04. Adviesraad Concept Ouderenbeleid Midden-Groningen 2021-2024

Adviesraad Sociaal Domein Midden-Groningen

Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen Postbus 75 9600 AB HOOGEZAND

Datum : Onderwerpen :

30 oktober 2020 Advies concept beleidsplan ouderen gemeente Midden-Groningen

Geacht college, Tijdens de opstelling van het ‘concept beleidsplan ouderen gemeente Midden-Groningen’ heeft de Adviesraad Sociaal Domein Midden-Groningen in de eindfase een goede kans gekregen om mee te kijken naar de opzet van het beleid. De hoofdstukken 1 en 2 geven een goede omschrijving van de achtergronden voor een te voeren beleid en een beschrijving van een integrale benadering van een ouderenbeleid in zijn vele raakvlakken met andere beleidsgebieden. We hebben het idee dat er meer beleidsgebieden aansluiten, zoals het Armoedebeleid, met invloed op het ouderenbeleid. In paragraaf 3.2 in de verwoording van de Ambities zijn zeven domeinen waarop de uitvoering van het beleid zich wil richten. Die worden in hoofdstuk 4 onder thema’s verder uitgewerkt naar projecten. Inhoudelijk advies wacht op de concrete projectbeschrijving. Tenslotte wordt in hoofdstuk 5 de uitvoering toegelicht. Opgemerkt moet worden dat de ambitie die volgt uit de omschrijving in de hoofdstukken 1 en 2 in de beschrijving van projecten en uitvoering verloren gaat. De toon van het beleidsplan is erg in de “zal” vorm geschreven in plaats van de “doe” vorm. Als er daarbij ook vaak als actie: voorlichting en informatie wordt genoemd, blijft er van de ambitie weinig over. Door het beperkte vooronderzoek blijft het ook de vraag of de oudere inwoner op de voorgestelde projecten zit te wachten.

Verdere oriëntatie op wat helpt, ook in de dorpen, kan de steun onder het plan vergroten. De dorpsraden kunnen hierbij een rol spelen. Advies: Formuleer de projecten als uitvoering van de Ambitie. Diverse van de in dit beleidsplan genoemde projecten zijn al actief in andere beleidsdomeinen, zoals; ‘Dementievrije gemeente’, ‘Zorg Nabij ‘en ‘Grip en Glans’. Advies: Daar is niets op tegen, zelfs eigen aan dit beleidsdomein, maar maak duidelijk wat nieuw is binnen dit beleid en wat anderen reeds doen. Dit ook om zicht te houden op verantwoordelijkheid en financiën.

1

Daarbij komt dat de gemeente zich in hoofdstuk 5 op afstand van de uitvoering zet. In de rolverdeling wordt veel weggezet bij de verbonden partijen. De nul en eerste lijn zorg zijn als ketenspelers onbenoemd gebleven. De plannen staan of vallen met de kwaliteit van samenwerking met de partijen die dit beleid in co-creatie dienen te realiseren. Dit kan alleen wanneer de gemeente invloed heeft/regie voert op het te behalen resultaat. Advies: Geef aan hoe de gemeente die regierol zal nemen. Als cruciale spilfunctie wordt de “coördinator ouderen” opgevoerd. Advies: Wij begrijpen de noodzaak van een dergelijke functie, waarbij wij dringend adviseren deze functie in te zetten als regisseur, ondersteuner en coördinator in plaats van de in het beleidsstuk beschreven adviseur/voorlichter. De besteding van het budget van €220.000 per jaar, opgesplitst naar professionele ouderenondersteuning en subsidies aan ouderenorganisaties, wordt niet nader onderbouwd. Advies: Dit sluit aan op de nog onduidelijke verdeling van projecten binnen dit plan en overige beleidsplannen. Daarom, maak zichtbaar hoe de kostenverdeling plaats vindt. Monitoring op proces en realisatie is in het plan voorzien, o.a. via enquêtes, zoals nu al voor WMO en Jeugd worden gehouden. Echter voor monitoring zijn enquêtes niet vanzelfsprekend effectief gebleken.

Advies: Ouderenbeleid is van lange adem, daarom is de opzet van een heldere monitoring noodzakelijk om de regie bij de gemeente te houden.

Met vriendelijke groet,

Alma den Hartog, Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Midden Groningen

2