Besluitenlijst SO 15 juni

Besluitenlijst commissie SO 15 juni 2021 Conceptbesluitenlijst van de vergadering van de Raadscommissie Stedelijke Ontwikkeling gehouden op dinsdag 15 juni 2021 in Teams. De integrale gesproken tekst van de vergadering en eventuele insprekers is te beluisteren op leiden.raadsinformatie.nl. Leden commissie:

Afwezig: Leden college: Voorzitter: Commissiegriffier:

De heer S. van Diepen (D66), heer M. Kersten (PS), De heer M. de Crom (VVD), De heer P. van der Woerd (CU), de heer A. Friso (GL), de heer I. van Spronsen (GL), De heer H. van der Kaap (PvdD), mevrouw J. Heijnen (CDA), de heer A. Siwpersad (LP), de heer A. Theeuwen (SP), de heer M. Gaulard (D66), de heer T. Rovers (SP), de heer A. van Liemburg (PvdA) Mevrouw J. Gilissen (VVD) Mevrouw F. Spijker De heer W. van Peijpe De heer E. Teunissen

1 Opening en vaststellen agenda Berichten van verhindering: Namens de SP was Antoine Theeuwen aanwezig zijn bij de behandeling van LEAD. Ton Rovers was namens de SP aanwezig voor de behandeling van het Energiepark. Juliette Gilissen (VVD) was afwezig. Maarten de Crom voerde namens de VVD het woord op alle punten. Vaststellen agenda: De vaste agendapunten zijn voor deze agenda geschrapt, behalve burger aan het woord. De agenda werd ongewijzigd vastgesteld.

2. Burger aan het woord

Jaap Metzlar sprak in namens het stadsatelier Kaasmarktschool. Zijn bijdrage is na te lezen op politie portaal.

Bespreekpunten

3 RV 21.0049 Vaststelling bestemmingsplan LEAD (gecoördineerde besluitvorming) Naar aanleiding van het doorlopen van de gecoördineerde voorbereidingsprocedure voor LEAD, dient de gemeenteraad een besluit te nemen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan LEAD. Twee errata bij de stukken mbt nota van beantwoording. 1

Behandelvoorstel 25 mei: De insprekers zijn op 25 mei gehoord. Bijdragen die op tekst zijn aangeleverd zij na te lezen op politie portaal. Conclusie van de inhoudelijke behandeling op 15 juni: - De PvdA komt met een motie om de verkeersveiligheid in de directe omgeving van het plangebied te waarborgen, zowel tijdens de bouw als erna, door het nemen van aanvullende maatregelen, zoals bijvoorbeeld eenrichtingsverkeer in twee straten. De wethouder benadrukte dat onderzoeken uitwijzen dat de verkeersveiligheid voldoende is. - Het CDA komt wellicht nog met een separate motie om een goed onderzoek te doen tbv de verkeersafwikkeling tijdens de bouw. Sten van PvdA, PS en SP. GL en VVD stonden hier positief tegenover, zij wachten het concrete voorstel af. - de VVD komt waarschijnlijk ook met een separaat voorstel m.b.t. de verkeersveiligheid, maar ook m.b.t. bereikbaarheid. - GL komt met een motie om te streven naar meer duurzame maatregelen en duurzamer energieverbruik en opwek. Steun van PS. SP gaf als suggestie mee hierbij te kijken aar het advies van de milieuraad en daarnaast de duurzaamheid van het geplande zwembad. - CU komt met een motie om de ontwikkelaar te vragen inzicht te geven in hoe de 7 beloften als geformuleerd in de NvU gestand worden gedaan. Als voorbeeld werd genoemd dat zwembad voor alle bewoners (ook sociale huur) toegankelijk moet zijn. Dit m.b.t.

de belofte van RED Company van gelijke kansen voor iedereen. - De CU benoemde dat het qua aantal woningen het maximum van de in de NvU genoemde bandbreedte wordt opgezocht, terwijl qua voorzieningen het minimum wordt opgezocht. CU had graag gezien dat dit meer in evenwicht wordt gebracht, maar dient op dit punt geen voorstel in. - de CU komt met een voorstel om het inrichtingsplan van de openbare ruimte niet slechts ter kennisname van de raad te brengen, maar ter goedkeuring aan de raad voor te leggen. - De VVD wil zekerheid dat er voldoende starterswoningen zullen zijn. De hoge servicekosten kunnen er toe leiden dat de werkelijke kosten dusdanig oplopen dat feitelijk geen sprake meer is van een betaalbare starterswoning. De VVD gaat zich beraden of het een voorstel hierover wil indienen. In ieder gveal steun van CDA en PS. De wethouder merkte op dat in het plan de beleidsmatig afgesproken percentages huur en koop worden gehanteerd. Ten aanzien van de servicekosten merkte de wethouder op dat de gemeente hier geen zeggenschap heeft en dat daarop dus niet te sturen is. Tav de servicekosten merkte zij ook nog op dat die naar rato van hoogte huur worden berekend. - De VVD komt met een voorstel om parkeerplekken toe te voegen, liefst uit zicht (bijv. ondergronds). Er is een tekort aan parkeerplekken omdat een te lage norm wordt toegepast.

