Zienswijze kaderbrief 2023 Regio Rivierenland

NAASDRIET tndrborluit Zaaknufiimcr: 260935

Raadsbesluit Dc raad van dc gcmecnte Maasdricl, gelezon het voorstel van burgemeestcr Gn wethouders van 11 januari 2O22,

gclet CIp het lnformatieprotocol waarin is vastgelegd dat gemeenten tot 1 maarlãO22 in de gcleEenheid worden gesteld een zienswijze kcnbaar te maken op de Kaderbrief,

be¡h¡it:

1. Kennis te ncmen van de Kaderbrief Frogrammabegroting 2023 van Regio Rivierenland

2. ln te stemmen om een zienswijze in te dienen op de volgende ondenruerpen: a. Ovezicht aanbrengen in het uitgebreide takenpakket b. De risicoreserve ContractEestuurde Dienstuerlening in 2023 niet aan te vullen

3. ln te stemmen met de zienswijzebrief aan het Dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van 24lebruari 2O22. De gemeenteraad voornoemd, de gritfier a.i.,

de voorzitter,

ßuSMyeþ .

G.A.L. van Schijndel

¡ :

l;

i:: ':'-'-ì:'l

H. van Kooten

"

i'

;ì

NAASDRIEL Samenvatti n g raadsvoorstel

Ondenruerp

: Zienswijze Kaderbriet 2023 Regio Rivierenland

Kern van het raadsvoorstel Regio Rivierenland heeft voor haar Programmabegroting2023 een Kaderbrief ter zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. ln de Kaderbrief staan de financiële uitgangspunten van de begroting voor het jaar 2023. Het college stelt de raad voor een zienswijze in te dienen met daarin het verzoek om overzicht aan te brengen in het uitgebreide takenpakket en de risicoreserve Contractgestuurde Dienstverlening in 2023 niet aan te vullen.

TAASDRIET Raadsvoorstel

Ondenruerp

Zienswijze Kaderbrief 2023 Regio Rivierenland

Zaaknummer

260935

Datum collegevergadering

LL januari2022

Datum raadsbesluit

24februari2022

Datum raadsvergadering

24tebruari2022

Portefeuillehouder

Burgemeester Van Kooten

lnlichtingen bij

Gemeente Maasdriel, afdeling Stafburo MSD, Erwin JLC van Dartel

Voorstel

L. Kennis te nemen van de Kaderbrief Programmabegroting 2023 van Regio

2. 3.

Rivierenland ln te stemmen om een zienswijze in te dienen op de volgende onderwerpen: Overzicht aanbrengen in het uitgebreide takenpakket De risicoreserve Contractgestuurde Dienstverlening in 2023 niet aan te vullen ln te stemmen met de zienswijzebrief aan het Dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland

a. b.

Inleiding ln december 2O2O stelden de colleges van gemeenten in Rivierenland het lnformatieprotocol vast. ln het lnformatieprotocol is onder andere vastgelegd op welke momenten in de P&C cyclus de gemeenteraden worden geÏnformeerd door de gemeenschappelijke regelingen. Overeenkomstig deze afspraken ontvingen de gemeenteraden in Rivierenland op 29 november 2O2l de Kaderbrief Programmabegroting 2023 van Regio Rivierenland. Gemeenteraden worden in de gelegenheid gesteld om voor 1 maart 2022 een zienswijze in te dienen, zodat die informatie gebruikt kan worden bij het opstellen van de begroting 2023. De Kaderbrief is niet zienswijze plichtig. Regio Rivierenland geeft aan dat in de Kaderbrief alleen de financiële kaders zijn opgenomen en geen beleidsvoornemens. ln de begroting 2023 wordt het bestaande beleid gecontinueerd. Pas nadat de raden besloten hebben over nieuwe beleidsontwikkelingen worden de financiële effecten daarvan opgenomen in de begroting.

Participatie Niet van toepassing.

Argumenten 2.7 Overzicht aanbrengen in het uitgebreide takenpakket Regio Rivierenland zelzich in voor een diversiteit aan onderwerpen om samenwerking binnen de regio te versterken en om de regio sterk voor de dag te laten komen, bijvoorbeeld richting de Provincie en Overheid. Zij doet dit onder andere door zich in te zetten voor de Regio Deal, waar weer nieuwe projecten uit voortkomen zoals de Gebiedsagenda en het 2

TAASDRIEL Regionaal Economisch Ambitiedocument. Gemeenten worden bij deze ontwikkelingen betrokken middels de speerpuntberaden Economie&Logistiek, Agribusiness en Recreatie&Toerisme en diverse portefeuille overleggen. Uiteindelijk komt dit alles samen bij besluitvorming door het Algemeen Bestuur. Soms is de doorlooptijd van projecten langer dan gepland. Hetgeen niet onlogisch is omdat commitment van meerdere partijen nu eenmaaltijd vraagt. Projecten kunnen elkaar dan overlappen of inzichten waarom projecten ooit zijn gestart wijzigen. Het is dan van belang focus te houden of de producten die we ontwikkelen nog steeds aansluiten bij het beoogde doel. Goed overzicht is daarbijvan belang, Het zou de gemeente(n) helpen indien Regio Rivierenland een jaarplanning maakt van de producten die in ontwikkeling zijn of op ons af gaan komen en deze planning actueel houdt. Zo kunnen lopende en nieuwe initiatieven eenvoudig gespiegeld worden aan capaciteit en prioriteit en kan besluitvorming over projecten in perspectief worden gezien ten opzichte van elkaar. Tot slot kan daaruit ook afgeleid worden op welke momenten ontwikkelingen voorgelegd moeten worden aan speerpuntberaden, portefeuille overleggen, het Algemeen Bestuur en colleges en raden.

