2022 03 05 Debatnotitie openbaar beeld Resort aan de Maas

Voor:

Gemeenteraad Maasdriel

Van:

Fracties PvdA-GroenLinks, VVD en D66

Datum:

5 maart 2022

Onderwerp:

Debatnotitie over het openbare beeld van de financiële transacties Resort aan de Maas uit openbare gegevens waarbij de raad tevens over relevante aanvullende geheime gegevens beschikt

Aanleiding Op 2 februari 2022 stelde de fractie PvdA-GroenLinks inlichtingenvragen aan B&W (bijlage 1) voor een goed inzicht en begrip van de verkoopprijs van € 23.800,- die door omgerekend naar € 0,33 per vierkante meter erg laag lijkt. Aanleiding daarvoor is het beschikbaar krijgen, vanuit het Kadaster op 1 februari, van de Akte van levering van ruim 7,2 ha grond door de gemeente Maasdriel aan Resort aan de Maas (bijlage 2). Op 3 maart 2022, de laatste dag van de uiterlijke termijn van vier weken waarbinnen het college van B&W de inlichtingen moet verstrekken, zijn deze aan de gemeenteraad gegeven. Op 21 februari werd aan de raad meegedeeld dat ook deel I van het BIBOB-advies van RIEC OostNederland ter inzage was gelegd voor raadsleden. Op 26 februari kwam ook KvK-informatie over Resort aan de Maas beschikbaar (bijlage 3). Uit de informatie die de gemeenteraad ter beschikking heeft, komt een beeld naar voren over de transacties tussen de gemeente Maasdriel, Resort aan de Maas BV en een van de oprichters van Resort aan de Maas BV, te weten Jarno Holding BV gevestigd te Waardenburg. Het vragen naar uitleg van de bijzondere beelden in de commissievergadering S&F op 1 februari jl. en in de raadsvergadering op 24 februari jl. geeft boze reacties op de vragen, maar niet de antwoorden die de feitelijke informatie geven op de vragen die vanuit de raad gesteld worden.

Bovenstaande is voor onze fracties de aanleiding om de feiten uit de openbare informatie in deze notitie voor de raad op een rij te zetten en hierbij voor een reactie aan u voor te leggen. Informatie uit de openbare bronnen en de 3 maart ter inzage gegeven documenten op een rij gezet  

  



Op 25 mei 2018 hebben de voormalige eigenaar van Camping Maaszicht en Resort aan de Maas BV een overeenkomst voor (ver)koop van het private deel van Camping Maaszicht getekend. Op 31 oktober 2018 wordt de Besloten Vennootschap Resort aan de Maas BV blijkens het bedrijfsprofiel verkregen van de Kamer van Koophandel opgericht. Het eerste vestigingsadres van de BV is Veldweg 26, 5321 JE Hedel. Bij de oprichting zijn de bestuurders Jarno Holding BV gevestigd te Waardenburg, Aeternum Activiteiten BV gevestigd te Apeldoorn en Raposo BV gevestigd te Apeldoorn. Het gestort kapitaal bij de oprichting is € 120,-. Op 31 december 2018 heeft de BV een negatief Eigen Vermogen van -/- €780,Op 5 februari 2019 besluiten B&W van Maasdriel om burgemeester van Kooten als portefeuillehouder een mandaat te geven te onderhandelen over verkoop van de gemeentelijke gronden met daaraan gestelde voorwaarden voor de ontwikkeling ervan na de verkoop. Op 27 juni 2019 verkoopt de gemeente Maasdriel 7,2 ha grond aan Resort aan de Maas BV voor de prijs van € 23.800,- . Dat bedrag is de marktconforme koopprijs ‘conform de in het koopcontract vermelde omstandigheden’ staat opgeschreven in de Akte van Levering van deze gronden. Onder de verkoop ligt een taxatierapport van een erkend taxateur die de waarde taxeert op € 760.000,-. Bodemverontreiniging, openbaarheid van het gebied en de algemeen Pagina 1 van 4



 



