A.3 Raadsinformatiebrief 2021-07.pdf

Raadsinformatiebrief 2021-07 Exploitatieverlies 2020 zwembad Octopus volledig gecompenseerd Zwembad Octopus is in 2020 hard getroffen door de beperkende COVID-19 maatregelen. Het zwembad is in 2020 lange periode geheel gesloten geweest of zeer beperkt geweest in de openingstijden en maximale bezettingen. Ondanks het gebruik van de voor alle (sport)ondernemers beschikbare compensatieregelingen en de door de exploitant, SRO Leusden BV, genomen kostenbeperkende maatregelen is er een exploitatietekort ontstaan van € 326.432,-. Om de financiële gevolgen te verzachten heeft de Rijksoverheid voor 2020 € 100 miljoen beschikbaar gesteld en € 80 miljoen voor de eerste helft van 2021. Alleen gemeenten kunnen een aanvraag indienen voor deze specifieke uitkering ijsbanen en zwembaden. Om gebruik te kunnen maken van deze regeling heeft college in 2020 steun verleent aan SRO Leusden BV ter hoogte van het exploitatietekort. In augustus heeft de gemeente de beschikking ontvangen ter hoogte van het aangevraagde bedrag. Hiermee is de gemeente gecompenseerd voor de aan SRO Leusden BV verleende steun en is het financieel resultaat over 2020 voor het zwembad Octopus definitief vastgesteld op nul. De aanvraag voor de tweede aanvraagronde ter compensatie van het eerste en tweede kwartaal van 2021 is in voorbereiding.

De verwachting is dat ook het exploitatietekort over het eerste half jaar van 2021 volledig wordt gecompenseerd. Het kabinet beslist aan het einde van het derde kwartaal van 2021 of deze steunmaatregelen ook voor dat kwartaal worden voortgezet. Dit is afhankelijk van de beperkende maatregelen die gedurende dit kwartaal van toepassing zijn.

Evaluatie gladheidbestrijding winterseizoen 2020-2021 Het reguliere gladheidseizoen 2020-2021 heeft geduurd van 2 november tot 5 april. Dit seizoen is met een week verlengd omdat de weersomstandigheden kans op gladde wegen aangaven. De dienst is 20 keer ingezet om mogelijke gladheid te bestrijden. 32 inwoners hebben melding gedaan ter zake gladheidbestrijding. Op elke melding is, nagenoeg naar tevredenheid, geacteerd vanuit de organisatie. Vanwege de Corona en de avondklok was er veel minder verkeer op de weg. Hierdoor werd het zout niet tot onvoldoende ingereden. Met als gevolg dat er meer zout gestrooid moest worden om de gladde wegen te bestrijden. De sneeuwval en Corona maatregelen hebben geresulteerd in extra inzet van ingehuurd personeel. Dit heeft geleid tot een incidentele kostenverhoging voor de gladheidbestrijding winterseizoen 2020-2021 (ca. 20.000 euro). Omdat het incidentele kosten zijn heeft het geen effect voor de begroting van 2022.

Verleende omgevingsvergunningen in afwijking van het bestemmingsplan Ten behoeve van een betere dienstverlening heeft de gemeenteraad besloten een verklaring van geen bezwaar af te geven voor de verlening van een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan (‘het Wabo projectbesluit’, zie raadsvoorstel 154891, 17 februari

L258180

1

2011). Hierbij is toegezegd dat de raad wordt geïnformeerd wanneer gebruik gemaakt is van deze bevoegdheid. Het college heeft met gebruikmaking van deze bevoegdheid de onderstaande omgevingsvergunning(en) in afwijking van het bestemmingsplan verleend (periode 10-2020 tot 07-2021):

Naam / adres

Beschrijving

Datum vaststelling

Vlinderpad (Heiligenbergerwe g / Groene Zoom

Jongeren ontmoetingsplaats bij de vlindertuin

19-11-2020

Hamersveldseweg 82 en 84

Vrijstaande woningen in plaats van twee-onderéén-kap

11 maart 2021

Waterlooweg 28a

Bedrijfswoning en wachtruimte zorgmanege

24 juni 2021

De verleende omgevingsvergunning(en) zijn ook in te zien op www.ruimtelijkeplannen.nl.

