TOELICHTING Bijlage 10 Onderzoek geurhinder

ONDERZOEK GEURHINDER VEEHOUDERIJEN HOGEWEG ROSSUM

1

De Roever Omgevingsadvies Rembrandtlaan 4 5462 CH Veghel T 073 594 10 11 E info@deroever.nl W www.deroever.nl NL97 RABO 0122 6903 11 Advies- en ingenieursbureau J.G. de Roever B.V. KvK 16068733 BTW NL 8015.63.136.B.01

Titel document: Referentie: Datum: Opdrachtgever:

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum 20232080.v01 22 december 2023 Kubiek Ruimtelijke Plannen

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

2

INHOUDSOPGAVE 1.

INLEIDING ....................................................................................................................................... 4

1.1. 1.2.

Situatie ......................................................................................................................................... 4 Vraagstelling ................................................................................................................................ 5

2.

WETTELIJK KADER ...................................................................................................................... 6

2.1. 2.2. 2.3.

Wet geurhinder en veehouderij ................................................................................................... 6 Wijziging Activiteitenbesluit met betrekking tot landbouwactiviteiten .......................................... 6 Ruimtelijke plannen en geurhinder van veehouderijen ............................................................... 6

3.

UITGANGSPUNTEN EN ACHTERGRONDEN .............................................................................. 8

3.1. Uitgangspunten veehouderijen .................................................................................................... 8 3.2. Geuremissie en geurimmisie ....................................................................................................... 8 3.3. Verschillende beoordelingen ....................................................................................................... 8 3.3.1. Voorgrondbelasting.............................................................................................................. 8 3.3.2. Afstanden ............................................................................................................................. 9 3.3.3. Achtergrondbelasting ......................................................................................................... 10 3.4. 3.5. 3.6.

Geurbelasting versus geurhinder .............................................................................................. 11 Geurgevoelig object ................................................................................................................... 11 Bebouwde kom .......................................................................................................................... 12

4.

GEURBEOORDELING ................................................................................................................. 14

4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

Afstanden ................................................................................................................................... 14 Voorgrondbelasting ................................................................................................................... 15 Achtergrondbelasting ................................................................................................................. 16 Beoordeling woon- en leefklimaat ............................................................................................. 19

5.

CONCLUSIE.................................................................................................................................. 20

BIJLAGE BIJLAGE BIJLAGE BIJLAGE

I. II. III. IV.

AFSTANDEN ............................................................................................................. 21 VOORGRONDBELASTING ...................................................................................... 22 ACHTERGRONDBELASTING ................................................................................. 23 VEEHOUDERIJGEGEVENS .................................................................................... 24

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

3

1.

INLEIDING

1.1.

Situatie

De initiatiefnemer onderzoekt de mogelijkheden voor het realiseren van een woonzorgvoorziening aan de Hogeweg in Rossum. Dit plan maakt de realisatie van zogenoemde woonzorgvoorzieningen mogelijk, meer specifiek een dubbel woonhuis met 48 onzelfstandige wooneenheden met 24-uurszorg, een kleinschalig medisch centrum met vijf behandelkamers met op de verdiepingen twaalf wooneenheden. Daarnaast worden nog twee vrijstaande burgerwoningen gerealiseerd. Hiertoe moet het bestemmingsplan worden aangepast. Onderdeel van de bestemmingswijziging is dit geurrapport. Het plangebied is aangegeven op afbeelding 1.

Afbeelding 1. Plangebied

In de omgeving van het plangebied liggen enkele veehouderijen. In dit rapport wordt het onderzoek naar de ligging van de geur- en afstandscontouren en naar de overige geuraspecten voor de ruimtelijke ontwikkeling beschreven.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

4

1.2.

Vraagstelling

Bij het beoordelen van een ruimtelijk plan spelen standaard de volgende vragen: 1. Is ter plaatse van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling een aanvaardbaar woon- en leefklimaat gegarandeerd? 2. Worden omliggende bedrijven (onevenredig) in hun belangen geschaad? Het onderzoek dat in dit kader is uitgevoerd beperkt zich tot geur afkomstig van veehouderijbedrijven. De meest recente milieuhygiënische inzichten liggen vast in de Wet geurhinder en veehouderij. In hoofdstuk 2 wordt het wettelijk kader toegelicht. Hoofdstuk 3 beschrijft de uitgangspunten en achtergronden die in dit onderzoek worden gebruikt. De beoordeling van de geursituatie wordt beschreven in hoofdstuk 4. Ten slotte volgen in hoofdstuk 5 de conclusies.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

5

2.

