Raadsvoorstel en besluit Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) GETEKEND

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 10 september 2024 Portefeuillehouder: Hugo van der Wal Behandelend team: Beleid Sociaal Domein Zaaknummer: 1542594 Onderwerp Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR).

Gevraagd raadsbesluit: 1. Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de gewijzigde ontwerptekst van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond. Aanleiding Per 1 juli 2022 is een wijziging in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) doorgevoerd. De gewijzigde wetgeving is deels per 1 juli 2022 ingegaan en heeft deels een invoeringstermijn van twee jaar.

In het kader van het besluitvormingsproces conform artikel 1 van de Wgr zijn de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten uitgenodigd om een eventuele zienswijze op de Ontwerp wijziging tekst GRJR kenbaar te maken. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben verschillende zienswijzen ingediend. Het algemeen bestuur van de GRJR heeft in een brief van 12 juli 2024 op de ingebrachte zienswijzen gereageerd. Na de zienswijzeprocedure zijn de wijzigingen verwerkt in een definitieve tekst van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling.

Het zijn de colleges van de deelnemende gemeenten die de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond hebben getroffen en deze dus ook kunnen wijzigen. Uiteraard met in achtneming van artikel 1, vierde lid, van de Wgr, waarin is bepaald dat uw gemeenteraad voorafgaand toestemming aan het college van B&W dient te verlenen, voordat zij tot instemming kan overgegaan. In de Wgr is bepaald dat de toestemming slechts kan worden onthouden wegens strijd met het recht of strijd met het algemeen belang. Argumenten 1.1 Voldoen aan wettelijke bepalingen De gemeente wil voldoen aan de bepalingen in de Wgr, zoals deze per 1 juli 2022 zijn gewijzigd.

1.2 Naar aanleiding van de zienswijzen zijn er wijzigingen in het nieuwe ontwerp van de GR Artikel 10A zienswijze; Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen wordt er aan de eerder voorgestelde bepaling toegevoegd dat wanneer er sprake is van besluiten over grote beleids- of structuurwijzigingen, deze aan de raden ter zienswijze worden voorgelegd. Artikel 34 evaluatie; De zienswijzen om het derde lid van artikel 34 van de regeling te verduidelijken wordt overgenomen. Indien een (of meerdere) gemeente(n) meent/menen dat er tussentijds reden is om te evalueren, kan dat in het AB worden ingebracht, en kan het AB daarover een besluit nemen.

1 van 3

1.3 Voorafgaande toestemming van de gemeenteraad De GRJR betreft een collegeregeling. Op grond van artikel 1, vierde lid, van de Wgr gaan colleges pas over tot wijziging van een gemeenschappelijke regeling na verkregen toestemming van de gemeenteraad. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

1.4 Geen bedenkingen Tegen de voorgestelde tekst bestaan geen bedenkingen wegens het recht of het algemeen belang.

Kanttekeningen 1.1 Besluit na 1 juli 2024 Het is niet gelukt om de wijziging voor de datum van 1 juli 2024 te passeren, conform het bepaalde in de Wgr. Dit heeft verder geen consequenties. 1.2. De zienswijze van Krimpen aan den IJssel is niet volledig overgenomen De ingediende zienswijze op artikel 29 (uittreding) en 31B (participatie) is door het Algemeen Bestuur niet overgenomen. Portefeuillehouder Hugo van der Wal heeft tijdens de AB vergadering op 12 juli jl. expliciet aandacht gevraagd voor de standpunten uit uw zienswijze. Artikel 29; De zienswijze om dit artikel anders uit te werken omdat het AB na de wetswijziging niet langer de condities tot uittreding kan bepalen wordt niet door het AB overgenomen. Het AB is van mening dat met de wijziging van de wet er nu bij uittreding afspraken moet worden gemaakt over de gevolgen van het vermogen van de rechtspersoon. De voorgestelde wijziging van de regeling voldoet aan de in de wet opgenomen vereisten. Het blijft daarnaast voor het AB mogelijk om bij uittreding hier verdere invulling te geven en maatwerk mogelijk te maken. Artikel 31B; De zienswijze om het spreekrecht in AB vergaderingen nader op te nemen in het regelement van orde wordt door het AB niet overgenomen. Het AB geeft aan dat dit in principe niet in de weg staat om een belanghebbende toe te staan in te spreken tijdens een vergadering van het AB.

Omdat het gaat om een beleidsarme regeling (de GRJR is een inkooporganisatie), ligt het meer voor de hand dat participatie en inspraak verloopt via de colleges en raden van de deelnemende gemeenten. Dit is ook in de toelichting bij deze bepaling in de regeling duidelijk gemaakt.

Participatie Er heeft geen participatie plaatsgevonden over het onderwerp van dit raadsvoorstel. Wel zijn alle gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld zienswijzen in te dienen over een eerder ontwerp van de regeling. Het algemeen bestuur van de GRJR heeft in een brief van 12 juli 2024 op de ingebrachte zienswijzen gereageerd. Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële consequenties. Vervolg Na het ontvangen van toestemming van de gemeenteraad zal het college van B&W overgaan tot besluitvorming over het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling.

2 van 3

De deelnemende gemeenten zullen na besluitvorming (afschriften van) de toestemmingsbesluiten van de gemeenteraden en de collegebesluiten tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond, aan het dagelijks bestuur van de GRJR zenden. Nadat het dagelijks bestuur van de GRJR heeft vastgesteld of de regeling is gewijzigd conform de bepalingen van de gemeenschappelijke regeling, zullen de gemeenten zorg dragen voor bekendmaking van hun besluit op de gebruikelijke wijze, en zal de GRJR zorg dragen voor opname in het GR-register.

Bijlagen Bijlage 1. Aanbiedingsbrief d.d. 12 juli 2024; reactie zienswijzen wijziging GRJR Bijlage 2. Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Bijlage 3. Zienswijzebrief wijziging GRJR

3 van 3

Gemeenteraad Krimpen aan den IJssel

Raadsbesluit Onderwerp Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR)

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel;

Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 september 2024 om: Het college toestemming te verlenen om in te stemmen met de gewijzigde ontwerptekst van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond.

Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 17 oktober 2024.

voorzitter

ijn

;P. Huizmga