 



bekende slechte staat en faam van het gebied worden in de koopovereenkomst geduid als omstandigheden om de marktconforme prijs in afwijking daarvan op € 23.800,- te bepalen. Op 1 juli 2019, dus na de verkoop van betreffende percelen, is tevens bij akte nog erfpacht gegeven aan koper voor drie van de dan al verkochte maar nog niet geleverde percelen (Maasdriel sectie S, nummers 530, 583 en 584). Dit sluit aan op het op dezelfde datum per Akte van levering aan Resort aan de Maas BV overgedragen private gekochte deel van Camping Maaszicht, waarin ook de overdracht van het erfpachtrecht opgenomen is. Op 2 augustus 2019 zijn Aeternum Activiteiten BV en Raposo BV als bestuurders terug getreden. Op 20 september 2019 is Jarno Holding BV terug getreden als bestuurder; sinds 20 september 2019 is Europarcs Holding BV gevestigd te Apeldoorn de enige aandeelhouder en bestuurder van Resort aan de Maas BV. Hiermee zet zich het beeld dat Jarno Holding BV de oprichting van Resort aan de Maas BV heeft gefaciliteerd (zie ook het eerste vestigingsadres Veldweg 26 in Hedel), maar na het sluiten van de koopovereenkomst op 27 juni 2019 diens rol in Resort aan de Maas BV klaar was, waarna vervolgens het belang van Jarno Holding BV in de onderneming geheel kon worden overgedaan aan Europarcs Holding BV.

In het najaar van 2019 zijn al veel standplaatsen op de voormalige Camping Maaszicht ontruimd; Europarcs is al volop actief; Europarcs rekent op het definitief door kunnen gaan van de koopovereenkomst. Op 18 februari 2020 hebben B&W definitief besloten tot levering van de aan Resort aan de Maas BV per 27 juni 2019 verkochte gronden. In 2020 is het gereedmaken van het terrein voor de plaatsing van de nieuwe vakantiechalets gestart en is de plaatsing van nieuwe chalets vanaf de nieuwe ingang aan de noordzijde van het park (dus vanaf zijde aan de Piekenwaardweg) gestart. In augustus – september van dat jaar zijn de eerste verkoopweekends voor belangstellenden voor chalets op het nieuwe vakantiepark Resort aan de Maas georganiseerd. Op 10 november 2020 zijn de per 27 juni 2018 verkochte gronden door de gemeente Maasdriel geleverd aan Resort aan de Maas

De niet geheime informatie uit het BIBOB-advies aan B&W van Maasdriel dat onder geheimhouding voor de financiële en persoonlijke gegevens van betrokkenen ter inzage is gegeven aan de gemeenteraad van Maasdriel 

  

In het najaar van 2019 hebben B&W van Maasdriel, i.v.m. een afspraak gemaakt met het Seniorenconvent van de gemeenteraad om dat te laten doen, via een adviesaanvraag bij het RIEC Oost-Nederland, de eerste stap ondernomen voor het laten doen van een BIBOB-onderzoek. De adviesaanvraag heeft betrekking gehad op de investeringsbegroting voor grondexploitatie van Resort aan de Maas BV, d.w.z. de grondwerkzaamheden en aanleg van de nieuwe infrastructuur op het te ontwikkelen vakantiepark. De bouw van de chalets, welke wellicht niet in opdracht van Resort aan de Maas BV heeft plaatsgevonden maar mogelijk van een andere juridische entiteit van Europarcs BV, maakte geen deel uit van de adviesaanvraag. Op 3 december 2019 heeft RIEC Oost-Nederland aan B&W van Maasdriel een advies uitgebracht dat adviseerde om een onderzoek uit te laten voeren door het landelijk bureau BIBOB. Op 16 december 2019 is er een gesprek tussen de burgemeester van Maasdriel en het RIEC OostNederland. Op 17 december 2019 is er een aanvullend advies uitgebracht door het RIEC Oost-Nederland aan B&W van Maasdriel, inhoudende dat een nader onderzoek door het landelijk bureau BIBOB niet noodzakelijk is omdat dit voor de betrokken materiële transacties toch niet nodig is en de WABOPagina 2 van 4



risico’s met goed VTH-beleid van de gemeente Maasdriel voldoende ondervangen kunnen worden. In het advies wordt gerefereerd aan aanvullende informatie uit het gesprek met de burgemeester; er wordt geen gewag gemaakt van aanvullend onderzoek door RIEC OostNederland n.a.v. de aanvullende informatie. Op 18 februari 2020 besluiten B&W van Maasdriel op basis van het aanvullende BIBOB-advies van RIEC Oost-Nederland dat er geen beletselen zijn om de gronden te leveren aan Resort aan de Maas BV.

