Zienswijze Werkzaak Rivierenland B2023

Raadsbesluit Zaaknummer:32L975

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maasdriel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 mei 2O22, gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen,

besluit:

1. ln te stemmen met de conceptbegroting 2023van Werkzaak Rivierenland; 2. ln te stemmen met bijgevoegde zienswijze en deze te versturen aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland;

3. De financiële gevolgen van de Begroting 2023van Werkzaak Rivierenland te venruerken in de begroting2023van Maasdriel.

Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van 16 juni 2O22 (P&C stukken en GR). De gemeenteraad voornoemd, de griffier,

ß',3 a.i. dhr. G.A.L. van Schijndel

de voorzitter,

É# H. van Kooten

NAASDRIET Samenvatti n g raadsvoorstel

Ondenruerp

: Begroting Werkzaak Rivierenland 2023

Korn van hct raadsvoorstol Werkzaak Rivierenland heeft de conceptbegroting 2023 voor zienswijze aan de raad aangeboden. De raden van de deelnemende gemeenten hebben ieder de bevoegdheid een zienswijze ¡n te dienen. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de conceptbegroting 2023, bijgevoegde zienswijze en om de financiële gevolgen te verwerken in de begroting 2023van Maasdriel.

Gorclatcerde raadsstukken -Kadernota 2O23 W erkzaak Rivierenland

TAASDRIET Raadsvoorstel

Ondenruerp

Begroting Werkzaak Rivierenland 2023

Zaaknummer

32L975

Datum collegevergadering

24 mei2022

Datum raadsbesluit

16 juni 2022 (cR)

Datum raadsvergadering

16 juni 2022 (GR)

Portefeuillehouder

Wethouder Sørensen

lnlichtingen bij

Gemeente M aasdriel, afdel n g M aatschappe lijke Ontwi kkeli n g i

MSD, Tom van Gestel

Voorstel

L. ln te stemmen met de conceptbegroting 2023van Werkzaak Rivierenland; 2. ln te stemmen met bijgevoegde zienswijze en deze te versturen aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland;

3. De financiële gevolgen van de Begroting 2O23van Werkzaak Rivierenland te verwerken in de begroting2O2S van Maasdriel.

lnleiding Werkzaak Rivierenland is voor de gemeente Maasdriel de uitvoerder van de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening. Op 15 april 2O22heeft de gemeente Maasdriel de conceptbegroting 2023 ontvangen. De begroting geeft een beeld van de gestelde doelen en ambities en de te verwachte kosten en opbrengsten. De raden van de deelnemende gemeenten hebben tot uiterlijk 17 juni 2O22 de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. De raadsvergadering van de gemeente Maasdriel voor de jaarstukken en de begroting van de GR'en vindt plaats op 16 juni 2022. Het Algemeen Bestuur zal na ontvangst van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten in zijn vergadering op 11juli 2O22 de conceptbegroting 2023 vaststellen. Overwegingen en context Programma's ln de begroting wordt uitgebreid ingegaan op de zes programma's. Het onderdeel 'Wat willen we bereiken' in deze programma's wordt hierna kort toegelicht.

Programma bestuur en beleid De dienstverlening van Werkzaak ontwikkelt zich continu met oog voor de kansen die de toekomst biedt. Door te investeren in ontwikkelingen wordt de dienstverlening aan werkzoekenden en werkgevers verbeterd. Daarnaast blijft Werkzaak investeren in en innoveren binnen de zeven strategische thema's uit het Meerjarenbeleidsplan. De aanpak uit het mee rjare n beleidsplan wordt voortg ezet in 2023. P rog ram m a p artici patie

Werkzaak begeleidt werkzoekenden naar duurzame uitstroom zodat ze zo regulier mogelijk aan het werk gaan en de arbeidsmarK inclusiever wordt. Hiervoor worden instrumenten

2

NAASDRIEL ingezet, waaronder de leeruverkroutes. Daarnaast investeert Werkzaak in het uitbouwen van strategisch partnerschap.

