01. Raadsvoorstel ontwerpbegroting en concept jaarrekening -verslag GGD Groningen

Openbaar

Voorstel Gemeenteraad

Datum:

13 april 2026

Opsteller:

Matthijs Ronde

Zaak:

1669541

Contactgegevens:

matthijs.ronde@midden-groningen.nl

Portefeuillehouder: Evert Offereins Onderwerp:

Ontwerpbegroting en conceptjaarrekening/-verslag GGD Groningen

1. Voorstel 1. Geen zienswijze in te dienen omtrent de ontwerpbegroting GGD Groningen 2027 en de eerste begrotingswijziging 2026 2. Inleiding Op 26 maart 2026 heeft het dagelijks bestuur van de GGD Groningen de ontwerpbegroting 2027 en de eerste begrotingswijziging 2026 aangeboden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De ontwerpbegroting 2027 bevat de beleidsmatige en financiële kaders voor het komende jaar. De eerste begrotingswijziging 2026 betreft onder andere de verwerking van eerder vastgestelde bezuinigingsmaatregelen en technische aanpassingen. De raad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op beide documenten. 3. Publiekssamenvatting De GGD Groningen heeft de ontwerpbegroting 2027 en een begrotingswijziging voor 2026 opgesteld. Deze hebben gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage. De begroting laat zien dat wordt ingezet op continuïteit van de publieke gezondheid, met aandacht voor preventie, infectieziektebestrijding en advisering aan gemeenten. Tegelijkertijd zijn er financiële ontwikkelingen zoals bezuinigingen en indexaties. De raad wordt gevraagd te besluiten of een zienswijze wordt ingediend. 4. Bevoegdheid van de Raad

Pagina:

2 van 4

Datum:

13 april 2026

Zaak:

1669541

Op grond van artikel 35 lid 3 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen heeft de raad de bevoegdheid om een zienswijze over de ontwerpbegroting en begrotingswijzigingen naar voren te brengen. 5. Beoogd effect Het beoogd effect is dat de GGD Groningen goede en vitale beleidsmatige en financiële koers vaart. Door wel of geen zienswijze in te dienen geeft de raad invulling aan zijn kaderstellende en controlerende rol. 6. Historische context Het betreft een jaarlijks terugkerend proces waarin de begroting van de GGD wordt voorgelegd aan de raden van deelnemende gemeenten. Nieuw ten opzichte van voorgaande jaren is dat de begrotingswijziging 2026 gelijktijdig wordt behandeld met de ontwerpbegroting 2027, zodat een integrale afweging mogelijk is. 7. Argumenten De ontwerpbegroting 2027 en de begrotingswijziging 2026 laten een overwegend stabiel financieel beeld zien, waarbij de GGD Groningen haar wettelijke taken kan blijven uitvoeren binnen de afgesproken kaders. Tegelijkertijd wordt ingezet op continuïteit en doorontwikkeling van de publieke gezondheid, met nadruk op preventie, infectieziektebestrijding en advisering aan gemeenten. De GGD voert daarbij, in opdracht van de deelnemende gemeenten, structurele bezuinigingsmaatregelen door.

Deze zijn gericht op het beheersbaar houden van de gemeentelijke bijdrage, terwijl de kwaliteit van de dienstverlening zoveel mogelijk behouden blijft. De belangrijkste onderdelen uit de begroting en de begrotingswijziging betreffen: -

Geen aanleiding voor zienswijze: De ontwerpbegroting geeft geen directe aanleiding om een zienswijze in te dienen. De wijzigingen zijn grotendeels beleidsarm of volgen uit eerder genomen besluiten.

-

Inzicht in ontwikkelingen publieke gezondheid: De ontwerpbegroting 2027 geeft inzicht in de inzet van middelen voor wettelijke taken zoals jeugdgezondheidszorg, infectieziektebestrijding en gezondheidsbevordering.

-

Financiële ontwikkelingen en keuzes: De begroting bevat onder andere: • Structurele bezuinigingen van circa €400.000 • Uitbreiding van bedrijfsvoering en informatiebeveiliging • Indexatie van 4,28%

-

Begrotingswijziging 2026: De eerste wijziging bevat onder andere: • Verwerking van bezuinigingsmaatregelen

Pagina:

3 van 4

Datum:

13 april 2026

Zaak:

1669541

• Aanpassingen door ICT-ontvlechting • Mutaties in inwonersbijdrage 8. Kanttekeningen en risico’s De ontwerpbegroting en begrotingswijziging laten een stabiel financieel beeld zien, maar er zijn enkele aandachtspunten. De GGD blijft in belangrijke mate afhankelijk van externe financieringsstromen, zoals rijksmiddelen en subsidies. Onzekerheid hierover kan gevolgen hebben voor de uitvoering van taken en de continuïteit van dienstverlening. Daarnaast staat met name de jeugdgezondheidszorg onder druk door toenemende vraag, personele krapte en beperkte financiële ruimte. Dit kan leiden tot keuzes in het niveau van dienstverlening. Tot slot kunnen landelijke ontwikkelingen, zoals wijzigingen in beleid of financiering, effect hebben op de toekomstige begrotingen van de GGD en daarmee op de gemeentelijke bijdrage. 9. Financiële paragraaf Begrotingswijziging 2026 GGD: De eerste begrotingswijziging 2026 leidt tot een aangepaste totale inwonersbijdrage van € 21.167.682. Voor de gemeente Midden-Groningen betekent dit een geactualiseerde bijdrage van circa € 2.162.469. De wijziging bestaat uit een combinatie van structurele bezuinigingsmaatregelen en incidentele investeringen, waaronder de invoering van een nieuw digitaal dossier voor de jeugdgezondheidszorg.

Daarnaast zijn effecten van de ontvlechting van de ICT verwerkt, wat leidt tot lagere structurele lasten en een toevoeging aan de algemene reserve. Begroting 2027 GGD: De totale inwonersbijdrage voor de GGD Groningen bedraagt in 2027 € 21.775.938. De bijdrage voor de gemeente Midden-Groningen komt uit op € 2.217.462. De begroting 2027 is gebaseerd op een indexatie van 4,28% en verwerkt structurele bezuinigingen en beperkte uitbreidingen binnen de bedrijfsvoering. De financiële effecten passen binnen de gemeentelijke begroting. 10. Communicatie Het besluit van de raad wordt bekendgemaakt via overheidspublicaties. Het dagelijks bestuur van de GGD Groningen wordt schriftelijk geïnformeerd over het besluit van de raad. 11. Draagvlak en vervolgtraject (afstemming, tijdpad) De stukken zijn op 26 maart 2026 aangeboden aan de raden. De raad heeft twaalf weken de tijd om een zienswijze in te dienen. De uiterste datum is 19 juni 2026. Na verwerking van eventuele zienswijzen worden de stukken vastgesteld door het algemeen bestuur van de GGD Groningen.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen,

E. van Lente

T. van de Poel

Burgemeester

Pagina:

4 van 4

Datum:

13 april 2026

Zaak:

1669541

Waarnemend gemeentesecretaris

Bijlage: 1 Aanbiedingsbrief ontwerpbegroting 2027 en begrotingswijziging 2026 2 Ontwerpbegroting 2027 GGD Groningen 3 Eerste Begrotingswijziging 2026 GGD Groningen 4 Concept-raadsbesluit