Zienswijze Werkzaak Rivierenland J2021

Raadsbesluit Zaaknummer: 319664

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maasdriel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 mei 2o22, gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen,

besluit:

1" ln te stemmen met de concept Jaarstukken 2027 van Werkzaak Rivierentand;

2. ln te stemmen met bijgevoegde zienswijze en deze te versturen aan het Dagelijks tsestuur van Werkzaak Rivierenland.

Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van L6 juni ZO22 (P&C stukken en GR). De gemeenteraad voornoemd,

de griffier,

Îàu1c[q"

de

## @*õlestg*gñ{t¡ffi[a$rûsh

a.i. dhr. G.A.L. van Schijnde!

H. van Kooten

NAASDRIEL Samenvatting raadsvoorstel

Ondenttlerp

: Raadsvoorstel Jaarstukken 2O2L Werkzaak Rivierenland

Kcrn van hot raadsvoorstcl Werkzaak Rivierenland heeft de concept Jaarstukken 2O2Lvoor zienswijze aan de raad aangeboden. De raden van de deelnemende gemeenten hebben ieder de bevoegdheid een zienswijze in te dienen. Voorgesteld wordt in te stemmen met de Jaarstukken 2021en de bijgevoegde zienswijze te versturen aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland

Gcrolatecrde raadsstukkon

NAASDRIET Raadsvoorstel

Ondenruerp

Collegevoorstel Jaarstukken 2O2L Werkzaak Rivierenland

Zaaknummer

319664

Datum collegevergadering

24 mei2022

Datum raadsbesluit

16 juni 2022 (P&C stukken en GR)

Datum raadsvergadering

16 juni 2022 (P&LC stukken en GR)

Portefeuillehouder

Wethouder Sørensen

lnlichtingen bij

Gemeente Maasdriel, afdeli n g M aatschappelij ke Ontwikkeli ng MSD, Tom van Gestel

Voorstel

1. ln te stemmen met de concept Jaarstukken 2O2Lvan Werkzaak Rivierenland; 2. ln te stemmen met bijgevoegde zienswijze en deze te versturen aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland.

Inleiding Werkzaak Rivierenland is voor de gemeente Maasdriel de uiwoerder van de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening. Op 14 april 2022heeft de gemeente Maasdrielde Jaarstukken 2021 ontvangen. Werkzaak legt in het jaarverslag verantwoording af over de uitvoering van de programma's. Het jaarverslag is daarmee verbonden met de jaarrekening en samen vormen ze de Jaarstukken 2021. De raden van de deelnemende gemeenten hebben tot uiterlijk 17 juni 2022 de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. De raadsvergadering voor de jaarstukken en begroting van de GR'en vindt plaats op 16 juni 2022. Het Algemeen Bestuur zal na ontvangst van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten in zijn vergadering op 11 juli 2022 de Jaarstukken 2021 vaststellen.

Overwegingenlcontext O ntvvi kke li ng clië nte nbestand Werkzaak Het cliëntenbestand van Werkzaak bestaat uit de volgende onderdelen:

L. lnkomensondersteuning a. Reguliere bijstand (Participatiewet); b. IOAW Wet inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers);

2

TAASDRIET c. IOAZ (Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte

2. 3.

gewezen zelfstandigen); Bbz (Besluit Bijstand Zelfstandigen); Bbz lightl; Tozo (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers); Geblokkeerdeuitkeringen2. Dienstverbanden (bijvoorbeeld in het kader van Sociale Werkvoorziening. Participatiewet) Loonkostensubsidies

d. e. f. g.

ln onderstaande tabel is de ontwikkeling van het aantal uitkeringsdossiers per onderdeel in 202L even

Gemeente Maasdriel nkomensondersteuning (excl. Tozo) Tozo Dienstverbanden (P-wet en SW) Loonkostensubsidie I

Januari

December

2LO

TotaalWerkzaak December

203

Januari 2.669

75 68

0 57

804 934

0

4L

349 -64 3.888

Correctie3

-8

4L -5

Totaallexcl. Tozo)

