10. Nota van beantwoording over Herontwikkeling locatie Windvang De Krulder en omgeving (1846578)

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Herontwikkeling locatie Windvang/De Krulder en omgeving (1846578) 8 april 2021 De antwoorden van het college van B&W op de vragen van de fracties staan schuin gedrukt onder de vraag. Nr. 1.

Pag.

Fractie SGP

Vraag & Antwoord Bij het wzc-complex zijn ook 8 appartementen voor Beschermd Wonen beoogd. Uit punt 4.3 begrijp ik dat er onvoldoende huisvestingsplekken aanwezig zijn voor de doelgroep Beschermd Wonen voor de LVB-groep 18+. Ik lees ook over andere doelgroepen van BW, zoals psychiatrisch en met sociaal-maatschappelijke problemen. Om te bepalen welke doelgroep er daadwerkelijk komt in dit complex de vraag: Is dat alleen afhankelijk van het aanbestedingstraject en welke zorgpartijen daar uit komen of stelt in de komende periode de gemeente nog het profiel van de beoogde, gewenste doelgroep zelf vast, wat als voorwaarde meegenomen wordt in het aanbestedingstraject? De gemeente stelt de beoogde gewenste doelgroep vast in de aanbestedingsdocumenten en gaat daar vervolgens met verschillende mogelijke aanbieders in gesprek. Dit is onderdeel van het aanbestedingstraject beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Dit aanbestedingstraject, dat wordt vormgegeven met de Duin- en Bollengemeenten, zal in 2021 en 2022 uitgevoerd worden.

2.

SGP

Begrijp ik het daarmee ook goed dat de zorgpartij voor de BW appartementen een andere zorgpartij is dan de Morgenstergroep? De aanbieder van beschermd wonen zal naar verwachting een andere zorgpartij zijn dan stichting De Morgenster.

3.

SGP

Naast het Morgensterinitiatief i mij ook nog het Knarrenhof-initiatief bekend. Zijn er daarnaast nog andere vergelijkbare initiatieven tbv ouderenhuisvesting, al dan niet met zorg? Zo ja, wat is de stand van zaken van al deze initiatieven? Er zijn geen andere initiatieven op dit moment die volledig vergelijkbaar zijn met de initiatieven van Stichting De Morgenster en Stichting Knarrenhof. Met laatst genoemde stichting is de gemeente in gesprek over de eventuele verkoop van de Koningin Julianaschool en/of de Vijverhofschool om ter plekke een woonzorgcombinatie te realiseren. Daaarnaast voert de gemeente gesprekken met initiatiefnemers over de invulling van het woningprogramma in hun bouwplannen (waaronder Zeehospitium fase 2, Hof van Rijnsburg en Bloemenlaan) waarbij zorgwoningen, seniorenwoningen en levensloopgeschikt bouwen onderwerpen van gesprek zijn.

4. 8 april 2021

SGP

Omwonenden hebben in de afgelopen periode een aantal aandachtspunten cq bezwaren aangegeven, zoals op het gebied van groen, hoogbouw, Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Herontwikkeling locatie Windvang/De Krulder en omgeving (1846578)

Pagina 1 van 5

Nr.

Pag.

Fractie

Vraag & Antwoord parkeren en verkeersafwikkeling. Zijn al deze aandachtspunten naar tevredenheid opgelost?

4.1. De aandachtspunten van de omwonenden zijn voor wat betreft parkeren en verkeer in het ontwerp voor herinrichting van de openbare ruimte verwerkt door extra parkeerplaatsen aan te leggen waardoor de verkeersafwikkeling bij het halen en brengen van kinderen wordt verbeterd. Bij het nog te maken ontwerp voor de strook tussen de Van lierestraat en de gebouwen zal aandacht komen voor een groene inrichting van het speelplein en de openbare groenstrook richting het Uitwateringskanaal. Wat betreft de kavel naast het IKC+ moet worden geconstateerd dat een aantal omwonenden tegen verdichting van hun wijk is omdat door een gebouw van 9 bouwlagen in hun directe omgeving het uitzicht vanuit hun woningen en de beleving van hun woonomgeving minder worden. 5.

CDA

Het IKC+ wordt zo gebouwd dat een eventuele uitbreiding in de toekomst mogelijk is. Worden de eventuele uitbreidingsmogelijkheden in de plannen en tekeningen meegenomen, inclusief geraamde kosten? In de tekeningen voor het voorlopig ontwerp voor het IKC+ is rekening gehouden met een eventuele uitbreiding van het IKC+ op de verdieping met vier leslokalen. Uitbreiden is echter pas aan de orde bij langjarige ruimtetekorten door stijgende leerlingenaantallen. Op basis van de huidige meerjarige leerlingenprognes is het IKC+ - zoals dat nu wordt gerealiseerd - gedimentioneerd. In de kostenraming van het IKC+ wordt dan ook geen rekening met een eventuele uitbreiding.

6.