2.2 De risicoreserve Contractgestuurde Dienstverlening in 2023 niet aan te vullen Momenteelwerkt Regio Rivierenland onder contractgestuurde dienstverlening aan leerplicht, regionaal meld- en coördinatiepunt voortijdig schoolverlaters, inkoop, sociale recherche, basismobiliteit en Wmo/Jeugd, De gemeenten kunnen zelf beslissen van welke diensten zij gebruik willen maken en in welke mate. De gemeente Maasdriel neemt niet alle producten af, maar voert een aantal in eigen beheer uit of sluit daarvoor aan bij andere samenwerkingsverbanden zoals de gemeente 's-Hertogenbosch. Hoewel er voor 2022 een sluitende begroting ligt zijn er de afgelopen jaren regelmatig tekorten geweest bij contractgestuurde dienstverlening die opgevangen konden worden uit de reserve contractgestuurde dienstverlening. Het ligt voor Maasdriel niet voor de hand om deze risicoreserve opnieuw aan te vullen mocht dat voor 2023 nodig blijken. ln geval nu er tekorten ontstaan binnen één van de producten die onder contractgestuurde dienstverlening vallen, worden deze gefinancierd door alle gemeenten, ook de gemeenten die deze producten niet afnemen. Wij willen dat eventuele tekorten danwel overschotten alleen voor rekening komen van gemeenten die dat desbetreffende onderdeel afnemen.

Kanttekeni n genlrisico's Basismobiliteit / Ve rsis De provinciale subsidie op het Wmo-vervoer wordt geleidelijk afgebouwd, met 25o/o per jaar, en vervalt in 2024. Ook heeft de provincie besloten om het ov-vangnet niet langer binnen Versis uit te voeren, waardoor de efficiency lager wordt, Mede door deze provinciale ontwikkelingen is kostenbesparing van groot belang om het Wmo-vervoer toekomstbestendig te houden. De colleges in Rivierenland hebben in september 2O2L een aantal regionale besparingsmaatregelen vastgesteld. Deze maatregelen betreffen het inperken van openingstijden, het verhogen van het opstaptarief, het beperken van de maximale reisafstand en het invoeren van de mogelijkheid om één medepassagier mee te nemen tegen het dubbele Wmo-tarief. Het college heeft besloten om (nog) geen aanvullende lokale maatregelen te treffen. ln 2022 herijken we het Wmo beleid. Dat is een logisch moment om te bepalen of we andere besparingsmogelijkheden willen initiëren.

lnclusie Niet van toepassing

3

NAASDRIEL Programma duurzaamheid De Regionale Energie Strategie (RES) is een lopend project waar veel geld in omgaat en verschillende subsidies worden aangevraagd. Een team van specialisten van Regio Rivierenland en gemeenten bekijkt momenteel of de opdrachtverlening aan de Energieloketten de komende jaren van gemeenten kan worden overgedragen aan Regio Rivierenland. lndien de effecten hiervan tijdig zichtbaar zijn kunnen deze meegenomen worden in de Programmabegroting 2023.

Financiën (incl. BTW-effect) De financiële kaders zijn volgens de gemaaKe afspraken en bestaand beleid. De exacte financiële gevolgen van de Kaderbrief ten opzichte van de huidige begroting zijn nog niet concreet genoeg en zullen worden toegelicht bij het opstellen van de Programmabegroting 2023. Wet open overheid Op 1 mei 2022lreedl de Wet open overheid (Woo) in werking. Voor de financiering zijn door het Rijk, ook voor gemeenschappelijke regelingen, extra middelen in het gemeentefonds opgenomen, Wet inburgering ln december 2O2L hebben alle colleges in Rivierenland ingestemd met de

dienstverleningsovereenkomst 'Wet lnburgering 2O2t Rivierenland' en daarmee deze taak onder te brengen bij de gemeenschappelijke regeling Regio Rivierenland Via het gemeentefonds en een specifieke uitkering (SPUK), ontvangen gemeenten hiervoor structurele uitvoeringskosten. Afgesproken is dat gemeenten deze budgetten één op één overhevelen naar Regio Rivierenland. Regio Rivierenland moet de werkzaamheden uitvoeren binnen de beschikbare financiële middelen. De begroting 2023 van Regio Rivierenland zal daardoor stijgen maar niet de kosten voor de gemeenten.

Bedriifsvoering Niet van toepassing

Uitvoering Planning Gemeenten dienen vóór 1 maarl2022 hun zienswijze kenbaar te maken Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Na besluitvorming door de raad wordt het Dagelijks Bestuur van Regio Rivierenland geïnformeerd door het verzenden van de zienswijzebrief. Evaluatie / controle Uiterlijk op 15 april 2022 onVangen de gemeenteraden de Programmabegroting 2023van Regio Rivierenland. Vanaf dat moment kunnen wij beoordelen hoe het Dagelijkse Bestuur met de zienswijzen is omgegaan. ln de raadsvergadering op 16 juni2O22 stelt u de zienswijze op de Programmabegroting 2023 vast,

4

NAASDRIET Nota van wijzigingen

Biilagen 1. Aanbieding Kaderbrief Programmabegroting 2023 Regio Rivierenland 2. Kaderbrief Prog ram mabeg roti n g 2023 (def in itieve versie dd. 29 -LL-ãOZL) 3. Raadsbesluit zienswijze Kaderbrief 2023 Regio Rivierenland 4. Zienswijzebrief Kaderbriet 2023 Regio Rivierenland

5