311

296

2.540

899 368

-67 3742

ln 2O2L ontwikkelde de arbeidsmarkt zich ondanks de Coronacrisis beter dan venruacht. Werkzaak heeft veel mensen aan werk kunnen helpen en hierdoor daalde ook in 2027heT aantal uitkeringsgerechtigden. Uit de tabel blijkt dat op 31 december 2O2L 2540 cliënten een uitkering ontvingen (excl. Tozo). Hiermee is Werkzaak onder het begrote aantal van 2.732 cliënten in de inkomensondersteuning gebleven. ln januari 2O2Lwaren er nog 804 Tozo-uitkeringen waarvan 75 uit Maasdriel. De Tozoregeling liep tot 1 oktober 2O2L. Dil verklaart dat er in december nog 0 Tozo-uitkeringen

waren.

l Van 1 oktober tot 1 april 2022zijn de voon¡vaarden voor een Bbz-uitkering tijdelijk soepeler (i.v.m. de per 1 oktober 2021 gestopte Tozo-regeling). Deze versie van de Bbz wordt ook wel Bbz-light genoemd. Zo geldt er bij de light-versie bijvoorbeeld geen vermogenstoets. 2 Het recht op bijstand wordt onderzocht, in afwachting daarvan vindt geen betaling van de uitkering plaats. Het komt voor dat werkzoekenden onder twee categorieën vallen. Om een totaal aantal unieke werkzoekenden te presenteren wordt een correctie doorgevoerd. s

3

MAASDRIEL Doelen en resultaten De behaalde resultaten zijn op de volgende pagina samengevat in een tabel. De gepresenteerde resultaten hebben betrekking op het hele werkgebied van Werkzaak Rivierenland. De groene cijfers geven de behaalde doelstellingen aan en de rode cijfers de niet-behaalde doelstelli

L

Organisatiedoel

Doelstelli nq

Realis atie

Toelichting

lnstroompercentag e (het percentage

45o/o

42,ro/o

23

23

Minder werkzoekenden die zich hebben gemeld voor een bijstandsuitkering hebben er ook daadwerkelijk een beroep op gedaan. Wanneer Werkzaak bijvoorbeeld erin slaagt direct een baan voor iemand te vinden hoeft er geen beroep op bijstand te worden gedaan en heeft dit een gunstig effect op het instroompercentaqe. Deze doelstelling is behaald. Het gaat hier om detacheringen. De medewerkers stromen uit (krijgen niet langer een uitkering) en worden door Werkzaak gedetacheerd bij een werkgever. De gedetacheerde medewerkers in groepsplaatsingen worden ook geteld bij

werkzoekenden dat zich meldt voor een

bijstandsuitkering en er daadwerkelijk een beroeo oo doet) 2 Groepsplaatsingen (er is sprake van een groepsplaatsing wanneer bij een werkgever 5 of meer medewerkers afkomstig van Werkzaak werken) 3 Detacheringen (medewerkers

4

Loonkostenplaatsi ng (plaatsingen waarvoor de werkgever een loonkostensubsidi e ontvangt omdat de medewerker (tijdelijk) over een

de doelstelling'Detacheringen'.

400

364

380

377

3o/o

4,750/o

(landelijk gemiddeld

(2Bo)

Deze doelstelling is niet behaald. De reden hiervoor is echter positief. Werkgevers nemen steeds vaker gedetacheerde medewerkers van Werkzaak direct in dienst. Dit draagt bij aan de duurzame uitstroom. Deze doelstelling is niet behaald. Wel zijn er in 2O2L meer mensen met een loonkostensubsidie aan het werk geholpen dan in 2020. Toen waren dat er 359.

verminderde loonwaarde beschikt) 5 Duurzame uitstroom (hiervan is sprake wanneer iemand langer dan 6 maanden aan het werk bliift) 6 Teruggevorderde uitkeringen (i.v.m

Werkzaak ziet duurzame uitstroom als het ultieme doen en scoort hier ruim boven het landelijk gemiddelde.

e)

1,2 miljoen

1.,5L2

Door het voeren van een actief

miljoen

invorderingsbeleid is Werkzaak erin geslaagd deze doelstelling te behalen.

1,789 miljoen

Door zoveel mogelijk werkzoekenden met een ParticipatiewellOAW-uitkering

onterecht verstrekte 7

b¡istand) Besparing op het inkomensdeel

1,7 miljoen

4

NAASDRIET (gedeeltelijk) aan het werk te helpen is Werkzaak erin geslaagd deze doelstelling te behalen omdat dit leidt tot een besparing van de uitkerins en daarmee de BU|G-qelden.

door inkomen uit arbeid

i ì

5

I

l-

N/UISDRIEt Burgerparticipatie N.v.t.

