingel
voorbereiding
Tabel 6: Lopende projecten Regionale (en Innovatieve) projecten
D.
Ruimtelijke kwaliteit & Duurzaamheid € 165.000
Ruimtelijke kwaliteit & Duurzaamheid
Begroting 2023
Begroting 2023 na wijziging
Begroting 2024
Groeningen
365.000
325.000
150.000
Integratie Ruimtelijke Kwaliteit
15.000
15.000
15.000
Totaal
380.000
340.000
165.000
Tabel 8: Ruimtelijke kwaliteit & Duurzaamheid
Uit de Toekomstagenda: Ruimtelijke kwaliteit gaat veel meer een leidende rol spelen in de vormgeving van de opgaven op het gebied van energie, economie, wonen, voedsel, klimaatadaptatie en waterhuishouding. Deze transitieopgaven hebben een grote ruimteclaim en impact op de ruimtelijke kwaliteit van zowel de steden als het landschap. Deze thema’s vragen om een integrale gebiedsontwikkeling op regionaal niveau. Immers op regionaal niveau komen nationale ambities in aanraking met concrete lokale plannen. Wijzigingen begroting 2023 Groeningen Voor het programma Groeningen is in 2020 een start gemaakt en in 2021 is het Uitvoeringsprogramma Groeningen vastgesteld. In de stuurgroep van 28 oktober 2021 is het voorstel voor de financiering van Groeningen vastgesteld. Dit omvat het financieren van de projecten alsook het programmamanagement en communicatie. In 2021 heef t de Stuurgroep € 365.000 beschikbaar Pagina 13 van 18
gesteld voor de eerste acht ambassadeursprojecten. In 2022 hebben de eerste projecten een bijdrage ontvangen. De verwachting is dat in de loop van 2023 de overige projecten hun aanvraag zullen indienen. Integratie Ruimtelijke Kwaliteit Als verdieping van de Koers Verstedelijkingsstrategie Regio Groningen-Assen, Compleet, Coöperatief, Complementair’ (juli 2021) is in 2022 het thema ruimtelijke kwaliteit verder uitgewerkt in de groenblauwe laag. In 2023 integreren we ruimtelijke kwaliteit in het Ontwikkelperspectief binnen de aanpak NOVEX-gebied RGA. Verder vinden in 2023 verdiepende gesprekken plaats met onder andere gemeenten in het kader van de aanpak NOVEX-gebied RGA in de regio om dit thema verder uit te werken. Begroting 2024 Groeningen Voor het programma Groeningen is in 2020 een start gemaakt en in 2021 is het Uitvoeringsprogramma Groeningen vastgesteld. In 2021 worden de eerste projecten gefinancierd, deels vanuit de RGA. Voor 2024 begroten we € 150.000 voor projecten alsook het programmamanagement en communicatie van Groeningen. Integratie Ruimtelijke Kwaliteit In 2024 is € 15.000 begroot voor dit onderdeel. Dit onderdeel wordt voor wat betreft de afstemming van de geadresseerde opgaven geïntegreerd in de aanpak NOVEX-gebied RGA. Daarnaast zal de Regio Groningen-Assen inspiratie organiseren binnen dit onderdeel. Projecten Groeningen Roegbainderspad
Uitvoering
Groeningen Belevingskaart
Afgerond
Fietspad en natuurontwikkeling Roodehaan
Uitvoering
Gebiedsontwikkeling Zuidelijk Westerkwartier
Toegekend *1
Miscanthusteelt
Toegekend *1
Groeningen Voedselbossen
Uitvoering
Groene Parels van het Noorden
Toegekend *1
TV serie Welkom in Groeningen
Toegekend *1!
*1: Toegekend, akkoord stuurgroep, nog niet beschikt en in uitvoering.
