Raadsbesluit Uitwerking gebiedsvisie Gelres end 8 juli 2021

Raadsbesluit Zaaknummer: 185691

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maasdriel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 25 mei2021, gelet op het Masterplan Maas en de visie op Recreatie & Toerisme

besluit: De rapportage Gelre's End, opgesteld door Uiterwaarde B.V, vast te stellen als uitvoeringskader voor de verbetering van de recreatieplas Gelre's End. Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van €173.000. De hieruit voortvloeiende structurele lasten vanaf 2023 uan €20.000 (beheer, onderhoud en kapitaallasten) te verwerken in de op te stellen m eerjare nbe gr oting 2022 De boekwaarden van €29.103 van de bestaande investering in2022 ineens af te boeken ten laste van het begrotingssaldo 2022.

Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van 8 juli 2021,

De gemeenteraad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

#6 ...

mw. drs. H.P. van Ommeren

? .*."'..J¡-

l*

H. van Kooten

¡'!:'lrfÑffiÑ

Samenvattinq raadsvoorstel

Onderwerp

: Uitwerking gebiedsvisie recreatiegebied Gelre's End

Kern van het raadsvoorstel Het doel is om het recreatiegebied Gelre's End te verbeteren via het voorliggcnd pakket aan maatregelen. De gemeente Maasdriel is met de werkgroep zwemplas Hedel, Pétanque vcreniging Hatalle, Watersport vereniging 't Stik, Dorpshuis Gelre's End en de dorpsraad Hedel aan de slag gegaan met het rccreaticgebied Gelre's end (Soepkom) na een oproep vanuit een dorpentour in 2017 en via de door de gemeenteraad aangenomen motie (M2019 BGR-42).

Gerelateerde raadsstukken

-

Masterplan Maas

Visie R&T 2018-2022

Raadsvoorstel

Onderwerp

Uitwerking gebiedsvisie recreatiegebied Gelre's End

Zaaknummer

1

Datum collegevergadering

25 mei2021

Datum raadsbesluit

8 juli 2021 fiaarstukken en perspectiefnota)

Datum raadsvergadering

8 juli 2021 (jaarstukken en perspectiefnota)

Portefeuillehouder

Wethouder Van Hoften

lnlichtingen bij

Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD,

85691

Tomas Ooijevaar

Voorstel

L De rapportage Gelre's End, opgesteld door Uiterwaarde B.V, vast te stellen als uitvoeringskader voor de verbetering van de recreatieplas Gelre's End.

2. Hiervoor een krediet beschikbaar te stellen van €173.000. 3. De hieruit voortvloeiende structurele lasten vanaf 2023 van €20.000 (beheer, 4.

onderhoud en kapitaallasten) te ven¡verken in de op te stellen meerjarenbegroting 2022 en mee af te wegen in de integrale beleidsafweging De boekwaarden van €29.103 van de bestaande investering in2022 ineens af te boeken ten laste van het begrotingssaldo 2022.

Inleiding Het gebied rondom Dorpshuis Gelre's End is toe aan een doorontwikkeling. Dit gebied langs de Maas is ideaal om recreatief te versterken voor inwoners en toeristen. De gemeente Maasdriel is samen met de werkgroep zwemplas Hedel, Pétanque vereniging Hatalle, Watersport vereniging Stik, Dorpshuis Gelre's End en de dorpsraad Hedel aan de slag gegaan met een visie op het recreatiegebied Gelre's end

I

(Soepkom) na een oproep vanuit een dorpentour in 2017 en via de door uw raad aangenomen motie (M2019 BGR-42). Helaas heeft deze visieontwikkeling vanwege

Covid-19 enige vertraging opgelopen, maar we kunnen het nu aan uw raad presenteren. De gebiedsvisie Gelre's End (zie bijlage) is opgebouwd in drie deelthema's. Namelijk:

(1) Het verbeteren van de zwemmoqeliikheden: We willen de waterkwaliteit verbeteren om zwemmen aangenamer te maken in de recreatieplas. We gaan ons best doen om de waterkwaliteit te verbeteren en op peil te houden, maar we kunnen aan de voorkant geen garantie geven op succes. Het zwemmen blijft nu en in de toekomst wel op eigen risico.

