20241128 PPT raad Leusden HVV.pdf
Tekst van het document
Huisvestingsverord ening Leusden Beeldvormende raad
28 november 2024
Dorien Frinking & Wouter Schepers
Inhoud presentatie • • • •
Huisvestingswet Huisvestingsverordening Potentieel bereik Vragen & gesprek over richting
2
Huisvestingswet • • • •
•
Gemeenten worden geacht niet in te grijpen op de woning(verdeel)markt i.v.m. vrijheid van vestiging, tenzij… …Er sprake is van schaarste …En deze schaarste leidt tot verdringing van groepen …En de gemeente ondertussen werkt aan het oplossen van de schaarste Indien gemeenten geen beleid formuleren, zijn verhuurders vrij om eigen beleid te bepalen (binnen grenzen van de wet) 3
Huisvestingsverordening • • •
• •
Een verordening heeft een maximale doorlooptijd van 4 jaar Verordening gekoppeld aan een vergunningsstelsel De gemeente bepaalt zelf (binnen grenzen van de wet) waar een huisvestingsverordening over gaat. Regionale basis beschikbaar Cruciaal : op welke delen van de voorraad willen we sturen via de huisvestingsverordening Leusden? 4
Potentieel bereik • • • • • •
Sociale corporatiehuur (alleen urgentie) Sociale corporatiehuur (woonruimteverdeling) Particuliere sociale huur Middenhuur Nieuwbouw betaalbare koop Woningvoorraadbeheer (splitsen, samenvoegen, opkoopbescherming, toeristische verhuur) • Eigen inwoners en vitale beroepen 5
Afweging kosten en baten Sociaal Corporatie
Particulier
Voordeel Bestaand en nieuwbouw
•
Bestaand
•
Nieuwbouw
•
Middenhu ur
•
Nadeel
Koste n
Nieuwe wettelijke mogelijkheden benutten Aansluiten bij regionale lijn
•
Minder ruimte voor eigen beleid woningcorporaties
Voorraad optimaal gebruiken Level playing field
• •
Kleine, ‘verborgen’ sector €€€ Administratieve lasten voor woningzoekende en €€ verhuurder
Voordeel
Nadeel
€
Koste n
Corporatie
Bestaand en nieuwbouw
•
Doorstroming stimuleren
•
Weinig woningen
€
Particulier
Bestaand
•
• •
• •
Kleine, ‘verborgen’ sector Administratieve lasten voor woningzoekende en verhuurder
€€€
Nieuwbouw
Sturen op de juiste doelgroep Doorstroming stimuleren Level playing field
6
€€
Afweging kosten en baten Instrument
Voordeel
Nieuwbouw betaalbare koop
•
Splitsen, samenvoegen, etc.
Woningvoorraadbe Opkoopbescher heer ming Toeristische verhuur 7
Nieuwe wettelijke mogelijkheden benutten
Nadeel • •
Vergunningsstelsel nodig Administratieve lasten voor woningzoekende en verkoper
Via ruimtelijke lijn
Speelt nauwelijks Speelt nauwelijks
Koste n €€
Sturen op ‘eigen’ inwoners Inclusief vitale beroepen •
Relatief veel woningen (sociale huur 65%, betaalbare koop 4080%) gaan naar mensen van ‘buiten’ Leusden
•
Geen sterke signalen dat er iets ‘mis’ gaat bij vitale beroepsgroepen, regionaal gekozen om dit niet in de basistekst op te nemen
•
Ook nadelen: helpt de doorstroming op de woningmarkt niet, instroom van buiten niet per se ‘verkeerd’, ingrijpen op vestigingsvrijheid, uitvoeringskosten, etc. 8
Vragen?
9
Bedankt voor uw aandacht!
10
Potentieel bereik Optie 1 Een verordening met alleen een urgentieregeling • • •
Gericht op sociale huur van corporaties Conform huidige situatie in Leusden Verplicht vanaf 2026 (wet Regie op de Volkshuisvesting)
•
(Omthuis bepaalt het overige verdeelbeleid)
Doen, want verplicht 11
Potentieel bereik Optie 2 Een verordening gericht op de sociale •corporatievoorraad Beleid Omthuis en/of regionaal afgestemd beleid wordt •
•
geformaliseerd (en eventueel aangepast / aangevuld) in de huisvestingsverordening Mogelijkheid om als raad aan het ‘stuur’ te zitten t.a.v. nieuwe mogelijkheden (bijvoorbeeld voorrang lokale binding, vitale beroepsgroepen) Schaarste onderbouwing en mandateringsbesluit nodig (nauwelijks extra kosten gemeente, geen administratieve last verhuurder en woningzoekende) Doen?
12
Potentieel bereik Optie 3 Een verordening gericht op particuliere sociale •huur Benutten particuliere goedkopere voorraad t.b.v. huisvesting • •
doelgroepen Kleine en weinig zichtbare woningvoorraad Komt best wat ‘gedoe’ bij kijken: vergunningverlening / handhaving etc. (kosten, administratieve last verhuurder en woningzoekende)
•
Focus op nieuwbouw (wel in beeld / beperkte kosten?) Overwegen, alleen nieuwbouw? 13
Potentieel bereik Optie 4 Een verordening gericht op middenhuur •
Bijvoorbeeld om middenhuur terecht te laten komen bij de ‘juiste doelgroep’ (afgrendelen maximale inkomen) • Of om doorstroming vanuit de sociale huur te stimuleren (voorrangsregel) • Afhankelijkheid: niet mogelijk om op andere wijze af te dwingen dat beleid (bijvoorbeeld voorrang beroepsgroepen e.d.) gestalte krijgt • Alleen Amersfoort doet dit in de regio (nieuwbouw, op papier) • Kleine en weinig zichtbare woningvoorraad • Komt best wat ‘gedoe’ bij kijken: vergunningverlening / steden-ding? Nu niet doen, grote handhaving etc. (kosten, administratieve last verhuurder en 14woningzoekende)
Potentieel bereik Optie 5 Een verordening gericht op betaalbare koop • • • •
•
Nieuwe mogelijkheid in de Huisvestingswet Gericht op nieuwbouw Vooral bedoeld om betaalbare koop terecht te laten komen bij lokaal woningzoekenden of de ‘juiste’ inkomens Waaronder groepen met een (door gemeenten te definiëren) vitaal beroep, zoals beroepen in de zorg, onderwijs of veiligheid. Komt best wat ‘gedoe’ bij kijken: vergunningverlening / handhaving etc. (kosten, administratieve last verkoper en woningzoekende) Overwegen? 15
Woningvoorraadbeheer Woningvoorraadbeheer bestaat uit verschillende instrumenten • Het gebruik van de voorraad (bijvoorbeeld splitsen, samenvoegen e.d.). Al ‘geregeld’ via de ruimtelijke lijn (Omgevingswet) • Opkoopbescherming (tegengaan van buy-to-let). Speelt nauwelijks nog in de gemeente • Toeristische verhuur (tegengaan van negatieve effecten van bijvoorbeeld veelvuldigeAirBnB 16 verhuur). Speelt niet in de gemeente.
Nu niet doen?