Het vragen oproepende beeld n.a.v. de openbare informatie over de gronddeal en over Resort aan de Maas BV en de geheime informatie uit het BIBOB-advies voor raadsleden 



 



In de koopovereenkomst worden bodemverontreiniging, openbaarheid van het gebied en de algemeen bekende slechte staat en faam van het gebied geduid als omstandigheden om de marktconforme prijs in afwijking van het taxatierapport à € 760.000,- op € 23.800,- te bepalen. Het taxatierapport geeft bij de waardebepaling echter al aan dat in die taxatie door vervuiling en de slechte staat en faam de getaxeerde waarde al naar beneden is bijgesteld. Uit de openbare informatie weten raadsleden dat bij het terugtreden van Jarno Holding BV als bestuurder-aandeelhouder reëel alleen maximaal de 100% waarde van aandelen per 31-12-2018 uitbetaald zou kunnen worden. Maar die was in de balans enkele honderden euro’s negatief. Uit de geheime BIBOB-informatie weten raadsleden van enkele financiële cijfers in het BIBOBadvies die niet aansluiten op bovenstaande openbare informatie. Wanneer met gegevens uit de 3 maart 2022 ter inzage gegeven cijfers via de residuele grondwaarde-methode wordt ingeschat welke grondwaarde de gemeentelijke erfpachtgronden voor de businesscase van de projectontwikkelaars kunnen vertegenwoordigen, komt die berekening uit op € 3,8 mln. Wanneer we die berekening houden naast de gegevens die wij als raadsleden hebben kunnen inzien in het BIBOB-advies en bovenstaande openbare gegevens, dan ontstaat wel een geheel plausibel beeld.

Conclusies n.a.v. bovenstaande:  

Bij de verkoop van de gemeentelijke erfpachtgronden van Camping Maaszicht aan Resort aan de Maas BV hebben B&W van Maasdriel aan deze koper een voordeel gegund van ca. € 3,8 mln. Het aandeel van Janno Holding BV in de onderneming Resort aan de Maas BV bij het terugtreden als bestuurder op 20 september 2019 is daarmee meer geworden dan de aanvankelijke risicodragende investering op 31 oktober 2018 van € 120,-

De vragen aan B&W tijdens de bespreking van deze notitie in de gemeenteraad 1.) In hoeverre is bovenstaande informatie bij heel B&W bekend, of zijn onderdelen van bovenstaande zoals mogelijk het bestaan van de BIBOB van RIEC Oost-Nederland uit twee delen, voor leden van B&W ook nieuw? 2.) De B&W-besluitvorming laat besluiten zien over het mandateren van de burgemeester om te gaan onderhandelen met enkele gestelde randvoorwaarden aan de uitkomst én een collegebesluit over de definitieve verkoop c.q. levering. In de ter inzage gekregen documenten ontbreekt de B&W-besluitvorming voor het overgaan tot tekenen van de verkoopovereenkomst op 27 juni 2019. Op basis van welk B&W-mandaat kon de burgemeester op 27 juni 2019 de koopovereenkomst die de gemeenteraad per 3 maart ter inzage gekregen heeft tekenen? Pagina 3 van 4

3.) Wil B&W verantwoorden waarom in het dossier Camping Maaszicht zoveel genomen stappen in het proces (bestemmingsplanprocedure van twee dagen, BIBOB-interventie 16 december 2019, vergunningverlening eerst na vragen van omwonenden) afwijken van de zorgvuldige procedures die voor alle burgers en bedrijven gelden? 4.) Wat is uw mening dat de gemeenteraad moet doen in het licht van de informatie die in deze notitie op een rij is gezet? De vragen van de fracties PvdA-GroenLinks, VVD en D66 aan de overige raadsfracties tijdens de bespreking van deze notitie in de gemeenteraad 1.) Bent u het met ons eens, dat het bovengenoemde beeld uit alle openbare en voor ons ter inzage gegeven informatie geen gewenst beeld is voor het handelen van B&W van Maasdriel m.b.t. de verkoop van Camping Maaszicht? 2.) Wat is uw mening dat de gemeenteraad moet doen in het licht van de informatie die in deze notitie op een rij is gezet? Bijlagen: 1. Inlichtingenvragen (art. 33 RvO) van de fractie PvdA-GroenLinks m.b.t. grondtransactie van de erfpachtgronden Camping Maaszicht naar de ontwikkelaar van Resort aan de Maas d.d. 2-2-2022 2. Akte van levering percelen grond van de gemeente Maasdriel aan Resort aan de Maas BV d.d. 10-11-2020 3. Bedrijfsprofiel Resort aan de Maas B.V. van de Kamer van Koophandel d.d. 26-2-2022 4.

Globale waardebepaling voor de gemeentelijke erfpachtgronden via de residuele waardebepalingsmethode 5. Lijst met artikelen in de pers over Camping Maaszicht  Resort aan de Maas

Pagina 4 van 4