Raadsvoorstel en -besluit Koers omgevingsvisie Krimpen aan den IJssel GETEKEND

Raadsvoorstel Datum collegevergadering Portefeuillehouder Behandelend team Zaaknummer

: 13 mei 2025 : Wubbo Tempel : Omgevingsloket :1386381

Onderwerp Koers omgevingsvisie Krimpen aan den IJssel

Gevraagd raadsbesluit: Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken op de koers omgevingsvisie Krimpen aan den IJssel. Aanleiding Op 8 oktober 2024 heeft het college tijdens een BOT-sessie met uw raad gesproken over het proces en het participatieplan voor de omgevingsvisie. In dit participatieplan zijn middelen en momenten benoemd waar het college gesprekken voert met inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheidspartijen over de toekomst van Krimpen aan den IJssel. Dit proces loopt nog. De opbrengst (tot nu toe) is vastgelegd in het bijgevoegde participatielogboek. Op basis van al deze gesprekken en de inventarisatie van het bestaande beleid (zie bijgevoegde bouwstenennotitie) is de koers omgevingsvisie opgesteld. De koers is de hoofdlijn waarop de definitieve omgevingsvisie wordt gemaakt. Het bureau Maakdestad heeft de koers gepresenteerd tijdens de informatieve commissie op 3 april jl.

In het participatieplan is aangegeven dat wij na het opstellen van de koers deze voorleggen aan u en de samenleving. Daarmee zetten we met elkaar stappen in de richting van een definitieve omgevingsvisie. Argumenten 1.1 De omgevingsvisie speelt een centrale rol binnen de beleidscyclus van de Omgevingswet De beleidscyclus is gericht is op het integreren van ruimtelijke, milieu- en sociale beleidsdoelen. De visie vormt het strategische kader voor de ontwikkeling van de leefomgeving op lange termijn, waarin ambities en doelstellingen voor de toekomst van de gemeente worden vastgelegd. De omgevingsvisie is daarmee een belangrijk document dat richting geeft aan de concrete uitvoeringsmaatregelen. De omgevingsvisie wordt vervolgens in andere instrumenten van de Omgevingswet uitgewerkt, zoals het omgevingsplan en programma’s voor specifieke thema's of gebieden. Deze laatste twee instrumenten zorgen voor de concrete vertaling van de visie naar uitvoerbare projecten en acties, waarbij de omgevingsvisie de lange-termijndoelen en kaders biedt. 1.2 De koers omgevingsvisie brengt uw gemeenteraad in positie om tijdens het proces richting te geven aan de definitieve omgevingsvisie. De koers kunt u lezen als een tussenproduct dat tot stand is gekomen naar aanleiding van de eerste participatieronde en een analyse van ons bestaande beleid.

Dit is nog geen uitgewerkte tekstversie of opgemaakte visie, maar dit product duidt de hoofdlijn van de toekomstige omgevingsvisie. En geeft een aantal belangrijke keuzes en dilemma’s aan. De omgevingsvisie als product moet nog worden gemaakt.

1 van 4

1.3 Uw raad kan via moties of amendementen aangeven waar u in afwijking van de voorliggende koers of onderdelen daarvan wensen en bedenkingen heeft. Het vaststellen van de koers en op basis daarvan een ontwerp omgevingsvisie opstellen is een aangelegenheid van het college. Via moties en amendementen kan uw raad invloed uitoefenen en specifieke wensen, bedenkingen of aanvullingen naar voren brengen, die de koers kunnen aanpassen of verduidelijken. Moties kunnen een breed scala aan onderwerpen aandragen, terwijl amendementen gericht zijn op het wijzigen van specifieke onderdelen van de voorliggende koers omgevingsvisie. Deze instrumenten stellen uw raad in staat om het college richting te geven bij de verdere uitwerking van de omgevingsvisie. Zo wordt de omgevingsvisie afgestemd op de wensen van uw raad en draagt het bij aan een goed onderbouwd en breed gedragen eindresultaat.

