02. Raadsbrief n.a.v. technische vragen VVD over aanleg snel internet

Raadsbrief

Datum:

16 februari 2022

Verzenddatum:

23 februari 2022

Behandeld door:

Willem van Laar

Mailadres:

willem.vanlaar@midden-groningen.nl

Zaak:

793920

Portefeuillehouder:

José van Schie

Onderwerp:

Voortgang ontwikkelingen snel internet

Geachte leden van de raad, Er zijn technische vragen gesteld over de aanleg van snel internet in onze buitengebieden (VVD, 02, snel internet, 10-01-2022). Daarnaast zijn er op het gebied van snel internet nog meer ontwikkelingen. Wij willen u daarom (na afstemming met de vragensteller) graag met deze raadsbrief breder informeren. Wat speelt er op dit moment We schetsen eerst op hoofdlijnen wat er nu speelt: 1. In onze buitengebieden (adressen buiten de bebouwde kom met langzaam interneti) is er flinke vertraging bij de aanleg van snel internet. Dat is voor die inwoners heel vervelend, omdat snel internet juist tijdens de Coronacrisis extra belangrijk is met gedwongen thuiswerken en thuisonderwijs. 2. In al onze dorpen (binnen de bebouwde kom) zijn er meerdere bedrijven actief om daar snel internet aan te leggen. Het gaat om bedrijven die daar nu al mee bezig zijn en die daar met bewoners over in gesprek zijn. Maar ook om bedrijven die dat van plan zijn en nog niet met bewoners hebben gecommuniceerd. Dat alles bij elkaar maakt de situatie nogal ingewikkeld. Het is voor onze inwoners goed nieuws dat er bedrijven zijn die ook binnen de bebouwde kom glasvezel gaan aanleggen. Maar we zijn in beide situaties sterk afhankelijk van deze partijen en de manier waarop zij communiceren. Dat maakt het voor onze inwoners en ondernemers moeilijk om te volgen.

De vertraging in onze buitengebieden is voor hen heel frustrerend. Dit is voor ons als college reden om er actief over te communiceren (zie de bijlage) en u als raad te informeren.

Pagina:

2 van 4

Datum:

8 februari 2022

Zaak:

793920

Snel internet buiten de bebouwde kom Buiten de bebouwde kom is het voor telecomaanbieders niet rendabel om inwoners gratis op snel internet aan te sluiten. De afstanden en de aansluitkosten zijn daar te groot voor. Daarom hebben de provincie Groningen, de Nationaal Coördinator Groningen en de Economic Board Groningen hier samen 40 miljoen euro voor beschikbaar gesteld. De idee voor gratis snel internet was in eerste instantie voor bewoners in de versterkingsgebieden, maar dat geldt inmiddels voor heel onze gemeente. Er zijn voor onze gemeente geen verdere kosten aan verbonden. Rodin Broadband B.V. legt in heel de provincie snel internet in het buitengebied aan onder de naam Snel Internet Groningen. Op die website staat ook de planning voor onze inwoners die buiten de bebouwde kom wonen. Snel Internet Groningen communiceert zelf met onze inwoners. Op de website is te zien welke stappen gezet zijn in voormalig Slochteren, voormalig HoogezandSappemeer en voormalig Menterwolde. Er zijn overal genoeg deelnemers (‘vraagbundeling’) om daadwerkelijk snel internet aan te leggen. Snel Internet Groningen start met het aanleggen in voormalig Slochteren. Dat start binnenkort zodra de eerste vergunning is verleend. Daarna volgen de buitengebieden van voormalig Hoogezand-Sappemeer en voormalig Menterwolde. Er wordt in het buitengebied niet altijd glasvezel aangelegd.

Binnen de bebouwde kom gaat het wel altijd om snel internet met glasvezel. Snel Internet Groningen streeft in het buitengebied naar zoveel mogelijk glasvezelaansluitingen. Maar zij mag daarvan afwijken als glasvezel ‘niet mogelijk, wenselijk of haalbaar is’. In dat geval wordt er een draadloze verbinding aangelegd. Dat is ‘internet over radio’ (via een schotel die op een zendmast is gericht) of een 4G verbinding. Vertraging buiten de bebouwde kom Snel Internet Groningen legt in onze gemeente als eerste snel internet aan buiten de bebouwde kom in de voormalige gemeente Slochteren. Die aanleg is gestart in 2020, nadat er in maart 2019 genoeg deelnemers bleken te zijn (de ‘vraagbundeling’). Glasvezel komt vanuit het westen onze gemeente binnen en wordt via meerdere verdeelstations (‘POP’s’) naar huizen gebracht. Een eerste grote vertraging is ontstaan omdat Snel Internet Groningen glasvezel langs het Damsterdiep onze gemeente in wilde brengen, met een verdeelstation bij Schaaphok. Het waterschap stelde daar dermate eisen aan dat Snel Internet Groningen heeft besloten een hele nieuwe route te gaan volgen om glasvezel onze gemeente binnen te brengen. Verdere vertraging is ontstaan door zowel Corona als door tijd die de onderaannemers nodig hebben om de vergunningen voor het nieuwe tracé rond te krijgen. Een laatste factor bij de vertraging is de versterkingsopgave.

Om de overlast voor onze inwoners te beperken stellen wij als college daar de voorwaarde dat partijen die leidingen aanleggen dat op elkaar afstemmen zodat de grond maar één keer open hoeft voor bijvoorbeeld stroomkabels of glasvezel.

