Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht msd 2022

NAASDRIEL Raadsbesluit Zaaknummer:287775

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maasdriel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 april2O22, gelet op de artikelen 18.20, derde lid, en 18.23, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet en artikel 149 van de Gemeentewet,

besluit :

1. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel 2022vastte stellen;

2. De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toez¡cht en handhaving omgevingsrecht gemeente Maasdriel in te trekken op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van 19 mei 2022. De gemeenteraad voornoemd, de griffier,

ù&[Sd-L a.i. dhr. G.A.L. van Schijndel

de voorzitter,

6æ l-l:'\nffT'Tt{ñi

NAASDRIEL Samenvattinq raadsvoorstel

Ondeniverp

: Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel2022

Kern van het raadsvoorstel De Omgevingswet (Ow) treedt naar veruachting op 1 januari 2O23in werking. Hiermee vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) als grondslag voor de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) omgevingsrecht. De Verordening uitvoering en handhaving (U&H) vervangt vanaf de datum inwerkingtreding van de Omgevingswet de huidige Verordening VTH. De Verordening U&H heeft de artikelen 18.20 en 18.23 van de Ow als grondslag. Met het vaststellen van de Verordening U&H voor inwerkingtreding van de Ow, geeft de raad invulling aan één van de door de VNG geformuleerde'Minimale acties Omgevingswet'.

Gerelateerde raadsstukken

TAASDRIEL Raadsvoorstel

Onderwerp

Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel 2022

Zaaknummer

287775

Datum collegevergadering

5 april2O22

Datum raadsbesluit

19 mei 2022

Datum raadsvergadering

19 mei2022

Portefeuillehouder

Wethouder De Vries

lnlichtingen bil

Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Wouter Mrofcynski

Voorstel 1. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel 2022vastte stellen;

2. De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Maasdriel in te trekken op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt.

lnleiding De Omgevingswet (hierna Ow) treedt naar verwachting op 1 januari 2023in werking. Hiermee vervalt de huidige Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) als grondslag voor de 'Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving gemeente Maasdriel'. Op basis van de artikelen 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet komt de voorliggende 'Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel2022' hiervoor in de plaats. De verordening regelt dat op de uitvoering en handhaving van de Omgevingswet en de Wet

milieubeheer de actuele landelijke kwaliteitscriteria van toepassing zijn én de deskundigheid van de organisaties (zoals de ODR) die met de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van deze wetten zijn belast.

Participatie Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige interne werkwijze om de kwaliteit van uitvoering (vergunningverlening en toezicht) en handhaving van de relevante wetten voor de fysieke leefomgeving te borgen. Om deze reden heeft er geen burgerparticipatie plaatsgevonden.

Argumenten 1.1 Vaststellen van de 'Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel 2022' is nodig om na inwerkingtreding van de Omgevingswet de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de Omgevingswet en de Wet milieubeheer te borgen. Met het ingaan van de Omgevingswet vervalt de wettelijke basis voor de huidige 'Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving'. Om de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de Omgevingswet en de Wet milieubeheer te borgen is het

2

NAASDRIEL dus nodig om deze te vervangen door de'Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maas driel 2022' . Evenals de verordening uit 2016 stelt de nieuwe verordening kwaliteitscriteria aan de uitvoering (vergunningverlening en toezicht) en handhaving én aan de deskundigheid van organisaties (zoals de ODR) die met de kwaliteit van de uitvoering en handhaving zijn belast. De nieuwe verordening treedt in werking op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt. 1.2 De nieuwe verordening is beleidsneutraal en bevat dus alleen technische wijzigingen. De'Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel2A22'regelt een beleidsneutrale overgang van de bestaande werkwijze onder de huidige wetgeving naar de 'nieuwe'situatie onder de Omgevingswet, Behoudens aanpassingen om aan te sluiten bij de nieuwe terminologie en wettelijke grondslag onder de Omgevingswet, is de inhoud van de 'Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel 2022' gelijk aan die van de oude verordening uit 2016. 1.3 De gemeenteraad is bevoegd gezag tot vaststelling van de verordening. Op grond van de artikelen 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet is de gemeenteraad het bevoegd gezag tot het vaststellen van de 'Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maas driel 2022' .

2.1 Wanneer de Omgevingswef in werking treedt wordt de nieuwe verordening van kracht. Deze vervangt de huidige verordening, die daarom ingetrokken moet worden. Er is nog niet met zekerheid een datum te geven voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarom is het voorstel om het intrekken met het moment te verbinden waarop de wet ingaat, zonder daarbij een specifieke datum te noemen. Kantteken ingen/risico's 1.1 De kwaliteitscriteria waarnaar de verordening verwijst, zijn aan wijzigingen onderhevig. ln artikel 5 van de verordening wordt naar de meest actuele versie van de kwaliteitscriteria verwezen. Met de komst van de Omgevingswet zal er een juridisch geactualiseerde versie beschikbaar komen. Verder wordt landelijk gewerkt aan een toevoeging van nieuwe competentieprofielen. De VNG verwacht in2023 een dergelijke inhoudelijke aanpassing van de kwaliteitscriteria te kunnen laten plaatsvinden. Vanwege de verdere ontwikkeling van de kwaliteitscriteria wordt dynamisch verwezen. Bij een volgende versie van de kwaliteitscriteria hoeft de verordening niet te worden aangepast.

lnclusie Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige interne werkwijze om de kwaliteit van uitvoering (vergunningverlening en toezicht) en handhaving van de relevante wetten voor de fysieke leefomgeving te borgen. Dit voorstel heeft geen betrekking op of consequenties voor het onderwerp 'lnclusie'.

Programma duurzaamheid Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige interne werkwijze om de kwaliteit van uitvoering (vergunningverlening en toezicht) en handhaving van de relevante wetten voor de fysieke leefomgeving te borgen. Dit voorstel heeft geen betrekking op of consequenties voor het programma duurzaamheid.

3

ftUlsDRIEt Financiën (incl. BTW-effect) Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige interne werkwijze om de kwaliteit van uitvoering (vergunningverlening en toezicht) en handhaving van de relevante wetten voor de fysieke leefomgeving te borgen. Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Bedrijfsvoering Het betreft een beleidsneutrale overgang van de huidige interne werkwijze om de kwaliteit van uitvoering (vergunningverlening en toezicht) en handhaving van de relevante wetten voor de fysieke leefomgeving te borgen. Dit voorstel heeft geen consequenties voor de interne bedrijfsvoering of de samenwerking met derden.

Uitvoering Planning Na vaststelling van de 'Verordeníng uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel 2022' wordt het raadsbesluit gepubliceerd. Hiermee wordt de kwaliteit van de uitvoering (vergunningverlening en toezicht) en handhaving van de omgevingswet en de wet milieubeheer geborgd. Handhaving Niet van toepassing Communicatie Het raadsbesluit ter vaststelling van de 'Verordening uitvoering en handhaving (omgevi n gsrecht) Maas driel 2O22' wordt gepubliceerd. Evaluatie / controle Niet van toepassing

Nota van wijzigingen

Bijlagen

1. De vast te stellen 'Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Maasdriel 2022"

2. Toelichting op de vast te stellen 'Verordening uitvoering en handhaving (om gevi ngsrecht) Maas driel 2022' .

4