Getekende besluitenlijst gemeenteraad d.d. 3 juli 2023
Tekst van het document
Kaag en Braassem BESLUITENLIJST Vergadering van de gemeenteraad gehouden op 3 juli 2023
Aanwezig: Dhr. R. van Seggelen (PRO) Dhr. H.S. van der Star (PRO) Mw. M.H.M. Hogenboom (PRO) Dhr. E.H. Henrotte (PRO) Mw. S. de Wagenaar (PRO) (t/m agendapunt 13 aanwezig) Mw. T.E.M. Wesselman-van der Meer (PRO) Dhr. R.R.M. van Leeuwen (PRO) Mw. J.H.M. de Rijk (CDA) Dhr. J. Hoogendoorn (CDA) Dhr. O. van Leijden (CDA) Dhr. R. van Beurden (SvKB) Mw. H.H.T. Bax (SvKB) Dhr. F.J. Zoetendaal (SvKB) Mw. K. Straver-van der Wereld (SvKB) Dhr. S. Vijlbrief (D66) Dhr. G.A. Wesselman (D66) (t/m agendapunt 12 aanwezig). Dhr. C.W. Zwaaneveld (D66) Dhr. D. Jong (WD) Mw. I. Bader (WD) Dhr. M.J.H. Mooren (MooiKB)
Aanwezige collegeleden: Dhr. G. van Duin Dhr. N.G. van Egmond Mw. Y. Peters Dhr. D. Kistemaker
Afwezig met kennisgeving: Dhr. R. Möllers (WD)
Voorzitter; Mw. A. Heijstee-Bolt
Qriffier; Dhr. T.P. Scherpenzeel
Een uitgebreid videoverslag is te raadplegen via iBabs Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Kaag en Braassem in de vergadering gehouden op 18 september 2023.
de plaatsvervangend griffier
Zaaknummer 408800
de voorzitter A. Heijstee-Bolt
Pagina 1 van 8
1.
Doening en berichten van verhindering
De voorzitter opent de vergadering om 19.32 uur en meldt dat de heer Roy Möllers (WD) afwezig is met bericht van verhindering. Voorts meldt de voorzitter dat de heer Gino Wesselman (D66) om 22.30u de vergadering zal verlaten.
2.
Vaststelling van de agenda
De voorzitter meldt dat de gewijzigde agenda op donderdag 29 juni 2023 door de griffie is gedeeld met de gemeenteraad. Deze agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
3.
Mededelingen
De voorzitter doet de mededeling dat de heer Sam Vijlbrief (D66) de raad zal verlaten. Aansluitend dankt de voorzitter de heer Vijlbrief voor zijn inzet in de raad en overhandigt hem als afscheidscadeau een voorzittershamer. De heer Gino Wesselman (D66) dankt de heer Vijlbrief (D66) voor zijn inzet in de raad.
De heer Sam Vijlbrief (D66) dankt de raad voor de samenwerking. De heer Kistemaker (wethouder) doet de mededeling dat ten aanzien van de verkeersveiligheid op het Noordeinde er zal worden gekeken of de tijdens de Visie en Advies-vergadering d.d. 19 juni 2023 door “de Kiem” voorgestelde maatregelen nog voor het aankomende schooljaar gerealiseerd kunnen worden. De raad zal hierover te zijner tijd per brief nader geïnformeerd worden. 4.
Besluitenlijst 12 iuni 2023
De besluitenlijst van 12 juni 2023 wordt ongewijzigd vastgesteld.
5.
Overzicht Moties en Toezeggingen
Het overzicht moties wordt ongewijzigd vastgesteld. De toezeggingenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
6.
Liist van ingekomen stukken
De Lijst van Ingekomen Stukken wordt ongewijzigd vastgesteld.
7.