WETTELIJK KADER

2.1.

Wet geurhinder en veehouderij

In de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) staan standaard, landelijk geldende, afstanden en normen waaraan de ligging en geurbelasting van dierenverblijven getoetst moeten worden, in het geval van een aanvraag om milieuvergunning. De Wgv is nader uitgewerkt in de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv). De normen gelden ter plaatse van geurgevoelige objecten (bijvoorbeeld woningen) en de afstanden gelden tot deze geurgevoelige objecten. De geurbelasting wordt berekend en getoetst met het verspreidingsmodel V-Stacks Vergunning. Dit verspreidingsmodel geldt alleen voor dieren waarvoor geuremissiefactoren zijn opgenomen in de Rgv. Voor dieren zonder geuremissiefactor gelden minimaal aan te houden afstanden. Enkele begrippen uit de Wgv die relevant zijn en gebruikt worden in dit rapport, zijn nader toegelicht in hoofdstuk 3.

2.2.

Wijziging Activiteitenbesluit met betrekking tot landbouwactiviteiten

Op 1 januari 2013 is een grote wijziging van het Activiteitenbesluit en de bijbehorende regeling in werking getreden. Met de wijziging zijn meer veehouderijen onder de regels van het Activiteitenbesluit komen te vallen. Daarbij is onder meer de beoordeling van geur conform de Wet geurhinder en veehouderij (zoals toegelicht in hoofdstuk 3 van dit rapport) meegenomen. De toetsing aan middels geurverordeningen aangepaste geurnormen en afstanden geldt ook voor veehouderijen die onder de regels van het Activiteitenbesluit vallen.

2.3.

Ruimtelijke plannen en geurhinder van veehouderijen

Bij het opstellen van ruimtelijke plannen moet worden gewaarborgd dat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat op plaatsen waar het vestigen van een (geur)gevoelig object mogelijk wordt gemaakt. Verder moet worden voorkomen dat bestaande veehouderijen onevenredig in hun belangen worden geschaad. Om de milieucontouren te bepalen moet worden uitgegaan van de ‘omgekeerde werking’ van de milieuregelgeving. In de bestemmingsplantoets wordt daartoe getoetst of ter plaatse van de te bestemmen geurgevoelige objecten voldaan wordt aan de eisen die de milieuregelgeving stelt. Voor het aspect geur van veehouderijen moet een toets op grond van de Wgv worden uitgevoerd. Bij de toets moet worden uitgegaan van de omvang van de veestapel volgens de verleende vergunning of ingediende melding. Uit jurisprudentie1 blijkt dat voor de geurcontouren of aan te houden afstanden in principe moet worden uitgegaan van de randen van het bouwvlak. De rand van het bouwvlak wordt aangehouden omdat de veehouderij in principe het recht heeft om overal binnen het bouwvlak te bouwen. In sommige gevallen kan niet het volledige bouwvlak worden benut, vanwege de ligging ten opzichte van reeds bestaande geurgevoelige objecten. In dergelijke gevallen wordt uitgegaan van het reëel te benutten bouwvlak.

1

ABRvS 201205174/1/R4, 22 januari 2014

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

6

Alleen in het geval dat sprake is van een overbelaste situatie (in de betreffende richting), kan van deze werkwijze worden afgeweken. Van een overbelaste situatie is sprake als in de vergunde situatie niet wordt voldaan aan de geurnorm of afstand. In dat geval kan een veehouderij de ‘geurrechten’ in de betreffende richting niet anders gebruiken dan in de vergunde situatie het geval is (het gaat daarbij om stallen en emissiepunten). Voor het bepalen van de geur- en afstandscontouren kan dan worden uitgegaan van de ligging van de vergunde stallen en emissiepunten. Hiermee wordt invulling gegeven aan het uitgangspunt dat een bestaande veehouderij niet onevenredig in haar belangen mag worden geschaad. Deze werkwijze staat ook beschreven in de Handreiking bij de Wet geurhinder en veehouderij. Als uitgangspunt geldt dat in beginsel binnen de geur- en afstandscontouren rond de (bouwvlakken van de) veehouderijen geen sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Indien geurgevoelige objecten worden toegestaan binnen de afstandscontouren van een veehouderij, moet volgens jurisprudentie2 worden afgewogen of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en of de veehouderij in haar belangen wordt geschaad.

Het woon- en leefklimaat in een gebied wordt behalve door de geurbelasting per veehouderij (voorgrondbelasting) ook bepaald door de achtergrondbelasting, de geurbelasting ten gevolge van alle veehouderijen samen. Het is aan de gemeente om te beoordelen of de geurbelasting en geurhinder in een specifiek gebied acceptabel zijn.

