2026-05-26 Presentatie Bijeenkomst Raadsplatform GGDrU 26 mei 2026.pdf

Bijeenkomst Raadsplatform GGDrU ONLINE

26-05-2026

Programma 19.00-19.15

Kennismaking met elkaar & Raadsplatform GGDrU

19.15-19.45

Overzicht Concept Zienswijzen

19.45-20.15

Uitwisselen concept moties & amendementen Heb jij een concept om te delen? Mail alvast naar: annajorien.prins@utrecht.nl

20.15-20.30 26-05-2026

Afronding 2

Raadsplatform GGDrU

ONLINE

26-05-2026

Waarom Meerdere redenen waarom het belangrijk is dat de raad in positie is om kaderstellende en controlerende rol te vervullen: • Democratische legitimiteit • Maatschappelijke impact • Substantieel deel van de gemeentebegroting • Democratisch samenspel van regionale samenwerking is complex 26-05-2026

4

Doel Omdat we het belangrijk vinden dat onze raden hun rol kunnen vervullen in GGD regio Utrecht…

26-05-2026

5

Doel … werken we samen toe naar aangehaakte raden

26-05-2026

6

Doel … werken we samen toe naar aangehaakte raden, die invloed hebben op GGDrU ➢ Efficiënt en effectief ➢ Tijdens regionale P&C cyclus ➢ Tijdens beleidsvorming

26-05-2026

7

Hoe bereiken we dit doel Door een regionaal raadsplatform te vormen waar we • Informatie, ervaringen en ideeën uitwisselen • Concept-zienswijzen met elkaar bespreken ➢ Zodat we van elkaar weten welke boodschap wordt meegegeven, welke technische vragen worden gesteld en evt. moties/amendementen komen

+/- 3 keer per jaar (online) samen te komen • Voorjaar: GGDrU Kaderbrief (Q1) en GGDrU Ontwerpbegroting (Q2) • Najaar: GGDrU Begrotingswijziging (Q4) + Informatie, ervaringen en ideeën

Hierover actief terug te koppelen naar onze raden 26-05-2026

8

Overzicht Concept Zienswijzen ONLINE

26-05-2026

Overzicht

26-05-2026

10

Overzicht In de concept zienswijzen wordt ingegaan op de volgende zaken: • Instemming • Financiën • Verduidelijking • Transformatie opdracht

• Lobby rijksgelden • Publieke gezondheid • GGDrU Bestuursagenda

26-05-2026

11

Instemming In meerdere concept zienswijzen wordt expliciet ingestemd met de Ontwerpbegroting 2027: “We herkennen in de ontwerpbegroting de uitwerking van de eerder vastgestelde uitgangspunten in de Kaderbrief 2027 van de GGDrU en onze zienswijze op deze Kaderbrief en stemmen in met de ontwerpbegroting voor 2027.”

•

Amersfoort

•

Bunschoten

•

De Ronde Venen

•

Leusden

•

Renswoude

Amersfoort “De gemeente De Ronde Venen gaat akkoord met de inhoud van de (ontwerp)begroting 2027. Graag maken wij van de gelegenheid gebruik om aan te geven dat wij de prettige samenwerking met de GGDrU zeer waarderen en deze graag willen voortzetten. De nieuwe gemeenteraad ziet uit naar een goede en constructieve samenwerking in de komende periode” De Ronde Venen 26-05-2026

12

Financiën In meerdere concept zienswijzen wordt ingegaan op financiën: 1. Belang van blijvend aandacht financiële positie gemeenten 2. Maatwerk

•

Amersfoort

•

Baarn

•

Bunnik

•

Eemnes

•

Rhenen

•

Utrecht

•

Vijfheerenlanden

•

Woerden

•

Zeist

3. Indexering

26-05-2026

13

Financiën

Blijvend aandacht financiële positie gemeenten

In meerdere concept zienswijzen wordt aandacht gevraagd voor de financiële positie van gemeenten: “We vragen aandacht voor de kostenontwikkeling en de financiële druk op gemeenten. De stijging van de inwoner- en kindbijdrage door loon- en prijsindexatie, gecombineerd met dalende rijksbijdragen, legt extra druk op gemeentelijke begrotingen. We verzoeken de GGDrU om scherp te blijven prioriteren, transparant te zijn over beïnvloedbare kosten en waar mogelijk de lastenstijging voor gemeenten te beperken.”