Opheffing geheimhouding
Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
besluit:
de geheimhouding op onderstaande twee documenten inzake nieuw bedrijventerrein Roelofarendsveen op te heffen:
• •
Ruimtelijke verkenning (april 2020) Ruimtelijk raamwerk/stedenbouwkundige opzet nieuw bedrijventerrein (juni 2022)
Zaaknummer 408800
Pagina 2 van 8
8.
Hamerstukken
8a.
Benoeming vertrouwenscommissie
Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
besluit:
Te benoemen als lid van de vertrouwenscommissie: de heer E.H. Henrotte, de heer F. Zoetendaal, mevrouw J.H.M. de Rijk, de heer G.A. Wesselman, de heer R. Möllers, de heer M.J.H. Mooren. 8b.
Aanvraag Vananetuitkerina 2022.
Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
besluit:
1. te verklaren dat het college maatregelen heeft genomen om tot tekortreductie te komen; 2. de visie van het college te onderschrijven en het noodzakelijk te achten dat er een beroep gedaan wordt op de Vangnetuitkering 2022 om het tekort op de Rijksvergoeding BUIG deels op te vangen.
8c.
Jeugdhulo 2024.
Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
besluit:
1. Een bedrag van € 175.000 beschikbaar te stellen voor de incidentele kosten voor de inrichting van de jeugdhulp in 2023 en hiervoor een begrotingswijziging op te nemen in de Voortgangsmonitor. 2. Het budget voor jeugdhulp in de begroting van 2024 en 2025 op te hogen naar € 6.545.000 en de hogere lasten van respectievelijk € 1.077.000 en € 1.477.000 te verwerken in de begroting van 2024 en 2025.
8d.
Rekenkamerrapport Kapitaalgoederen / Diviele kunstwerken.
[besluit: Zaaknummer 408800
Toezegging: Wethouder Van Duin zegt toe dat er een avond gericht op financiën en sociaal domein wordt georganiseerd met een focus op jeugdzorg.
Er wordt een stemverklaring afgelegd door de heer Thijs Mooren (Mooi K&B). Het voorstel wordt aangenomen met 19 stemmen voor (PRO, SvKB, CDA, D66 en WD) en 1 stem tegen (MooiKB) Pagina 3 van 8
1.
9
De aanbevelingen over te nemen en het college te verzoeken hieraan uitvoering te geven.
Benoeming burgerlid fractie CDA (Ronald Wesselink).
Toezegging: Wethouder Kistemaker zegt toe dat de constructieve toetsing van objecten van vóór 1990 versneld zal worden uitgevoerd zoals dit in de aanbevelingen in het rapport van de RKC staat vermeld.
Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het voorstel wordt unaniem aangenomen.
besluit:
Te benoemen als burgerlid namens de fractie van het CDA: de heer R. (Ronald) Wesselink. 10.
Bestemmingsplan ‘Tankstation N207 Vriezenwea Leimuiden’ besluit:
Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het voorstel wordt verworpen met 5 stemmen voor (D66 en WD) en 15 stemmen tegen (PRO, SvKB, CDA en MooiKB)
HET VOORSTEL WORDT VERWORPEN. 11.
Bestemmingsplan Bateweg 25a/25b. Woubrugge. besluit:
• •
•
12.
De Nota van beantwoording zienswijze vast te stellen Het bestemmingsplan ‘Bateweg 25a/25b, Woubrugge (NL.IMRO.1884.BATEWEG25-VAS1) vast te stellen Geen exploitatieplan voor dit plangebied vast te stellen
Kaders rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole op getrouwheid vanaf verslagjaar 2023.