2

AbRS 24 oktober 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BY1045, r.o. 2.4.9 en AbRS 16 december 2020, ECLI:NL:RVS:2020:3014

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

7

3.

UITGANGSPUNTEN EN ACHTERGRONDEN

3.1.

Uitgangspunten veehouderijen

Het onderzoek naar de geursituatie gaat uit van de aanwezige veehouderijen en de bestaande en beoogde geurgevoelige objecten. In het onderzoek wordt zowel de vergunde geursituatie als de worst-case geursituatie beschouwd. De geurbelasting wordt bepaald op grond van geurberekeningen voor de voor- en achtergrondbelasting. Aan de hand hiervan kan ook het woon- en leefklimaat bepaald worden. Voor de huidige situatie worden de vergunde of gemelde bedrijfssituaties gehanteerd. In de worst-case situatie wordt aangehouden dat alle bestaande bebouwing wordt afgebroken en zodanig wordt teruggebouwd dat de geur- en afstandscontouren zo veel mogelijk richting het te bestemmen geurgevoelige object komen te liggen.

3.2.

Geuremissie en geurimmisie

De geuremissies worden uitgedrukt in Europese odour units (Europese geureenheden) per tijdseenheid: ouE/s. Deze geuremissies zijn bepaald op basis van metingen aan de geurconcentraties uit stallen. De emissiefactoren per dier staan weergegeven in bijlage 1 van de Rgv. De geurbelastingen (geurimissies) worden uitgedrukt in odour units per kubieke meter lucht: ouE/m3. Hiermee wordt het 98-percentiel van de geurconcentratie bedoeld. Dat is de geurconcentratie, berekend met een verspreidingsmodel, welke gedurende 2 procent van een jaar wordt overschreden.

3.3.

Verschillende beoordelingen

3.3.1.

Voorgrondbelasting

Met behulp van verspreidingsmodellen kan de geurbelasting vanuit dierenverblijven op geurgevoelige objecten worden berekend. De geurbelasting van een individuele veehouderij wordt ‘voorgrondbelasting’ genoemd. De geurbelasting is afkomstig van dieren waarvoor in de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) een omrekeningsfactor is vastgesteld, zoals varkens, vleesvee, pluimvee, schapen en geiten. De maximaal toegestane geurbelasting van veehouderijen op geurgevoelige objecten is afhankelijk van de ligging (concentratiegebied of geen concentratiegebied en binnen of buiten de bebouwde kom). De standaardnormen uit de Wgv zijn in tabel 1 opgenomen. Tabel 1. Geurnormen volgens de Wet geurhinder en veehouderij Ligging geurgevoelig object3*

Binnen bebouwde kom

Concentratiegebied 3 ouE/m3 Geen concentratiegebied 2 ouE/m3 * de gemeente Maasdriel ligt niet in een concentratiegebied.

3

Buiten bebouwde kom 14 ouE/m3 8 ouE/m3

gebied als aangegeven in bijlage I bij de Meststoffenwet

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

8

De Wgv biedt gemeenten de mogelijkheid de standaardnormen aan te passen middels een gemeentelijke verordening. De gemeente Maasdriel heeft in haar ‘Verordening geurhinder en veehouderij’ aangepaste geurnormen vastgesteld. Voor het plangebied geldt een geurnorm van 3 ouE/m3, zie afbeelding 2 (waarop transparant ook het beoogde bestemmingsplan is aangegeven).

Afbeelding 2. Geurnormen

Bij het beoordelen van vergunningaanvragen is voor het bepalen van de geurbelasting het gebruik van het verspreidingsmodel V-Stacks Vergunning voorgeschreven. Hiermee kan op vooraf ingegeven locaties de geurbelasting worden berekend. Om een goed beeld van de geurbelasting te verkrijgen is het wenselijk om geurcontouren te kunnen berekenen en tekenen. Dit is mogelijk met het verspreidingsmodel V-Stacks Gebied.

3.3.2.