(2) Het versterken van het qebied Dit thema is er op gericht om de basis op orde te brengen zodat het weer fijn vertoeven

is voor de Hedelse inwoner. Naast het verbeteren van de recreatieplas krijgt ook het dorpshuis een upgrade. Binnenkort kunnen inwoners daar o.a. genieten van een versnapering op het nieuw te realiseren terras.

(3) Toerisme en Recreatie Dit thema is er op gericht om de recreatieplas aantrekkelijker te maken voor de inwoner

van Hedel en de recreant / toerist van buitenaf. ln het bijzonder voor camperaars, fietsers en wandelaars. Het streven is om het toerisme langs de Maas te verbeteren, o.a. door een aan één gesloten wandelnetwerk.

Participatie Er is een klankbordgroep opgericht met werkgroep zwemplas Hedel, Pétanque vereniging Hatalle, Watersport vereniging 't Stik, Dorpshuis Gelre's End en de dorpsraad Hedel. Deze klankbordgroep heeft zich ,samen met de ambtenaren van de gemeente Maasdriel, beziggehouden met het vormgeven en bewaken van de kaders van de gebiedsvisie. Vervolgens hebben de inwoners, via een enquête in april, aan mogen geven welke uitvoeringsmaatregelen uitgevoerd zouden moeten worden. Bij het invullen van de enquête konden inwoners een waardering geven in de vorm van 1 Um 5 sterren. Maatregelen die 3 sterren of hoger scoorden (en dus gedragen werden door een meerderheid) worden via dit voorstel voorgesteld tot uitvoering te brengen. De enquête voor de inwoners is uitgezet op meerdere facebookpagina's van Hedelnaren, de website van de gemeente Maasdriel, de pagina van de gemeente Maasdriel in de krant en via de klankbordgroep leden. Er hebben 367 inwoners

gereageerd.

Argumenten 1.1. De rapportage geeft de mogelijkheden weer gua ontwikkelingen rond de

recreatieplas Gelre's End; De gemeente Maasdriel heeft, in overleg met de klankbordgroep, Uiterwaarde B.V. benaderd om mee te denken in de ontwikkeling van de recreatieplas. Uiterwaarde B.V heeft zelf meerdere recreatieplassen in beheer en wordt als expert gezien met betrekking tot de ontwikkeling van dit soort gebieden. De samenwerking met Uiterwaarde B.V. heeft geresulteerd in onderliggend rapport. 2.1. De uitvoeringsmaatregelen, die aan u als Raad worden voorgelegd, zijn opgesteld na raadpleging van de Hedelse inwoners De klankbordgroep en de gemeente hebben een kadergevende rol vervuld. Het eindoordeel met betrekking tot de voor te stellen uitvoeringsmaatregelen lag bij de inwoners van Hedel. Via een inwoners enquête hebben de Hedelnaren aangegeven welke uitvoeringsmaatregelen hun voorkeur heeft en welke niet. De maatregelen die aan uw raad worden voorgelegd via dit voorstel zijn opgesteld omdat ze voldoen aan de "drempel" van 3 van de 5 sterren of hoger .

Er is boven de 4 sterren gereageerd op: Bouwsteen 1: verbeteren van de waterkwaliteit in de recreatieplas (4.3 sterren van de 5); Bouwsteen 2: verbeteren van het strandgedeelte waardoor een frjnere beleving ontstaat (4.3 sterren van de 5); Verbeteren van de natuur rond de recreatieplas (4.3 sterren van de 5); De basis op orde brengen (4.1 sterren van de 5); Het aanleggen van een struinroute rond de Bovenwaard (4.0 sterren van de 5).

-

Er is boven de 3 sterren gereageerd op: Het aanleggen van een kids struinroute langs de Benedenwaard (3.9 sterren van de 5); Het realiseren van een Toeristisch Ontmoetings Punt (3.2 sterren van de 5); Het aantrekkelijk maken van de groene zone van de recreatieplas of parkeerplaats voor het organiseren van kleinschalige evenementen.

-

De bovengenoemde opsomming vormt dus de basis van dit voorstel om de recreatieplas te verbeteren. 2.2. Een geraamd uitvoeringsbudget van €173.000 is nodig om de voorgestelde verbetering van de recreatieplas uit te voeren De totale kosten om de recreatiepas te verbeteren is geraamd op €173.000 inclusief budget voor de uitvoering (capaciteit) en 10o/o onvoorzien.