Programma's Wet socl,a/e werlçtoorziening en beschut Werkzaak maakt geen onderscheid in de diensWerlening op basis van achtergrond van de doelgroep. Dit betekent dat de activiteiten van deze programma's hetzelfde zijn als van het programma participatie. Het doel is ook hier om mensen naar zo regulier mogelijk werk te begeleiden. P rog ram ma in kome nsvoorzi e n i n g

Werkzaak biedt inkomensondersteuning aan mensen die niet volledig in hun bestaan kunnen voorzien. Deze inkomensondersteuning bestaat uit het verstrekken van een uitkering of loonkostensubsidie. Een uitkering wordt in beginsel t{delijk verstrekt ter overbrugging van een situatie waarin er geen werk is maar soms ook langdurig bij een (tijdelijke) vrijstelling van de arbeidsplicht. Voor sommige mensen blijh vrijwilligerswerk daarin het hoogst haalbare. Werkzaak venivacht in 2O23r een lichte daling van het bestand Programma overhead Werkzaak wil de uitvoering van bovenstaande programma's ondersteunen en sturen door bij te dragen aan de beleidsvorming en informatievoorziening. Dit willen zij doen door in te spelen op interne en externe veranderingen. Een bedrijfsvoering die daarin ondersteunt is dan ook essentieel. Doelstellinoen De doelstellingen voor 2023 zijn in onderstaande tabel weergegeven. Werkzaak baseert zijn doelstellingen op het jaar 2022.

Doelstellinq lnstroompercentage

Toclichtinq Deze doelstelling vermeldt het percentage werkzoekenden dat zich meldt voor een bijstandsuitkering en hierop daadwerkelijk een beroep zal doen. Door mensen die zich melden aan werk te

helpen en te wijzen op andere (voorliggende)

inkomensvoorzieningen waarop ze recht hebben, zoals Wajong, \üW of studiefinanciering, venivacht Werkzaak in 2023 dat 42o/o Detachering en groepsplaatsingen

Loonkostensubsidie s

Duurzame uitstroom

doorstroomt naar de biistand. Met deze doelstelling geeft Werkzaak aan dat zij ernaar streeft op 31 december 2023 minimaal 535 werkzoekenden uit de SW en Participatiewet te hebben gedetacheerd, tegen betaling van een verqoedinq die uitqaat van minstens het minimumloon. Deze doelstelling geeft aan dat Werkzaak ernaar streeft dat op

31 december 2023 minimaal 429 werkzoekenden met een verminderde loonwaarde in dienst zijn van een externe werkgever, waarbij deze minimaal het minimumloon betaalt en door Werkzaak wordt gecompenseerd voor de verminderde loonwaarde met loonkostensubsidie. Hier geeft Werkzaak aan dat zij ernaar streeft het aantal mensen

1ln de begroting staat2O22

3

TAASDRIEL dat vanuit de bijstand regulier aan het werk gaat als percentage van de totale uitstroom uit de bijstand minimaal op hetzelfde niveau te hebben als qemiddeld in Nederland.

Burgerparticipatie N.v.t.

Argumenten 7.7 De conceptbegroting 2023 is uitgewerkt conform de uitgangspunten in de Kadernota 2023 De conceptbegroting 2023is een uitwerking van de Kadernota2023 en kent daarmee geen financiële verrassingen. De bijdrage aan Werkzaak Rivierenland is daarmee in lijn der verwachting.

2.7 De raad heeft de mogelijkheid een zienswijze op de begroting van Werkzaak Rivierenland in te dienen. Conform de Gemeenschappelijke Regeling Werkzaak Rivierenland wordt de conceptbegroting 2023 voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten, zodat zij hun zienswijze hierop kunnen geven. De zienswijze moet uiterlijk 17 juni 2022 zijn ingediend bij het Dagelijks Bestuur van Werkzaak. Het Algemeen Bestuur zal na ontvangst van de zienswijzen van de deelnemende gemeenten in zijn vergadering op 11- juli 2022 de conceptbegroting 2023 vaststellen

Kanttekenin genlrisico's 7.7 De toestroom van vluchtelingen uit Oekraïne heeft mogelijk impact op de bestandson tvv i kke I i n g. Werkzaak baseert de raming van de bestandsontwikkeling (aantalwerkzoekenden die zij begeleiden) op basis van de regionale trends en ontwikkelingen. De impact van de situatie in Oekraïne kunnen zij niet doorvertalen in de begroting.

