23-081 Reactie college op initiatiefvoorstel

Gemeente Middelburg Afdeling Wijk en Bestuur Kanaalweg 3 Postbus 6000 4330 LA Middelburg Tel 14 0118 Fax (0118) 623 717 info@middelburg.nl www.middelburg.nl

Gemeenteraad

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

bijlage(n)

contactpersoon

doorkiesnummer

datum

datum verzending

Yfke Semeijn

+31118675782

5 september 2023

5 september 2023

onderwerp

Initiatiefvoorstel ja/ja sticker (raad 05-07-2023)

Geachte raad, Het college heeft kennis genomen van uw voorstel voor het invoeren van opt-in systeem waarbij inwoners het voortaan moeten aangeven als zij wél ongeadresseerd reclamedrukwerk willen ontvangen. Dit systeem is tegengesteld aan het huidige. Nu moeten inwoners het expliciet aangeven wanneer zij geen reclamefolders willen ontvangen. Dit doen zij door een ja/nee-sticker op hun brievenbus te plakken. Met het nieuwe systeem moeten mensen dus aangeven dat zij papieren reclamefolders wel in hun brievenbus willen krijgen. Dit doen zij met een ja/ja-sticker. Met deze sticker ontvangen zij dus zowel ongeadresseerde reclamefolders als huis-aan-huisbladen, zoals de Bode. 1. In uw initiatiefvoorstel geeft u aan dat het nieuwe systeem per 1 januari 2024 ingevoerd zou moeten worden. Dat is al over een paar maanden. Uit onderzoek bij andere gemeenten die dit al hebben ingevoerd, blijkt dat dit erg krap is. Zij geven aan dat een jaar na het genomen raadsbesluit realistisch is. Wij willen dit dan ook uiterlijk 1 januari 2025 invoeren. 2. In het initiatiefvoorstel geeft u aan de nodige wijzigingen te maken in relevante verordeningen. De twee verordeningen die relevant zijn, zijn de APV en de afvalstoffenverordening. De APV hoeft niet aangepast te worden.

In artikel 2.3 van de APV staat het verbod voor het verspreiden van gedrukte of geschreven stukken onder publiek op aangewezen plaatsen. In het derde lid staat aangegeven dat dit verbod niet geldt voor huis aan huis verspreiden van stukken. Dit artikel hoeft niet te veranderen, aangezien er geen algemeen verbod komt op verspreiding van stukken. Voor de invoering van het opt-in systeem dient wel de afvalstoffenverordening aangepast te worden. Daarin is op dit moment nog niets geregeld met betrekking tot het gebruik van stickers voor huis-aan-huisbladen en reclamefolders. De invoering van het systeem heeft als doel om het papierafval in de vorm van reclamefolders te verminderen. Als we het in de afvalstoffenverordening opnemen, kunnen we ook handhaven als bezorgbedrijven het systeem niet goed naleven.

De VNG heeft een stappenplan gemaakt voor de invoering van het opt-in systeem en tevens een voorstel gedaan voor de aanpassing van de verordening. Ons advies is om, in het kader van uniformiteit, dat voorstel te volgen. Dit is al door meerdere gemeenten in het land gevolgd. 3. Nu kunnen inwoners bij de gemeente terecht voor een ja/nee-sticker. Ze kunnen hem afhalen of toegestuurd krijgen. Met deze sticker geven mensen aan dat ze geen reclamefolders willen ontvangen, maar wel huis-aan-huisbladen. Uiteraard kunnen ze de ja/ja-sticker ook bij ons afhalen of toegestuurd krijgen. Via de bezorger van reclamefolders in onze gemeente hebben wij recent informatie ontvangen over de ja/ja-sticker. Zij gaan onze inwoners ook de mogelijkheid bieden om dit digitaal aan te geven via InMijnBus. Onze inwoners kunnen heel eenvoudig via InMijnBus aangeven of zij reclamefolders willen ontvangen. Inwoners met een ja/ja-sticker op hun brievenbus of digitaal via InMijnBus ontvangen naast de reclamefolders ook de huis-aan-huisbladen, zoals De Bode. Het huis-aan-huisblad met daarin iedere week een pagina met gemeentelijke informatie. Wij staan dus positief tegenover dit initiatiefvoorstel om deze verandering door te voeren waarbij inwoners expliciet aan moeten geven als ze reclamefolders willen ontvangen.

Het college onderkent dat het voorstel niet is gericht op aanpassing van de regeling voor huis-aan-huisbladen. Deze vervullen een belangrijke functie voor vele inwoners waaronder zij die digitaal minder vaardig zijn. Deze bladen ziet het college als een bron van belangrijke informatie, waaronder die van de gemeente zelf. Zodoende behouden deze de mogelijkheid om te bezorgen bij alle bewoners welke geen voorkeur aan hebben gegeven en uiteraard ook bij de adressen met ja/nee en ja/ja-stickers. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Middelburg, de secretaris, de burgemeester,

mr. A. van den Brink

mr. H.M. Bergmann