2022 07 07 Amendement A2022-06 Plan samenwerkende kinderopvangorganisaties (ingetrokken)

Ll

D66 GROEllLll,lKS tì-r,1rsd ricl

Maasdriel

AMENDEMENT

Griffienummer:

A.2022-06

Raadsvergadering van:

7 juli2022

Behorende bij agendapunt:

13 - Jaarstukken

Ondenruerp:

Kwaliteitsimpuls Vroeg- en Voorschoolse Educatie, n.a.v. plan samenwerkende kinderopvangorganisaties

De raad van de gemeente Maasdriel in vergadering bijeen op 7 juli 2022, past middels dit amendement agendapunt 13 aan op de volgende wijze:

- Beslispunt l ongewijzigd - Toe te voegen beslispunt 2 dat luidt: 2. een bedrag ad € 40.300,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het plan opgesteld door de same nwerkende ki nderopvangorganisaties, als volgt verdeeld : . € 26.000,- om één pedagogische coach per Maasdrielse kinderopvangorganisatie (7 per LRK) te scholen in de methode'SOS krnderen en emoties" en veruolgens de interuisie tussen de pedagogische coaches te fac¡literen; . € 6.000,- om voorleescoaches te scholen en interuisie te faciliteren; . € 3.300,- om kinderopvangorganisates fe voorzien van actuele themakoffers; . € 5.000,- om te onderzoeken of de Peutermonitor of een ander kind-volgsysteem ondersteuning kan bieden aan de regie- en monitoringsfunctie binnen de Vroeg- en Voorschoolse Educatie, en terugkoppeling aan de gemeenteraad te verzorgen in september 2022 over kosten en mogelijke veruolgacties om te komen totÞ- t+tr Ø w-,L¡nq.cî:¿ët¡J jnptene¡tatie van een kind-volgsysteem.

Beslispunt 2 te vernummeren naar beslispunt 3, waarvan de tekst luidt: 3. Het resterende pos¡tieve jaarrekeningresultaat over het jaar 2027 à € 1.387.562,- toe te voegen aan de algemene reserue.

Toelichtino door de indieners: Nederland ontwaakt uit stilstand veroorzaakt door een wereldwijde pandemie. De gevolgen

van corona op de ontwikkeling van kinderen geboren tijdens de pandemie vragen om vroegtijd¡ge act¡e om de kansen van kinderen (en hun ouders) te vergroten. Bovengenoemde impulsen dragen daaraan bij en versterken de regie- en monitoringsfunctie van instanties.

ln Maasdriel hebben samenwerkende kinderopvangorganisaties een plan ingediend dat de volgende doelen voor ogen heeft:

7. Het trainen van pedagogisch beleidsmedewerkers (train de trainer variant) in de methode

2. 3.

SOS krnderen en emoties. Zijworden opgeleid a/s specra/r'St op het gebied van kinderen en ernofies en krijgen de tools en middelen aangereik om de kennis op het gebied van kinderen en emoties over te kunnen brengen op ouders en medewerkers binnen de opvangorganlsaties. Hiermee kunnen zij "vroegsignaleren" wanneer ouders n¡et adequaat op de emoties van hun kinderen kunnen inspelen. Het stimuleren van ontluikende geletterdheid door extra inzet op voorleescoaches te faciliteren binnen de opvangorganrbatrþs en themakisten te voorzien aan de opvangorganisafies. Het gebruik van de peutermonitor te in¡tiëren als middel dat de monitorings- en regiefunctie kan ondersteunen.

De kinderopvangorganisaties hebben dit plan op 22 mei 2022 ingediend maar als reactie gekregen dat er geen middelen beschikbaar zijn. lndieners willen echter niet wachten met deze belangrijke maatregelen, juist om de effecten van de pandemie op de ontwikkeling van jonge kinderen geboren in deze periode nog onbekend zijn. Gelet op de insteek op diverse terreinen om beleid 'naar de voorkant' te trekken, zoals veruvoord in de kaderbrief bij agendapunt 14 van deze raadsvergadering, past het besluit goed bijvoor ogen staand beleid van het College. En gaat over tot de orde van de dag