Afstanden

Naast geurnormen stelt de Wgv ook eisen aan de (vaste) afstanden van veehouderijen tot geurgevoelige objecten. De afstanden gelden voor dieren waarvoor in de Rgv geen omrekeningsfactoren zijn vastgesteld, zoals melkrundvee, vrouwelijk jongvee en paarden. De minimaal aan te houden afstand bedraagt 50 meter tot een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom en 100 meter tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom. Deze afstanden gelden ongeacht het aantal dieren dat er gehouden wordt en worden gemeten vanaf het dichtstbijzijnde emissiepunt van een stal waarin de betreffende dieren worden gehouden.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

9

De Wgv biedt gemeenten de mogelijkheid de standaard afstandseisen aan te passen middels een gemeentelijke verordening. De gemeente Maasdriel heeft in haar ‘Verordening geurhinder en veehouderij’ een aangepaste afstandseis vastgesteld voor een deel van haar grondgebied waar ook het plangebied in gelegen is. Binnen dat gebied geldt een afstandseis van 50 meter tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom en 25 meter tot een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom. Daarnaast moet de afstand van de buitenzijde van een dierenverblijf (onafhankelijk van de diersoort die er gehouden wordt) minimaal 25 meter bedragen tot een geurgevoelig object buiten de bebouwde kom en 50 meter bedragen tot een geurgevoelig object binnen de bebouwde kom (gevel-gevel afstand). De bedrijfswoning die tot dezelfde veehouderij behoort wordt overigens niet aangemerkt als geurgevoelig object.

3.3.3.

Achtergrondbelasting

De normen op grond van de Wgv gelden voor de geurbelasting van een individuele veehouderij. De (hoogste) geurbelasting van een individuele veehouderij op een geurgevoelig object wordt ook wel ‘voorgrondbelasting’ genoemd. De geurbelasting van alle veehouderijen samen op enige locatie wordt ‘achtergrondbelasting’ genoemd. Dit is vergelijkbaar met het begrip cumulatieve stankhinder uit de ‘stankrichtlijnen’. Het verschil tussen voorgrondbelasting en achtergrondbelasting wordt toegelicht in de op afbeelding 3. Voorgrondbelasting Achtergrondbelasting 3 ouE/m3 11 ouE/m3

4 ouE/m3 6 ouE/m3

Afbeelding 3. Voorgrondbelasting versus achtergrondbelasting

De Wgv kent geen normen voor de achtergrondbelasting of de mogelijkheid dergelijke normen te stellen. De achtergrondbelasting die optreedt of op kan treden is dan ook een gevolg van de aanwezige veehouderijen en de individuele geurbelasting. De gemeenteraad beoordeelt of de milieukwaliteit (de mate van geurhinder) die behoort bij een bepaalde achtergrondbelasting acceptabel is en of deze past binnen de doelstellingen voor een gebied.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

10

3.4.

Geurbelasting versus geurhinder

In de Handreiking bij Wet geurhinder en veehouderij is beschreven hoe kan worden bepaald hoeveel geurhinder kan worden verwacht in een gebied, gelet op de geurbelasting die daar is berekend. Op grond van de berekende geurbelastingen wordt met behulp van de tabellen A (achtergrondbelasting) en B (voorgrondbelasting) uit bijlage 6 van de Handreiking de te verwachten geurhinderpercentages bepaald. Het hoogste geurhinderpercentage (voorgrondbelasting of achtergrondbelasting) is maatgevend voor de geursituatie. Deze percentages zijn bedoeld om een vertaalslag te maken tussen de waarden voor de geurbelasting en de milieukwaliteit. De percentages zijn afkomstig uit het ‘Geuronderzoek stallen intensieve veehouderij’ (PRA Odournet, 2001). De geursituatie wordt beschreven in termen van milieukwaliteit, onderverdeeld in acht categorieën van ‘zeer goed’ tot ‘extreem slecht’. Deze termen zijn afkomstig uit de ‘GGD-richtlijn geurhinder (oktober 2002)’. Dit is beschreven in bijlage 7 van de Handreiking. Een overzicht van de geurbelasting in relatie tot de geurhinderpercentages en de milieukwaliteit is te zien in tabel 2. Tabel 2.

Woon- en leefklimaat versus geurgehinderden versus geurbelasting Milieukwaliteit Geurgehinderden Voorgrondbelasting* Achtergrondbelasting* Zeer goed 0–5% 0 – 0,7 ouE/m3 0 – 1,5 ouE/m3 3 Goed 5 – 10 % 0,7 – 1,8 ouE/m 1,5 – 3,5 ouE/m3 3 Redelijk goed 10 – 15 % 1,8 – 3 ouE/m 3,5 – 6,5 ouE/m3 3 Matig 15 – 20 % 3 – 4,5 ouE/m 6,5 – 10 ouE/m3 3 Tamelijk slecht 20 – 25 % 4,5 – 6,5 ouE/m 10 – 14 ouE/m3 3 Slecht 25 – 30 % 6,5 – 8,5 ouE/m 14 – 19 ouE/m3 3 Zeer slecht 30 – 35 % 8,5 – 11,3 ouE/m 19 – 25 ouE/m3 3 Extreem slecht 35 – 40 % 11,3 – 14,7 ouE/m 25 – 32 ouE/m3 * deze waarden gelden alleen voor concentratiegebieden, voor niet-concentratiegebieden bestaan andere waarden. De gemeente Maasdriel ligt in een concentratiegebied.