D. Wonen € 75.000 Uit de Toekomstagenda: We stemmen de gemeenschappelijke woningbouwopgave binnen de regio op elkaar af en monitoren deze. We zetten in op faciliteren bij de totstandkoming van de Verstedelijkingsstrategie en het in kaart brengen van de herstructureringsopgave van verouderde woningen in de hele regio. Wonen Woningmarkt en -behoefte
Begroting 2023 na
Begroting 2023
Begroting 2024
wijziging -
45.000
25.000
Woningprogrammering
30.000
30.000
30.000
Bestaande woningvoorraad
20.000
-
20.000
Stimuleren Woningmarkt
25.000
-
-
Pagina 14 van 18
Totaal Tabel 9: wonen
75.000
75.000
75.000
Wijzigingen begroting 2023 In 2022 zijn de uitkomsten van de Trendanalyse opgeleverd. Ook is de verkenning naar adaptief programmeren en een kwalitatief afweegkader afgerond. 2022 Heef t eveneens in het teken gestaan van de Woondeal die op 15 februari 2023 is gesloten met het Rijk. Hierdoor is het onderzoek naar het verbeteren van de bestaande woningvoorraad blijven liggen. Dit pakken we in 2023 weer op. De belangrijkste opgave binnen de woningmarkt blijf het versnellen van de woningbouwproductie. Hiertoe is met het Rijk de Woondeal gesloten. IN de Woondeal zijn een aantal afspraken opgenomen die we in 2023 op gaan pakken. Het gaat hierbij om het opstellen van een kwalitatief afwegingskader. Het opstarten naar een woningbehoefteonderzoek, dat begin 2024 opgeleverd kan worden. Daarnaast starten we een kwalitatieve inventarisatie van de gemeentelijke woningbouwprogrammering op. We sluiten hierbij zoveel mogelijk aan op de thema's en definities uit de Nationale Woon- en Bouwagenda en de onderliggende programma's zoals de aandachtsgroepen uit het programma ‘Een thuis voor iedereen’. Het opstellen van een kwalitatief afwegingskader komt in deze gewijzigde begroting terug onder de post Woningprogrammering. In de gewijzigde begroting 2023 komt ook de inventarisatie van de gemeentelijke woningbouwprogrammering ten laste van de post Woningprogrammering.
De inventarisatie heeft tot doel om de kwalitatieve variabelen bij de projecten aan te laten sluiten bij de thema's en definities uit de Nationale Woon- en Bouwagenda en de NOVEX-aanpak regio Groningen-Assen. Het Woningbehoefteonderzoek komt ten laste van de post Woningmarkt- en behoefte. We maken hierbij zovele mogelijk gebruik van recente onderzoeken en prognoses. Het onderzoek zal vooral een regionale vertaling en verdieping zijn op thema's en de definities zoals opgenomen in de Nationale Woon- en Bouwagenda. Begroting 2024 In vervolg op de ingeslagen weg in 2023 is voor 2024 een bedrag van € 20.000 voor de bestaande woningvoorraad. Dit bedrag is gereserveerd voor een kwalitatieve inventarisatie van de bestaande woningvoorraad. Ook hierbij brengen we de inventarisatie in lijn met de thema's en definities uit de Nationale Woon- en Bouwagenda en de Woondeal. Om in 2024 de resultaten te hebben, zal deze inventarisatie eind 2023 starten. De resultaten van het Woningbehoefteonderzoek die we in 2023 starten verwachten we begin 2024, een deel van de kosten zal dan ook gemaakt worden in 2024. Ditzelfde geldt voor het in lijn brengen van de woningbouwprogramma's van de gemeenten op de thema's en definities uit de Nationale Woon- en Bouwagenda, de onderliggen programma's en de Woondeal. E.
Monitoren en Verkennen € 356.000 Uit de Toekomstagenda: De RGA monitort jaarlijks de ontwikkelingen op het gebied van Economie, Wonen en Mobiliteit. De resultaten daarvan worden geanalyseerd en besproken aan de bestuurstafels van de RGA. We willen deze datagedreven sturing intensiveren, een regionale kennisbank opzetten en één Regiomonitor ontwikkelen. Monitoren en Verkennen Regiomonitor
Begroting 2023 86.000
Begroting 2023 na wijziging 86.000
Begroting 2024 86.000
Pagina 15 van 18
Onderzoeken
75.000
125.000
170.000
Verkennen (Leads)
100.000
100.000
100.000
Totaal
261.000
311.000
356.000
Tabel 10: Instrumenten ten behoeve van monitoring
Wijzigingen begroting 202 In het Convenant 2020 is opgenomen dat 1 maal in de 5 jaar de Regiovisie wordt geëvalueerd en geactualiseerd. In de actualisatie wordt antwoord gegeven op de vraag of de gevolgen van de samenwerking in de Regio zowel bestuurlijk, organisatorisch, inhoudelijk als financieel in overeenstemming zijn met de Regiovisie, en voldoende antwoord biedt op maatschappelijke ontwikkelingen. In 2023 starten we met dit traject. De basis hiervoor vormt de Regiovisie. De huidige visie kent een looptijd tot 2030 en moet mogelijk vernieuwd worden om op basis hiervan de actualisatie 2025 – 2030 uit te voeren. Er ligt al een stevige basis voor een nieuwe Regiovisie vanuit de NOVEX-aanpak. Hiervoor is een budget van €75.000 gereserveerd. Begroting 2024 Regiomonitor In 2021 is de bouw van de Regiomonitor afgerond. In 2022 hebben we de Regiomonitor inhoudelijk uitgebreid met dashboards Wonen (gereed) en Economie (deels gereed), zodat een integraal beeld voor alle thema's ontstaat. In 2023 ronden we de dashboards Economie en Mobiliteit af. Voor 2024 reserveren we € 86.000 voor het actueel houden, mogelijke uitbreiding (dwarsverbanden tussen de thema's) en/of aanpassingen. Onderzoeken Regiovisie 2050: Met de verstedelijkingsstrategie en verdere uitwerking in het kader van de NOVEXaanpak is vóór 2024 al een f linke basis gelegd voor de nieuwe regiovisie.