Het niet digitaliseren van de bouwvergunningen De gemeente Leusden moet bouwvergunningen van 20 jaar en ouder overdragen aan Archief Eemland. De vorm waarin dit gebeurd (digitaal of op papier) maakt niet uit. De provincie Utrecht heeft onze gemeente uitstel verleend voor het overbrengen van de bouwvergunningen naar Archief Eemland tot uiterlijk 1 januari 2022. Het gaat in totaal om een omvang van 245 strekkende meter. Er is een businesscase opgesteld om te bekijken of dit het beste fysiek dan wel digitaal kan gebeuren. Digitaal overbrengen is de beste optie. Dit kost eenmalig ca. € 200.000 euro en structureel € 13.000,- per jaar. Met het besluit in juli 2021 bij de kadernota zijn hier geen financiële middelen voor beschikbaar gesteld. De provincie zal met ons het gesprek op bestuurlijk niveau willen voeren. Het gevolg kan zijn dat de provincie ons in de jaarlijkse beoordeling negatief beoordeelt op ons informatiebeheer. In theorie zou de provincie kunnen ingrijpen, maar omdat we bestuurlijk in gesprek gaan ligt dat niet in de lijn der verwachting. Voor onze inwoners heeft het niet digitaliseren van bouwvergunningen geen gevolgen. Sociaal domein LHBTI acties samen nemen met de Uitkomsten inclusiemonitor Gemeente Leusden vindt het belangrijk dat iedereen op een gelijkwaardige manier kan meedoen. In 2020 heeft uw Raad de inclusieagenda vastgesteld.

Wij zouden de inclusieagenda evalueren. Om het resultaat van onze toekomstige inzet op gebied van toegankelijkheid te bepalen en om specifieke knelpunten op te halen, is een nulmeting uitgevoerd. Leden van belangenorganisaties en (familie van) inwoners uit de doelgroep zijn uitgenodigd om hun ervaringen te delen in een online vragenlijst over toegankelijkheid in Leusden. De vragenlijst was gericht op de vier thema’s die in de inclusieagenda zijn aangedragen door de startgroep, het vijfde thema (discriminatie/LHBTI) wordt op een andere

L258180

2

manier behandeld, dit wordt verderop besproken. In totaal hebben 62 mensen de vragenlijst ingevuld. We hebben inwoners gevraagd hun mening te delen door middel van het geven van een cijfer en toelichting. Hierbij presenteren wij de uitkomsten van de nulmeting. Openbare ruimte, vervoer, vrije tijd en informatie/communicatie De wegen, fietspaden en voetpaden in Leusden krijgen een 6,9. De meest genoemde verbeterpunten zijn voetpaden met scheve en losliggende tegels, door onkruid overwoekerde paden, en geparkeerde auto’s die op- en afritten blokkeren. De bus en de regiotaxi scoren een 6,2, met name over de bus is men niet zo positief. De afstand tot bushaltes wordt het meest genoemd, gevolgd door problemen met instappen. Mee kunnen doen met sporten en bewegen heeft een 5,5 als gemiddelde score. Belangrijk om te vermelden is dat een deel van de mensen aangeeft dat zij door hun beperking niet in staat zijn om te sporten. Voor anderen speelt corona een rol, of een mismatch qua voorkeurssporten. Mee kunnen doen met activiteiten in de wijk en andere mensen ontmoeten werd beoordeeld met een 6,5 omdat er in sommige wijken geen buurthuis en inwoners hierdoor geen/weinig activiteiten kunnen bijwonen. Met een cijfer van een 7,1 wordt een ruim voldoende gegeven aan het bereiken van speeltuinen, winkels en horeca in het centrum.

