Agp 9 GR 09-12-2021 Integrale laadvisie en plaatsingsbeleid

Re¡d¡bo¡luit Zaaknummei: 245583

Flaadsbesluit De raad van dc E@rmoonto Maasdriel, gelezen het vgo-rctel van burgemecstcr en wethoudors van 2 novcmbet 2021", gclGt op de GcmeentcwGt en h@t Klimaatakkoord,

b¡rl¡¡lt:

L. Dc intcgralc leadvisic cn het plaatsingsbeloid vast te stellcn. 2. Tockornstigc wijzigingcn aan beidc docurnenten vast te latcn stcllên door het collagc.

Aldus vastgostold door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van I dccember

292L. De gemeentoraad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

..-r!"^: - lir&

mw.

þ1.F. van Ommeren

H van Kooten

Samcnvetting, rerd¡voor¡tol

Onderwerp

: lntegrale laadvisie en plaatsingsbeleid

K¡rn v,¡ll hot rard¡voorrtrl De kornandc jaren ncemt dc groci van clehrischc auto's toc Gn daarmee stijgt o@k dc bchooútc aan publieke laadpalen. Om richting tc gGVGn aan de ontw¡kkeling van voldocndc betaalbare on toegankelijkc publieke laadpalcn hccft de gcmcente ccrl intogralo laadvisic cn plaatsinEsbcleid opgcstcld. Dc intograle laadvieic gcoft voor de komondc jaren invulling aan dc stt'atogic waffop dc gcmoontc zorgt voor voldocndc betaalbarc cn toogankolijkc publieko laadpalon. ln hct plaatsingsboloid wordt dêze strategio verdor uitgewcrkt in criteria voor plaatcing cn rcallsatie van puhlieke laadpalen.

@.r.|di.rda Ìr.d.duld(oÍr N.v.t.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: lntegrale laadvisie en plaatsingsbeleid

Zaaknummer Datum collegevergadering

2 nsvember 2021

Datum raadsbesluit

9 december 2021

Datum raadsvergadering

9 december 2021

Portefeuillehouder

Wethouder Van Hoften

lnlichtingen bij

Gemeente Maasdriel, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling MSD, Roëlle Venema

Voor¡tol

L. De integrale laadvisie en het plaatsingsbeleid vast te stellen. 2. Toekomstige wijzigingen aan beide documenten vast te laten stellen door het college.

lnlciding De komende jaren neemt de groei van elektrische auto's naar verwachting sterk toe, ook in de Eemeente Maasdriel. Dat is belangrijk, want de elektrificatie van vervoer draagt bij aan verschillende doelstellingen met betrekking tot luchtkwaliteit, geluidsoverlast en het klimaat. Omdat er steeds meer elehrische auto's zijn, groeit ook de vraag naar (publieke) laadpalen. De gemeente neemt de verantwoordelijkheid om te zorgen voor een dekkend netwerk van publieke laadpalen, zodat inwoners van Maasdriel en hun bezoekers dichtbij en tegen een aantrekkelijk laadtarief hun auto kunnen opladen.

Wij hebben besloten een integrale laadvisie en een plaatsingsbeleid op te stellen. Met de laadvisie bepaalt de gemeente de strategie om ervoor te zorgen dat er voldoende betaalbare publieke laadpalen zijn. ln het plaatsingsbeleid werkt de gemeente deze strategische keuzes u¡t tot tactische criteria voor de plaatsing en realisatie van publieke laadpalen. Wij bieden beide nu ter vaststell¡ng aan. Na vaststelling van de laadvisie en het plaatsingsbeleid stellen we plankaarten op. Op deze plankaarten geven we op basis van de strategie uit de laadvisie en de criteria uit het plaatsingsbeleid de voorkeurslocaties voor laadpalen aan. Deze plankaart gebruiken we om, als een verzoek is goedgekeurd, te bepalen op welke locatie de aangevraagde laadpaal wordt geplaatst.

Voor de uiwoering van de laadvisie en het plaatsingsbeleid sluit de gemeente aan bij de regionale concessie van de provincies Gelderland en Overijssel. Door aan te sluiten bij deze concessie zorgt de gemeente ervoor dat er tegen gunstige voonruaarden meer laadpalen kunnen worden geplaatst, ook op minder rendabele locaties in de gemeente. Met het opstellen van de laadvisie en het plaatsingsbeleid geeft de gemeente daarnaast invulling aan de afspraken uit de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL). De NAL is een bijlage van het Nederlandse Kl¡maatakkoord.