lndieners

D66 Maasdriel Tom van Engelen

GroenLinks Maasdriel John Leijdekkers

WD Maasdriel Ko Hooijmans

Voorstel inzet NPO gelden vanuit sa menwerkende Kinderopva ngorga n isaties Maasdriel, April2O22

c.Yl¡ II

v¡t

Í¿l

SCKBommelerwaard

kinderopvang *.,

't Veldmuisje

ln leid ing Vanuit het door de gemeente Maasdriel geïnitieerde NPO-overleg hebben enkele betrokken kinderopvangorganisaties met elkaar afgesproken een gezamenlijk plan te maken voor de besteding van de gemeentelijke NPO-gelden. Liever kiezen deze organisaties voor één gezamenlijk plan in plaats van het versnipperen van gelden door verschillende kleine en losse in¡tiatieven. Onze belangrijkste motivatie om in te zetten op gelden voor de jongste kinderen in onze samenleving (0 tot 4 jaar komt voort uit onze dagelijkse ervaringen en wordt gesteund door onder ander onderzoek vanuit de Bernard van Leer Foundation en het Verwey Jonker instituut.

De coronacrisis kon gevolgen hebben voor de ontwikkeling van kinderen, vooral voor diegenen die opgroeien in een gezin in een (potentieel) (zeer) kwetsbare situqt¡e. Dot constateerden de Bernard van Leer Foundation en het Verwey Jonker lnstituut kort na uitbraak van de coronocrisis. Stress van ouders en kinderen is een belangrijke factor die de ontwikkeling vøn kinderen negatief kon beïnvloeden. Het risico bestaat dot stress - door de maotregelen die tijdens de eerste intelligente lockdown' (hierno: lockdown) golden3 - is toegenomen, en dat dit - al don niet onder invloed von geen, afnemende of andersoortige hulp en steun-, negatieve gevolgen heeft (gehad) voor de ontwikkeling van kinderen. lnmiddels weten we dot de gevolgen van de eoronacrisis mdotschoppelijk gezien groot zijn, en wordt er von verschillende kanten oandacht gevraøgd voor de specifieke impact van de coronacrisis op de jeugd. Hoewel de impoct nog moeilijk is te bepolen, is er het reële risico dat een generotie levenslong de gevolgen zal dragen von de coronocrisis. Er is veel bekend over de gevolgen von crises op de toekomstige levens van jonge kinderen. ln Nederland zijn daaruon de gevolgen voor kinderen die tijdens de hongerwinter zijn geboren het meest bekend. Moar naast de ernstíge gevolgen die crises kunnen hebben, is evenzeer bekend dot de effecten beperkt kunnen worden door goede vormen von ondersteuning.

Døt betekent dot er oak mogelijkheden zijn om de gevolgen te beperken De huidige situotie vraagt dat er frequenter en breder gekeken gaat worden naar hoe deze generatie zich goat ontwikkelen, ol er reden is tot zorg, en of er eventuele aanvullende vormen van ondersteuning

geboden zouden moeten goon worden om te zorgen dot er voor alle kinderen voldoende kansen zijn. Levenslange gevolgen van deze crisis zouden voorkomen moeten worden (Bron: 220360 lmpactcoronacrisis-WE B. pdf (verwey-ion ker. nl)) We kiezen ervoor om de gelden te verdelen over twee thema's. Het eerste thema is: Meer eidine voor (zors)kinderen van 0-4 iaar. Het tweede thema is Extra inzet op stimuleren van de ontluikende geletterdheid van 0-4 iaar. Daarnaast willen we de gemeente Maasdriel de overweging meegeven om te investeren in de

peutermonitor.

Thema 1: Meer begeleiding voor (zorg)kinderen 0-4 laar lnleìding Ongeveer 7 op de 70 ouders heeft (lichte) stress ervaren in relotie tot de zorg voor hun kind tijdens de sluiting van de KDV's, waorbij oudere ouders iets meer stress ervaorden don jongere ouders. Het is

onduidelijk hoe deze samenhong verklaard kan worden. Daarnoast miste driekwort von de kinderen volgens hun ouders de kinderopvang tijdens de sluiting (enigszins), waarbij oudere kinderen de opvang meer misten dan jongere kinderen. Mogelijk halen

oudere kinderen meer bewust plezier uit de kinderopvang (leeÍtijdgenoten met wie zij spelen, uitdagende octiviteiten) don jongere kinderen, waardoor zij de opvang meer missen als deze wegvalt.