Amendement A Mooi K&B Bestemmingsplan Bateweg 25A / 25B Woubrugge wordt verworpen met 6 stemmen voor (SvKB, MooiKB en 1 lid van het CDA) en 14 stemmen tegen (PRO, 2 leden van het CDA, D66 en WD) Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het voorstel wordt aangenomen met 15 stemmen voor (PRO, CDA, D66 en WD) en 5 stemmen tegen (SvKB en MooiKB)
Amendement A WD, D66, SvKB en CDA Kaders rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole op getrouwheid vanaf verslagjaar 2023 wordt unaniem aangenomen.
besluit:
1. Het gemeentelijke ambitieniveau met betrekking tot de interne beheersing en de collegeverantwoording daarover voor de verslagjaren 2023 t/m 2028 vooralsnog te beperken tot voldoening aan de wettelijk gestelde getrouwheids- en financiële rechtmatigheidseisen, waaronder de opname in de jaarstukken van de wettelijk voorgeschreven: Zaaknummer 408800
Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het door het amendement aangepaste voorstel wordt unaniem aangenomen.
Pagina 4 van 8
-
intern onderbouwde en gecontroleerde Rechtmatigheidsverantwoording, en - onderbouwde collegetoelichting over de kwaliteit van de interne organisatie. 2. De rechtmatigheidsverantwoordingsgrens voor de collegeverantwoording via de Rechtmatigheidsverantwoording aan de raad van de ontdekte financiële rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden bij de voor de jaarrekening financieel kritische processen vanaf het verslagjaar 2023 vast te stellen op 1% van de totale lasten inclusief reservedotaties. 3. De rechtmatigheidsrapporteringsgrens voor de collegetoelichting via de paragraaf Bedrijfsvoering aan de raad van de door het college ontdekte financiële rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden, die op basis van beslispunt 2 niet in de Rechtmatigheidsverantwoording opgenomen dienen te worden, vanaf het verslagjaar 2023 vast te stellen op > €150.000. 4. De in voorgaande jaren eerder door de raad vastgestelde accountantscontrolegoedkeuringstoleranties met betrekking tot de strekking van de accountantscontroleverklaring conform wettelijke minimumeisen te handhaven en daarmee dus vanaf het verslagjaar 2023 vast te stellen op 1% van de totale lasten inclusief reservedotaties voor fouten resp. 3% voor onzekerheden. 5.
De in voorgaande jaren eerder door de raad vastgestelde accountantscontrolerapporteringstolerantie met betrekking tot de diepgang van het ‘accountantsverslag van bevindingen’ richting de raad te handhaven en daarmee dus vanaf het verslagjaar 2023 vast te stellen op > €150.000. 6. De juridische gevolgen van de bovenstaande wijzigingen te verwerken in de financiële verordening, de controleverordening en het controleprotocol. De operationele inbedding van de nieuw te implementeren verantwoordelijkheden voor processen en controle in de primaire organisatie én ook in het college uit te werken in de besturingsprocessen. Deze stuken later in het jaar 2023 aan de raad ter besluitvorming voor te leggen. 7. In te stemmen met de daarvoor benodigde eenmalige projectkosten ad € 730.000,- en structureel € 122.000,- vanaf de begroting 2024 en verder zoals ook opgenomen in de Zaaknummer 408800
Pagina 5 van 8
Richtnota 2024 en Jaarrekening 2022. Het budget voor eenmalige kosten zal worden vrijgegeven per deelproject, na het opstellen van een projectplanning (Beslispunt 8) en het budget voor de structurele kosten na het akkoord van de raad op Beslispunt 6. 8. De uitvoering van het project wordt gedaan volgens de principes van goed projectmanagement door vooraf het project in deelprojecten op te splitsen en het daarop gewenste resultaat te formuleren (kwaliteit, tijd en geld). De uitvoering van de deelprojecten wordt gedaan in volgorde van prioriteit (bijdrage aan het behalen van de doelstelling) en efficiency (groeperen bij elkaar horende onderwerpen). Externe partijen worden ingeschakeld op basis van deelopdrachten per deelproject met duidelijke beschrijving van beoogde resultaten. Minimaal maandelijks wordt de project voortgang geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd in een overleg wat genotuleerd wordt.
