01. Voorstel aanpassing fractievergoeding

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

16 juni 2022

Opsteller:

Yvon Goedhart

Zaak:

Mailadres:

Yvon.goedhart@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: n.v.t.

Stukken ter inzage:

nvt

Onderwerp:

1. • • • • •

Voorstel wijziging fractievergoeding

Voorstel de fractievergoeding met ingang van april 2022 vast te stellen op € 2250,- per fractie en € 100,- per raadslid de verordening organisatie griffie en ondersteuning raad gemeente Midden-Groningen 2020 hierop aan te passen en opnieuw vast te stellen Voor 2022 en 2023 incidentele financiële dekking te halen uit de BAVG gelden De hoogte van de fractievergoeding bedragen in het voorjaar 2024 te evalueren in het fractievoorzittersoverleg naar aanleiding van de verantwoording fractievergoeding 2023 Op basis van de conclusies uit de evaluatie in 2024 de hoogte van de fractievergoeding definitief vast te stellen en structurele financiële dekking te bepalen.

2. Inleiding Jaarlijks ontvangen de fracties een fractievergoeding. In onze verordening “organisatie griffie en ondersteuning raad gemeente Midden-Groningen 2020” is in artikel 21 de fractievergoeding geregeld. Deze is bepaald op € 1000,- per fractie en daarnaast nog € 100.- per raadslid. In het afgelopen jaar is geconstateerd dat er onvoldoende gebruik wordt gemaakt van deze vergoeding. Deze vergoeding is bedoeld om de positie van de gemeenteraad te versterken. De vraag is daarom dan ook wat de reden is dat deze regeling niet volledig benut wordt. De fractievoorzitters hebben daarom verzocht om een uitgebreidere notitie met een voorstel om een mogelijke uitbreiding van de vergoeding met als doel om de positie van de raad meer te versterken. Deze notitie is op 9 juni besproken in het fractievoorzittersoverleg en op basis daarvan wordt dit voorstel aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. 3. Argumenten Hiervoor is bij diverse andere gemeenten in het land gekeken naar de hoogte van hun fractievergoeding, omdat het een wettelijke verplichting is moet iedere gemeente hiervoor iets

Pagina:

2 van 3

Datum:

16 juni 2022

Zaak:

2018-000710

geregeld hebben. Het is wettelijk bepaald dat de fractievergoeding altijd moet bestaan uit een algemeen deel per fractie en daarnaast uit een bedrag per raadslid. In gemeenten van vergelijkbare grootte of groter blijken de vergoedingen veelal behoorlijk hoger te liggen, dus blijkbaar zitten wij met onze vergoeding In Midden-Groningen van € 1000,- per fractie en daarnaast nog € 100.- per raadslid aan de lage kant. Na deze inventarisatie is gekeken welke gemeente een beetje vergelijkbaar is met onze gemeente. In de gemeente Meierijstad, die vaker als voorbeeld voor onze gemeente heeft gediend, krijgen de fracties een vergoeding van € 2250,- per fractie en € 100,- per raadslid. Meierijstad is op een aantal vlakken vergelijkbaar met onze gemeente. Daarom wordt voorgesteld om dit voorbeeld te volgen. Hiermee krijgen de fracties jaarlijks een substantieel hogere bijdrage wat zou kunnen bijdragen aan het versterken van de fracties en daarmee van de positie van de raad. Het voorstel is daarom om de fractievergoeding vast te stellen op € 2250,- per fractie en € 100,per raadslid. Hiervoor moet de verordening worden aangepast. Daarom wordt hierbij tevens een voorstel tot wijziging van artikel 21 van de verordening “organisatie griffie en ondersteuning raad gemeente Midden-Groningen 2020” voorgelegd.

De fractievergoeding voor de rest van het jaar zal dan op basis van het nieuwe bedrag voor ¾ worden uitgekeerd. Jaarlijks moet voor 1 februari van het nieuwe jaar de verantwoording van de besteding van de fractievergoeding worden ingediend. Deze wordt vervolgens in het fractievoorzittersoverleg besproken. Bij die bespreking kan dan jaarlijks in het fractievoorzittersoverleg worden gekeken of de besteding van de middelen is toegenomen en of deze hoogte passend is. Overigens kan jaarlijks 30% van het bedrag in reserve worden gehouden, bedragen die daar bovenop niet zijn uitgegeven worden verrekend met het bedrag van het nieuwe jaar. 4. Financiële dekking Op basis van de huidige vergoeding staat er jaarlijks € 13.300 op de begroting voor de fractievergoedingen. De voorgestelde verhoging van de fractievergoeding leidt tot een hoger bedrag, namelijk: € 25.800. Dit betekent een verhoging van € 12.500,- op jaarbasis. Omdat deze gelden kunnen bijdragen aan het versterken van de positie van de raad, is in het fractievoorzittersoverleg aangegeven dat de financiële dekking mogelijkerwijs eerst uit de BAVG gelden zou kunnen op incidentele basis. Dan is er eerst ook even tijd om uit te proberen of er de komende tijd meer fractievergoeding door de fracties wordt besteed.

Wanneer de fractievoorzitters daarin vervolgens een structurele keuze hebben gemaakt zal ook een structurele dekking moeten worden gevonden. Daarom stellen wij voor om in 2022 en 2023 te werken met deze

Pagina:

3 van 3

Datum:

16 juni 2022

Zaak:

2018-000710

nieuwe bedragen als een proefperiode. In het voorjaar van 2024 kunnen de fractievoorzitters dan vervolgens bij de verantwoording over 2023 een definitieve keuze in de hoogte van de fractievergoeding maken en dan ook de structurele financiële dekking te vinden.

De voorzitter van de gemeenteraad van de gemeente Midden-Groningen,

Adriaan Hoogendoorn Burgemeester