20250112 Beeldvorming raad- Aanwijsbevoegdheid en buurtprioritering_DEF.pdf

Raadsinformatiebijeenkomst Aanwijsbevoegdheid en buurtprioritering

4 december 2025

Welkom • Proces opstellen Warmteprogramma • Waar staan we nu? • Aanwijsbevoegdheid

• Achtergrond en introductie • Tijdlijn en werking • Buurtprioritering • Methodiek en consequenties • Vragen en feedback

Stand van zaken

Voortgang tot nu toe

Bouwstenen van het Warmteprogramma Vastgestelde Leidende principes

Besluitvorming raad 11 december 2025

Afwegingskader Warmteoplossingen en buurten

27 november 2025

Afwegingskader voor de buurtprioritering Afwegingskader voor het inzetten van de aanwijsbevoegdheid

4 december 2025

Vaststelling door college, januari 2026

Aanwijsbevoegdheid

De aanwijsbevoegdheid is een nieuw instrument voor gemeenten • Uitvoering Klimaatwet

• Meer regie op voortgang en versnelling • Gaslevering in buurt X stopt op datum Y

• Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie / Besluit gemeentelijke instrumenten warmtetransitie (1 juli 2026)

Het planproces voor het inzetten van de aanwijsbevoegdheid

Warmteprogramma

Warmteuitvoeringsplan

Omgevingsplan

Voornemen inzetten aanwijsbevoegdheid

Uitwerking warmteoplossing

Inzetten aanwijsbevoegdheid

• •

Begrenzing gebieden Mogelijke warmteoplossingen

Bevoegd gezag: College

•

Participatie door bewoners, vastgoedeigenaren en samenwerkingspartners

Bevoegd gezag: College

• •

Einde aardgaslevering in buurt X, Y of Z Gaslevering stopt

Uniforme openbare voorbereidingsprocedure Bezwaar en beroep mogelijk

Bevoegd gezag: Raad

Bevoegd gezag: -

De doorlooptijd van de aanwijsbevoegdheid is minstens 10 jaar Voorbeeld minimale tijdlijn Warmteprogramma Elke 5 jaar herijken

2026

Warmteuitvoeringsplan

Omgevingsplan

Samen met inwoners en andere belanghebbenden

Uniforme openbare voorbereidingsprocedure

2027

2028

Einde gaslevering in buurt X, Y of Z Redelijke termijn 8 jaar

2036

Voorbereiding aanwijsbevoegdheid in Warmteprogramma • Begrenzing aan te wijzen gebieden • Voornemen aanwijsbevoegdheid later in te zetten • Niet verplicht • Niet opgenomen? Dan ook niet in te zetten door raad in Omgevingsplan

Onderbouwing inzet aanwijsbevoegdheid in warmte-uitvoeringsplannen Wettelijke waarborgvereisten (Bgiw): • Haalbaarheid. • Betaalbaarheid • Totale kosten voor de maatschappij • Gevolgen voor de energie-infrastructuur

Aanvullende informatie voor onderbouwing aanwijsbevoegdheid • De realisatietermijn van de warmteoplossing • Draagvlak vanuit het gebied / de buurt • De noodzaak om beëindiging gaslevering te koppelen aan datum

Informatie beschikbaar via warmte-uitvoeringplan, voordat gemeenteraad besluit over de inzet van de aanwijsbevoegdheid

Buurtprioritering

Wat betekent de buurtprioritering voor het Warmteprogramma? 1. Start gebiedsgerichte aanpak en waar nog niet 2. Bepalend voor de gemeentelijke inzet 3. Schept verwachtingen

Afweging 1: Besparen en isoleren kan overal direct • We gaan uit van lage temperatuur-oplossingen • Goede isolatie cruciaal • De buurtaanpak start met besparen en isoleren

Afweging 2: prioriteren op basis van warmtestrategie De warmtestrategieën zijn bepalend voor de prioritering en de gemeentelijke inzet: Rozendaal all-electric

PAW-buurt loopt al

Warmtenet o.b.v. Aquathermie

Projectontwikkeling starten Na netverzwaring (2033)

All-Electric Warmtenet o.b.v. Geothermie

Tussenoplossing

Na 15-20 jaar

Mogelijke warmteoplossingen

Warmtenet o.b.v. Aquathermie / riothermie verkennen All-electric Schutterhoeflaan

Warmtenet o.b.v. Geothermie verkennen

Tabaksteeg-Zuid

Dit betekent: starten in gebieden waar warmtenet (aquathermie) mogelijk oplossing is Om flexibel en wendbaar te blijven, wordt jaarlijks aan B&W voorgelegd in welke twee nieuwe buurten de buurtaanpak wordt opgestart. Hierbij worden de volgende afwegingscriteria betrokken:

• Energiearmoede/Energiequote • Gemeentelijke koppelkansen • Koppelkansen met bezit samenwerkingspartners

• Lokaal initiatief • Warmtevraagdichtheid van de buurt • Leefstijlkenmerken van inwoners

Afweging 3: dan ook prioriteit geven aan • Vervolg bronnenonderzoek en verdeling warmte • Bodemenergiebeleid • Bedrijvenaanpak • Strategie warmtekavel(s), publiek warmtebedrijf, warmtegemeenschappen

Gemeentelijk planproces in de warmtetransitie Input vanuit Buurtplannen (buurtteams) Input van Stakeholders

Bron: NPLW

Vragen en feedback Wat wilt u college meegeven?

Vervolg

Hoe gaan we verder?

In december 2025 besluitvorming door gemeenteraad over: • Leidende principes In januari 2026 besluitvorming door college over: • Afwegingskader warmteoplossingen per buurt • Afwegingskader buurtprioritering • Afwegingskader aanwijsbevoegdheid In mei 2026 raadplegen we de gemeenteraad over het ontwerp-Warmteprogramma

Afronding