Wel kan de toegankelijkheid op sommige punten nog verbeterd worden, zoals de toegang tot (kleinere) winkels en het vrijhouden van doorgangspaden. Over het gebruik van de buitenruimte, waaronder in de eigen wijk en straat, zijn inwoners positief: het cijfer is een 7,5. Hier wordt wel aandacht gevraagd voor het terugplaatsen van geleegde containers en geparkeerde auto’s die de op- en afritten van de stoep blokkeren. De gemeentelijke communicatie krijgt een 7,4, met als voornamelijk aandachtspunt de ambtelijke taal. Tot slot krijgt de vraag over meedoen in de gemeente (met vergaderingen, buurtbijeenkomsten, meldingen en klachten) een 6,9. Voor sommige inwoners is het nog een zoekwerk waar zij bepaalde zaken kunnen regelen. Een aantal anderen geeft aan dat hun klachten niet (goed) worden afgehandeld. Deze uitkomsten laten zien dat er dus ruimte is voor verbetering op het gebied van toegankelijkheid. Wel moet hierbij worden opgemerkt dat de middelen beperkt zijn, en we dus keuzes moeten maken. Dat doen we met de ervaringsdeskundigen en andere betrokkenen bij de inclusieagenda. We zetten nu bijvoorbeeld in op hoe we de winkelgebieden De Hamershof en De Biezenkamp toegankelijker kunnen maken. In juni hebben we samen met ervaringsdeskundigen een schouw gedaan van winkelgebied De Hamershof, de resultaten van de nulmeting zijn hierin meegenomen.

Inmiddels hebben we een werkgroep met ervaringsdeskundigen opgezet, die zal bepalen welke verbeterpunten die uit de schouw naar voren zijn gekomen, prioriteit hebben en hoe we hierop acties kunnen uitzetten. Daarnaast hebben we nog andere zaken ondernomen, zoals het maken van de koppeling met afdeling Ruimtelijke Ordening en acties rondom communicatie (het aanpassen van teksten op de website naar B1-niveau en het onder de aandacht brengen van dit thema bij collega’s). Via de backoffice krijgen we meldingen doorgezet die te maken hebben met toegankelijkheid, en bij het raadsinformatiesysteem wordt bij vergaderingen zoveel mogelijk rekening gehouden met de toegankelijkheid. Verder zal de organisatie Ongehinderd een aantal openbare gebouwen keuren op toegankelijkheid. Inwoners kunnen zelf ook veel doen (geen fietsen plaatsen op looplijnen bijvoorbeeld), hier zullen wij aandacht voor vragen. Over een jaar zullen wij de inwoners bevragen of zij verbeteringen ervaren, na onze aanpassingen.

L258180

3

Rond het vijfde thema (antidiscriminatie LHBTI) lopen er ook een aantal zaken. Zo onderzoeken we samen met Roze50+ de mogelijkheden voor een Roze Loper bij een verzorgingstehuis, hebben we actief onze betrokkenheid en solidariteit getoond door enkele malen op bijzondere dagen de regenboogvlag te hijsen, en werken we samen met onder andere Fort33 en KeiRoze om onze gemeente nog inclusiever en toegankelijker te maken.

Cliëntervaringsonderzoek WMO Sinds 2016 is gemeente Leusden vanuit de Wmo 2015 artikel 2.5.1 verplicht om jaarlijks een cliëntervaringsonderzoek uit te (laten) voeren. Van 14 mei t/m 18 juni 2021 is het veldwerk van het cliëntervaringsonderzoek Wmo uitgevoerd door onderzoeksbureau Research 2Evolve. De inwoners van gemeente Leusden die in 2020 een nieuwe of herhaalbeschikking voor een WMO-voorziening kregen, zijn uitgenodigd om deel te nemen aan het onderzoek. De enquête is per post verstuurd naar 771 inwoners. Er zijn 381 complete vragenlijsten ingevuld en opgestuurd, dit is een respons van 49%. In het onderzoek is gebruik gemaakt van de standaardvragenlijst die in opdracht van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport is ontwikkeld. Deze vragenlijst is vanaf dit jaar niet meer verplicht, het cliëntervaringsonderzoek is vormvrij geworden. Het jaarlijkse onderzoek blijft verplicht, echter mogen gemeentes zelf weten hoe zij dit vormgeven. Er is voor gekozen om wel gebruik te maken van deze standaardvragenlijst, om de uitkomsten te kunnen vergelijken met voorgaande jaren. Er zijn een aantal vragen toegevoegd aan deze vragenlijst, onder andere over de invloed van corona op de hulp. De tevredenheid van de respondenten uit Leusden is nog steeds hoog, ondanks de coronapandemie. De kwaliteit van ondersteuning scoort hoger dan vorig jaar.