•

Baarn

•

Bunnik

•

Eemnes

•

Utrecht

•

Vijfheerenlanden

•

Woerden

•

Zeist

Eemnes

“Mocht de noodzaak er zijn en er van de gemeente een extra bijdrage wordt verwacht, is het noodzakelijk hieromtrent een gedegen adviesproces te doorlopen. Daarom verzoeken wij u dergelijke voorstellen met extra aandacht op te stellen en zo vroeg mogelijk met ons te delen.” Vijfheerenlanden 26-05-2026

14

Financiën Maatwerk

•

Amersfoort

In één concept zienswijze wordt ingegaan op een mogelijk verdere bezuiniging op het maatwerk: “Voor 2027 en verder staat de gemeente Amersfoort voor een financiële opgave. Dit kan gevolgen hebben voor de omvang en invulling van de (maatwerk)opdracht aan de GGDrU. De gemeenteraad neemt hierover definitieve besluiten bij de vaststelling van de gemeentebegroting 2027. Wij blijven hier graag over met u in gesprek.”

Amersfoort

26-05-2026

15

Financiën Indexering

•

Rhenen

In één concept zienswijze wordt ingegaan op de indexeringsmethodiek: “In de zienswijze op de Kaderbrief GGDrU 2027 hebben we u gevraagd de indexeringsmethodiek van het Gemeentefonds voor de kaderbrief 2027 / begroting 2027 te hanteren. Door alle Utrechtse gemeenten is deze indexeringsmethodiek omarmd. U wil het jaar 2026 gebruiken om de impact hiervan te onderzoeken en een besluit te nemen om per 2028 over te stappen. We vinden het belangrijk dat dit proces zorgvuldig en in samenspraak met gemeenten verloopt en dat eventuele verschillen in indexatie tijdig inzichtelijk worden gemaakt.” Rhenen 26-05-2026

16

Verduidelijking In meerdere concept zienswijzen wordt gevraagd om verdere verduidelijking:

•

Baarn

•

Eemnes

•

Utrecht

•

Woerden

1. Bestemmingsreserves 2. Financieel meerjarenbeeld 3. A-, B- en C-Taken 4. AZWA 5. Meldpunt Advies en Bezorgd 26-05-2026

17

Verduidelijking Bestemmingsreserves

•

Baarn

In één concept zienswijze wordt verdere uitleg bestemmingsreserves gevraagd: “De bestemmingsreserves JGZ (jeugdgezondheidszorg), Monitor Volwassenen & Jeugd, Versterking Kennis & Advies, GB Strategie en Reizigersadvisering nemen allemaal toe. Wij begrijpen dat voor de monitor deze reserve kan stijgen en dalen omdat de uitgaven voor de monitoren niet elk jaar gedaan worden maar in het ene jaar wel en in het andere jaar niet. Ook de bestemmingsreserve reizigersadvisering heeft een functie vanwege de mogelijke variaties van jaar tot jaar. De uitleg van de andere drie bestemmingsreserves is echter onduidelijk, zowel “waarom ze er zijn” als “waarom ze stijgen”. Wij vragen u in klare taal een uitleg te geven.”

Baarn 26-05-2026

18

Verduidelijking

Financieel meerjarenbeeld (1/2)

•

Utrecht

In één concept zienswijze wordt gevraagd om meerjarig financieel inzicht: “We constateren dat realisatiecijfers van voorgaande jaren en vergelijkende cijfers bij beleidsindicatoren ontbreken (p.32 in de ontwerpbegroting 2027 GGDrU). Wij verzoeken u deze toe te voegen, zodat de raad beter inzicht krijgt in de ontwikkeling van prestaties en financiën, conform artikel 19 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV).”