We verwachten in 2024 €50.000 nodig te hebben voor de nadere uitwerking of afronding van de Regiovisie 2050. Mobiliteitsstrategie: Met de Mobiliteitsstrategie 2020 en de verdere concretisering in de NOVEXUitvoeringsagenda en -Regionale Investeringsagenda hebben we een actuele strategie. We verwachten in 2024 €120.000 nodig te hebben voor de afronding en onderbouwing van de regionale mobiliteitsopgaven. Verkennen We willen de demografische, economische en mobiliteitsontwikkelingen in de regio Groningen-Assen goed in beeld hebben, zodat we onze deelnemers kunnen ondersteunen met actuele en accurate inf ormatie die zij ook voor hun eigen beleidsvorming kunnen gebruiken. Monitoring levert betere analyses op - die op hun beurt weer aanleiding kunnen zijn om nadere verkenningen te doen. Nadere verkenningen van een onderwerp kunnen ook uitgevoerd worden op verzoek van de deelnemers of op basis van aandachtspunten bij het Rijk. Wij reserveren hiervoor jaarlijks een budget van € 100.000. In 2024 verwachten we met name kosten voor nadere onderzoeken of onderbouwingen in het kader van het landelijke NOVEX-traject of een Regiodeal.
4.
Begroting organisatie 2022
Als uitgangspunten voor de formatiekosten gelden het op 13 juni 2014 door de Stuurgroep vastgestelde reorganisatieplan en de evaluatie van het Dagelijks Bestuur van medio 2016. Er is onderscheid gemaakt tussen enerzijds apparaatskosten (formatiekosten + huisvesting, kantoor en ICT) en anderzijds generieke kosten ten behoeve van de uitvoering. De apparaatskosten hebben betrekking op alle kosten die met het functioneren van het Regiobureau samenhangen. De generieke Pagina 16 van 18
kosten hebben een direct verband met de uitvoering van de opgaven van het Regiobureau. Deze staan los van de organisatie van het bureau.
Pagina 17 van 18
4.1
Apparaatskosten € 1.068.480
Apparaatskosten
Begroting 2023
Begroting 2023 na wijziging
Begroting 2024
Vaste formatie (inclusief tijdelijke formatie)
936.000
955.000
974.000
Scholing & opleiding
18.720
19.100
19.480
Huisvesting, kantoor & ICT
75.000
75.000
75.000
1.029.720
1.049.100
1.068.480
Totaal Tabel 11: Apparaatskosten
Wijzigingen begroting 2023 Vaste f ormatie De begroting voor 2023 is gebaseerd op een bezetting van 13 medewerkers. Er zijn drie verklaringen voor de hogere kosten voor formatie. Ten eerste worden er (steeds) meer zaken opgepakt door het Regiobureau waarvoor capaciteit beschikbaar gesteld moet worden. Denk hierbij aan het uitvoeren van het programma Groeningen, de NOVEX-aanpak en het uitvoeren van een aantal taken/projecten waarvoor wij rijkssubsidie ontvangen zoals het programma digitalisering, verknopen, verslimmen en vergroenen en logistiek. De kosten die wij hier nu voor maken vloeien later (na afrekening) deels weer terug naar het Regiofonds. Ten tweede worden de salarisafspraken conform de Cao's verwerkt in de begroting. Ten derde hebben er ook een paar personele wisselingen binnen het regiobureau plaatsgevonden. Begroting 2023 Scholing & Opleiding en Huisvesting, kantoor & ICT De posten Scholing & Opleiding en Huisvesting, kantoor & ICT zijn af hankelijk gemaakt van de vaste f ormatie. Voor de eerste post wordt een vast percentage gehanteerd. Groningen Bereikbaar en Regio Groningen-Assen maken samen gebruik van de 3e etage aan de Emmasingel nummer 4 in Groningen. Wij hebben een lopend huurcontract met de PingProperties tot 31 januari 2026, begroot op € 75.000 per jaar.