CDA

In het stuk kunnen we lezen dat een woonzorg-complex door de verbreding van functies in de wijk bijdraagt aan het ontstaan van een inclusieve woonwijk. Naar verwachting zal een reformatorisch woonzorg-complex niet direct verbinding zoeken met de naastgelegen openbare basisschool en de andere omwonenden. Hoe kan dit worden gestimuleerd? Voor het ontstaan van inclusieve woonwijken is een intensievere samenwerking tussen organisaties en wijkbewoners in de wijk belangrijk. In de verkoopvoorwaarden zal worden opgenomen dat initiatiefnemer de verplichting krijgt om te onderzoeken op welke wijze deze samenwerking met het IKC+ dan wel met de omwonden kan worden vormgegeven. Bijvoorbeeld kan gedacht worden aan het beschikbaar stellen van de ontmoetingsruimte in het woonzorg-complex voor buurtontmoetingen.

7.

CDA

Het Woonzorg-complex dient een goede architectonische kwaliteit te krijgen. Hoe wordt dit geborgd? Door in samenwerking met de stadsbouwmeester beeldkwaliteitseisen voor het woonzorg-complex op te stellen en deze in de verkoopvoorwaarden op te nemen. De verdere uitwerking van het bouwplan kan dan worden getoetst aan deze beeldkwaliteitseisen.

8.

8 april 2021

CDA

De verhoging van het aantal verkeersbewegingen zal zeer fors zijn. Volgens de modellen en berekeningen kan de wijk dit aan, maar de beleving in de wijk is anders. - Wat kan er extra gedaan worden om de verkeersstromen op de piekmomenten aan te pakken? Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Herontwikkeling locatie Windvang/De Krulder en omgeving (1846578)

Pagina 2 van 5

Nr.

Pag.

Fractie

Vraag & Antwoord Het halen en brengen van kinderen van de kinderopvang en scholen vindt verspreid plaats. - Is het een mogelijk om afspraken te maken betreffende wisselende schooltijden van het IKC, bijv. bovenbouw/onderbouw? De toename van het aantal motorvoertuingen (mvt) in de Van Lierestraat wordt enerzijds veroorzaakt door het woonzorg-complex (284) en anderzijds door intensivering en uitbreiding van de functies in het IKC+ (64, waarvan 29 voor naschoolse gebruik van de gymzaal). Het gaat in totaal om 348 mvt per etmaal op weekdagen danwel 386 mvt op werkdagen. Deze getallen uit de laatste versie van het verkeersrapport wijken overigens licht af van de getallen genoemd in het raadsvoorstel. De toekomstige verkeersintensiteiten (dus na realisatie ontwikkelingen) in de Van Lierestraat bedraagt 1.309 mvt per etmaal en de maximaal aanvaardbare verkeersintensiteiten bedraagt 4.000 motorvoertuigen per etmaal. Volgens het verkeers-rapport levert de toename van de verkeersbewegingen geen problemen op de verkeersafwikkeling in de Van Lierestraat. Voorstelbaar is dat omwonenden dit anders beleven. Er is dan ook geen aanleiding om wisselende schooltijden te gaan bespreken met de schoolbesturen. - De parkeerdruk ter hoogte van de winkel Hoornes wordt specifiek genoemd als probleem in de vragen en beantwoording.

Er wordt aangegeven dat daar op dit moment geen oplossing voor kan worden gezocht. Waarom niet? De parkeerdruk die wordt ervaren van deze winkel, onder andere door foutparkeren, zal gemeld worden bij de GOA’s. Verder zal deze parkeerdruk aandacht krijgen in het project Gebiedsgerichte aanpak Kalkoven.

9.

CDA

Vanwege oa financiële redenen was het voor de morgenster niet mogelijk een andere lokatie te vinden. Hoe zeker is het dat deze optie financieel wel haalbaar is? Eerdere onderzochte locaties zijn om verschillende redenen niet mogelijk gebleken, bijvoorbeeld doordat de locatie was bebouwd en daardoor te duur is voor herontwikkeling, de stedenbouwkundige randvoorwaarden de ontwikkeling niet mogelijk maakten of dat de locatie niet beschikbaar was. De onderhavige locatie heeft als voordeel dat deze als bouwrijpe kavel beschikbaar komt waarop een nieuw gebouw op kan worden gerealiseerd. Uit de STIKO van initiatiefnemer blijkt dat op deze locatie een woonzorg-complex financieel haalbaar is.

10.

DURF

a.

In hoeverre is er gekeken naar de mogelijkheid van woningen op het schoolgebouw? Zo ja, waarom is dit niet opgenomen in de plannen? Zo nee, waarom niet?

De mogelijkheid van woningen op het IKC+ is in de beginfase kort overwogen maar al snel afgevallen. Daarbij is overwogen: de volgorde 8 april 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Herontwikkeling locatie Windvang/De Krulder en omgeving (1846578)

Pagina 3 van 5

Nr.

Pag.

