01. Raadsvoorstel rekenkamerrapport prestatieafspraken woonbeleid

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

9 april 2026

Opsteller:

Jesper Stap

Zaak:

1669144

Contactgegevens:

jesper.stap@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Erianne van der Burg (college) Marjolein Zwerver (rekenkamer) Onderwerp:

Rekenkamerrapport prestatieafspraken woonbeleid

Voorstel 1. De aanbevelingen uit het rekenkamerrapport ‘Effectiviteit prestatieafspraken vast te stellen; 2. Het college te verzoeken de aanbevelingen te betrekken bij de verdere doorontwikkeling van het woonbeleid. Inleiding De gemeente is verantwoordelijk voor het uitvoeren van woonbeleid met als doel om voldoende woningen te laten bouwen. Een belangrijk instrument dat de gemeente hierbij in handen heeft zijn ‘prestatieafspraken’. In prestatieafspraken leggen de gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties vast wat de plannen voor het woningbeleid zijn, bijvoorbeeld over nieuwbouw van sociale huurwoningen. De Rekenkamer Midden-Groningen heeft, als onafhankelijk adviesorgaan van de gemeenteraad, onderzoek uitgevoerd naar de vraag of de gemeente effectief gebruik maakt van het instrument ‘prestatieafspraken’. Conclusie De Rekenkamer concludeert dat de gemeente beschikt over duidelijke beleidsambities en dat de samenwerking tussen gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisaties positief en gelijkwaardig wordt ervaren. De afgelopen jaren is de inzet van het instrument verbeterd van een uitvoeringsgericht instrument naar een strategisch sturingsmiddel, met aandacht voor thema’s als duurzaamheid, leefbaarheid en wonen met zorg. Tegelijkertijd concludeert de Rekenkamer dat de doorvertaling van ambities naar concrete en toetsbare afspraken onvoldoende scherp is.

Monitoring en evaluatie zijn niet structureel ingericht en de samenhang tussen prestatieafspraken en andere gemeentelijke beleidsinstrumenten, zoals grondbeleid en ruimtelijke kaders, moet worden versterkt. Samenvattend heeft de gemeente met prestatieafspraken een bruikbaar samenwerkingsinstrument in handen maar wordt het instrument in de huidige vorm nog onvoldoende scherp ingezet.

Pagina:

2 van 2

Datum:

9 april 2026

Zaak:

1669144

Aanbevelingen Op basis van het onderzoek geeft de Rekenkamer volgende aanbevelingen: 1. Scherp de prestatieafspraken aan: verzoek het college om beleidsambities uit de woonvisie en het toekomstige volkshuisvestingsprogramma scherper te vertalen naar concrete en toetsbare prestatieafspraken; 2. Zorg voor structurele monitoring en evaluatie: verzoek het college om een systematische monitoring en evaluatie van prestatieafspraken in te richten, zodat inzicht ontstaat in de mate waarin prestatieafspraken bijdragen aan het realiseren van beleidsdoelen en waar nodig kan worden bijgestuurd; 3. Versterk de strategische regierol van de gemeente: verzoek het college om prestatieafspraken beter te verbinden met andere gemeentelijke beleidsinstrumenten, zoals grondbeleid en ruimtelijke kaders. 4. Betrek de gemeenteraad actief bij het proces: verzoek het college om de raad periodiek te informeren over de voortgang van de prestatieafspraken en de resultaten daarvan. Publiekssamenvatting De gemeente is verantwoordelijk voor woonbeleid met als doel om voldoende woningen te laten bouwen. De gemeente maakt prestatieafspraken met woningcorporaties en huurdersorganisaties over o.a. nieuwbouw van sociale huurwoningen.

Uit onderzoek door de gemeentelijke Rekenkamer blijkt dat dat er goed overleg is tussen de partijen maar dat er geen scherpe afspraken worden gemaakt en ook de voortgang onvoldoende wordt gevolgd. De Rekenkamer heeft aanbevelingen geformuleerd om het gebruik van prestatieafspraken te verbeteren. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om de aanbevelingen over te nemen. Beoogd effect Met rekenkameronderzoek wordt de controlerende- en kaderstellende rol van de gemeenteraad versterkt. Dit rekenkameronderzoek geeft de gemeenteraad inzicht in de werking van instrument prestatieafspraken, als onderdeel van het woonbeleid. Door vaststelling van de aanbevelingen wordt een impuls gegeven aan de inzet van het instrument prestatieafspraken. Communicatie Het besluit en het rekenkamerrapport worden op de voorgeschreven wijze openbaar gemaakt. De rekenkamer van de gemeente Midden-Groningen,

Marcel Poorthuis Voorzitter

Jesper Stap Secretaris

Bijlage: • Rekenkamerrapport – Effectiviteit van prestatieafspraken gemeente Midden-Groningen; • Aanbiedingsbrief bij rekenkamerrapport; • Bestuurlijke reactie van het college.