Programma duurzaamheid N.v.t.

lnclusie Werkzaak staat voor een inclusieve arbeidsmarkt waaraan iedereen deelneemt en zorgt ervoor dat ook de minder kansrijke werkzoekenden, al dan niet met hulp en begeleiding, zich ontwikkelen en een plek vinden op de arbeidsmarkt waar zij hun talenten kunnen inzetten.

Financiën (incl. BTW-effect) De Begroting 2023levert voor Maasdriel een positief resultaat op van € 329.000 in 2023. Dit komt voornamelijk door een voordeel op de bijdrage voor de Sociale Werkvoorziening. Het aantal SW'ers daalt, en zelfs harder dan het landelijk gemiddelde, waardoor dit voordeel ontstaat.

Bedragen (*€ 1.000)

2023

2024

2025

2026

165 V

41 N

256 N

356 N

Effect op bijdrage aan werkzaak BUIG

4

NAASDRIET BBZ

5V

4N

13N

22N

SW

203 V r.93 V 184 N

206 V 205 V

280 V 186 V

350 V L68 V

289 N

376 N

399 N

382 V

77V

179 N

260 N

Participatie B

Effect

aan Werkzaak

BUIG De bijdrage voor het onderdeel BUIG stijgt de komende jaren omdat is afgesproken om de bijdrage aan Werkzaak gelijk te stellen aan de ontvangen rijksvergoeding BUIG. Dit is in deze begroting verwerkt in de vorm van een stelpost BUIG. Vanaf 2023 wordt de helft van het nadeel op BUIG gecompenseerd door de afgesproken solidariteit in de regio, in 2O24is dat 75% en vanaf 2025 is sprake van volledige solidariteit op het onderdeel BUIG. Maasdriel ontvangt momenteel meer rijksvergoeding dan dat we kosten maken voor BUIG. Hierdoor neemt het voordeel op de BU|G-budgetten de komende jaren af. Dit is de prognose van de voorliggende begroting. De BU|G-budgetten zijn erg volatielwaardoor de situatie voor Maasdrielde komende jaren ook om kan draaien. Dat wil zeggen dat de kans aanwezig is dat we de komende jaren wellicht minder rijksvergoeding krijgen dan dat we kosten maken voor BUIG. De BUIG-budgetten zijn daarmee lastig te voorspellen. Dit is de reden dat er solidariteit op dit onderdeel is afgesproken onder de gemeente waarvoor Werkzaak de BUIG uitvoert. Dit zorgt voor een voordeelvan € 1-65.000 in 2023 en dit gaat richting een nadeelvan € 356.000 in 2026.

5

AAASDRIET BBZ De Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen (BBZ)-uitkeringen blijven ongeveer gelijk ten opzichte van de begroting 2022. Dit levert in 2O23 een voordeel op van € 5.000.

SW Werkzaak laat zien dat ze jaarlijks rekening houden met een daling van SW'ers van 60/0, terwijl landelijk 5%o het uitgangspunt is. Daarnaast maaK Werkzaak strategische keuzes om, met name, jongeren actief te begeleiden zodat de slagingskansen om hen richting duurzaam werk te begeleiden groter wordt. Dit levert in 2023 een voordeel op van € 203.000. Participatie Het Participatiebudget levert voor de gemeente Maasdriel een voordeel op van € 193.000. Dit betreft voornamelijk een verschuiving van Participatie naar bedrijfsvoeringskosten. Dit is puur een technisch verschil. Bedrijfsvoering De bedrijfsvoeringskosten stijgen met € 184.00O in 2023 ten opzichte van de huidige raming in de begroting van Maasdriel. D¡t komt voor namelijk door indexering van loonkosten en technische wijziging met het onderdeel participatie. De stijging van de bedrijfsvoeringskosten is in lijn met de in de Kaderbrief opgenomen bijdrage voor het onderdeel bedrijfsvoering. Daarnaast ontvangen wij specifieke rijksvergoedingen. De rijksvergoeding daalt in 2023 en laat vervolgens vanal2024 weer een stijging zien.