De commissie wordt vooraf geïnformeerd over de projectplanning en maandelijks geïnformeerd over bovenstaande evaluatie. De commissie wordt elk kwartaal geïnformeerd, voorafgaand aan een raadsbrief voor de gehele raad. In het begin van 2024 zal voorgaande regeling geëvalueerd worden en kan in onderling overleg de frequentie van rapportage verminderd worden. Bij significante afwijkingen van het gewenste resultaat (kwaliteit, tijd en geld) of bij seriële kleinere afwijkingen zullen de commissie en het college met elkaar in gesprek gaan over bijsturing in de uitvoering van het project. Hierbij kunnen maatregelen besproken worden op het gebied van kwaliteit, tijd en geld. 13.
Colleae uitvoerinasoroaramma 2.0 besluit:
De voorgestelde prioritering vast te stellen zoals hieronder is weergegeven: ZIE BIJLAGE 1. 2. Ter inhoudelijke onderbouwing van bovenstaande financiële consequenties bijgevoegd CUP 2.0 vast te stellen. 1.
Zaaknummer 408800
De heer Mooren (MooiKB) heeft aangegeven dat hij om hem moverende redenen bij dit agendapunt NIET zal deelnemen aan de stemmingen.
Motie 1 SvKB onderzoek Geestweg Floraweg wordt verworpen met 4 stemmen voor (SvKB) en 14 stemmen tegen (PRO, CDA, D66 en WD) Motie 2 SvKB fiets wandel en ruiterpaden CUP wordt verworpen met 6 stemmen voor (SvKB en D66) en 12 stemmen tegen (PRO, CDA en Pagina 6 van 8
De financiële consequenties voor 2023 uit de lopende begroting te dekken en de hieruit voortvloeiende begrotingswijzigingen vast te stellen. 4. De financiële consequenties voor 2024 mee te nemen in het proces richting begroting 2024 en meerjarenraming 2024-2028, waarmee een integrale afweging kan worden gemaakt tussen de Richtnota inclusief effecten meicirculaire en septembercirculaire en de prioritering vanuit het CUP 2.0. 5. Indien de uitvoering van de genoemde ambities van de raad leiden tot een begrotingstekort en hierdoor niet of slechts gedeeltelijk kunnen worden uitgevoerd, zal het college terugkomen naar de raad voor nieuwe besluitvorming. 3.
WD)
Motie 3 D66 Slimme Netwerken wordt verworpen met 2 stemmen voor (D66) en 16 stemmen tegen (PRO, SvKB, CDA en WD) Motie 4 D66 Deelfietsen wordt verworpen met 8 stemmen voor (SvKB, D66 en 2 leden van het CDA) en 10 stemmen tegen (PRO, WD en i lid van het CDA) Amendement A CDA SvKB College Uitvoeringsprogramma 2.0 Budgetrecht wordt aangenomen met 16 stemmen voor (PRO, SvKB, CDA en WD) en 2 stemmen tegen (D66)
Amendement B CDA College Uitvoeringsprogramma 2.0 Onderzoeken is ingetrokken door de indieners. Amendement C CDA College Uitvoeringsprogramma 2.0 Beslispunt 3 wordt verworpen met 8 stemmen voor (SvKB, CDA en 1 lid van PRO) en 10 stemmen tegen (D66, WD en 6 leden van PRO). Mevrouw De Wagenaar (PRO) geeft na de stemming aan dat zij per ongeluk vóór gestemd heeft terwijl het haar bedoeling was tegen te stemmen.
Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het door amendement A gewijzigde voorstel wordt unaniem aangenomen. 14.
Jaarstukken 2022.
besluit: ZIE BIJLAGE 2.
- Amendement A WD rechtmatigheidsverantwoording + DHTjaarstukken 2022 wordt unaniem aangenomen. - Amendement B WD Opleidingsbudget Jaarstukken 2022 wordt ingetrokken door de indiener.