Utrecht

26-05-2026

19

Verduidelijking

Financieel meerjarenbeeld (2/2)

•

Utrecht

In één concept zienswijze wordt gevraagd om meerjarig financieel inzicht forensische zorg: “We zien dat de kosten voor forensische geneeskunde blijven toenemen, onder andere als gevolg van volumegroei. Wij missen daarbij een meerjarig perspectief op deze ontwikkeling. Wij verzoeken u inzicht te geven in de verwachte ontwikkeling van deze kosten in de komende jaren en de onderliggende oorzaken, zodat gemeenten hierop kunnen anticiperen in hun eigen begrotingscyclus.” Utrecht

26-05-2026

20

Verduidelijking A-, B- en C-taken (1/3)

•

Utrecht

In één concept zienswijze wordt gevraagd om verduidelijking A-, B- en C-Taken: “De nieuwe indeling naar A-, B- en C-taken maakt het minder eenvoudig om deze begroting te vergelijken met eerdere begrotingen. De raad hecht aan transparantie in het onderscheid tussen basistaken en maatwerktaken. Wij verzoeken u daarom om in de definitieve begroting een duidelijke transponering of vergelijkingsmatrix op te nemen tussen de oude en de nieuwe indeling, inclusief een toelichting op eventuele inhoudelijke verschuivingen, conform artikel 4 BBV. Op deze manier kan de raad zowel inzicht krijgen in de A-, B- en C-taken als het vertrouwde overzicht behouden van de onderscheiden basistaken en maatwerktaken, zoals dat in de eerdere viervlak-indeling het geval was.”

Utrecht 26-05-2026

21

Verduidelijking A-, B- en C-taken (2/3)

•

Eemnes

In één concept zienswijze wordt verder inzicht in collectief maatwerk verzocht: “Ook vragen we aandacht voor de verschuiving naar collectief maatwerk. De bundeling van taken in collectieve arrangementen kan bijdragen aan efficiëntie, maar vraagt ook om voldoende transparantie en sturingsmogelijkheden voor individuele gemeenten. We verzoeken de GGDrU om inzichtelijk te maken wat gemeenten hiervoor precies ontvangen en hoe zij hierop invloed kunnen uitoefenen.” Eemnes

26-05-2026

22

Verduidelijking A-, B- en C-taken (3/3)

•

Baarn

In één concept zienswijze wordt verder inzicht verzocht in welke taken zijn stopgezet: “Al enkele keren eerder hebben wij aangegeven dat de breedte van het takenpakket van de GGDrU ons zorgen baart. Het betreft hier niet alleen de wettelijke taken, maar ook de ambities. Verschillende malen hebben wij bij u gepleit voor een herbezinning op de kerntaken van de GGDrU. Juist nu de beschikbare financiële middelen nòg verder onder druk staan, is dit relevanter dan ooit. Tot nu toe zien wij alleen maar een toename van taken van de GGDrU. Is die afname van taken er wèl, dan zouden wij die graag nadrukkelijk in documenten als de begroting vermeld zien.” Baarn 26-05-2026

23

Verduidelijking AZWA

In twee concept zienswijzen wordt verder inzicht in de inzet van AZWA-gelden verzocht:

•

Utrecht

•

Woerden

“Daarnaast constateren we dat in de begroting op onderdelen wordt ingegaan op de inzet van AZWA-middelen, terwijl een integrale duiding van deze inzet en de daarbij behorende rolverdeling nog ontbreekt. De raad hecht eraan te benadrukken dat de opdracht ten aanzien van AZWA bij de afzonderlijke gemeenten ligt, en dat uitvoering door de GGDrU pas aan de orde is voor zover en nadat gemeenten daar expliciet toe besluiten. Wij vinden het van belang dat de begroting hierin zorgvuldig en terughoudend blijft, en niet vooruitloopt op besluiten over een eventuele uitvoering op regionaal niveau. Wij verzoeken u daarom om in de definitieve begroting inzichtelijk te maken hoe met AZWA-middelen wordt omgegaan, uitgaande van deze rolverdeling, zowel in algemene zin als in relatie tot specifieke programma’s, risico’s en financiële consequenties. Daarbij achten wij het wenselijk dat helder wordt aangegeven op welke wijze afstemming, coördinatie en regie plaatsvinden met betrekking tot de AZWA-middelen in samenspraak met de gemeenten, conform eerdere opmerkingen van de raad in de zienswijze op de kaderbrief 2027.” Utrecht 26-05-2026