Bedragen (*€ 1.000)

2023

2024

2025

2026

Rijksvergoedingen Begrotin g 2022 (huidige begroting)

3.946

3.946

3.946

3.946

Beqrotinq 2023

3.893

4.O76

4.2L4

4.320

Effect riiksverqoedinqen \,/ =

53N

129V

267V

374V

N= nadeel

Per saldo heeft de begroting 2023 van Werkzaak Rivierenland een voordelig effect op de huidige begroting van Maasdriel:

Bedragen f€ 1.000) Effect \,/ =

ke

2023

2024

2025

2026

329 V

206 V

89V

114 V

[\=

Dit positief effect wordt verwerkt in de begroting 2023 van Maasdriel

Bedrijfsvoering N.v.t.

6

NAASDRIET Uitvoering Planning Uiterlijk 17 juni 2O22 dienen deelnemende gemeenten hun zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2023. ln het Algemeen Bestuur van Werkzaak Rivierenland van 11juli 2O22 w or dt d e con ceptbeg rotin g 202 3 vastg estel d. Handhaving N.v.t. Communicatie De zienswijze van de gemeente Maasdriel zal na behandeling in de raad van 16 iuni 2O22 kenbaar worden gemaakt aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland, met bijgevoegde conceptbrief . Evaluatie / controle

Werkzaak Rivierenland houdt de deelnemende gemeenten met de jaarstukken, begroting, bestuursrapportage en kadernota op de hoogte van de werkzaamheden. Nota van wijzigingen

Bijlagen - Aanbiedingsbrief Begroting 2023Werkzaak Rivierenland; - Conceptbegroting 2023We¡kzaak Rivierenland; - Kadernota2023Werkzaak Rivierenland.

7

Werkzaak Rivierenland Postbus 321 4190 CH Geldermalsen

Uw briefvan '15 apnl2O22

Team Maatschappelijke Ontwikkeling

Uw ksnmsrk

Telefoonnummer 14 0418

Ons kenmerk 321975

Kerkdriel 25mei2022 Veeenddatum

ondenrvcrp Zienswijzeconceptbegroting2023WerkzaakRivierenland

Geacht bestuur,

Op 15 april2022 hebben wij uw brief inzake de conceptbegrot¡ng 2023 ontvangen. U ste¡t ons daarbü in de gelegenheid om onze zienswijze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van Werkzaak Rivierenland. De conceptbegroting 2023 is behandeld in de raadsvergadering van 16 juni 2022. Rocrige tijden De Coronacrisis is eindelijk grotendeels achter de rug en de volgende crisis, namel¡jk die van de oorlog in Oekraine, dient zich alweer aan. De mogelijke impact die de Oekraïnecrisis heefi op de bestandsontwikkeling is niet verwerkt in de begroting. We vertrouwen erop dat deze onzekere situatie uw volste aandacht heeft en dat u ons met de maandrapportages op de hoogte houdt van de ontwikkelingen. Ondanks het voorgaande zijn we zijn blij om te vernemen dat het financieel perspectief er voor de komende jaren positief uitziet.

Tot slot Wij stemmen in met de conceptbegroting 2O23.ln deze begroting is de implementatie van de gewijzigde verdeelsleutel verwerkt en zijn de eerste stappen gezet voor businesscase denken. Dit biedt transparantie en zorgt voor meer inzicht in het voorgenomen beleid en de resultaten. Hiervoor onze waardering. Wij danken u voor uw inzet en wensen u alle succes in de toekomst.

Burgemeester en wethouders van Maasdriel, de secretaris,

de burgemeester,

H. van Kooten