- PS overwoog een motie om een onafhankelijk zichtlijnenonderzoek te doen, maar ziet daar vanaf nadat bleek dat er geen steun voor is in de commissie. - PS komt met een amendement om het hoogste gebouw een paar verdiepingen lager te laten zijn. Steun van de PvdD. - PS komt met een voorstel om de 30% sociale huurwoningen niet van betrekking te laten zijn op het aantal woningen, maar op het bruto vloeroppervlak om zodoende te bewerkstelligen dat de sociale huurwoningen niet te klein worden. - PS komt met een voorstel om mensen geen akkoordverklaring te laten tekenen waarmee zij aangeven bewust te zijn te gaan wonen in gebouwen naast een hoofdgasleiding. 2

- PvdD en SP vroegen zich af waarom dit plan niet als VVGB naar de raad is gekomen. Zij zijn van mening dat dit hen - meer dan nu het geval is met het bestemmingsplan – de gelegenheid geeft het plan te beoordelen op ruimtelijke aspecten. De wethouder gaf aan dat het bestemmingsplan hierin niet verschilt van een VGGB. Het biedt de raad gelegenheid zich over alle aspecten te buigen. - De SP komt met een voorstel om maatregelen te nemen ten gunste van de omwonenden van het plan om negatieve gevolgen van de bouw en de situatie erna te verminderen. - LP komt met een motie van afkeuring in de raad vanwege het naar het idee van LP mislukte participatietraject.

4 RV 21.0050 Kaderbesluit Energiepark Het Energiepark en omgeving is een belangrijke herontwikkelingslocatie aan de noordzijde van het centrum. Het gebied vormt een ontbrekende schakel in de route van het Singelpark en biedt unieke kansen om herontwikkeling van industrieel erfgoed te combineren met de ontwikkeling van groen, woningbouw, cultuur, werk en voorzieningen De raad wordt gevraagd: - kennis nemen van het Ontwikkelplan Energiepark - te besluiten over het financiële kader voor het vervolg van de gebiedsontwikkeling; - te besluiten over de afwijkingen op de Gebiedsvisie; - reageren op de motie inzake behoud van het Stadsbouwhuis (M190091.01); - reageren op de motie inzake onderzoek naar 20% starterswoningen (M190091.02); - reageren op toezegging onderzoek naar aanlichten van de schoorsteen van de Energiecentrale. 18 mei heeft de commissie een informerende presentie gehad over het energiepark. Die is bij de stukken op PP gevoegd. Behandelvoorstel 25 mei: Er zijn 7 insprekers gehoord op 25 mei. Hun bijdragen zijn na te lezen op politiek portaal. Conclusie van de inhoudelijke behandeling op 15 juni: -

-

-

De VVD uitte zorgen over nieuwe Maatschappelijke Opvang in het plangebied en riep op om omwonenden (o.a. wijkvereniging Noordvest-Molenbuurt) serieus bij de plannen te betrekken, dor hen onderdeel te laten zijn van de gebiedsraad. De PvdA maakte zich zorgen over de representativiteit van de gebiedsraad. Het Nieuw Leids Bolwerk (NLB) is – ook naar eigen zeggen – geen brede en representatieve afspiegeling van alle omwonenden. De gebiedsraad moet dit wel zijn. De gebiedsraad moet bovendien onafhankelijk zijn. De wethouder gaf aan het een terechte opmerkingen te vinden. De gebiedsraad is weliswaar een opvolger van de NLB, maar het is niettemin een ander (advies)orgaan. Ze raadde de PvdA en andere indienenden vooral aan om aan te geven wat zij dit adviesorgaan willen meegeven. PvdA en VVD bekijken of ze op dit punt samen kunnen optrekken. De SP overwoog om het percentage sociale huur te verhoren. Reden hiervoor was dat met aftrek van de compensatiewoningen voor Humanities Campus het percentage 3

-

-

-

-

-

nieuwe huur terugloop naar 25%. Hier was geen steun voor. De SP dient geen voorstel in op dit punt. De SP overweegt een voorstel om de compensatiewoningen voor Humanities Campus gelijkwaardige vervanging te laten zijn. Mensen moeten er niet op achteruit gaan. De SP overweegt een voorstel om het Servicepunt (zit in het plangebied) te verplaatsen om zo meer ritme te creëren voor nieuwe woningen. Steun van VVD en PS. PS en PvdD overwegen een voorstel om het stadsbouwhuis te behouden, het als monument te benomen en het geschikt te maken voor appartementen. PvdD wenst hierbij eerst nog een onderzoek (second opinion) omdat het van mening is dat eerdere onderzoek te eenzijdig naar de waarde van het stadsbouwhuis heeft gekeken. GL overwoog een voorstel om de culturele bestemming van de energiecentrale voor langere tijd te waarborgen, maar zag daar vanaf. GL komt met een voorstel om om de 4 grondgebonden woningen op locatie stadsbouwhuis te schrappen en te kiezen voor de alternatieven 1 of 3 als beschreven in het voorstel. De CU overweegt een voorstel om niet voor te sorteren op extra horeca in het gebied, dwz, geen zelfstandige horeca voor PLNT omdat voorlopig geen horeca in de energiefabriek gerealiseerd kan worden. Hier was geen steun voor van VV, PvdA, GL en PvdD. Niet duidelijk of er een voorstel komt.

De PvdA komt met een voorstel om de nieuwe brug bij de maresingel niet aan te leggen. Steun van PS en SP, geen steun van GL en D66. De PvdA kan zich niet vinden in de voorgestelde dekking van de kosten voor gebiedsmanagement tijdens de ontwikkelfase en wil het college oproepen hier aan andere meer geschikte dekking te vinden. PvdA neemt het voorstel mee terug naar de fractie. PvdA wil dat het Energiepark een publiek gebied moet blijven. Een selecte groep partijen moet niet kunnen bepalen wie wat daar mag organiseren. Andere fracties merkten op dat uit het raadsvoorstel niet blijkt dat deze angst gerechtvaardigd is. PvdA neemt het voorstel mee terug naar de fractie.

4