Participatie Op basis van de laadvisie en het plaatsingsbele¡d stellen we plankaarten op, waarin we voorkeurslocaties voor laadpalen aangeven. Om ervoor te zorgen dat de uiteindelijke locaties van toekomstige laadpalen zoveel mogelijk aansluiten bij de wensen vanuit de samenleving, leggen we deze plankaarten ter consultatie voor aan inwoners. Zij kunnen gedurende een inzageperiode reageren op de voorgenomen kaarten en

eventuele alternatieven aanwijzen. Deze alternatieven worden getoetst aan de uitgangspunten in de laadvisie en het plaatsingsbeleid en worden gemotiveerd overgenomen, dan wel afgewezen.

Argurnrntcn 1.1 De laadvisie geeft richting aan de ontwikkeling van een dekkend, toegankelijk, betaalbaar en veilig netwerk van laadinfrastructuur voor elekrische voertuigen. De toenemende vraag naar publieke laadpalen vraagt om een strategische aanpak. Bij de ontwikkeling van een dekkend netwerk van publieke laadpalen dienen vraag en

aanbod goed op elkaar afgestemd te worden. Dat is belangrijk voor inwoners, maar ook voor de gemeente (bijvoorbeeld als het gaat om een goede inpassing in de openbare ruimte) en voor samenwerkingspartners als de netbeheerder. ln de laadvisie maakt de gemeente strategische keuzes over de uitrolvan publieke laadpalen. Zo staat er bijvoorbeeld op welke doelgroep de gemeente zich richt.

7.2 Met het plaats¡ngsbeleid geeft de gemeente richúng aan de proactieve plaatsing uan publieke laadpalen. Tot op heden worden publieke laadpalen in de gemeente Maasdriel alleen vraaggestuurd geplaatst. ln de laadvisie en het plaatsingsbeleid wordt de keuze gemaakt om laadpalen ook voor de vraag uit (of proactief) te kunnen plaatsen. Deze proactieve laadpalen worden gebruikt om te zorgen voor een dekkend netwerk van publieke laadpalen. De locaties van deze proactieve laadpalen worden jaarlijks bepaald op basis van gewenste locaties op de plankaart. De voorkeursvolgorde die de gemeente daarbij hanteert, staat beschreven in het plaatsingsbeleid.

7.3 Met de vaststelling van de laadvisie en het nieuwe plaatsingsbeleid geeft de gemeente invulling aan gemeentelijke, regionale en landelijke beleidsdoelstellingen en afspraken. Met het vaststellen van de laadvisie en het plaatsingsbeleid stimuleert de gemeente elektrisch personenvervoer. Dat past binnen het duurzaamheidsprogramma van de gemeente Maasdriel en de afspraken in het Gelders Energie Akkoord. l'let vaststellen van de laadvisie en het plaatsingsbeleid is daarnaast één van de afspraken uit de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL). De NAL is een bijlage van het nationale Klimaatakkoord.

7.4 Met de laadvisie en het plaatsingsbeleid bereidt de gemeente deelname aan de regionale concessie voor publieke laadpalen voor. Maasdriel neemt deel aan de regionale concessie voor publieke laadinfrastructuur. Deelname aan deze concessie zorgt ervoor dat de gemeente laadpalen kosteloos kan plaatsen tegen een aantrekkelijk laadtarief, ook op minder rendabele locaties. Met de strategische en tactische keuzes uit de laadvisie en het plaatsingsbeleid bereidt de Eerneente deelname aan de concessie voor.

2.7 De laadvisie en het plaatsingsbeleid hebben beide betrekking op uitvoerende taken. Naar aanleiding van nieuwe inzichten en ontwikkelingen kan het nodig zijn om de laadvisie en het plaatsingsbeleid te wijzigen of actualiseren. Omdat be¡de documenten betrekking hebben op uitvoerende taken, wordt aan de raad voorgesteld deze wijzigingen vast te laten stellen door het college, mits het niet om ingrijpende wijzigingen gaat en de wijzigingen betrekking hebben op het uitvoeren van beleid. Het opstellen en wijzigen van plankaarten valt als uitvoerende taak sowieso onder bevoegdheid van het college.

