2022-06-01 Algemene presentatie Raden en Staten - versie Algera 1 juni 2022

MIRT-verkenning Oeververbindingen regio Rotterdam Juni 2022

Even voorstellen Namens het projectteam MIRT-verkenning: • Jos Kalfsbeek – Projectmanagement MIRT VK • Wieger Savenije – Projectmanagement Algeracorridor • Remco Oosterhoff – Voorbereiding besluitvorming • Noraly Wieldraaijer – Omgevingsmanagement

Agenda Waarom voeren we deze verkenning uit? Doel, aanleiding, uitleg over het onderzoek en de deelonderzoeken Algeracorridor Toelichting op de voortgang en stand van zaken van het deelonderzoek Algeracorridor Participatietraject en omgevingsmanagement Opzet, terugblik, inbreng en vooruitblik

Wat is de opgave?

Versterken verdere ontwikkeling en agglomeratiekracht..…

…door weg en OVproblemen op te lossen voor een betere bereikbaarheid…

… en een bijdrage leveren aan de verstedelijkingsopgave, kansen voor mensen en stedelijke leefkwaliteit in deze regio.

31-5-2022

Aanleiding Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) verkenning •

Uit onderzoek is gebleken dat de regio Rotterdam steeds drukker zal worden, niet alleen op de weg maar ook in het OV

•

Om deze reden is in 2019 de MIRT-verkenning Oeververbindingen regio Rotterdam gestart

•

Dit betekent dat wordt ‘verkend’ welke maatregelen het beste zijn om (toekomstige) problematiek op te lossen.

MIRT-verkenning oeververbindingen Dit project is een samenwerking van: • De Gemeente Rotterdam • Het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat • De provincie Zuid- Holland • Metropoolregio Rotterdam Den Haag Voor het onderdeel Algeracorridor betalen en beslissen de gemeentes Capelle a/d IJssel, Krimpen a/d IJssel en Krimpenerwaard mee.

31-5-2022

Doelen MIRT-verkenning • Verbeteren bereikbaarheid via de weg • Verbeteren bereikbaarheid met het OV • Faciliteren van verstedelijking • Verbeteren van de stedelijke leefkwaliteit • Vergroten van kansen voor mensen

31-5-2022

Regionaal pakket aan maatregelen 1. Een nieuwe multimodale oeververbinding tussen Kralingen en Feijenoord in Rotterdam; 2. Een treinstation Stadionpark; 3. Een HOV-verbinding tussen Zuidplein en Kralingse Zoom; 4. Een HOV-verbinding tussen Zuidplein en Rotterdam Centraal via de Maastunnel; 5. Maatregelen op de A16 Van Brienenoordcorridor; 6. Maatregelen op de Algeracorridor

31-5-2022

Deelstudies MIRT-verkenning Oeververbindingen regio Rotterdam

deelstudie

deelstudie

Oeververbinding en OV

A16 Van Brienenoordcorridor

(inclusief nautisch onderzoek)

deelstudie Algeracorridor

Planprocedure MIRT

Welke stappen hebben we al doorlopen?

Fasen MIRT-verkenning

· Voorkeursbeslissing · Verkenningenrapport

· Planvorm (herziening Omgevingsvisie)

MIRT Verkenning – welke beslisinformatie Product

Inhoud

Doel

Verkenningenrapport

Compacte, zelfstandig leesbare, toegankelijke rapportage voor brede doelgroep (burger en bestuurders)

Overzicht beslisinformatie - samenvatting beslisinformatie - beschrijving project in context - mogelijke extra maatregelen - toelichting proces en vervolgfase Toelichting VKA in apart document.

Milieueffectrapportage

Overkoepelende rapport met rapportage deelstudies. Samenhang effecten alternatieven deelstudies. Effecten cf. beoordelingskader NRD.