Pagina:

3 van 4

Datum:

8 februari 2022

Zaak:

793920

Versnellen buiten de bebouwde kom Snel Internet Groningen is namens de gemeenten door de provincie Groningen aangesproken op de vertraging, omdat dit in meerdere gemeenten speelt. Er is toegezegd te gaan versnellen door extra capaciteit van (onder)aannemers in te zetten zodat het netwerk eind 2022 is aangelegd. Technische vragen VVD over snel internet buiten de bebouwde kom Dit zijn onze antwoorden op de vijf technische vragen van de VVD (02, snel internet, 10-01-2022). We zijn daar in de voorgaande paragrafen al uitgebreider op ingegaan. ‘De VVD fractie zou graag een update ontvangen van hoe de uitrol in onze gemeente verloopt. In deze update (raadsbrief bv) zouden we graag de volgende vragen beantwoord zien’: 1. Welke gebieden in onze gemeente zijn al voorzien door Rodin van Snel Internet, in welke gebieden wordt momenteel snel Internet uitgerold en waar is men nog bezig met vraag bundeling? Antwoord: de vraagbundeling in al onze buitengebieden is afgerond. Overal is voldoende deelname om te gaan aanleggen. Als eerste start binnenkort de aanleg van snel internet buiten de bebouwde kom van de voormalige gemeente Slochteren. 2. Wat is de planning voor de uitrol in de buiten gebieden die nog niet zijn voorzien van Snel Internet? Antwoord: Er ligt nog geen concrete planning.

Snel Internet Groningen zet extra mensen in zodat het netwerk buiten de bebouwde sneller kan worden aangelegd. 3. Wat zijn de oorzaken van de vertraging in de aanleg van snel internet? Antwoord: Daar zijn drie redenen voor. Als eerste bleek het voor Snel Internet Groningen tijdens de uitvoering niet haalbaar om glasvezel langs het Damsterdiep in onze gemeente te brengen. Als tweede heeft de Coronacrisis voor vertraging gezorgd. En als derde mag Snel Internet Groningen in onze versterkingsgebieden niet zomaar gaan graven. Dat moet tegelijk met andere bedrijven om overlast voor bewoners te beperken. 4. Zijn er ook in onze gemeente locaties in het buitengebied die niet door Rodin van breedband (kunnen) worden voorzien? Welke alternatieven worden deze inwoners geboden?Antwoord: Alle vooraf vastgestelde (‘wittei’) adressen worden door Snel Internet Groningen van breedband internet voorzien. Dat is zo veel mogelijk via glasvezel en in de andere gevallen met 'internet via radio' of een '4G' internetverbinding. 5. En als laatste zijn we ook benieuwd wat uiteindelijk de kosten zijn voor onze inwoners wanneer ze van snel internet zijn voorzien. Antwoord: de aanleg is gratis voor onze inwoners die zich tijdens de vraagbundeling hebben aangemeld. Die inwoners hoeven dus geen aansluitkosten te betalen.

Na het aansluiten moeten inwoners wel een abonnement betalen voor het gebruik van snel internet.

Pagina:

4 van 4

Datum:

8 februari 2022

Zaak:

793920

Snel internet binnen de bebouwde kom Alleen in Hoogezand-Sappemeer was er tot voor kort snel internet via glasvezel. In al onze andere dorpen was er nog geen snel internet. Dat is veranderd. Er zijn nu meerdere bedrijven die daarin investeren. Zij leggen nu in al onze dorpen gratis glasvezel aan of zijn dat van plan. Zij verwachten dat terug te verdienen met abonnementen of door het glasvezelnetwerk later te verkopen. Er zijn op dit moment twee bedrijven actief in de voormalig gemeente Menterwolde: 1. SKV legt nu glasvezel aan in de bebouwde kom van Muntendam. SKV wijkt af van andere aanbieders omdat het een stichting is zonder winstoogmerk. SKV opereert vanuit Veendam. 2. Deltafiber is actief in de bebouwde kom van Meeden, Zuidbroek en Noordbroek. Deltafiber heeft gemeld dat er inmiddels in Meeden voldoende deelnemers zijn om glasvezel te gaan aanleggen. Ook voor deze twee partijen is het te duur om glasvezel buiten de bebouwde kom aan te leggen. De bewoners in de buitengebieden van de voormalige gemeente Menterwolde zullen daarom door Snel Internet Groningen van snel internet worden voorzien. Er zijn op dit moment naast de genoemde partijen nog meer bedrijven die ons hebben aangegeven dat zij glasvezel in alle dorpen van Midden-Groningen willen gaan aanleggen. Het valt op dat ieder bedrijf daar weer een eigen benadering in heeft.

Dat kan voor onze inwoners behoorlijk verschillen. Wij moeten daar als gemeente aan meewerken en voor deze bedrijven gelijke voorwaarden gebruiken. Het gaat dus niet om het exclusief gunnen aan één partij. We volgen daarbij de richtlijnen van de Autoriteit Consument & Markt. We kunnen daarbij als gemeente wel afwegen met wie we een ‘Samenwerkingsovereenkomst’ sluiten. We nemen daar binnenkort een besluit over. We zullen u dan informeren. We informeren dan ook opnieuw onze bewoners in de dorpskernen en in de buitengebieden.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen

A. Hoogendoorn Burgemeester

H.J.W. Mulder Gemeentesecretaris

Bijlage: gezamenlijk bericht aan onze inwoners over snel internet i Het gaat hier om zogeheten ‘witte adressen’: vooraf vastgestelde adressen waar geen ‘breedband

infrastructuur’ aanwezig was (meestal huizen met internet via een koperen KPN telefoonkabel) en waar binnen drie jaar geen plannen waren om dat aan te leggen.