De omschrijving van de milieukwaliteit kan niet op zichzelf worden gezien. De beleving van deze aanduidingen sluit het beste aan bij woongebieden. Ook dan is er in de beleving van geur een hele stap tussen de twee opeenvolgende categorieën, zoals ‘redelijk goed’ en ‘matig’. Het verschil in geur tussen twee klassen kan nabij de grens daartussen (op korte afstand) niet worden waargenomen. Het ‘gat’ bestaat alleen tekstueel, omdat de geurbelastingen en hinderpercentages op elkaar aansluiten.

3.5.

Geurgevoelig object

Een geurgevoelig object is in de Wgv gedefinieerd als: 'gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt'. Alleen een gebouw kan een geurgevoelig object zijn. Duidelijk is dat een woning een geurgevoelig object is, mits deze een positieve planologische bestemming heeft en feitelijk geschikt is en gebruikt wordt om in te wonen. Of een ander gebouw (niet zijnde een woning), bijvoorbeeld een bedrijfsgebouw een geurgevoelig object is moet worden beoordeeld aan de hand van de criteria die in de definitie verder zijn opgenomen.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

11

Het gebouw is bestemd voor menselijk verblijf. Gezien de toelichting op de Wgv betekent dit dat de locatie volgens een geschikte planologische bestemming een functie moet hebben voor menselijk verblijf. In een kantoorgebouw, werkruimte of expeditieruimte kunnen zich mensen ophouden. Het gebouw is blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk verblijf. Het gebouw moet zodanig zijn (aard, indeling en inrichting) dat het feitelijk gezien ook mogelijk is om in het gebouw te verblijven. Als aan het voorgaande wordt voldaan zal dit in de praktijk normaliter ook het geval zijn. Het gebouw wordt daarvoor (menselijk verblijf) permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, gebruikt. Onduidelijk is wat onder permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik wordt verstaan. Waar de grens ligt in de mate van gebruik zal uit de jurisprudentie moeten blijken. Gelet op de definitie wordt er van uitgegaan dat gebouwen, waarin zich gedurende langere tijd, vrijwel dagelijks (meerdere) mensen verblijven (in dit geval werken) aangemerkt worden als geurgevoelig object. Dit wordt bevestigd in jurisprudentie (onder andere ABRvS 200709155/1 van 24 december 2008, ABRvS 200801961/1 van 11 maart 2009, ABRvS 200902795/5/R3 van 14 oktober 2009 en ABRvS 201202274/1/A1 van 10 oktober 2012).

Binnen het plangebied worden geurgevoelige objecten mogelijk gemaakt.

3.6.

Bebouwde kom

Het begrip bebouwde kom is in de Wgv niet gedefinieerd, evenmin als in de Wet op de Ruimtelijke Ordening (Wro). In de Memorie van Toelichting bij het wetsvoorstel van de Wgv is aangegeven dat de grens van de bebouwde kom ‘niet wordt bepaald door de Wegenverkeerswetgeving, maar evenals in de ruimtelijke ordening door de aard van de omgeving’. Binnen een bebouwde kom is de op korte afstand van elkaar gelegen bebouwing geconcentreerd tot een samenhangende structuur. Als bebouwde kom wordt beschouwd: ‘het gebied dat door aaneengesloten bebouwing overwegend een woon- en verblijffunctie heeft’ en waarin (dus) veel mensen per oppervlakte-eenheid daadwerkelijk wonen of verblijven. InfoMil concludeert in haar handleiding behorend bij de Wgv dat het voor de hand ligt om voor de grenzen van de bebouwde kom aan te sluiten bij wat in de ruimtelijke ordening (het plaatselijke bestemmingsplan) daaronder wordt verstaan. Of een bepaalde omgeving een bebouwde kom is zal per geval moeten worden bepaald. Zoals gezegd is dit niet eenduidig gedefinieerd. De volgende zaken spelen in deze afweging en rol: - dichtheid bebouwing; - aard en structuur van de omgeving en bebouwing; - planologische karakter.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

12

Mogelijk dat ook de historische situatie een rol speelt. Voor woningen gaan wij uit van een bebouwde kom, als deze in een woonwijk of woongebied zijn gelegen, waarbij de erven aan meerdere zijden aan elkaar aansluiten. Woningen die geconcentreerd zijn gelegen in een op zichzelf staande lintbebouwing beschouwen wij niet als bebouwde kom. Deze opvatting sluit aan bij de jurisprudentie over het begrip bebouwde kom zoals dat werd gehanteerd in de brochure veehouderij en Hinderwet (één van de 'stankrichtlijnen') en in de Stankwet. De beoogde geurgevoelige objecten maken onderdeel uit van een bebouwde kom.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

13

4.