- Amendement C WD Transitievisie warmte Jaarstukken 2022 wordt aangenomen met 16 stemmen voor (PRO, SvKB, CDA, WD en MooiKB) en 2 stemmen tegen (D66). Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het door de amendementen A en C gewijzigde voorstel wordt unaniem aangenomen. Toezegging: Wethouder Kistemaker zegt toe dat in 2023 geen fte’s worden geworven met een structureel effect als daarvoor geen ruimte is in het jaar 2024 en de jaren daarna. Zaaknummer 408800
Pagina 7 van 8
Toezegging: Wethouder Peters-Adrian zegt toe dat de onderzoeksopdracht naar het maken van gebiedsvisie Floraweg-Geestweg wordt gedeeld met de raad. 15.
Zienswijze ontwerp-Proarammabearotina 2024 Veiligheidsregio Hollands Midden. besluit:
de zienswijze op de ontwerpProgrammabegroting 2024 van de Veiligheidsregio Hollands Midden vast te stellen.
16.
Zaaknummer 408800
De voorzitter draagt het voorzitterschap over op de plaatsvervangend voorzitter, mevrouw Straver. - Amendement A WD CDA Zienswijze ontwerpProgrammabegroting 2024 veiligheidsregio Hollands Midden wordt unaniem aangenomen.
Er wordt geen stemverklaring afgelegd. Het door het amendement gewijzigde voorstel wordt unaniem aangenomen.
De plaatsvervangend voorzitter van de raad, mevrouw Straver, sluit om 00:05 uur de vergadering.
Pagina 8 van 8
Bijlage 1, behorende bij besluitenlijst van 3 juli 2023.
Begrotingsbeeld 2023-2026, inci effecten sept circulaire
keuze
2023
2024
1.213.010 |
2.692.321
2026
2025
3 361 956
|
|
2446 483
wonen
2
€
45.000 00
€
90 000.00
€
90.000,00
€
participatie
2-1
35000 00
€
70 000.00
€
70 000,00
€
70 000,00
communicatie
2
€
35 000 00
€
70.000,00
€
70 000,00
€
70.000,00
60.000.00
90 000,00
openbare ruimte en IBOR
2
€
40 000,00
€
verkeersveiligheid
2
€
30 000,00
€
60.000,00
sociaal domein, IKC, Sportpad
2
€
80000,00
80.000,00
€
80.000,00
€
80.000,00
recreatie
2
€
105.000,00
150.000,00
€
150.000,00
€
150.000,00
duurzaamheid, mobiliteit
1
€.
€
€
€
€
duurzaamheid; energiebespanng
1
€
duurzaamheid; openbare ruimte
2.
€
100 000,00
€
100.000,00
6
100.000.00
duurzaamheid, openbare ruimte
3
€
25.000,00
€
162.500,00
€
162.500,00
veiligheid en handhaving, toezicht boa's
2
€
60.000,00
€
120.000,00
€
veiligheid en handhaving
2
€
80.000,00
€
80 000,00
€
land- en tuinbouw
2
€
75 000,00
6
640000,00
€
922.500,00
€
992.500,00
€
573.010,00
€ 1.769.821,00
Totaal Keuzes Thema s in euros
begrotingsbeeld 2023-2024 ->
€
€
€ 6
100 000,00
120 000.00
€
120 000.00
80.000,00
€
80.000.00
€
900.000,00
6 2.389.456,00
€ 1.546.483,00
1
Bijlage 2, behorende bij besluitenlijst van 3 juli 2023.
