2022 01 20 Vastgesteld raadsbesluit Conclusies naar aanleiding van Feitenonderzoek Rubens (getekend)

MAASDRIEL Raadsbesluit Zaaknummer:

Raadsbesluit De raad van de gemeente Maasdriel, gelezen het voorstel van het presidium van 9 november 2021, gelet op, de discussie in de commissie Ruimte op 1 juli 2021 naar aanleiding van het feitenonderzoek dossier Rubens besluit: 1. Het college op te dragen de raad nieuwe afspraken voor te leggen inzake de wijze waarop de raad wordt geïnformeerd over c.q. wordt betrokken bij het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten (voor 1 april 2022) 2. Het college op te dragen de raad te informeren over de manier waarop in het management van risico's bij ruimtelijke projecten is voorzien, alsmede over de mogelijkheden, belemmeringen en/of kosten van het realiseren van (verdergaande) verbeteringen hierin (voor april 2022) 3. In samenhang met punt 2 hierboven: het college op te dragen de raad bij het agenderen van vast te stellen bestemmingsplannen of woningbouwplannen vooraf te informeren over de voornaamste (financiële) risico's die in verband daarmee worden gelopen 4. Het college verzoeken om op korte termijn verbeteringen te implementeren in het archiveringsproces bij ruimtelijke projecten (voor april 2022), en de raad over de uitkomsten daarvan voor het zomerreces 2022 te informeren 5. Hiervoor een projectbudget van € 25.000 euro beschikbaar te stellen en dit te dekken door de algemene bedrijfsreserve in te zetten. 6.

De raad bij het indienen en behandelen van amendementen op ruimtelijke plannen advies te laten inwinnen over te lopen risico's, dan wel het college de ruimte geven om de raad te adviseren alvorens het amendement in stemming te brengen.

Aldus vastgesteld door de raad van Maasdriel in zijn vergadering van 20 januari 2022. De gemeenteraad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

PRiv A c G. olL Ce4m t,,, 11,01/1 a.i. dhr. G.A.L van Salijndel

H. van Kooten

ith

MAASDRIEL

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Conclusies naar aanleiding van Feitenonderzoek Rubens

Zaaknummer Datum raadsbesluit

: 20 januari 2022

Datum raadsvergadering

: 20 januari 2022

Portefeuillehouder

: Burgemeester Van Kooten

Inlichtingen bij

: Gemeente Maasdriel, afdeling Griffie gemeenteraad, Hermie van Ommeren

Voorstel 1. Het college op te dragen de raad nieuwe afspraken voor te leggen inzake de wijze waarop de raad wordt geïnformeerd over c.q. wordt betrokken bij het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten (voor 1 april 2022) 2. Het college op te dragen de raad te informeren over de manier waarop in het management van risico's bij ruimtelijke projecten is voorzien, alsmede over de mogelijkheden, belemmeringen en/of kosten van het realiseren van (verdergaande) verbeteringen hierin (voor april 2022) 3. In samenhang met punt 2 hierboven: het college op te dragen de raad bij het agenderen van vast te stellen bestemmingsplannen of woningbouwplannen vooraf te informeren over de voornaamste (financiële) risico's die in verband daarmee worden gelopen 4. Het college verzoeken om op korte termijn verbeteringen te implementeren in het archiveringsproces bij ruimtelijke projecten (voor april 2022), en de raad over de uitkomsten daarvan voor het zomerreces 2022 te informeren 5. Hiervoor een projectbudget van € 25.000 euro beschikbaar te stellen en dit te dekken door de algemene bedrijfsreserve in te zetten. 6. De raad bij het indienen en behandelen van amendementen op ruimtelijke plannen advies te laten inwinnen over te lopen risico's, dan wel het college de ruimte geven om de raad te adviseren alvorens het amendement in stemming te brengen.