GEURBEOORDELING

In de omgeving van het plangebied liggen veehouderijen. Deze veehouderijen en de totale geuremissies zijn aangegeven op afbeelding 4.

Afbeelding 4. Veehouderijen en geuremissies

4.1.

Afstanden

In paragraaf 3.3.2 is toegelicht dat voor dieren waarvoor in de Rgv geen geuremissiefactoren zijn vastgesteld een afstand van 50 meter tussen het emissiepunt van een dierenverblijf en de gevel van een geurgevoelig object binnen het plangebied in acht moet worden genomen. Daarnaast geldt een gevel-gevelafstand van 50 meter tussen de gevel van een dierenverblijf en een gevel van een geurgevoelig object in een bebouwde kom. Op afbeelding 5 en de kaart in bijlage I is de afstandscontour van 50 meter rondom de bouwvlakken van veehouderijen weergegeven.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

14

Afbeelding 5. Afstanden

Het plangebied ligt buiten de afstandscontouren. Er is sprake van een aanvaardbaar woonen leefklimaat en de belangen van veehouderijen worden niet geschaad. Hierbij is rekening gehouden met de maximale planologische mogelijkheden.

4.2.

Voorgrondbelasting

In paragraaf 3.3.1 is toegelicht dat binnen het plangebied sprake is van een geurnorm van 3 ouE/m3. Gelet op de geuremissie in relatie tot de afstand tot het plangebied zijn de veehouderijen aan H.C. de Jonghweg 12, H.C. de Jonghweg 18 en Molenstraat 37 maatgevend. Andere veehouderijen hebben een lagere totale geuremissie en/of zijn verder weg gelegen en zijn niet relevant voor de individuele geurbeoordeling. Deze veehouderijen worden wel meegenomen bij de beoordeling van de cumulatieve geurbelasting (achtergrondbelasting). Voor bovengenoemde veehouderijen is een berekening van de voorgrondbelasting uitgevoerd. De geurberekeningen zijn uitgevoerd op basis van de emissiepunten volgens het milieudossier. De berekeningen zijn weergegeven in bijlage II. De emissiepunten en toetspunten zijn weergegeven op afbeelding 6.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

15

Afbeelding 6. Emissiepunten en toetspunten

De hoogst berekende voorgrondbelasting ter plaatse van het plangebied bedraagt 1,2 ouE/m3. Het woon- en leefklimaat wordt afgewogen in paragraaf 4.4. De veehouderijen hebben nog ruimte om in geurbelasting uit te breiden in de richting van het plangebied. Uit de berekening blijkt dat hierbij bestaande woningen maatgevend zijn: - De veehouderij aan H.C. de Jonghweg 12 is overbelast op de woning aan H.C. de Jonghweg 14. - De veehouderij aan H.C. de Jonghweg 18 is eerder overbelast op de woning aan H.C. de Jonghweg 14 (8 / 4,5 = 78% groeimogelijkheden) dan op het plangebied (3 / 1,2 = 250% groeimogelijkheden). - De veehouderij aan Molenstraat 37 is eerder overbelast op de woning aan H.C. de Jonghweg 14 (8 / 2,7 = 296% groeimogelijkheden) dan op het plangebied (3 / 1,2 = 375% groeimogelijkheden). De veehouderijen worden daarom niet in hun belangen geschaad.

4.3.

Achtergrondbelasting

De achtergrondbelasting wordt gevormd door de geurbelasting van alle veehouderijen samen (zie paragraaf 3.3.3). De geuremissie is afkomstig van dieren waarvoor in de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv) een omrekeningsfactor is vastgesteld, zoals varkens, vleesvee, pluimvee, schapen en geiten.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

16

Bij een onderzoek naar de achtergrondbelasting worden alle veehouderijen binnen een straal van twee kilometer van het plangebied betrokken. Op basis van KRD Gelderland (export 20 december 2023) zijn de relevante veehouderijen geselecteerd en zijn de totale geuremissie en de overige (algemene) parameters voor de geurberekeningen bepaald. Voor de meest relevante veehouderijen is uitgegaan van de parameters op emissiepuntniveau, zoals toegelicht in paragraaf 4.2. De veehouderijgegevens zijn opgenomen in bijlage IV. De achtergrondbelasting is berekend met het verspreidingsmodel V-Stacks Gebied. De rekeninstellingen zijn als volgt:

De achtergrondbelasting is weergegeven op afbeelding 7 en op de kaart in bijlage III. De achtergrondbelasting is weergegeven in verschillende klassen van het woon- en leefklimaat (zie tabel 2 paragraaf 3.4).