Resultaat 1. het jaarverslag en de jaarrekening vast te stellen met een gerealiseerd resultaat van € 8.962.641 voordelig 2a ten laste van het jaarrekeningresultaat 2022 (restant) budget beschikbaar te stellen in 2023: Focus met ambitie /: - € 249.990 Huisvesting bijzondere doelgroepen Integrale gebiedsvisie Sportpad; - € 6 175 Over/'g: € 32.051 Project DU Brede aanpak dak/thuisloosheid Integratieuitkering inburgering; € 34.461 Volwassenenfonds Sport & Cultuur - € 30 000 Uitstel van een vroegsingaleringssysteem; 7.200 - € - € 1 036 028 Bekostiging Opvang Ontheemden Oekraïne (BOOO) - € 150 101 Transitievisie Warmte Uitvoeringskosten klimaatakkoord; - € 214.818 - € 80 630 Plaatsing laadpalen; DU kerkenvisie; - € 15.172 Inhuur omgevingswet - € 20.000 - € 1.519 877 Algemene uitkering taakmutaties - € 36.641 Kwaliteitsimpuls dienstverlening Opleidingsbudget; - € 69.523 Implementatie/uitbreiding telefooncentrale; - € 63.301 E-formulieren; - € 82 500
2b ten laste van het jaarrekeningresultaat 2022 het budget voor Rechtmatigheidsverantwoording Project en de Dóórontwikkeling Horizontaal Toezicht in lijn te brengen met het genomen raadsbesluit getiteld: 'Kaders rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole op getrouwheid vanaf verslagjaar 2023';
inclusief de (rest)budgetten die bij de jaarrekening 2021 meerjarig beschikbaar zijn gesteld voor Kunstgrasvelden FmA (€ 1 641.566) en Planontwikkeling nieuw bedrijventerrein FmA (€ 181.036); en het resterende voordelige resultaat van € 2.761.571 toe te voegen aan de algemene reserve Bestemminasreserves 3. ten laste van de bestemmingsreserve wegeninfrastructuur, budget van € 865.980 door te schuiven naar 2023 4. ten laste van de bestemmingsreserve Covid, budget van€ 480.564 door te schuiven naar 2023;
Grondexploitaties 5. de geactualiseerde grondexploitaties vast te stellen 6. de grondexploitatie Elzenlaan Woubrugge af te sluiten per 31 december 2022; 1
7. het saldo van de voorziening voor de geprognosticeerde verliezen van de in exploitatie genomen gronden te bepalen op€ 8.490.397.
Dubieuze debiteuren 8. het saldo van de voorziening dubieuze debiteuren (regulier en belastingen) te bepalen op € 184 780 9. het saldo van de voorziening dubieuze debiteuren bijstandscliënten (SOZA) te bepalen op € 425.289. Kredieten 10. de volgende kredieten af te sluiten: - 7042006 IKC Rijnsaterwoude - 7042010 Herinrichting openbaar gebied IKC Leimuiden - 7021002 Vervanging VRI-installaties Alkemadelaan - 7057001 Ontwikkeling Ghoybos 2015 - 7004146 Strooier Stratos 15-27 (2x) - 7004147 Strooier Stratos 06-12 (2021) - 7072028 Auto tbv riool - 7004141 Lasapparaat 2020
11. het volgende krediet af te sluiten in verband met kapitalisatie: - 7057008 Uitvoering speelruimtebeleidsplan 2022 en het saldo over te hevelen naar bestaande/nieuwe krediet: - 7057009 Uitvoering speelruimtebeleidsplan 2023 12. de einddatum van de volgende kredieten te bepalen op: 7042007 IKC Woubrugge 7021015 Aanleg infrastructuur Sportpad 7021020 Infrastructuur IKC Woubrugge 2024 Vervanging veerstoepen Kaag 7025001 7042011 Gymnastiekvoorziening Rsw 2022
€ € € € € € € €
V
12.594 0 44.388
V 0
3 823 2 623 14.170 5.000
V V N V
€
369.472
V
€
369.472
31-12-2026 31-12-2026 31-12-2026 31-12-2023 31-12-2023
Interbestuurliik Toezicht 13. Interbestuurlijk Toezicht (IBT) vast te stellen
2