1.4 De koers omgevingsvisie is opgebouwd uit de gebiedswaarden, het verhaal van Krimpen aan den IJssel en thematische opgaven die tevens zijn vertaald naar gebieden. De hoofdvisie van de koers omgevingsvisie luidt als volgt: “In 2040 is Krimpen nog steeds een fijne plek, waar Krimpenaren goed en gezond wonen in een groene omgeving. Het centrum van Krimpen is een écht hart geworden. De bijzondere ligging aan de IJssel geeft karakter: met levendige woon- en werkgebieden in verbinding met de regio. In de gemeente benutten we onze schaarse ruimte slim en hebben we oog voor elkaar. Er is volop ruimte voor initiatief en ontmoeting. ”

Er zijn zes thematische opgaven benoemd: 1. Goed wonen in Krimpen: vergroot het woningaanbod in een groene omgeving 2. Levendig Krimpen: versterk karakter en beleving en stimuleer actieve betrokkenheid 3. Kansrijk Krimpen: goed onderwijs en (maritieme) werkgelegenheid 4. Toekomst bestendig Krimpen: slim omgaan met klimaatverandering en bodemdaling 5. Gezond Krimpen: een gezonde en veilige leefomgeving voor jong en oud 6. Bereikbaar Krimpen: inzet op een veilig en bereikbaar dorp voor iedereen Niet overal in onze gemeente spelen de opgaven op dezelfde manier. Vaak hebben de opgaven gebiedsgericht een andere betekenis. Daarom zijn deze zes opgaven vertaald naar vier gebieden, te weten:

De Stormpolder blijft een belangrijk onderdeel van het regionale havengebied en richt zich op versterking door in te spelen op nieuwe ontwikkelingen. De focus ligt op maritieme maakindustrie, circulaire economie, duurzame energie, meer werkgelegenheid gekoppeld aan onderwijs en behoud van ruimte voor watergebonden bedrijven. Daarnaast wordt ingezet op het verbeteren van gezondheid, vergroening en levendigheid, vooral langs de Industrieweg. 2. De I Jsseldijk is een historisch lint met monumenten en bedrijvigheid, waar de beleving van de rivier nu beperkt is. De kansen liggen in het versterken van de historische identiteit, het verplaatsen van een deel van de bedrijven naar de Stormpolder en het toevoegen van bijzondere woon-werkmilieus. Daarnaast wordt ingezet op het verbeteren van groenstructuren, doorkijkjes en routes naar het centrum en buitengebied. 3. Het Hart van Krimpen, oorspronkelijk gebouwd als functioneel winkelgebied, moet transformeren naar een echt levendig gebied. Kansen liggen in het compacter en toekomstbestendig maken van het winkelgebied, het versterken van de beleving met parken en IJsselverbindingen, het toevoegen van woningen en maatschappelijke functies, en het verbeteren van bereikbaarheid voor langzaam verkeer en openbaar vervoer. Daarnaast wordt ingezet op vergroening en klimaatadaptatie van het centrum. 1.

2 van 4

4.

De woongebieden van Krimpen zijn in verschillende periodes gebouwd en vragen elk om een eigen aanpak. Kansen liggen in het versterken van groenstructuren en buurt­ en ontmoetingscentra, het verbeteren en toevoegen van woningen en kleinschalige werkplekken op vrijkomende plekken, en het slimmer benutten van straten voor groen, water, bewegen en spelen. Daarnaast wordt gewerkt aan slim ruimtegebruik ondergronds en is er specifieke aandacht voor de bodemdaling in Oud-Krimpen.

