2025-44 RV D25.339591 RA Meerjarenbeleidsplan Veiligheid D25.339591 meerjarenbeleidsplan VRZ 2026-2027.DOCX

*Z02A8C321F1* Zaaknummer Documentnummer

Z25.025403 D25.339591

Raadsadvies Onderwerp

Meerjarenbeleidsplan Veiligheidsregio Zeeland 2026-2027

Advies

Een positieve zienswijze in te dienen over het Meerjarenbeleidsplan 2026-2027 van de Veiligheidsregio Zeeland.

Beeldvormende behandeling

-

Oordeelsvormende behandeling

25 november 2025

Besluitvormende behandeling

16 december 2025

Portefeuillehouder

C.G. Jansen op de Haar

Datum collegevergadering

28 oktober 2025

Aantal bijlagen Documentnummers v/d bijlagen

4 D25.339026; D25.339025; D25.339024; D25339023

Samenvatting Voor u ligt het meerjarenbeleidsplan 2026-2027 van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ). U wordt geadviseerd hier een positieve zienswijze op in te dienen. Dit plan is een beleidsarme verlenging van het huidige plan 2022-2025, gericht op het waarborgen van continuïteit in brandweerzorg, crisisbeheersing, risicobeheersing en geneeskundige hulpverlening in Zeeland. Het plan bevat weinig nieuwe beleidsinitiatieven en is daardoor beperkt concreet, maar het waarborgt continuïteit en stabiliteit ten opzichte van het vorige meerjarenbeleidsplan. Er zijn risico’s door financiële onzekerheid, nieuwe veiligheidsuitdagingen en personele zorgen, maar lopende trajecten en toekomstige plannen bieden ruimte voor verbetering. De positieve ervaring met het eerdere beleidsplan en de focus op de VRZ-GGD-fusie maken dat we uw raad adviseren een positieve zienswijze in te dienen.

1

Advies Een positieve zienswijze in te dienen over het Meerjarenbeleidsplan 2026-2027 van de Veiligheidsregio Zeeland. Inleiding: waar gaat het over? Dit raadsadvies betreft het Meerjarenbeleidsplan VRZ voor de periode 2026-2027. Het plan is een verlenging van het huidige beleidsplan 2022-2025. Dit voorstel is tot stand gekomen door ambtelijk overleg van adviesorganen voor de fusie van de VRZ en GGD en gemeentelijke samenwerking richting de VRZ. Vanwege nieuwe ontwikkelingen en financiële onzekerheden, waarmee met name de fusie VRZ-GGD wordt bedoeld, is gekozen voor een beleidsarme verlenging van twee jaar. Relatie met strategisch beleid Door nu focus te houden op de fusie met de GGD kan de veiligheidsregio sneller ontwikkelen. Dit zorgt voor een veiliger Zeeland voor de komende generaties, bijvoorbeeld door beter om te kunnen gaan met complexe dossiers van mentale gezondheid en veiligheid. Participatie Er heeft geen gemeentelijke participatie plaatsgevonden voor dit beleid, omdat het beleid door de VRZ wordt vormgegeven en besloten. Wel heeft de VRZ deze zienswijzeprocedure in gang gezet om gemeentelijke input op te halen. Argumenten: waarom geven we als college dit advies? 1.

De continuïteit in veiligheidszorg blijft De verlenging van het huidige beleidsplan waarborgt dat de Veiligheidsregio Zeeland haar wettelijke taken kan voortzetten met duidelijkheid over de na te streven doelen en handelswijzen. Dit is positief voor de continuïteit van de brandweerzorg in de provincie en de regionale crisis- en risicobeheersing. 2. We zijn in afwachting van nieuwe ontwikkelingen Het plan biedt ruimte om de impact van nieuwe ontwikkelingen, zoals het nieuwe regionale risicoprofiel per 1 januari 2027, de energietransitie, nucleaire vraagstukken en mogelijke rijkssubsidiekortingen, beter te doorgronden. Door aanpassingen minimaal te houden in het nieuwe beleid en de duur van het plan klein te houden, kan het volgende beleidsplan (20282031) beter afgestemd worden op actuele behoeften en financiële kaders doordat hiervoor dan meer voorbereidingstijd is. 3. Dit beleid bevordert verantwoord financieel beheer Gezien de onduidelijkheid over toekomstige financiële middelen, met name een mogelijke korting van circa 10% op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding, is het verstandig om het huidige beleid voort te zetten zonder nieuwe kostenimpulsen. Dit voorkomt onnodige financiële risico’s voor de gemeenten. 4.

Het beleid geeft veel aandacht aan samenwerking De Veiligheidsregio zet binnen het plan in op samenwerking met gemeenten, waterschappen, politie, zorg en andere partners. Dit versterkt de regionale veiligheid en sluit aan bij het gemeentelijke streven naar integrale en effectieve samenwerking in veiligheidsvraagstukken.

2

5. Er zijn positieve ervaring met eerdere beleidsperiode De gemeente Kapelle heeft eerder positief geadviseerd over het Meerjarenbeleidsplan 20222025. De motivatie betrof de helderheid over de uitdagingen en het belang van de Veiligheidsregio, ondanks het abstractieniveau en het ontbreken van concrete prioriteiten. Dit advies bevestigt de positieve grondslag en geeft steun aan de beleidsarme verlenging, in afwachting van een concreter en actueel vervolgplan. 6. Het verlengen van het huidige beleid versnelt de ontwikkeling van de VRZ en diens fusie Door nu geen aandacht te besteden aan het opstellen van een nieuw meerjarenbeleidsplan, heeft de VRZ meer ruimte voor het vormgeven van de fusie met de GGD, en kan zij vervolgens sneller zich weer meer concentreren op de reguliere taken. Kanttekeningen en risico’s: 1. Het beleidsplan bevat alleen de al bekende prioriteiten, en biedt daardoor weinig duidelijkheid voor de toekomst. Ook is er nog onzekerheid over de financiële middelen onder andere door de lopende fusie, wat de kwaliteit van brandweerzorg en crisisbeheersing kan beïnvloeden. 2. Daarnaast vragen nieuwe veiligheidsrisico’s extra aandacht. Hieraan wordt al gewerkt door het maken van een risicoprofielanalyse. Het behoud van voldoende vrijwilligers blijft een uitdaging, waarvoor het huidige plan mogelijk onvoldoende maatwerk biedt.

Financiën: wat gaat het kosten en hoe gaan we dit financieren? Geen bijzonderheden. Wat communiceren we? Geen bijzonderheden. Uitvoering/ aanpak Na de vergadering van 25 november wordt de zienswijze vanuit Kapelle aangeleverd. Daarna behandelt het AB van de VRZ op 11 december het meerjarenbeledsplan inclusief zienswijzen. Omdat 11 december voor de eerste besluitvormende raadsvergadering is, wordt aan de hand van de oordeelvormende vergadering een conceptzienswijze verstrekt aan de VRZ. Deze zal na de eerstvolgende besluitvormende raadsvergadering formeel worden bekrachtigd. Bijlagen  Meerjarenbeleidsplan VRZ (D25.339026)  Meerjarenbeleidsplan oplegnotitie (D25.339025)  Brief meerjarenbeleidsplan (D25.339024)  Meerjarenbeleidsplan VRZ e-mail (D25339023)

3