(Bron: Eerste resultaten onderzoek Terug naar de opvanR: Kinderopvang in tiiden van Corona (universiteitleiden.nl))

ln het licht van deze onderzoeken zou het in de ogen van de kinderopvangorganisaties goed zijn te investeren in de sociaal emotionele ontwikkeling van (zorg)kinderen.

lnzet NPO gelden Het extra investeren in zorgkinderen willen we gaan doen door van de diverse lokale kinderopvangorganisaties die werken met WE-rnethodes (LRK geregistreerd) , de pedagogisch coach of beleidsmedewerker op te leiden tot tra¡ner'5OS kinderen en ernotics' door middelvan bijvoorbeeld de Licentietraining SOS kinderen en emoties (kinderopvang) - Wat is ie volgende stap. Zij worden dan opgeleid als specialist op het gebied van kinderen en emoties. Zij krijgen bovendien de handvatten en tools aangereikt om de kennis op het gebied van kinderen en emoties over te brengen op ouders en medewerkers binnen de kinderopva nglocatíe(s).

Voorstel is dat de gemeente vanuit de NPO-gelden de kosten van de opleiding op zich neemt en dat de gemeente een deel van de NPO-gelden ter beschikking stelt voor de opzet van een intervisiegroep alsook voor de daadwerkelijke uren die nodig zijn voor de intervisiebijeenkomsten. De trainers zullen binnen de gemeente Maasdriel driemaal per jaar samen komen zodat er met en van elkaar geleerd kan worden en kwaliteit gewaarborgd blijft.

Kostenoverzicht Naam onderdeel

tooptijd

Kosten 1 jaar

Licentietraining SOS,

6 tot 9 maanden

6 personen * 1950,=

voor 6

Kosten jaar 2

pedagogisch (11.700,=)

coaches van de WE

aanbieders

(LRK

geregistreerd)

Uren

pedagogisch Coaches voor deelname

Driemaalperjaar

6personen*3*3uur* €45,= l2.4SO,=l

intervisiegroep Terugkomdag pedagogisch coaches

totaal

6 personen * 8 uur *

1 dag

€45,= (2160,=)

€14.150,=

€216O'=

Thema 2 Extra inzet op stimuleren van de ontluikende geletterdheid van 0-4 jaar. lnleiding ln het VN-verdrag inzake de Rechten van het Kind (1989) (VN verdrae) worden de verschillende rechten van kinderen beschreven. Hierin wordt het recht van ieder kind op de eigen ontwikkel¡ng, het recht op vrije en open toegang tot informatie, materialen en programma's onder gelijke voorwaarden voor iedereen, ongeacht leeftijd, ras, sekse, religie, nationale en culturele achtergrond, taal, sociale status of persoonlijke vaardigheden en mogelijkheden benadrukt. Eén van de taken voor de kinderopvang die híeruit voortvloeit is te zorgen voor een open toegang tot

bijvoorbeeld materiaal en informatie. Onderzoek naar vroege ontwikkeling toont onmiskenbaar aan dat spreken, zingen en voorlezen aan baby's en peuters invloed hebben op hun taalontwikkeling (Farrant & Zubric. 2013; Stichtins Lezen; debarvshe. 2008). Een stimulerende leesomgeving is daarmee belangrijk voor de ontluikende geletterdheid. Deze stimulerende omgeving houdt onder meer in dat er ruime beschikbaarheid is van leesmateriaal; diverse soorten boeken.

lnzet NPO gelden Wij willen graag de NPO gelden inzetten voor een grotere, ruimere toegang tot boeken. Dit dient meerdere doelen, zoals hierboven genoemd. Deze zijn, zeker voor jonge kinderen, belangrijk voor het kennismaken met het (zelfstandig) opdoen van kennis en informatie. Juist in deze periode na Corona-maatregelen is, mede door sluitingen of beperkte toegang tot bibliotheken te verwachten dat er thuis een afname is geweest in het gebruik en variatie van boeken (Stichtine Lezen).