Inleiding De gemeenteraad heeft de rekenkamercommissie Maasdriel gevraagd een feitenonderzoek te doen naar het verloop van het dossier Rubens (woningbouwprograrnma Rossum-Noord). Er is een begeleidingscommissie uit de raad ingesteld (besluit 8 oktober 2020) om de rekenkamercommissie op dit onderwerp bij te staan. De gemeenteraad beoogt met haar initiatief op basis van de uitkomsten met voorstellen te komen, dan wel het college te vragen dergelijke voorstellen te doen. Voorstellen die gericht zijn op het voorkomen van een herhaling van een uitkomst als bij het dossier Rubens (gerechtelijk vonnis omvang schadeclaim van de Rechtbank Gelderland, 16 oktober 2019). De rekenkamercommissie (F. Hordijk) heeft op 31 mei 2021 het Memorandum feitenonderzoek Dossier Rubens opgeleverd. In een extra vergadering van de commissie Ruimte op 1 juli 2021 heeft iedere fractie zijn indruk gegeven over het onderzoek en de aan Hordijk gestelde vragen beantwoord gekregen. 2

MAASDRIEL Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp: Memorandum Rekenkamercommissie Feitenonderzoek Rubens

Kern van het raadsvoorstel De gemeenteraad heeft de rekenkamercommissie Maasdriel gevraagd een feitenonderzoek te doen naar het verloop van het dossier Rubens (woningbouwprogramma Rossum-Noord). Er is een begeleidingscommissie uit de raad ingesteld (besluit 8 oktober 2020) om de rekenkamercommissie hierin bij te staan. De uitkomsten van het feitenonderzoek zijn op 1 juli 2021 besproken in de commissie Ruimte. Het presidium van de gemeenteraad heeft besloten een voorstel aan te bieden, gebaseerd op de centrale conclusies die zijn getrokken op basis van de discussie over het feitenonderzoek Rubens in de commissie Ruimte. Zoals gebruikelijk zijn de beslispunten onderwerp van bespreking in de gemeenteraad, waardoor die punten kunnen worden gewijzigd en/of worden aangevuld door middel van een amendement. Vanzelfsprekend is het ook mogelijk om via een motie (nadere) uitspraken te doen naar aanleiding van het feitenonderzoek.

Gerelateerde raadsstukken Memorandum Rekenkamercommissie Feitenonderzoek Rubens

MAILSDRIEL De integrale weergave van de inbreng van alle fracties op 1 juli 2021 is als bijlage aan dit raadsvoorstel toegevoegd. Daarin is ook een samenvatting opgenomen van de beantwoording door Hordijk van de vragen die de fracties hebben gesteld. Dit raadsvoorstel beoogt de discussie af te ronden met concrete vervolgstappen die leiden naar het verkleinen van de risico's dat de gemeente Maasdriel nog eens een dergelijke schadeclaim te verwerken krijgt. Participatie n.v.t. Argumenten De raad wil naar aanleiding van het Feitenonderzoek een aantal besluiten nemen om te bewerkstelligen dat Maasdriel het risico op nogmaals een dergelijke, juridisch erkende schade structureel verkleint. Kanttekeningen/risico's 1.1. De voorgestelde maatregelen zijn uitsluitend gebaseerd op de ervaringen met dit dossier. Programma duurzaamheid N.v.t. Financiën (incl. BTW-effect) Om het proces rondom archivering te verbeteren is het nodig om hiervoor een projectbudget van € 25.000 beschikbaar te stellen. Met dit budget kan een projectleider aangewezen worden om de komende maanden verbeteringen in het proces in gang te zetten. Daarnaast kan de projectleider voor 1 april een advies schrijven in hoeverre de procesverbeteringen gevorderd zijn en daarnaast nog aangeven wat benodigd is om uiteindelijk een volwaardig archiefproces (voor ROdossiers) geïmplementeerd te hebben binnen de gemeente.

Het projectbudget kan incidenteel gedekt worden door de algemene bedrijfsreserve in zetten. Een bedrag van € 25.000 kan dan hieruit onttrokken worden. Bedrijfsvoering De te nemen besluiten leiden tot activiteiten waaraan op elementen kan worden bijgedragen vanuit de bedrijfsvoeringseenheid.

Uitvoering Planning De globale planning is als volgt: • • •

2021 laatste kwartaal - te voeren raadsdiscussie en besluitvorming 2022 eerste en tweede kwartaal - invulling beslispunten 1 tot en met 4 Vanaf medio 2022 — uitvoering nieuwe afspraken en controle daarop door gemeenteraad

3

MAASDRIEL Handhaving N.v.t. Communicatie De gemeenteraad verstuurt na het vaststellen van het besluit een persbericht met een overzicht van de maatregelen die worden genomen om de kans op herhaling structureel en substantieel te verkleinen. Evaluatie / controle Na eerste kwartaal Bijlagen 1. Overzicht inbreng fracties mbt Feitenonderzoek in commissie Ruimte 1 juli 2021 2. Memorandum Feitenonderzoek Rubens

4