Het resterende budget is gereserveerd voor incidentele kosten (onderhoud en vervanging) en kantoorkosten zoals abonnementen, schoonmaak en ICT.
Pagina 18 van 18
4.2
Generieke kosten ten behoeve van de uitvoering € 150.000
Generieke kosten
Begroting 2023
Begroting 2023 na wijziging
Begroting 2024
Administratie & advies
55.000
55.000
55.000
Investeren in netwerken
35.000
20.000
35.000
Communicatie
50.000
25.000
50.000
Onvoorzien
10.000
10.000
10.000
Totaal
150.000
110.000
150.000
Tabel 12: Generieke kosten ten behoeve van de uitvoering
Begroting 2023 Administratie & advies De f inanciële administratie van Regio Groningen-Assen wordt uitgevoerd door de provincie Groningen (kassier van het samenwerkingsverband). De provincie Groningen ontvangt hiervoor een jaarlijkse vergoeding van € 17.500. Andere jaarlijkse kosten zijn die voor het opstellen van accountantsverklaringen van de jaarrekening en verantwoording van de Rijksbijdragen (€ 35.000) en incidenteel advies (€ 2.500). Deze drie posten vormen tezamen Administratie & advies. Investeren in netwerken Interactie en samenwerken in een netwerkorganisatie is een belangrijke voorwaarde voor het uiteindelijk realiseren van deze ambitie. De komende jaren zal daarom worden ingezet op het verder vormgeven en faciliteren van de netwerkorganisatie door een goede verantwoording, het organiseren van bijeenkomsten en congressen, gerichte communicatie en ontmoeting. Voor 2023 is € 50.000 begroot. Communicatie In 2024 willen we onze netwerkf unctie blijven invullen met bijeenkomsten en congressen. In onze communicatie zullen we het goede dat digitaal communiceren gebracht heeft, behouden. We zullen bij de organisatie van onze activiteiten de vorm waarin we het aanbieden steeds blijven afwegen: digitaal als het kan en f ysiek als dat een meerwaarde heeft voor de kwaliteit van de bijeenkomst.
Vaker dan in het pre-coronatijdperk zullen we gebruik maken van technische ondersteuning bij onze digitale communicatie-activiteiten. In 2024 wordt verder gebouwd aan de website die in 2021 is geactualiseerd en gemoderniseerd. Het actueel houden van de Regiomonitor en een goede digitale ontsluiting van de data zal een punt van aandacht zijn. De RGA is vaker dan voorheen betrokken bij regionale projecten en vraagstukken, zoals met Groeningen, de NOVEX-aanpak en Logistieknoord. Hier vloeien ook meer communicatieactiviteiten uit voort. Een uitdaging in 2024 is ook om de betrokkenheid van raads- en Statenleden te vergroten en om hen te informeren over de werkzaamheden van de RGA. Voor de communicatie maken we in 2024 gebruik van onze reguliere communicatiemiddelen, zoals de website, nieuwsbrieven, social media en de projectenboeken.