24

Verduidelijking

Meldpunt Advies en Bezorgd

•

Utrecht

In één concept zienswijze wordt inzicht in financiële ontwikkeling Meldpunt Advies en Bezorgd verzocht: “We hebben zorgen over de financiële houdbaarheid van de afspraken, mede gezien de toenemende vraag naar het MAB. Voor de periode 2026-2029 zijn inmiddels vierjarige afspraken gemaakt met gemeente Utrecht om de toekomstbestendigheid te waarborgen. Wij verzoeken u om deze afspraken te verwerken in de definitieve begroting en aan te geven welke gevolgen dit heeft voor de financiële ontwikkeling van het MAB. Uit de kwartaalcijfers over het eerste kwartaal van 2026 blijkt dat het aantal meldingen voor de gemeente Utrecht circa 30% boven de prognose ligt. Dit blijft bij de raad zorgen oproepen over de financiële houdbaarheid van de huidige afspraken. Wij verzoeken u daarom toe te lichten welke sturingsmogelijkheden beschikbaar zijn om de instroom beheersbaar te houden met behoud van kwaliteit en continuïteit. De huidige tekst suggereert dat de nieuwe financieringsafspraken de groei afdoende opvangen. Wij verzoeken u deze passage te herformuleren, omdat de raad het van belang acht dat tijdige bijsturing mogelijk blijft. De huidige passage interpreteren wij als op het moment dat de 10% grens genaderd is er geen sturingsmogelijkheden meer zijn anders dan alleen het stoppen met de dienst.”

Utrecht 26-05-2026

25

Transformatie opdracht In meerdere concept zienswijzen wordt ingegaan op de transformatie opdracht:

•

Bunnik

•

Rhenen

•

Renswoude

•

Vijfheerenlanden

•

Woerden

“Daarnaast hechten wij aan goede bestuurlijke grip op de transformatieopdracht richting 2030. Wij verzoeken GGDrU om de gemeenteraad actief en periodiek te informeren over zowel de inhoudelijke voortgang als de financiële consequenties van deze opdracht. Dit stelt ons in staat om onze kaderstellende en controlerende rol adequaat te vervullen en tijdig bij te sturen indien nodig. “ Bunnik

26-05-2026

26

Lobby rijksgelden In meerdere concept zienswijzen wordt aandacht gevraagd voor blijvende lobby voor structurele rijksfinanciering: “Wij waarderen al uw inzet om het ministerie VWS te attenderen op de risico’s die deze onzekerheid met zich mee brengt en onze gedeelde zorgen hierover over te brengen. We zijn dan ook verheugd te horen dat dit reeds effect heeft gehad en dat het kabinet bereid is middelen uit te trekken voor dit onderwerp.“

•

Baarn

•

Eemnes

•

Nieuwegein

•

Renswoude

•

Utrecht

•

Vijfheerenlanden

Vijfheerenlanden “Wij vragen aandacht voor de financiering van de infectieziektebestrijding en de pandemische paraatheid. De huidige (tijdelijke) middelen lopen tot en met 2028 en het is nog onzeker in welke mate het Rijk structurele financiering beschikbaar stelt. Wij vinden het van belang dat deze taken ook op de lange termijn adequaat worden bekostigd en dat eventuele financiële risico’s niet bij gemeenten worden neergelegd.”