(Milieu)informatie in beeld: - Voor VKA - Voor herziening omgevingsvisies

MKBA

(maatschappelijke) kosten en baten

Inzicht in de (maatschappelijke) kosten en baten van (onderdelen van) alternatieven. 10 februari 2022

Globale weergave beoordelingsfase (zeef 2) Ontwerp-voorkeursbesluit Verkenningenrapport MKBA MER

Q3- 21

Q4- 21 Q1-22

Ontwerpen van alternatieven

Beoordelen van alternatieven Milieueffectenonderzoek MKBA

*MKBA = Maatschappelijke Kosten Baten analyse * VKB= Voorkeursbeslissing *OTB = OntwerpTracébesluit (bij nieuwe Omgevingswet: OntwerpProjectbesluit)

Q3- 22

Q2- 22

Integratie (opstellen rapporten)

Besluit vorming

Q4- 22

Borgen inOTB, omgevingsvisie(s) + zienswijzen

Bevoegd gezag MIRT Verkenning

De provincie Zuid-Holland legt onderdelen van de Voorkeursbeslissing vast in de provinciale omgevingsvisie. De gemeente Rotterdam legt onderdelen uit Voorkeursbeslissing (Q1 2022) vast in haar omgevingsvisie.

Om de Voorkeursbeslissing en de vastlegging in de omgevingsvisies te ondersteunen wordt een Milieu Effect Rapport (m.e.r.) opgesteld. De gemeente Rotterdam en de provincie Zuid-Holland zijn bevoegd gezag in de m.e.r.-procedure.

Oeververbinding & OV / A16

Deelstudie Oeververbinding & OV 1.

HOV-verbinding tussen Zuidplein en Kralingse Zoom

2.

HOV-verbinding tussen Zuidplein en Rotterdam Centraal

3.

Multimodale oeververbinding

4.

Treinstation Stadionpark

Deelstudie A16 2 1

Uitwerking A16: • Ontwerp van 3 alternatieven (inpassing, veiligheid, constructie); • Uitvoeren verkeerskundige berekeningen en effectstudie’s; • Effecten op andere wegen in beeld brengen (o.a. Kralingseplein); • Maatschappelijke kosten en baten in beeld brengen 3

Vragen 14 april 2021

Algeracorridor

Onderzoekt: Deelstudie Algeracorridor

•

Een oplossing voor de lange termijn (toekomstbestendig)

•

Oplossingsrichtingen om de bereikbaarheidsproblematiek op te lossen door te kijken naar: o Maatregelen op de corridor zelf o Maatregelen om keuze vervoerswijze te beïnvloeden 14 april 2021

Samenhang met andere projecten • Effecten op aangrenzende wegen (zoals A16) wordt bekeken. • Korte Termijn Aanpak (KTA) is een apart traject • Parallel loopt onderzoek van RWS naar Vervanging & Renovatie van Algerabrug

14 juli 2020

Analyse fase: onderzochte oplossingsrichtingen

Deze fase: ‘hoeken van het speelveld’ Volgende fase: combineren van kansrijke maatregelen

14 april 2021

Analyse fase: verwachte verkeerseffecten Verandering intensiteiten Algerabrug

Persoonsverplaatsingen tussen Algeragemeenten

Personenauto's

Huidig

Referentie

120%

Veranderen vervoerswijzekeuze

Opwaarderen corridor

100%

106% 100%

96%

97% 100%

104%100%

100%100%

Referentie VVK infra en VVK infra beleid

OpwC grootsch.

OpwC kleinsch.

100%100% 89%

Vracht

96% 100%

80% 101%

91%

100% 100% 100% 89%

60%

40% 20% 0%

Krimpen/Krimpenerwaard Capelle/Rotterdam

Capelle - Rotterdam

Huidig

14 april 2021

Doorstroming auto spitsen ‘Veranderen vervoerswijzekeuze: Infra en beleid’ verschil t.o.v. referentie

Legenda Verbetering Lichte verbetering Blijft gelijk Lichte verslechtering Verslechtering

Doorstroming auto spitsen ‘Veranderen vervoerswijzekeuze: Infra’ verschil t.o.v. referentie

Legenda Verbetering Lichte verbetering Blijft gelijk Lichte verslechtering Verslechtering

Doorstroming auto spitsen ‘Opwaarderen corridor: kleinschalig’ verschil t.o.v. referentie

Legenda Verbetering Lichte verbetering Blijft gelijk Lichte verslechtering Verslechtering

Doorstroming auto spitsen ‘Opwaarderen corridor: grootschalig’ verschil t.o.v. referentie

Legenda Verbetering Lichte verbetering Blijft gelijk Lichte verslechtering Verslechtering

Samenvattend: analysefase •

Doorstromingsmaatregelen op kruisingen (Capelseplein, Grote Kruising) noodzakelijk.

