25-093 rvs Beleidsplan Openbare Verlichting

raadsvoorstel volgnummer

2 juli 2025 25-093

onderwerp

Openbare Verlichting Beleidsplan 2025 - 2034

behandelen in raadscommissie

Ruimte

portefeuillehouder

Carla Doorn Volksgezondheid en milieu Peter Maas peter.Maas@middelburg.nl 0118675211

datum vergadering

programma behandeld door e-mail telefoon

Conceptbesluit

De raad besluit: 1. Het geactualiseerde Beleidsplan Openbare Verlichting Middelburg 2025-2034 vast te stellen. 2. De kosten die samenhangen met de uitvoering van het beleidsplan te dekken vanuit de structureel binnen de begroting beschikbare middelen voor Openbare Verlichting. 3. De komende tien jaar een minimaal lichtniveau volgens de NSVV-richtlijn als uitgangspunt te nemen en het in de nachtelijke uren verder dimmen met het dimregime 4A. Aanleiding

Voor de periode vanaf 2010 was een beleidsplan openbare verlichting geschreven. Het vorige beleidsplan was verlopen. Daarom is een nieuw beleidsplan (2025-2034) noodzakelijk. Daarnaast zijn er veel (innovatieve) ontwikkelingen op het gebied van Openbare Verlichting. De landelijke energiebesparingsdoelstelling voor Openbare Verlichting is een besparing van 50% in 2030 ten opzichte van 2013. Het verbruik van de gemeente Middelburg in 2013 is 1,68 miljoen kWh. In 2023 is inmiddels 40% bespaard ten opzichte van 2013. De komende periode gaat de gemeente verder met het vervangen van conventionele verlichting door een dimbare LED variant. Hiermee wordt verwacht dat in 2030 een besparing van 50% ten opzichte van 2013 mogelijk is. Effect

• • • •

Voldoende openbare verlichting voor leefbaarheid en verkeersveiligheid tijdens de donkere uren. Met respect voor natuur en milieu en tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten. Duurzame OVL (waar nodig voldoende licht, weinig energie, weinig materiaal, weinig kosten, weinig werk, betrouwbare installatie). Behalen van de landelijke energiebesparingsdoelstelling. Leveren van goede en doeltreffende verlichting wat leidt tot grote tevredenheid bij de inwoners.

Argumenten

1.1 De doelstellingen kunnen worden behaald zonder extra financiële middelen. 1.2 Bij regulier onderhoud wordt het energieverbruik verder teruggebracht via investeringen die binnen de levensduur terug te verdienen zijn. Kanttekeningen

Door het vervangen van armaturen naar LED, zijn er minder middelen beschikbaar voor het vervangen van masten. Mede omdat het mastenbestand relatief jong is, levert dit geen potentiële problemen op.

1

Financiën

Wat mag het kosten? Hoe gaan we dat financieren? De huidige beschikbare financiële middelen zijn voldoende om dit beleidsplan uit te voeren. Zijn er significante gevolgen voor het weerstandsvermogen? Nee. Duurzaamheid

• •

• • •

Toepassen van dimbare ledverlichting als uitgangspunt; Levensduur van verlichting. Voor de ledverlichting gelden de volgende eisen: Ledsystemen die worden toegepast, dienen een verwachte levensduur van minimaal 80.000 branduren te hebben. De maximale stroom door de leds is niet hoger zijn dan 500mA om de licht output op langere termijn te kunnen waarborgen. Beperking van lichthinder. De installatie is energiezuinig. OVL-installatie bestaat uit recyclebare of hernieuwbare materialen.

Communicatie en participatie

Over vervangingen die grote impact hebben zullen we persberichten versturen en berichten op onze sociale media plaatsen. De tekst over duurzaamheid op onze website actualiseren we aan de hand van het nieuwe beleidsplan. En via sociale media berichten. Uitvoering

•

• • • • • • • • •

•

• •

De gemeente maakt hoofdzakelijk gebruik van thermisch verzinkte stalen lichtmasten met een theoretische levensduur van 40 jaar. Klassieke, decoratieve masten van gietijzer worden, op basis van toestandscontrole, gerenoveerd of indien nodig vervangen. De gemeente gaat door met de uitrol van LED-armaturen bij nieuwbouw, incidentele vervanging bij schade en defecten, en geplande vervangingen. Bij vervanging van armaturen kiest de gemeente voor statisch dimmen om het energieverbruik verder terug te dringen. Duurzaamheidscriteria worden als criteria meegenomen bij aanbesteding van werken voor de openbare verlichting. De gemeente Middelburg kiest ervoor om natuur/groen/parken niet te verlichten. Lichtvervuiling wordt tegengegaan door materialen te gebruiken die het uitstralen van licht naar boven voorkomen. De gemeente wil lichthinder voorkomen door bij het ontwerp instralen in woningen en verblinding van weggebruikers zo veel mogelijk te voorkomen, en weegt de Richtlijnen mee in het ontwerp De gemeente plaatst LED-armaturen c.q. kwalitatieve goede en energiezuinige verlichting. De standaard afschrijvingstermijn is 20 jaar. Als decoratieve antieke armaturen onderhoud nodig hebben, worden ze gerenoveerd of vervangen en voorzien van moderne led lichttechniek. Hierbij kiest de gemeente standaard voor de lichtkleur warm wit (2700K). Voor het kernwinkelgebied wordt 2500K aangehouden.

Dit wordt door inwoners als prettig ervaren. Bij de hoofdtoegangswegen wordt gekozen voor wit (4000K), omdat deze lichtkleur meer lichtopbrengst heeft. De gemeente voert regie, bijgestaan door marktpartijen. Het dagelijkse administratieve beheer is belegd bij de BOVZ (Bureau Openbare Verlichting Zeeland). Er vindt controle op de kosten van de aannemer plaats, en wordt er controle gedaan op de uitvoering. De installatiekwaliteit wordt gecontroleerd bij monitoring tijdens incidentele storingen en via schouwrondes. Het schouwen vindt in de avonduren plaats. De onderhoudsaannemer rijdt storingsronden om de niet urgente (bovengrondse) storingen te verhelpen. Acute meldingen worden direct (binnen 2 uur veiligstellen) opgepakt. Binnen vijf werkdagen functioneel herstel van schades, eventueel met tijdelijke materialen. 2

•

•

De gemeente Middelburg zal in deze beleidsperiode (zo mogelijk organisatie breed) installatieverantwoordelijkheid verder vormgeven en ervoor zorgen dat de onderhoudsaannemer volgens het veiligheidshandboek van de gemeente gaat werken. De verantwoording van de voortgang vindt plaats via de verantwoording van de programmabegroting.

Advies ingewonnen bij adviesorgaan?

n.v.t. Bijlagen Openbare Verlichtingbeleidsplan 2025-2034

Middelburg, 3 juni 2025 Burgemeester en wethouders van Middelburg de secretaris,

Aart van den Brink de burgemeester,

Yvonne van Mastrigt

3