Pagina 19 van 18
Bijlage 1
Bijdrage van de deelnemers
De jaarlijkse bijdragen van de deelnemers aan het Regiofonds zijn in de onderstaande tabel weergegeven. Met de actualisatie van de Regiovisie in 2014 is de jaarlijkse bijdrage voor de periode tot en met 2023 vastgesteld op € 6,65 miljoen. In de Toekomstagenda 2020 - 2025 is besloten hier twee jaarschijven (2024 en 2025) aan toe te voegen. Deelnemers Provincie
Gemeente
Totaal Tabel 11: Bijdrage van de deelnemers
Pagina 20 van 18
Storting 2024 Groningen
€
1.848.310
Drenthe
€
921.732
Groningen
€
1.611.570
Assen
€
931.190
Westerkwartier
€
240.416
Noordenveld
€
253.585
Tynaarlo
€
300.003
Het Hogeland
€
126.792
Midden-Groningen
€
416.402
€
6.650.000
Bijlage 2
Financieel kader 2022
Financieel kader 2023-2025 Lasten (in miljoen euro)
Begroot
Besteed
Baten (in miljoen euro)
Begroot
Thema's en activiteiten Economie
0,15
0,05
Saldo Regiofonds (1-1-2023)
3,42
Wonen
0,39
0,08
Bijdragen deelnemers t/m 2025
19,95
Mobiliteit
13,08
10,51
Slim en Groen onderweg
1,69
Regionale projecten
4,24
1,66
Verknopen, Vergroenen en Verslimmen
0,99
Ruimtelijke Kwaliteit & Duurzaamheid
1,68
0,28
Monitoren en verkennen
1,73
0,26
Organisatiekosten
3,15
1,03
Faciliteren, coördineren en stimuleren
0,41
0,15
Vrijval
-1,22
Totaal lasten
24,83
14,01
Totaal baten
24,83
Organisatie
Tabel 12: Financieel kader 2023-2025; bedragen in € miljoen.
Financieel kader 2023-2025 Het Financieel Kader (FK) geeft in hoofdlijnen weer op welke manier de beschikbare middelen zullen worden ingezet. De linkerkant van de tabel laat zien wat er in totaal begroot is. Ook is hier een schatting opgenomen van de middelen die als besteed kunnen worden beschouwd. Uitgangspunt is dat de begrote kosten in 2023 daadwerkelijk worden gerealiseerd. Maar het grootste deel van 'reeds besteed' heeft betrekking op de in het uitvoeringsprogramma opgenomen beschikte en gereserveerde bijdragen. De rechterkant laat zien hoe deze posten worden betaald. De jaarrekening 2023 liet een stand van het Regiofonds zien van € 3,37 miljoen. Voor de jaren 2023 tot en met 2025 wordt het fonds aangevuld met de jaarlijkse bijdragen. Het programma Verknopen, Vergroenen en Verslimmen wordt voor € 0,99 miljoen gedekt uit restantmiddelen van het programma Beter Benutten 1. De Stuurgroep heeft eerder besloten deze middelen beschikbaar te houden voor dezelfde doelstelling binnen het programma Mobiliteit. Voor het Rijksprogramma Slim & Groen Onderweg is vooralsnog € 1,69 miljoen begroot voor de verschillende 'Actielijnen' binnen dit programma. 'Vooralsnog', omdat in de loop van 2023 nog aanvullende budgetten zullen worden beschikt aan/via de RGA.
De dekking voor de uitvoering tot en met 2025 was vorig jaar al ruim voldoende en is deze begroting ruimer geworden: de vrijval verder opgelopen van € 0,68 miljoen naar € 1,19 miljoen. In de jaarrekening 2022 is toegelicht dat er sprake was van een incidentele vrijval van € 0,3 miljoen innen Mobiliteit (programma ITS/Vervolg Beter Benutten). De overige toename van de vrijval heeft betrekking op onder meer lagere Generieke kosten, Economie en apparaatskosten (samen € 0,15 mln.) en twee incidentele opbrengsten: een subsidieopbrengst voor het programmamanagement van het programma Logistiek (€ 48.000) en na vele jaren weer een rentebate (€ 17.000). Geoormerkte, maar nog niet beschikte middelen Hierboven is toegelicht welk deel in de meerjarenbegroting als besteed moet worden gezien. De verwachting is dat per 1 januari 2023 in totaal € 13,95 miljoen is besteed. Uitgangspunt hierbij is de verwachting dat de kosten uit 2023 conform begroting worden gemaakt. Daarnaast gaan we ervan uit dat de projecten conform de beschikking worden afgerekend. Het nog niet bestede deel bedraagt (€ 24,81 -/- € 13,95 =) € 12,05 miljoen. Wel zijn deze middelen volledig geoormerkt voor de Thema's en activiteiten. De daadwerkelijke uitgave (/besteding) van deze Pagina 21 van 18
middelen wordt middels de reguliere begrotingscyclus of via een stuurgroepbesluit voorgelegd aan de Stuurgroep RGA. Het totaal van de nog niet beschikte bedragen en vrijval is in de tabel hieronder weergegeven. Beschikbare middelen per 1-1-2023 Geoormerkte, maar nog niet beschikte middelen per 1 -1-2023
10,82
Vrijval
1,22
Totaal beschikbaar Tabel 13: Beschikbare middelen; bedragen in € miljoen
12,04
Pagina 22 van 18