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

17

Afbeelding 7. Achtergrondbelasting

De exact berekende achtergrondbelasting bedraagt: Cumulatieve geurbelasting op receptorpunten, zoals berekend RecepID X-coor Y-coor Geurnorm Geurbelasting [OU/m3] 101 150513 423710 3.00 3.00 TP01 102 150535 423727 3.00 3.12 TP02 103 150586 423662 3.00 2.48 TP03 104 150667 423580 3.00 1.92 TP04 105 150631 423566 3.00 1.94 TP05 106 150564 423645 3.00 2.42 TP06 Het woon- en leefklimaat wordt afgewogen in paragraaf 4.4.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

18

4.4.

Beoordeling woon- en leefklimaat

Omdat wordt aan de afstandseis van 50 meter is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat ten aanzien van afstanden. De voorgrondbelasting ter plaatse van het plangebied bedraagt ten hoogste 1,2 ouE/m3 en is daarmee lager dan de geurnorm van 3 ouE/m3 die voor het betreffende gebied is vastgesteld in de ‘Verordening geurhinder en veehouderij’. Uit tabel 2 in paragraaf 3.4 blijkt dat bij een bij een voorgrondbelasting van 1,2 ouE/m sprake is van een ‘goed’ woon- en leefklimaat. De achtergrondbelasting op de rand van het plangebied bedraagt ten hoogste 3,1 ouE/m3. Deze waarde voor de komt volgens tabel 2 in paragraaf 3.4 overeen met een ‘goed’ woonen leefklimaat. Als vuistregel geldt dat de achtergrondbelasting maatgevend is als deze meer dan het dubbele bedraagt van de voorgrondbelasting. Dat is hier het geval, de achtergrondbelasting is maatgevend en aanvaardbaar.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

19

5.

CONCLUSIE

In dit onderzoek is de geur van veehouderijen ten aanzien van het plan aan Hogeweg in Rossum onderzocht. In deze conclusie wordt antwoord gegeven op de onderzoeksvragen, zoals gesteld in paragraaf 1.2. Uit de beoordeling in hoofdstuk 4 blijkt dat sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en dat veehouderijen niet in de belangen worden geschaad.

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

20

BIJLAGE

I. AFSTANDEN

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

21

BIJLAGE

II. VOORGRONDBELASTING

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

22

Gegenereerd op: 21-12-2023

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 1

Naam van de berekening: H.C. de Jonghweg 12 Gemaakt op: 2023-12-21 12:25:56 Rekentijd: 0:00:18 Naam van het bedrijf: H.C. de Jonghweg 12 Rossum Berekende ruwheid: 0,213 m

Brongegevens: Volgnr. BronID 1

Stal 1

X-coord. 150 142

Y-coord. 423 934

EP Hoogte 7,0

EP Diam. 1,5

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

2

TP01

150 513

423 710

3,0

0,7

3

TP02

150 535

423 727

3,0

0,7

4

TP03

150 586

423 662

3,0

0,5

5

TP04

150 667

423 580

3,0

0,4

6

TP05

150 631

423 566

3,0

0,4

7

TP06

150 564

423 645

3,0

0,5

8

Appelgaerde

150 550

423 749

3,0

0,8

9

H.C. de Jongweg 14

150 205

423 850

8,0

8,4

10

H.C. de Jongweg 18

150 146

423 816

8,0

5,9

11

H.C. de Jongweg 11

150 304

423 825

8,0

3,0

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag 9,37

35 720

Geb. Hoogte 4,5

Gegenereerd op: 21-12-2023

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 2

Gegenereerd op: 21-12-2023

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 1

Naam van de berekening: H.C. de Jonghweg 18 Gemaakt op: 2023-12-21 12:30:37 Rekentijd: 0:00:18 Naam van het bedrijf: H.C. de Jonghweg 18 Rossum Berekende ruwheid: 0,171 m

