Raadsvoorstel Dekkingsplan 2024-2027

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Voorstel zienswijze Dekkingsplan 2024-2027

Kern van het raadsvoorstel De Brandweer heeft de wettelijke opdracht om eens in de vier jaar de beoogde operationele prestaties te beschrijven in de vorm van een dekkingsplan. De brandweer heeft het huidige dekkingsplan geactualiseerd, waarbij naast regionale ontwikkelingen ook de laatste landelijke ontwikkelingen van de systematiek zijn meegenomen. Het geactualiseerde dekkingsplan gaat gelden voor de periode van 2024-2027. Het Algemeen Bestuur (AB) van Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) heeft op 21 december jl. ingestemd met de inhoud en biedt het concept conform de Wet veiligheidsregio’s ter consultatie aan de gemeenteraden aan. Gerelateerde raadsstukken Eerder heeft u uw zienswijze kenbaar kunnen maken met betrekking tot het Regionaal Risicoprofiel en het Regionaal beleidsplan 2024-2027. Het dekkingsplan wordt als onderdeel van het Regionaal beleidsplan periodiek, conform art. 145 Wet Veiligheidsregio’s (Wvr), herzien.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Voorstel zienswijze Dekkingsplan 2024-2027

Zaaknummer

: 880655

Datum collegevergadering

: 30 januari 2024

Datum raadsbesluit

: 14 maart 2024

Datum raadsvergadering

: 14 maart 2024

Portefeuillehouder

: Burgemeester Geurts

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD

Voorstel 1. In te stemmen met de zienswijze op het Dekkingsplan Brandweer Gelderland-Zuid 20242027 ten aanzien van de operationele prestaties van de brandweer en de brandweercapaciteit en spreiding voor de periode 2024-2027. Inleiding De Brandweer heeft de wettelijke opdracht om eens in de vier jaar de beoogde operationele prestaties te beschrijven in de vorm van een dekkingsplan. Het traject daarvoor bestaat uit twee delen: 1. Het opstellen van een brandrisicoprofiel. 2. Het opstellen van het dekkingsplan, gebaseerd op het risicoprofiel, aangevuld met een uitgebreide analyse hoe risico’s optimaal afgedekt kunnen worden. 1. Brandrisicoprofiel Het dekkingsplan is gebaseerd op een risicoprofiel. Waar tot nu toe afzonderlijke risicoprofielen voor de diverse brandweertaken gehanteerd werden, is nu een risicoprofiel opgesteld waarin alle vier de kerntaken van brandweerzorg zijn opgenomen: een volledige herziening van het huidige brand- en hulpverleningsrisicoprofiel, incidentbestrijding gevaarlijke stoffen en waterongevallen.

Het risicoprofiel biedt een overzicht van de risicovolle situaties binnen de veiligheidsregio die tot een brand of incident kunnen leiden, een risicoscore van de diverse incidenttypen, een overzicht van de soorten branden en incidenten die in het verleden hebben plaatsgevonden (incidenthistorie) en een beschrijving van potentiële (nieuwe) risico’s die de komende jaren naar verwachting op ons af gaan komen (trendsignalering). 2. Dekkingsplan Artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s schrijft voor dat het Regionaal Beleidsplan moet bevatten: “de voor de brandweer geldende opkomsttijden en een beschrijving van de aanwezigheid van brandweerposten in de gemeenten alsmede de overige voorzieningen en maatregelen, noodzakelijk voor de brandweer om daaraan te voldoen.” Dit alles wordt samengevat in de term ‘dekkingsplan’. Daarbij is gebruikgemaakt van de nieuwe landelijk uniforme systematiek, waarbij voor het bepalen van de verwachte opkomsttijden gebiedsgerichte opkomsttijden zijn gehanteerd (in plaats van objectgebonden). Het nieuwe dekkingsplan voegt de huidige twee afzonderlijke delen van het huidige Brandweerzorgplan (basisbrandweerzorg en specialismen) samen tot één plan: basisbrandweerzorg én

2

specialismen. Daarmee wordt volledig aangesloten bij de nieuwe systematiek van gebiedsgerichte opkomsttijden. Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 Het dekkingsplan geeft een scherp beeld van de inzet van mensen en middelen vanuit een regionaal perspectief Het dekkingsplan is gebaseerd op een risicoprofiel, waarin alle brandweerkerntaken zijn opgenomen aan de hand van o.a. incidenthistorie en trendsignalering. Daarbij is gebruikgemaakt van de nieuwe landelijk uniforme systematiek, waarbij voor het bepalen van de verwachte opkomsttijden gebiedsgerichte in plaats van objectgerichte opkomsttijden zijn gehanteerd. Dit heeft geleid tot een gefundeerde keuze in de capaciteiten en de spreiding in de regio. 1.2 Het dekkingsplan omvat geen wijzigingen in onze gemeente Met het nieuwe dekkingsplan wordt vanuit een regionaal perspectief optimale dekking voorgesteld. Dit betekent dat een aantal wijzigingen wordt voorgesteld voor diverse brandweerposten in de regio. In onze gemeente worden geen wijzigingen voorgesteld; de posten Kerkdriel en Hedel behouden de capaciteiten. 1.3 De raad is bevoegd een zienswijze in te dienen In de Wet veiligheidsregio’s is de verplichting opgenomen eens in de vier jaar als onderdeel van een regionaal beleidsplan en een regionaal dekkingsplan vast te stellen.

Afgesproken is dat de burgemeester het concept dekkingsplan van de veiligheidsregio ter consultatie voorlegt aan de gemeenteraad voordat tot vaststelling kan worden overgegaan (artikel 14 Wet veiligheidsregio’s). Kanttekeningen/risico’s Instemmen met bijgevoegde zienswijze wil niet zeggen dat het Algemeen Bestuur van VRGZ ook conform de inbreng van de gemeente Maasdriel besluit. Het Algemeen Bestuur besluit namelijk op basis van meerderheid van stemmen. Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Niet van toepassing. Bedrijfsvoering Niet van toepassing. Uitvoering Planning Met inachtneming van de zienswijzen zal het dekkingsplan voor definitieve

3

besluitvorming worden voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Gelderland-Zuid van 25 april 2024. Bij positieve definitieve besluitvorming door het Algemeen bestuur VRGZ op 25 april 2024 wordt op basis van een plan van aanpak de implementatie van het dekkingsplan gerealiseerd. Het streven is om daar de periode mei t/m december 2024 voor te gebruiken. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie De bijgevoegde zienswijzebrief wordt verstuurd naar het Bestuur van de VRGZ, na instemming van de raad. Evaluatie / controle Het nieuwe dekkingsplan is uitgewerkt op basis van de bestaande taken die binnen de regio worden uitgevoerd. Tegelijkertijd heeft de brandweer met ontwikkelingen te maken die nieuwe effecten en risico’s met zich meebrengen zoals energietransitie en klimaatverandering, die kunnen leiden tot noodzakelijke innovatie binnen de repressieve brandweerzorg en een andere kijk op de standaardinzet bij repressie. De veiligheidsregio geeft aan dat zij als taak hebben om continu te kijken naar de risico's binnen de regio om de bedrijfsvoering daar zo adequaat als mogelijk op in te richten. Risicoparagraaf Niet van toepassing. Nota van wijzigingen Niet van toepassing. Bijlagen - Raadsbesluit - Dekkingsplan 2024-2027

4