2.3. Om de verbetering van de recreatieplas te realiseren is extra capaciteit noodzakelijk. Voor de uitvoering van de verbetering is uitvoeringscapaciteit binnen het team Realisatie & Beheer noodzakelijk. Deze is op dit moment voor dit project niet beschikbaar vanwege andere reeds vastgestelde prioriteiten. 3.1. Om het onderhoud voor de recreatieplas Ge/re's End uit te kunnen voeren is onderhoud- en beheer budget nodig Voor het onderhoud bij het recreatiegebied Gelre's End is in de huidige begroting €4.000 euro gebudgetteerd. Met de voorgestelde verbeteringen nemen de structurele onderhoudskosten toe tot €20.000 euro per jaar. 4.1. De investering in het recreatiegebied Ge/re's End veruangt de oude investering uit de jaren 80 ln de jaren 80 van de vorige eeuw is er geïnvesteerd in het recreatiegebied Gelre's End (Soepkom). De nieuwe investering komt hiervoor in de plaats. Daarom moeten we de oude investering vervroegd afschrijven.

Kanttekeningen/risico's 1.1 Participatie met de klankbordgroep De klankbordgroep is erg gericht geweest op het verbeteren van de waterkwaliteit. Als gemeente is er gestuurd op een bredere benadering met het verbeteren van de omgeving en het bevorderen van de leefbaarheid / lokale recreatie. Daar is de klankbordgroep niet altijd even blij mee geweest, omdat dit volgens de klankbordgroep ten koste zou gaan van het beschikbare budget om de waterkwaliteit te verbeteren.

2.1. Niet alle maatregelen zijn door de inwonerpeiling heen gekomen. Maatregelen die onder de twee sterren hebben gescoord worden niet ter uitvoering voorgelegd aan u als Raad. Dit heeft te maken met het draagvlak. Het gaat dan om de volgende verbetermaatregelen: Het plaatsen van een volleybalnet (2,8 sterren van de 5) (€3.000); Het aanleggen van extra laadpalen voor fietsers & auto's (2.7 sterren van de 5) (€15.000); Het aanleggen van een klein aantal camperplaatsen in Hedel (2.9 sterren van de 5) (€7.000).

-

Mocht u als raad besluiten de bovengenoemde maatregelen uit te willen voeren dan gaat het om een extra investering van €25.000 euro.

Programma duurzaamheid Er wordt in de uitvoering zoveel mogelijk gebruik gemaakt van duurzame materialen en

het verbeteren van de aanwezige natuur. Het is in het oogpunt van duurzaamheid jammer dat de inwoners het realiseren van laadpalen voor fietsers- en of auto's (t.w.v. €15.000) niet omarmen.

Financiën (incl. BTW-effect) Jaarliikse kosten in beheer en onderhoud €1.00 Volgens rapport Aanvullend: Beheer waterkwaliteit (opgave R&B)

Totaal structureel Plus extra kaoitaallasten

Totaal structureel

14.00c 5.00c

19.000 1.00c 20.000

I

nvesterinq en kapitaallasten 1

y'olgens rapport

138.00C

Niet uitvoeren (laadmogelijkheden en

-22.00c

:amperplaatsen)

Uitvoeringskosten (aanqesloten op rapport)

116.000

Aanvullend: Proiectbeqeleidinq (450 uur) Cnvoorzien

45.000

Iotaal kredietaanvraag

173.000

12.000

Bedrijfsvoering Zie argumenten bij beslispunten 3 en 4

Uitvoering Planning Bij het vaststellen van dit raadsbesluit zal er een projectleider geworven worden voor de realisatie van de uitvoering. De ven¡rachting is dat de aanpak van het recreatiegebied Gelre's End in Q22022 afgerond is. Het realiseren van de twee struinroutes (langs de Bovenwaard en Benedenwaard) gaan in nauw overleg met Natuurmonumenten, omdat zij op hun grond bezig zijn met een natuurontwikkelingsproject en de opleveringen van de struinroutes daarmee afhankelijk is van de vorderingen in dat project . Handhaving Niet van toepassing Communicatie De klankbordgroep en inwoners van Hedel worden via de gemeentekanalen op de hoogte gehouden van de uitkomst van dit voorstel. Ook zal er een persbericht worden opgesteld. Evaluatie / controle Niet van toepassing

Bijlagen Rapportage Uiterwaarde B.V

Burgemeester en wethouders van Maasdriel, de

de bu

G.T. Wildeman

H. van Kooten