Argumcnten 7.7 Werkzaak Rivierenland legt met de jaarstukken verantvvoording af over het gevoerde beleid in 2027. Ook in 2021kan Werkzaak terugkijken op een jaar met mooie resultaten ondanks de uitdagingen van de Coronacrisis . ln 2O2L zijn vijf van de zeven doelstellingen behaald. De doelstellingen die achterblijven zijn op het gebied van detacheringen en loonkostenplaatsingen. De doelstelling van het aantaldetacheringen is niet behaald omdat steeds meer werkgevers gedetacheerde medewerkers in dienst nemen wat bijdraagt aan de duurzame uitstroom. De doelstelling van de loonkostenplaatsingen is net niet behaald. Er waren in 202L wel meer loonkostenplaatsingen dan in 2020. 7.2 De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze op de jaarstukken van Werkzaak Rivierenland in te dienen. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen worden de concept Jaarstukken 2021 voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten, zodat zij hun zienswijze hierop kunnen geven. De zienswijze moet uiterlijk 17 juni 2022 z¡n ingeleverd bij het Dagelijks Bestuur van Werkzaak. Het Algemeen Bestuur zal na ontvangst van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten in zijn vergadering op 11juli 2O22 de Jaarstukken 2021 vaststellen.

Kanttekcningenlrisico's 7.7 De groep bijstandsgerechtigden wordt sfeeds complexer De doelgroep van Werkzaak wordt steeds complexer. Denk hierbij aan schulden, taalachterstanden en psychische problemen. Vaak spelen er meerdere problemen tegelijkertijd. Hierdoor wordt het voor Werkzaak moeilijker om deze doelgroep te begeleiden (naar werk).

7.2 Krapte op de arbeidsmarkt Ook Werkzaak heeft last van krapte op de arbeidsmarkt. Het is lastig om (ambtelijke) vacatures in te vullen. Steeds vaker wordt gebruikgemaakt van inhuurkrachten welke door de krapte op de arbeidsmarh ook duurder zijn geworden. 7.3 De tabellen m.b.t. de ontwikkeling aantallen laten verschillende cijfers zien Het is veruvarrend dat de getallen in de tabel op p. 86 afwijken van die op p. 22. Dit komt omdat de tabel op p. 86 de stand van de aantallen laat zien per 31 december 202L.

Programma duurzaamheid N.v.t.

6

TAASDRIEL Financiën (incl. BTW-effect) De gemeentelijke bijdrage van Maasdrielvoor de bedrijfsvoering van Werkzaak bedraagt in ZOZL€L.LL4.4OO. Dit is € Z7L.LOO hoger dan het betaalde voorschot. Onder de grote geldstroom vallen de onderdelen BUIG, BBZ, SW en Participatie, dit zijn de onderdelen waar wij als gemeenten een rijksvergoeding voor ontvangen en doorbetalen aan Werkzaak voor de uitvoering hiervan. Ten opzichte van de bevoorschott¡ng levert de grote geldstroom een voordeel op van € 818.333. Dit levert in totaal een voordeel op €547.233 over 2O2L. Dil voordeel wordt voornamelijk veroorzaakt door een fors overschot op de BUIG-budgetten.

MAASDRIEL Onderdeel Bedrijfsvoering BUlG

BBZ SW Participatie

Totaal

Betaalde voorschotlen Jaarrekenin Werkzaak Verschil € 843.300 € L.L14.400 -€27r.roo €3.282.232 € 561.668 € 3.843.900 -€ 96.345 -€ 48.000 € 48.345 € 1.562.198 €,L32.0O2 € 1.694.200 € 448.700 €372.382 € 76.318 €,6.234.867 €,il7.233 € 6.782.100

Het voordelig resultaat van € 547 .233 is ven¡rerkt in de Jaarstukken 2O2L van Maasdriel.

RESULTAATBESTEMM¡NG Het Dagelijks Bestuur van Werkzaak stelt voor om een deel van het positieve bedrijfsvoeringsresultaat te bestemmen voor een aantal onderdelen. Deze onderdelen worden hierna nader toegelicht.

L.

Fasering projecten Een aantal projecten werd in 2021 incidenteel gefinancierd. De vertraging van deze projecten resulteert in een positief bedrijfsvoeringsresultaat. Werkzaak stelt voor om een deel van dit voordeel in te zetten om de projecten in 2022 af te ronden. Het gaat om de projecten: Keuzehulp instrumenten EVA, Regio Dealen Taaltrainer. Het totaalbedrag hiervoor is 136.600 euro.