Fractie

Vraag & Antwoord van het vrijkomen van de beschikbare ruimten (eerst locatie De Windvang en de gymzaal en later locatie De Krulder), de beschikbare ruimte volgens het ruimtelijke model, de toenemende complexiteit van het ontwerpen van het IKC+ (5 partners) en de toekomstige exploitatie van het gebouw, de wens om rekening te houden met eventuele latere uitbreiding van het IKC+, de noodzaak van een schoolplein en het ontbreken van ruimte voor parkeerplaatsen voor de woningen. Ook voor de schoolbesturen en eigenaren van de grond was dit geen optie. Ervaringen bij verschillende andere gemeenten met woningen boven scholen zijn in veel gevallen negatief (overlast, aanbestedingsproblemen, uitvoeringsproblemen, problemen met VvE’s, slechte financiële resultaten). In het raadsvoorstel van 10 oktober 2019 is daarom ook opgenomen dat om de door de schoolbesturen zeer gewenste voortgang van het IKC niet te vertragen en de toekomstige exploitatie niet te compliceren de mogelijkheid van woningen boven het IKC buiten beschouwing blijft in de marktverkenning. De raad heeft in de genoemde vergadering naast het beschikbaar stellen van de kredieten voor het IKC+ ingestemd met het ruimtelijk kader voor de integrale gebiedsontwikkeling. De bouwheer is vervolgens voortvarend aan de slag gegaan met de vormgeving van het IKC+.

Welke mogelijkheden zijn er specifiek om studio's op het schoolgebouw te realiseren? Gelet op ontwerp van het IKC+ (met eventuele uitbreiding) en de herinrichting van de openbare ruimte worden er geen mogelijkheden gezien voor het toevoegen van studio’s. b.

Welke (andere) verschillende scenario's zijn er om extra woningbouw mogelijk te maken?

Naast het voorgestelde woonzorg-complex worden er geen andere scenario’s gezien om extra woningen mogelijk te maken. c.

Welke gevolgen zou de woningbouw hebben voor omwonenden (schaduw)?

Schaduw van woningbouw is afhankelijk van het ontwerp. Van het woonzorg-complex is een berekening gemaakt van de schaduwwerking op de woningen aan de Van Lierestraat en de uitkomsten daarvan zijn vermeld in het raadsvoorstel. 11.

DURF

Beschermd wonen beslaat een brede groep mensen - om welke groep precies gaat het bij dit voorstel? De woningen zullen vooral nodig zijn voor mensen die zelfstandig kunnen wonen. Dit zijn mensen die uitstromen vanuit intramuraal Beschermd Wonen. Het kan ook gaan om personen die een indicatie Beschermd Wonen hebben, maar met ambulante begeleiding gewoon zelfstandig thuis kunnen wonen. Voorkomen wordt dan dat mensen een dure intramurale plek bezetten, terwijl zij met een variant begeleid thuis ook geholpen zijn. Het mogelijk maken van kleine betaalbare woningen voor de genoemde doelgroepen past binnen de transformatie van Beschermd Wonen. De gemeente is hier na 2023 verantwoordelijk voor.

8 april 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Herontwikkeling locatie Windvang/De Krulder en omgeving (1846578)

Pagina 4 van 5

Nr. 12.

Pag.

Fractie DURF

Vraag & Antwoord In hoeverre worden in den lande onderwijs en beschermd wonen met elkaar gecombineerd? Zijn er andere gemeenten met soortgelijke (uitgevoerde) plannen? Vanuit de inzet op een inclusieve samenleving is het denkbaar dat verschillende functies en woonvormen in een wijk gecombineerd worden. In gemeenten zijn en worden er daarom bewegingen gemaakt dat kwetsbare mensen in een eigen woning in de wijk wonen, zodat zij actief kunnen deelnemen aan de samenleving. Voorbeelden hiervan zijn op landelijk niveau, maar ook op lokaal niveau te vinden. Zo zijn er 17 Beschermd Wonen-plekken in de Monseigneur Bekkersstraat in Katwijk aan den Rijn gerealiseerd. Ook in Valkenburg zijn 9 Begeleid Zelfstandig Wonen plekken in de Rijnweide gerealiseerd. Als het gaat om de specifieke combinatie van onderwijs en beschermd wonen, dan worden deze functies op deze planlocatie niet fysiek met elkaar gecombineerd. Het gaat om verschillende gebouwen en wooneenheden.

13.

VVD

a.

Bij 5.1 wordt gesteld dat grondwaarde van de kavel bij de beoogde functie lager is dan bij koopappartementen. De kavelopbrengst is gebaseerd op de eerste gehouden marktconsultatie. Zijn hier kengetallen per functie van beschikbaar?

Voor deze incidenteel voorkomende functies zijn geen kengetallen of referenties beschikbaar. b.

In hoeverre zijn deze kengetallen nog actueel?

Zie antwoord a. 14.

VVD

Hoe wordt de marktconforme prijs bepaald bij verkoop buiten een tender? Op basis van de gemeentelijke nota grondbeleid is dan een taxatie vereist als basis voor de prijsvorming. Dit wil overigens niet zeggen dat de getaxeerde waarde dan ook uiteindelijk als verkoopprijs wordt gehanteerd. In de onderhandelingen kunnen hier bijvoorbeeld op grond van nadere eisen (zoals architectuur) aan de verkoop correcties op worden doorgevoerd.

8 april 2021

Nota van beantwoording van de informatieve vragen over Herontwikkeling locatie Windvang/De Krulder en omgeving (1846578)

Pagina 5 van 5