Wij zouden het daarom van meerwaarde vinden dat de kinderopvangorganisaties de mogelijkheid krijgen om vanuit de NPo-gelden voor iedere groep of locatie een abonnement af te sluiten voor de bibliotheek. De samenwerking hierin met de bibliotheek is belangrijk, omdat we graag zien dat de drempel voor kinderen en ouders om naar de bibliotheek te gaan laag is. Daarbij willen we de Rechten van het Kind nogmaals in herinnering brengen. De bibliotheek zou eveneens een vindplaats kunnen worden, voor de kinderopvangorganisaties voor themakisten met boeken en gerelateerd materiaal voor de thema's van Uk en Puk (WE programma), Door thema-kisten bij de bibliotheek te kunnen lenen wordt de beschíkking over materiaal voor alle kinderopvangorganisaties vergroot.

Daarnaast is een aanvulling van de collectie, juist in de toepasselijke Uk en Puk thema's wenselijk. Meerdere organisaties en locaties werken op hetzelfde moment aan hetzelfde thema. Het is jammer wanneer er misgegrepen wordt in de collectie. Het extra stimuleren van voorlezen en lezen op de groepen zou daarnaast een extra impuls kunnen krijgen door in de voorleesweek en Kinderboekenweek gericht boeken en materiaal te verspreiden. Zo kan er direct interactief worden voorgelezen. De medewerkers en kinderen krijgen op deze wijze extra stimulans om boeken te gebruiken in de opvang. De bibliotheek is reeds eerder begonnen met het opleiden van Voorleescoaches. Hier zou een doorstart aan gegeven moeten worden, zodat de borging binnen de organisaties op peil blijft. Waarschijnlijk moeten hiertoe enkele voorleescoaches extra opgeleid worden. Daarnaast ís jaarlijkse intervisie voor de voorleescoaches van belang, zodat ook hun kennis en kunde op peíl blijft.

Kostenoverzicht Naam onderdeel

Looptijd

Kosten ljaar

Kosten jaar 2

Abonnementen

Gedurende het

€ 75 per abonnement

€ 75 per abonnement

Kinderopvangorganisaties per groep/ locatie

project

Opleiden voorleescoaches

Eenmalig

extra

Tijdsinvestering onbekend * € 30,=

lntervisie

leder

voorleescoaches

terugkerend, 2t

jaar

Aantal coaches {'€ 30,-

Aantalcoaches*€30,-

per uur

per uur

perjaar, 2 uur

Gedurende het Ongeveer € 300,: per kist themakisten (ong. 15 project Aanschaf en samenstellen

verschillende

themaboeken met bijbehorend materíaa l) Totaal

Ongeveer € 300 per kist.

Peutermonitor Voorstel is om als gemeente Maasdriel gebruik te gaan maken van de Peutermonitor, voordelen hiervan zijn o.a.: Zícht op bereik en non-bereik van de voorschoolse opvang

Zicht op (in een vroeg stadium) of de subsidie die als voorschot is toegekend ook toereikend is Kennis van de exacte verdeling van de subsidie voor de reguliere peuter en de gesubsidieerde peuter Aangezien dit de basis is van de regierol van de gemeente binnen het onderwijsachterstandenbeleid zou financiering echter niet vanuit de NPO-gelden moeten gebeuren.

lnnovatie Null-3 - Peutermonitor helpt bii uw onderwiiskansenbeleid

De Peutermonitor: wat vinden onze gebruikers? Gemeenten . W€ hebbeñ iqzicht in ¡d bèraik oF uren ea :orc's;n ver schillefld€ leeft;id<râlegorjeé¡. de stðÁ- eír ?iñdlæ!ìiid efl of d€ geul€¡ wôsn3chtìg ¡, ¡ñ oFze geñe€rtq

. We zien de versrhille¡ rn dffl ¡me vå¡ de 960 uurWt lper r¿legor¡e oude¡e en perorga¡¡såt¡e eñ lô.ðtie).