Ook de tevredenheid over de resultaten is gestegen: door de ondersteuning kunnen inwoners beter de dingen doen die ze willen (van 78% in 2019 naar 82% in 2020), kunnen zij zichzelf beter redden (van 83% naar 86%) en geven zij aan een betere kwaliteit van leven te hebben (77% naar 80%). Net als vorig jaar vindt 86% van de respondenten de ondersteuning bij de hulpvraag passen. De stijging van de tevredenheid op deze punten is opvallend, aangezien veel activiteiten geen doorgang konden vinden en sociale contacten beperkt werden vanwege corona. De bekendheid van de onafhankelijke cliëntondersteuning is helaas gedaald naar 28%. Een cliëntondersteuner is iemand die inwoners helpt hun weg te vinden naar zorg en ondersteuning. In de beschikking die cliënten ontvangen van Lariks, wordt benoemd dat zij gebruik kunnen maken van deze ondersteuning. Cliënten worden hier dus wel over geïnformeerd. Hoewel de tevredenheid over aspecten rondom het contact niet slecht scoort, is deze wel gedaald. Het gaat dan om weten waar men moet zijn (een daling van 82% naar 78%), snel geholpen worden (van 81% naar 75%), en of men zich serieus genomen voelt (van 89% naar 84%). De tevredenheid over het samen zoeken naar een oplossing is binnen het thema contact wel gestegen naar 80%. In coronatijd heeft de ondersteuning in een andere of beperkte vorm plaatsgevonden.

41% van de respondenten vindt dat de zorgaanbieder geen passende ondersteuning geboden heeft, tegenover 36% die hier wel tevreden over was. Als gevolg van de coronamaatregelen is de helft van de respondenten problemen tegengekomen. De problemen hadden met name betrekking op eenzaamheid (29%), emotionele problemen (21%) en verlies van dagritme/dagstructuur (16%). Deze problemen kon men grotendeels zelf oplossen (50%) en/ of met hulp van familie en vrienden (41%).

L258180

4

Leader Gelderse Vallei; gemeente ondersteunt nog 2 projecten De gemeente Leusden heeft verklaard € 2.500 bij te dragen aan “Merkversterking Grebbelinie” en € 1.000 aan “Voedselbosjes Utrecht-oost – natuurlijk oogsten op je plein”. Dit op basis van ingediende projectaanvragen. Het betalen van onze Leaderbijdragen wacht op uitvoering van de werkzaamheden. De initiatiefnemers communiceren zelf over hun projecten en behaalde resultaten. De gemeente heeft hen verzocht in hun communicatie te vermelden dat de gemeente Leusden hun initiatieven ondersteunt. Onderstaand gaan wij in op:  Leader Gelderse Vallei en de gemeente Leusden;  De twee nieuwe Leader-projecten. Leader Gelderse Vallei en gemeente Leusden. Leader is een Europees programma waarbij co-financiering vanuit overheidspartijen wordt ingezet om projecten voor plattelandsontwikkeling te ondersteunen. De thema’s waar Leader GV zich voor inzet zijn: voedsel, recreatie, educatie, energietransitie en sociale innovatie. De gemeente Leusden ondersteunt de uitvoering van het programma van Leader GV met inzet en geld.