Brongegevens: Volgnr. BronID 1

Stal 1

X-coord. 149 931

Y-coord. 423 925

EP Hoogte 10,9

EP Diam. 0,6

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

2

TP01

150 513

423 710

3,0

1,2

3

TP02

150 535

423 727

3,0

1,2

4

TP03

150 586

423 662

3,0

1,0

5

TP04

150 667

423 580

3,0

0,8

6

TP05

150 631

423 566

3,0

0,8

7

TP06

150 564

423 645

3,0

1,0

8

Appelgaerde

150 550

423 749

3,0

1,2

9

H.C. de Jongweg 14

150 205

423 850

8,0

4,5

10

H.C. de Jongweg 18

150 146

423 816

8,0

5,1

11

H.C. de Jongweg 11

150 304

423 825

8,0

2,7

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag 8,50

67 800

Geb. Hoogte 7,7

Gegenereerd op: 21-12-2023

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 2

Gegenereerd op: 21-12-2023

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 1

Naam van de berekening: Molenstraat 37 Gemaakt op: 2023-12-21 12:42:30 Rekentijd: 0:00:21 Naam van het bedrijf: Molenstraat 37 Hurwenen Berekende ruwheid: 0,127 m

Brongegevens: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

EP Hoogte

EP Diam.

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag

Geb. Hoogte

1

Stal A

149 918

424 036

7,4

1,8

10,00

22 504

5,3

2

Stal B

149 899

424 018

7,4

1,8

10,00

23 125

5,3

3

Stal C+D

149 872

423 993

7,4

1,7

9,15

33 779

5,3

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

4

TP01

150 513

423 710

3,0

0,8

5

TP02

150 535

423 727

3,0

0,8

6

TP03

150 586

423 662

3,0

0,6

7

TP04

150 667

423 580

3,0

0,5

8

TP05

150 631

423 566

3,0

0,5

9

TP06

150 564

423 645

3,0

0,6

10

Appelgaerde

150 550

423 749

3,0

0,8

11

H.C. de Jongweg 14

150 205

423 850

8,0

2,7

12

H.C. de Jongweg 18

150 146

423 816

8,0

3,0

13

H.C. de Jongweg 11

150 304

423 825

8,0

1,8

Gegenereerd op: 21-12-2023

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

(c) DNV GL

Page 2

BIJLAGE

III. ACHTERGRONDBELASTING

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

23

BIJLAGE

IV. VEEHOUDERIJGEGEVENS

Onderzoek geurhinder veehouderijen Hogeweg Rossum Datum: 22 december 2023 ; Referentie: 20232080.v01

24

Bijlage IV - Veehouderijgegevens IDNR

X 1001 2001 3001 3002 3003 4001 4002 4003 4004 4005 4006 4007 4008 4009 4010 4011 4012 4013

Y 150142 149931 149918 149899 149872 149038 151132 150312 149609 150044 149514 149057 150649 149798 149772 149967 151698 151667

EPH 423934 423925 424036 424018 423993 422830 423983 422378 424341 423764 423921 423681 424676 424156 424148 421853 422154 422189

GEBH 7 10.9 7.4 7.4 7.4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

DIAM 4.5 7.7 5.3 5.3 5.3 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

UITTR 1.5 0.6 1.8 1.8 1.7 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5

9.37 8.5 10 10 9.15 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

EVERG EMAX Adres 35720 35720 H.C. de Jonghweg 12 5328JD Rossum 67800 67800 H.C. de Jonghweg 18 5328JD Rossum 22504 22504 Molenstraat 37 5327AW Hurwenen 23125 23125 Molenstraat 37 5327AW Hurwenen 33779 33779 Molenstraat 37 5327AW Hurwenen 0 0 Achterdijk 7 5328JL Rossum 498.4 498.4 Burchtstraat 11 5328CP Rossum 106.8 106.8 Burgemeester van Randwijckstraat 90 5328AV Rossum 0 0 Dorpsstraat 28 5327AS Hurwenen 0 0 H.C. de Jonghweg 20 5328JD Rossum 26700 26700 Hurwenensestraat 1 a 5327KT Hurwenen 0 0 Hurwenensestraat 7 5327KT Hurwenen 0 0 Molenstraat 20 5327AZ Hurwenen 0 0 Molenstraat 32 5327AZ Hurwenen 94.6 94.6 Molenstraat 34 5327AZ Hurwenen 391.6 391.6 Provincialeweg 8 5334JH Velddriel 0 0 Sint Odradastraat 13 5335LK Alem 0 0 Sint Odradastraat 4 5335LL Alem

Stal Stal 1 Stal 1 Stal A Stal B Stal C+D n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.