. l{el dc ìrforr'¿'iç u{ de Peulefmon l0f orç¿¡,ser.4 w€ subsr¿¡ùvef¿nkordine om dÊ OAB middelen.

rchti¡g het Ri'k ¡ls hÊt g¿¿l

Éi 5p€re¡ w! rr op â(lúele

'pol¡¡?keì!¡¿g.nzo¿lsuverdedeÊlF¡m€ /àr ffrianen fiel ¡age ¡nkospnsol de imp¿.t !ðñ æß rnogeliile ver5chu¡yiDg !afl (O1 ouders ¡åar l¡el XOf order!.

. We Irnôen rnziaht hebben ¡n de Þåtedoe{groe9 lar¡lis ¡n 1,,¡ntc du( pd.jprdþ r¡rcrven,iÈ nrgiqi.

GGDl16zlClG . Ì;¡ dê gêbu ¡d eld¿ nfor ma¡ ie ùit d e Pe!¡erm ôn ilcr kriJger wè ir?icht i5 d€ r

geìndiceerde k¡nde¡eÍì die tñog) rret dselneme¡ aån WE, ¿odalre s¡el eñ gsi4ht.ðn!âat op tunnsn ôeneô dú oud€rsd¡e (noE) geeñ gêbruit m¿ken var ?ooEthools€ educalie, €r ¡s gæn B€gev€n9uiþis9e¡i¡g ñcer rod¡g met dc hnd€ropv¡rg.

. We hebb€ñ door de impleú€nt¡lievan d€ Peulemonitorçthon€ €n a¿tüele da!¡, ¿odat hd e€h! dú¡d€l¡¡k is ofeen .¡nd en WE.ind¡catie heeft . We tüir€4, doo.¡et ¡nz¡cht ir hsi (nôr')bereik hrtgesprek ñet de Bêmeent. en dê kindèrop!ång

gæd roeren- B¡ivoorbs€ld owr de rcdeneñ die

, tuds¡9 opgeve¡ Õm hun lild ¡¡S aÀnle meld€ñ. Dðardoor stst¿ãl Êr hi4deiheíd

i¡ ¡ede,5 rol en v€rdît*oordêliith¿id

Ên t¿rÌ hd beleid hierop

e!rnluêe{ mrden a¿ngepa5l-

jeren op OAû e¡ rô¡3

. We hebbefl grip e¡ hoùden de regieop de rf.

y¡r het WE-be1eis, ôp h¿! bereit./son. bereìk rn de efeclen van n¡euwa bele¡dsspe.te¡.

werqínE

. Wp *drdes hål heìei¿åroí¡lzor8ddoùrhetPeoler. mon¡toneôm in hel orotes rondoñ het ver¡¿melen v¡ù de geqeens, hcl coördinprcn, bêr¿keß eñ þet ¿onlrolercn 1an d€ gcgeve¡s zod¿t deze luist Êr li¡drg worden veMerrl ên verzorgen d€ iüiste y¿gilegging voor P¡¡dakekeni¡ge¡.

Kinderopvang . óoorhetBpbru;kv.rndoPêurêmonitor4nhervergeliikmelde66Dend€ getr'EÊ¡rè¡ wetsn we ðll¡¡d ol on¿e data o! orde ¡s,

. 0oor Eebruikle mðken vå¡ de Peutermonìtorrs het åenvrågeo én ver¿nlwoor rjen rrn dÈ silbrÍdie e€i rtúk ærvoudiger gewordÊn Àl gedur€n,le het iå¿r dordeô ¡i¡fer5 ge€onUoleerd engevalideeid ¡rñ hebben ile d¡ret een b€eld .,¿n de re¿litell- Daardoor kunaen we lusienlijds bij5turen en kêefn se bii dr

¿fre!€ni¡g f, ¡el voor verâssingen lÈ 9lðôn,

. S¿me¡ mÊt dc geneenle hebben 8ê ¡i(ht op d¿ '¿vràre doelgroêplo(ãl;es', . {/e oÈbben,nr(¡t er }un¡cn m€t deEe'¡eenle hel ú¿arlelo,le g6!r€l voer¿nov¿ronr bercik. het ðanlðl ureo d¿tdè peulers oir on9 lom€n ende rñ. eû ritstroomleefl¡d