Over een periode van vijf jaar is totaal 56.500 Euro beschikbaar gesteld waarvan in totaal 39.000 Euro is toegezegd voor:  De twee nieuwe projecten die hierna worden behandeld (totaal 3.500 Euro);  Vijf eerder aan u gemelde projecten (totaal 35.500 Euro voor de buurthuiskamer Door Achterveld Voor Achterveld, Lerend Netwerk Boerenambacht, Mijn Boerderijtje, Holland Dichtbij Amersfoort en ommelanden en Revu beleving cultuurhistorie via kunst, zie voor nadere info https://leaderutrechtoost.nl/projecten). Daarmee resteert nog 17.500 Euro voor nieuwe projecten. Project Merkversterking Grebbelinie. Stichting Regionaal Bureau voor Toerisme (RBT) Heuvelrug & Vallei wil het initiatief nemen om in co-creatie met zoveel mogelijk partijen (ondernemers, overheden, stichtingen en andere partijen met Grebbelinie-initiatieven) te komen tot een toeristisch-recreatief totaalproduct. Dit om het vermarkten van de linie richting relevante doelgroepen mogelijk te maken. Hiermee kan Leusden weer meer op de kaart worden gezet. Dit project wil bereiken dat: a. Er een verbindend verhaal ontstaat rond de Grebbelinie, gedragen door een brede beweging waarbij zoveel mogelijk partijen langs de hele Grebbelinie zijn aangesloten; b.

Het aanbod van en rond de elementen die samen de Grebbelinie vormen gekoppeld, verbonden en beter op elkaar wordt afgestemd; Voor het letterlijk verbinden wordt met name de (elektrische) fiets gebruikt. c. Er gezamenlijke proposities (waaronder arrangementen) worden ontwikkeld die aantrekkelijk zijn voor zowel inwoners van de regio als bezoekers van daarbuiten (zodat zowel dagrecreatie als verblijfsbezoek in de regio een impuls krijgen). Partijen met activiteiten en initiatieven rond de Grebbelinie vervullen een sleutelrol zoals het Bezoekerscentrum Grebbelinie. Wij hebben de initiatiefnemer RBT ook gewezen op het maken van links met de Museumbunker en de Asschatterkeerkade in Leusden.

L258180

5

In de ontwikkelde marketingmiddelen wordt verbinding gelegd met het militair erfgoed in de rest van de provincie Utrecht, waaronder de Oude en de Nieuwe Hollandse Waterlinie en het Nationaal Militair Museum, en - indien hier een inhoudelijke verbinding te ontwikkelen is ook elementen als Kamp Amersfoort, de Pyramide van Austerlitz en Huis Doorn. De totale begroting voor dit project bedraagt 100.000 Euro. Europa draagt 25.000 Euro bij en de provincie Utrecht en gemeenten samen ook 25.000 Euro (Leusden, Amersfoort, Woudenberg, Renswoude en Veenendaal). Voedselbosjes Utrecht-oost – natuurlijk oogsten op je plein. IVN Natuureducatie wil in de periode tot en met 2024 op totaal 1.000 scholen en kinderopvanglocaties in Nederland voedselbosjes realiseren. Voor dit Leader-project gaat het om de realisatie van 20 voedselbosjes in Utrecht-oost in de periode 2021-2023. Met voedselbosjes gaan kinderen planten, verzorgen, oogsten en leren over deze nieuwe vorm van natuurrijke voedselproductie. Ook leerkrachten, pedagogisch medewerkers, ouders/verzorgers, NME-centra en hoveniers worden er door IVN bij betrokken. Het project draagt bij aan een gezondere en duurzamere toekomst voor de regio en meer biodiversiteit. Belangrijk element voor de borging is dat locaties garant staan voor het minimaal 5 jaar in stand houden van de voedselbosjes.

Humankind kinderdagopvang heeft voor de locaties KC Berkelwijk een intentieverklaring ondertekend waarmee zij laten weten mee te willen doen, daarvoor de benodigde fysieke ruimte vrij te kunnen maken (30 vierkante meter) en de voedsel- en natuureducatie actief op te pakken. IVN Natuureducatie is gevraagd contact op nemen met de personen achter het voedselbos aan de Groene Zoom (voedselbosleusden@gmail.com). Dit om de mogelijkheden van samenwerking te onderzoeken, wat het programma over voedsel- en natuureducatie verder kan verrijken. De totale begroting voor dit project bedraagt 135.000 Euro (6.500 Euro per voedselbosje). Aan Leader wordt een eenmalige bijdrage van 62.500 Euro gevraagd, op te brengen door Europa, provincie Utrecht, waterschappen en gemeenten. De gemeente Leusden zal 1.000 Euro inbrengen (vergelijkbaar met andere gemeenten) en daarmee kan in ieder geval een Voedselbosje bij KC Berkelwijk worden gerealiseerd.

