Raadsvoorstel en -besluit Sluiting havo en vwo afdeling EYE College GETEKEND

Raadsvoorstel Datum collegevergadering: 29 augustus 2023 Portefeuillehouder: Wubbo Tempel Behandelend team: Beleid Samenleven Zaaknummer: 1157437

Onderwerp Sluiting havo en vwo afdeling EYE college Gevraagd raadsbesluit: 1. Instemmen met het beëindigen van de havo en vwo-afdeling op het EYE College met ingang van het schooljaar 2023-2024. Aanleiding Het EYE College heeft te maken met een teruglopend aantal leerlingen. Voor een deel is dit het gevolg van demografische ontwikkelingen in de regio, maar het is ook een gevolg van teruglopende belangstelling van ouders en leerlingen met een havo en vwo advies. In de regio is er daarnaast veel aanbod voor (openbaar) havo en vwo onderwijs. Dit heeft ertoe geleid dat het EYE College met ingang van het schooljaar 2023-2024 te weinig leerlingen havo en vwo heeft om goed onderwijs te kunnen garanderen. Dit maakt het onderwijskundig niet langer verantwoord en vraag om een besluit. Met dit besluit kan het EYE College door als school voor mavo, vmbo en praktijkonderwijs. In artikel 14 lid 2a van de statuten van Stichting Bliek op onderwijs is opgenomen dat de bevoegdheid van het sluiten van delen van een school mede ligt bij de gemeenteraden. Het beëindigen van het havo en vwo op het EYE College, komt neer op een deel van de school.

Argumenten 1. 1 Terugloop havo en vwo-leerlingen op het EYE college In maart 2022 bleek dat de aanmeldingen van nieuwe leerlingen voor het schooljaar 20222023 bij het EYE college tegenvielen. Met namen voor havo en vwo leerlingen lagen de aantallen fors onder de ramingen. Voor het vwo waren zo weinig aanmeldingen, zodat de school niet kon starten met een vwo-brugklas. Op dat moment is er door de schoolleiding geconcludeerd dat het EYE College blijkbaar niet de plek is waar leerlingen met een vwoadvies zich aanmelden. In de aanloop naar het opstellen van de meerjarenbegroting 2023-2027 heeft de schoolleiding een nieuwe prognose gemaakt van het verloop van het aantal havoleerlingen binnen het EYE College. Deze prognose liet zien dat van het schooljaar 2023-2024 een te lage aantal havoleerlingen zijn om goed onderwijs te kunnen organiseren. Niet alleen het absolute leerlingen is laag (een verwachte daling naar minder dan 40 leerlingen in de bovenbouw), maar het havo-aanbod vereist ook dat er meer profielen worden aangeboden. Binnen het EYE College ontstonden er havo-profielen waarop minder dan 10 leerlingen les kregen. Veel te lage aantallen om het onderwijs te kunnen organiseren en de verwachting is reëel dat de aantallen de komende jaren verder afnemen. Daarom is de conclusie getrokken dat er op het EYE College geen toekomst meer is voor havo en vwo.

De Raad van Toezicht en het College van Bestuur hebben aangegeven dat er in de regio sprake is van terugloop van het aantal leerlingen, er veel aanbod van (openbaar) havo en vwo en een afnemende belangstelling van leerlingen en ouders voor het EYE College is.

1

Kanttekeningen 1.1 Statuten en wetgeving Gemeente Capelle aan den I Jssel heeft het besluit tot sluiting van de havo en vwo afdeling voor de zomer van 2023 genomen. In de Wet op het Voortgezet Onderwijs is namelijk opgenomen dat de gemeenteraad waarin de school voor openbaar onderwijs gevestigd is het besluit tot sluiting van (een deel van) een school, goedkeuring moet geven op dit besluit. In het geval van het EYE college is dit gemeente Capelle aan den IJssel. In de statuten van stichting Bliek op onderwijs is echter het volgende artikel opgenomen: Artikel 14 Toezicht op d stichting door de gemeenteraden 1. De gemeenteraden oefenen toezicht uit op de Stichting in de zin van de WPO en de WVO door de bevoegdheden te gebruiken die aan de gemeenteraden zijn toegekend bij de WPO en de WVO en deze statuten. 2.

De in het eerste lid van dit artikel bedoelde bevoegdheden omvatten: a) het besluit tot opheffing van (een deel van) een school voor voortgezet onderwijs artikel 42b, vijfde lid WVO); b) het goedkeuren van een besluit tot wijziging van de statuten van de Stichting (artikel 48, zevende lid WPO en artikel 42b, zevende lid WVO); c) het goedkeuren van een besluit tot ontbinding, fusie of splitsing van de Stichting, en: d) het voorzien van het bestuur in geval van ernstige taakverwaarlozing door het college van bestuur van de Stichting of functioneren in strijd met de wet (artikel 48, elfde lid WPO en artikel 42b, elfde lid WVO). Bliek op onderwijs heeft artikel 14.2, lid b laten onderzoeken door juristen van VOS/ABB, een ondersteunende vereniging voor het openbaar onderwijs. De juristen kwamen tot de conclusie dat in het geval van sluiting van de havo en vwo afdeling van het EYE college, het besluit slechts genomen diende te worden door de gemeente Capelle aan den IJssel, gelet op het feit dat de school daar gevestigd is. Het betrof echter een bestuurlijke wens van alle betrokken partijen (inclusief BLICK op onderwijs), vanuit de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor openbaar onderwijs in de gemeente Capelle en Krimpen, dat er alsnog met terugwerkende kracht een besluit genomen zou worden door de gemeente Krimpen aan den IJssel.

Financiële gevolgen Niet van toepassing. Vervolg Vanaf het schooljaar 2023 - 2024 wordt er geen onderwijs meer aangeboden op havo en vwo niveau op het EYE college. De bestaande havo en vwo leerlingen zijn eerder al ondergebracht bij andere scholen voor Voortgezet Onderwijs. Bijlagen

Raadsbesluit Onderwerp Sluiting havo en vwo afdeling EYE college

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 augustus 2023, om: In te stemmen met het beëindigen van de havo en vwo-afdeling op het EYE College met ingang van het schooljaar 2023-2024. Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 21 september 2023.