2.

lmplementatie Wet open overheid Voorbereidingen voor de implementatie van de Wet open overheid moeten starten in 2022.Het gaat om incidentele uitgaven voor het 2022-2O26voor een totaalbedrag van 75.000 euro. Werkzaak stelt voor om deze kosten niet te financieren uit een verhoging van de bijdrage voor de komende jaren, maar uit de bestemming van het resultaat 2021-.

3.

Uitvoerinqskosten ESF ln de jaarrekening is een subsidie ESF verantwoord voor 425.900 euro. Om deze subsidie veilig te stellen is nog 115.900 euro nodig in 2022.

7

TAASDRIET lnclusie Werkzaak staat voor een inclusieve arbeidsmarkt waaraan iedereen deelneemt en zorgt ervoor dat ook de minder kansrijke werkzoekenden, al dan niet met hulp en begeleiding, zich ontwikkelen en een plek vinden op de arbeidsmarkt waar zij hun talenten kunnen inzetten.

Bcdrijfsvoering N.v.t.

Uitvoering Planning Uiterlijk 17 juni 2022 dienen deelnemende gemeenten hun zienswijze in te dienen op de concept Jaarstukken 202L. ln het Algemeen Bestuur van Werkzaak Rivierenland van 11 juli 2022worden de Jaarstukken 2O2L vastgesteld.

Handhaving Niet van toepassing. Communicatie De zienswijze van de gemeente Maasdriel zal na behandeling in de raad van 16 juni 2022 kenbaar worden gemaakt aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland, met bijgevoegde conceptbrief. Evaluatie / controle

Werkzaak Rivierenland houdt de deelnemende gemeenten met de jaarstukken, begroting, bestuursrapportage en kadernota op de hoogte van de werkzaamheden. Nota van wijzigingen

Bijlagen - Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2O2LWe¡kzaak Rivierenland; - Concept Jaarstukken 2O2I Werkzaak Rivierenland; - WerkzaakRivierenlandaccountantsverslag202l; - Controleverklaring202Laccountant.

I

Werkzaak Rivierenland Postbus 321 4190 CH Geldermalsen

Uw brief van 14 apnl 2022

Team Maatschappelijke Ontwikkeling

Uw kenmerk

Telefoonnummer 14 0418

Ons kenmerk 319664

Kerkdriel 25mai2Ù22 Vezenddatum

ondenrerp ZienswijzeconceptJaarstukken202lWerkzaakRivierenland

Geacht bestuur,

Op 14 april2022 hebben wij uw brief inzake de concept Jaarstukken 2021 ontvangen. U stelt ons daarb¡j in de gelegenheid om onze zienswijze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland. De concept Jaarstukken 2021 zrln behandeld in de raadsvergadering van 16 juni 2022. Ook2O21 was gezien de Coronacrisis geen gemakkelijk jaar. We willen graag onze waardering uitspreken voor de goede resultaten die u laat zien.

Beleidsdoe I stel I í n g e n U heeft 5 van de 7 beleidsdoelstellingen behaald en presteert als het gaat om uitstroomcijfers zelfs ruim boven het landelijk gemiddelde. Onze complimenten voor deze prestatie. Voor de niet behaalde doelen, detacheringen en loonkostenplaatsingen, geeft u een goede verklaring. Veran derende cl iöntenbestan d U geeft aan dat het cliëntenbestand complexer wordt, een grotere afstand tot de arbeidsmarkt heeft en daardoor steeds moeilijker te begeleiden is naar werk. We zijn tevreden over de stappen die u onderneemt om deze doelgroep ook in de toekomst goed naar werk te kunnen blijven begeleiden. Resulfaaúbe stem m ì n g bed rijfsvoeri ngsres u ltaat U stelt voor om een deel van het positieve bedrijfsresultaat te bestemmen voor de volgende onderdelen: - Fasering Projecten - lmplementatie Wet open overheid

-

UitvoeringskostenESF Wij zijn akkoord met deze resultaatbestemming.

Tøt Eloû Wij stemmen in met de Jaarstukken 2021 en vezoeken u deze zienswijze mee te nemen ter bespreking in het Algemecn Eleetuur van Werkzaak Flivierenland. Wii vertrouwen erop u hiermeo voldoende te hebben geinformeerd.

Burgemeestor en wethouders van Maaedriel, de sceretaris,

de burgemeoster,

l'{. van Kooten