•

Alleen inzetten op OV, fiets en betere benutting niet effectief. Wel in combinatie met doorstromingsmaatregelen.

•

Wegcapaciteit Algerabrug:

14 april 2021

Samenvattend: analysefase •

Doorstromingsmaatregelen op kruisingen (Capelseplein, Grote Kruising) noodzakelijk.

•

Alleen inzetten op OV, fiets en betere benutting niet effectief. Wel in combinatie met doorstromingsmaatregelen.

•

Wegcapaciteit Algerabrug: A. Oplossingen met aanpassing brug: problematiek op de corridor opgelost, voldoende restcapaciteit op de brug. Kostbaar en technisch complex. B. Oplossingen zonder aanpassingen aan brug: in hoge mate probleemoplossend, brugcapaciteit blijft een kwetsbaar onderdeel.

•

Kansen en (on)mogelijkheden t.a.v. stedelijke leefkwaliteit nader onderzoeken in zeef 2

14 april 2021

Besluitvorming analysefase: de NKO

31-5-2022

Deelstudie Algeracorridor: zeef 2 Hoe zijn we gekomen tot de alternatieven? • Onderscheidende alternatieven om alle beslisinformatie inzichtelijk te krijgen. • Het uiteindelijke voorkeursalternatie kan ook een combinatie vanuit deze alternatieven worden. • Uitgangspunten (voortkomend uit verkeersanalyse): • De capaciteit van de wisselstrook beter benutten • In de ochtendspits is op de corridor het verkeer Krimpen > Rotterdam bij het Capelseplein het grootste knelpunt • In de avondspits zit het grootste knelpunten op de corridor bij de Ketensedijk voor het verkeer vanuit Rotterdam. • Bij de IJsselmondselaan vormt de gelijkvloerse fietsoversteek zowel vanuit doorstroming als verkeersveiligheid een knelpunt.

19 januari 2022

Beoordelingsfase: alternatieven • Doelstelling: toewerken naar beslisinformatie voor een Voorkeursbeslissing medio 2022

• Scope van het maatregelpakket:

14 april 2021

Beoordelingsfase: alternatief 1A

Beoordelingsfase: alternatief 1B

Beoordelingsfase: alternatief 2A

Beoordelingsfase: alternatief 2B

Beoordelingsfase: detailniveau ontwerpen

24 januari 2020

Beoordelingskader (conform Nota Reikwijdte en Detailniveau) Doelen

Bepaling effect op doelbereik

Oplossen NMCA-knelpunt A16 en doorstroomprobleem Algera

Modelprognoses voor 2040, oplossen capaciteitsknelpunt Algeracorridor

Faciliteren verstedelijking en agglomeratiekracht

Mate waarin bijgedragen wordt aan een goede bereikbaarheid van de extra woningen/arbeidsplaatsen/voorzieningen en synergie in de agglomeratie

Verbeteren Stedelijke leefkwaliteit

Bijdrage aan ruimtelijke kwaliteit

Kansen voor mensen

Betere kansen voor mensen door betere bereikbaarheid arbeidsplaatsen en onderwijsinstellingen

Beoordelingskader (conform Nota Reikwijdte en Detailniveau) Milieuaspecten Verkeer/Mobiliteit

Gebruik van modaliteiten en wegen-/OV-fietsnetwerk, verkeersveiligheid

Woon- en leefmilieu - Geluid en trillingen - Luchtkwaliteit - Gezondheid

Geluidbelast oppervlak, aantal adressen (klasses), aandacht trillingen Lokale luchtkwaliteit en stikstof Invloed op gezondheid van belangrijkste verklarende factoren