Energie Resultaten tevredenheidsonderzoek ‘IkWilWatt-campagne’ 2021 De energiecampagne IkWilWatt die in 2019 in nieuwe vorm verder is gegaan verloopt naar tevredenheid van de inwoners van Leusden. Uit de resultaten van het tevredenheidsonderzoek dat door de Groene Belevenis is uitgevoerd blijkt dat de dienstverlening van IkWilWatt (o.a. warmtescans, gidsgesprekken, en warmtescans en mailcontact) gemiddeld een 8.1 scoort. Naast het goede cijfer op de dienstverlening blijkt dat- van de inwoners die hebben gereageerd op het tevredenheidsonderzoek- 95% van de mensen na contact met

L258180

6

energiegids en/of maatwerkadviseur ook daadwerkelijk energiemaatregelen heeft uitgevoerd. Bijvoorbeeld het nemen van isolatiemaatregelen. Cijfers dienstverlening Dienstverlening: Gidsgesprek: Warmtescan: Betaald maatwerk advies: e-mail:

Cijfer 8,08 8,36 8,18 7,94

Bovenstaande cijfers zijn gebaseerd op een onderzoek dat in mei 2021 is uitgevoerd door de Groene Belevenis en is gebaseerd op de respons van 42 inwoners die gebruik hebben gemaakt van de dienstverlening. De resultaten en gedane suggestie uit het onderzoek worden gebruikt om de dienstverlening van IkWilWatt verder te verbeteren en uit te breiden. De energiecampagne IkWilWatt wordt gecoördineerd door De Groene Belevenis. Handleiding om de eigen woning te verduurzamen Onderdeel van de energiecampagne IkWilWatt is het informeren en enthousiasmeren van woningeigenaren over het verduurzamen van de eigen woning en het ondersteunen om deze stappen te gaan zetten. Hiervoor is samen met de twee Leusdense EnergiePrestatie Adviseurs een handleiding voor woningeigenaren ontwikkeld. Onder de titel “Handleiding woningverbetering, In vier stappen naar energiebewust en toekomstbestendig wonen” kun je aan de slag met het in kaart brengen van je eigen woning en wat er nodig is om deze beter te isoleren en voor te bereiden op een toekomst zonder aardgas. Tijdens de Energiedag die COOL en IkWilWatt samen op 16 oktober in de Til organiseren, wordt de bewonershandleiding gepresenteerd. Aanvraag rijksbijdrage voor Eurowoningen Toekomstbestendig Afgelopen juli heeft het Buurtteam Eurowoningen Toekomstbestendig het Buurtplan voor een toekomstbestendige en aardgasvrije wijk gepresenteerd.

Het Buurtplan biedt een leidraad aan de woningeigenaren voor het aanpakken van de eigen woning. Samen met het Buurtteam hebben we een visie op hoe we van dit plan naar een toekomstbestendige en aardgasvrije wijk gaan komen. De aanpak richt zich op het opschalen door de bewoners te ondersteunen door gezamenlijk een marktbenadering te organiseren, bewoners te activeren en motiveren om op natuurlijke momenten (verhuizing, geplande verbouwing, verhuizing) te kiezen voor een toekomstbestendige aanpak en door persoonlijk technisch en financieel advies over de verduurzaming te bieden. Met dit door de wijk opgestelde plan ligt er een goed vertrekpunt om opnieuw een rijksbijdrage aan te vragen om de investering door de bewoners te ondersteunen. Deze aanvraag zal uiterlijk eind oktober worden ingediend Stimuleringslening Duurzaamheid nu ook voor senioren Leusden werkt al jaren samen met Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVN) bij het verstrekken van leningen voor woningverduurzaming en voor startersleningen. SVN heeft de deelnemersovereenkomst met gemeenten vernieuwd. Deze vernieuwing was aanleiding om de leeftijdsgrens van 75 jaar voor het verstrekken van een duurzaamheidslening te heroverwegen. We vinden het belangrijk dat de mogelijkheden om

L258180

7

je woning te verduurzamen voor iedereen toegankelijk zijn. Daarom heeft het college besloten de leeftijdsgrens niet langer te hanteren.

L258180

8