Kanttekeningen 7.7 Ook als u geen wensen en bedekkingen kenbaar maakt, heeft u bij de besluitvorming over de definitieve omgevingsvisie nog ruimte daar iets van te vinden. De omgevingsvisie is een belangrijk document dat de komende jaren gebruikt wordt bij ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving. Ons college vindt het daarom belangrijk uw raad zo goed als mogelijk mee te nemen in dit proces en u daarbij aan de voorkant in positie te brengen. Daarom geven wij u de mogelijkheid om al iets te vinden van de koers omgevingsvisie.

Participatie De samenleving wordt conform het participatieplan betrokken bij het opstellen van de omgevingsvisie. Dat gebeurt in 2 ronden. In de eerste ronde (december-februari) is de samenleving breed bevraagd over de kwaliteiten en opgaven binnen Krimpen aan den IJssel. In de 2de ronde (mei - juli) wordt de koers omgevingsvisie besproken met de samenleving. Op basis van de inbreng van de gemeenteraad en de opbrengst van het participatieproces wordt de ontwerp omgevingsvisie opgesteld. Na de vaststelling van het ontwerp kan nog gebruik worden gemaakt van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Daarna volgt het formele besluitvormingsproces in uw gemeenteraad.

Financiële gevolgen Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. De omgevingsvisie staat niet direct in relatie tot de actuele financiële situatie van de gemeente, omdat deze een langetermijnperspectief biedt dat verder reikt dan de tijdelijke financiële uitdagingen van nu. De visie richt zich op de ontwikkeling van Krimpen aan den IJssel richting 2040 en vormt daarmee een koersdocument dat niet afhankelijk is van de begroting op korte termijn. Bovendien is de omgevingsvisie nadrukkelijk bedoeld om anderen - zoals projectontwikkelaars, woningcorporaties, bedrijven en maatschappelijke organisaties - te inspireren en uit te nodigen om samen de gewenste toekomst van Krimpen te helpen realiseren. Het is juist de bedoeling dat de visie kansen biedt en richting geeft, zodat externe partijen mee kunnen investeren en bijdragen aan de ontwikkeling van de gemeente, onafhankelijk van de financiële ruimte die de gemeente zelf op dit moment heeft.

De uitwerking van de visie wordt verder geconcretiseerd in het instrument programma, waarin de specifieke maatregelen en acties worden beschreven die nodig zijn om de visie te verwezenlijken. Dit kunnen nieuwe programma’s zijn, zoals die rondom de opgaven van de Stormpolder, maar ook bestaande programma’s, zoals de uitwerking van de verkeers- en vervoersvisie en de grondexploitaties. Het programma zorgt ervoor dat de visie stap voor stap gerealiseerd wordt, met duidelijke acties en verantwoordelijkheden.

Vervolg Op basis van de koers omgevingsvisie, eventuele wensen en bedenkingen uit uw gemeenteraad en de opbrengst uit het participatieproces wordt deze zomer de ontwerp omgevingsvisie geschreven. Na de zomer neemt ons college een besluit over de ontwerp omgevingsvisie. Deze leggen wij vervolgens voor 6 weken ter inzage. Eenieder heeft dan de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Na de termijn van 6 weken maakt ons college een nota van beantwoording en wegen wij de binnengekomen zienswijzen. Daarna bieden

3 van 4

wij uw raad voor de gemeenteraadsvergadering van december 2025 de Omgevingsvisie en nota van beantwoording ter besluitvorming aan. Bijlagen 1. Koers omgevingsvisie 2. Samenvatting bouwstenenboek bestaand beleid 3. Participatielogboek (wordt 4 juni nagezonden)

Hoogachtend,

4 van 4

Gemeenteraad Krimpen aan den IJssel

Raadsbesluit Onderwerp

Koers omgevingsvisie Krimpen aan den IJssel

De raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel; Besluit, na het lezen van het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 mei 2025, om:

Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken op de koers omgevingsvisie Krimpen aan den IJssel Dit besloot de raad van de gemeente Krimpen aan den IJssel in zijn openbare vergadering van 26 juni /1 juli 2025.

griffier

mr. H/Dl Wösterdijk

A.C. de Bondt