Ecologie/natuur

N2000, NNN-gebieden, verbindingszones, biodiversiteit, groen, soorten

Landschap, water en bodem

Landschappelijkse waarden, kwaliteit bodem en water

Cultuurhistorie, archeologie

Cultuurhistorische waarden/structuren, monumenten

Duurzaamheid en klimaat

CO2-uitstoot, klimaatbestendigheid, mobiliteitstransitie

Hinder aanlegfase

Berekbaarheid, geluid, trillingen, luchtkwaliteit, verkeersveiligheid, natuur

Beoordelingskader (conform Nota Reikwijdte en Detailniveau) Overige aspecten Inpasbaarheid

Inpassing in omgeving, invloed op functies en waarden

Techniek

Haalbaarheid, maakbaarheid, onderhoudsaspecten

Scheepvaart

Effecten op scheepvaart

Fasering en realisatietermijn

Mogelijkheid tot faseren oplossingen, duur bouwperiode i.r.t. bouwwijze

Doorkijk eerste bevindingen •

Knelpunt op het Capelseplein lijkt oplosbaar in variant 1B, 2A en 2B; Ook gebruik wisselstrook bij 1B en 2A neemt toe;

•

Alternatief 2B grootste effect op de doorstroming; Alternatief 2A met name extra capaciteit in de tegenspitsrichting op de brug en 1A en 1B met een gelijkblijvende capaciteit verbeteren de doorstroming ook;

•

Alternatief 2B complex in realisatie door impact op de omgeving; kosten en ruimtegebruik. Alternatief 1A en 1B passen binnen het beschikbare budget;

•

Geluid blijft een aandachtspunt op de Algeraweg

14 april 2021

Vragen 14 april 2021

Participatieaanpak beoordelingsfase Participeren / meedoen • Participatiegroepen per deelstudie • Expertsessies Nautiek • Omgevingsberaad

Consulteren / meedenken • Belevingswaardenonderzoek & digitale meningspeiling • Brede ambtelijke en bestuurlijke sessies • Op-maat-gesprekken Informeren / delen • Nieuwsbrieven • Inloopbijeenkomsten • Website: oeververbindingen.nl • Webinars • Digitaal vragenuurtje

Informeren en betrekken Raden en Staten

Terugblik beoordelingsfase • Belevingswaarde onderzoek en digitale meningspeiling • Brede ambtelijke en bestuurlijkse sessies • Expertgroep Nautiek • Participatiebijeenkomsten (27 oktober ’21 , 2 januari ‘22 en 29 maart ‘22) • Digitale vragenuurtjes (6 wekelijks) • Inloopspreekuren door gemeente Capelle (18 mei , 20 mei, 24 mei ’22) • ‘Op maat gesprekken’: o.a. met ondernemerskringen Krimpenerwaard, wijkoverleg platformen (WOP’s)

24 januari 2020

Inbreng omgeving (niet uitputtend) ten aanzien van Algeracorridor • Met de klankbordgroep is breed geïnventariseerd welke maatregelen mogelijk zijn als oplossing • Gebrek aan doorstroming is een frustratie • Zowel leefbaarheid (lucht en geluid) als fileproblematiek op de Algeracorridor worden als knelpunten ervaren • Binnen de participatie is veel gevraagd over de korte termijn maatregelen en de huidige leefbaarheid • Omgevingspartijen zijn enthousiast over openbaar vervoersoplossingen en fietsoplossingen. • Geluidsoverlast en rijgedrag (er wordt niet gehouden aan de toegestane snelheid)

• Handhaving van verkeersveiligheid & snelheid

Vooruitblik • Vierde en laatste participatiebijeenkomst Algeracorridor: 7 juni • 6 wekelijks digitaal vragenuurtje: 13 juni • Integrale inloopbijeenkomsten: 23 juni (Krimpen a/d IJssel), 28 juni (Rotterdam Zuid), 7 juli (Rotterdam Noord) • Webinar thema’s verstedelijking en kansen voor mensen: woensdag 15 juni • Integrale Informatie bijeenkomsten: september/oktober • Advies omgevingsberaad: september/oktober • Ambtelijke en bestuurlijke voortgang sessies • Integraal participatierapport Verkenning Oeververbindingen 24 januari 2020

Vragen 14 april 2021