Renswoude 26-05-2026

27

Publieke gezondheid In meerdere concept zienswijzen wordt aandacht gevraagd voor publieke gezondheid

•

Baarn

•

Eemnes

•

Nieuwegein

1. Kwaliteit en toegang publieke gezondheidstaken 2. Vaccinatiegraad

3. Seksuele gezondheid

26-05-2026

28

Publieke gezondheid Kwaliteit en toegang

•

Eemnes

In één concept zienswijze wordt gevraagd om tijdige informatie wanneer publieke gezondheid onder druk komt te staan: “We verzoeken GGDrU ons tijdig te informeren wanneer de kwaliteit of toegankelijkheid van belangrijke publieke gezondheidstaken onder druk dreigt te komen, zoals het verhogen van de vaccinatiegraad, het bieden van aanvullende seksuele gezondheidszorg, het verkleinen van gezondheidsverschillen en het vergroten van kansengelijkheid.” Eemnes

26-05-2026

29

Publieke gezondheid Vaccinatiegraad

In meerdere concept zienswijzen wordt aandacht gevraagd voor de vaccinatiegraad:

•

Baarn

•

Eemnes

•

Nieuwegein

“De vaccinatiegraad in de regio Utrecht neemt verder af. Genoemd wordt dat wanneer er vanaf 2027 geen verdere financiering beschikbaar komt voor het programma Verhogen Vaccinatiegraad, het programma en de bijbehorende activiteiten moeten worden stopgezet. Wij vinden dit een zorgelijke ontwikkeling.”

Baarn

26-05-2026

30

Publieke gezondheid Seksuele gezondheidszorg

•

Eemnes

•

Nieuwegein

In twee concept zienswijzen wordt aandacht gevraagd voor seksuele gezondheidszorg: “De gemeenteraad vindt het essentieel dat aanvullende seksuele gezondheidszorg en relationele en seksuele vorming structureel beschikbaar blijven, omdat deze bijdragen aan het voorkomen van soa’s, hiv, onbedoelde zwangerschappen en seksuele grensoverschrijding. Daarom verzoekt de gemeenteraad de GGDrU om regionaal en landelijk te pleiten voor duurzame financiering en de raad hierover te informeren over de voortgang.” Nieuwegein

26-05-2026

31

Bestuursagenda GGDrU In meerdere concept zienswijzen wordt aandacht besteed aan de - te ontwikkelen - Bestuursagenda GGDrU

•

Baarn

•

Eemnes

•

Woerden

“Medio 2026 zal de GGDrU een nieuw Algemeen Bestuur krijgen. Er zal dan ook een nieuwe bestuursagenda opgesteld worden. Dat is een goed moment om de uitgaven verder in overeenstemming te brengen met de financiële realiteit van de deelnemende gemeenten. Wij vragen u de gemeenteraden actief te informeren over een nieuwe bestuursagenda.” Baarn “Zoals bekend staan we voor een gezamenlijke opgave om de financiële toekomst goed vorm te geven en tegelijkertijd een antwoord hebben op de problemen die onze jeugd ervaren en de opgave van de dubbele vergrijzing. We willen gezamenlijk werken aan de nieuwe bestuursagenda voor de komende periode. Daarvoor willen we nog enkele strategische aandachtspunten voor meegeven.” Eemnes 26-05-2026

32

Uitwisseling Concept Moties & Amendementen ONLINE

26-05-2026

Moties en amendementen Zijn er (concept) moties of amendementen voorzien?

26-05-2026

34

Afronding

ONLINE

26-05-2026

Volgende stap Komende weken besluiten we over de zienswijze op GGDrU Ontwerpbegroting 2027. Laten we elkaar op de hoogte houden & alle uitgewisselde informatie actief terugkoppelen in de raden. Werkwijze 1. We delen (concept) zienswijzen, adviezen, amendementen, moties en technische vragen met elkaar via de mail 2. Whatsapp gebruiken we om elkaar te wijzen op mails 3. Iedere deelnemer draagt zorg voor terugkoppeling informatie in de eigen raad Wil je meedoen aan de mailwisseling en heb je je gegevens nog niet gedeeld? Mail zsm naar annajorien.prins@utrecht.nl 26-05-2026

36