Kanttekeni ngenlrisico's L.L De laadvisie en het plaatsingsbeleid richten zich op reguliere laadpalen voor personenveruoer. De gemeente neemt de verantwoordelijkheid om te zorgen voor een dekkend netwerk van publieke reguliere laadpalen voor personenvervoer. Andere vormen van laden

(snelladen, laadpleinen of andere innovaties) of andere doelgroepen (bv. taxi's, doelgroepenvervoer of vrachtverkeer) hebben op dit moment niet de focus voor de gemeente. Mogen de ontwikkelingen ertoe leiden dat aanvullend beleid nodig is, dan kunnen de laadvisie en het plaatsingsbeleid worden herzien. Aanvulling van het beleid op deze aspecten zien we als een ingrijpende wijziging waarvoor de gemeenteraad het bevoegd gezag is.

lnclusic l.let uitgangspunt ¡s dat het opladen van een eleKrische auto voor iedereen mogelijk moet zijn, op redelijke afstand. Door middel van de in de laadvisie gekozen strategie zorgt de gemeente voor een dekkend netwerk van publieke, betaalbare laadpalen, zodat alle inwoners van Maasdriel en hun bezoekers dichtbij hun auto kunnen opladen.

Frogramma duurza¡mh¡id Het faciliteren van (publiek toegankelijke) laadinfrastructuur draagt bij aan het behalen van meerdere beleidsdoelstellingen met betrekk¡ng tot mobiliteit, de energietransitie, het klimaat en de luchtlarualiteit. Het past b¡nnen de doelstellingen van de Nationale Agenda Laadinfrastructuur en het Gelders Energie Akkoord, waar de gemeente Maasdriel zich aan heeft verbonden.

Financiön (incl. BTW-offoct) De uitvoering van de laadvisie en het plaatsingsbeleid vraagt ambtelijke inzet. Deze inzet valt binnen de reguliere werkzaamheden. Voor de uitvoering van de laadvisie en het plaats¡ngsbeleid sluit de gemeente aan bij de regionale concessie van de provincies Gelderland en Overijssel. Er zijn geen kosten verbonden aan deelname aan deze concessie. Door deel te nemen aan deze concessie zijn er daarnaast ook geen kosten verbonden aan het plaatsen van publieke laadpalen in onze gemeente die binnen deze concessie worden aangevraagd en gerealiseerd. Dit telt voor zowel vraaggestuurde en proactieve plaatsing van laadpalen.

Bedrijfsvoering Personeel en organisatie Voor het opstellen van de plankaarten is ambtelijke ¡nzet nodig, net zoals voor het beoordelen van laadlocaties, het opstellen van verkeersbesluiten en het betrekken van inwoners. We gaan uit van een inzet van L00 uur in 2O22 (opstellen plankaart, beoordelen laadlocaties, participatie) en 40 uur in 2023 en 2O24. Deze inzet valt binnen de reguliere werkzaamheden. Samenwerking

Voor de uiwoering van de laadvisie en het plaatsingsbeleid neemt de gemeente deel aan de regionale concessie van de provincies Gelderland en Overijssel. Juridische Zaken De laadvisie en het plaatsingsbeleid staan na vaststelling door de gemeenteraad niet open voor bezwaar en beroep.

Uitvoering Planning De laadvisie en het plaatsingsbeleid zijn na publ¡catie van het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van kracht. De concessie wordt regionaal voorbereid en naar venrachting vindt gunning in maar|2022 plaats. De concessiehouder neemt aanvragen voor laadpalen van inwoners vanaf gunning in behandeling en start plaatsing vanaf L iuli 2O22. Aanvragen die eerder worden ontvangen worden nog door de huidige concessiehouder behandeld. Het opstellen van de EV kaarten (inclusief participatie) start naar verwachting in december 2O2L I ianuari 2022. Handhaving

Het college ziet, net als in de huidige situatie, toe op het juiste gebruik van de aangewezen parkeerplaats(en) en kan indien nodig handhavend optreden. Het juiste gebruik is: als een elektrische voertuig met de kabel aangesloten is op het laadpunt mag gebruik worden gemaakt van de parkeerplaats Verlengd privaat laden (met de kabel over de stoep, van eigen terrein naar een openbare parkeerplaats) staat de gemeente Maasdriel net als in de huidige situatie niet toe. Communicatie Na vaststelling start de comrnunicatie over de laadvisie en het plaatsingsbeleid. Bij het

opstellen van de plankaarten worden inwoners nadrukkelijk betrokken. Evaluatie / controle We hcrijken dc laadvisie en het plaatsingsbeleid elke 3 jaar, of eerder indien nodig, zodat wc nieuwe inzichten en ontwikkelingen tijdiE kunnen meenemen en op elk moment een passende laadintrastructuur hebben.

Note van wijzigingon

Biilegcn

L. lntegrale laadvisie 2. Plaatsingsbeleid