Bijlage 8. Verkeersonderzoek Kaag 21-03-2022
Tekst van het document
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag
Opdrachtgever
NU Projectontwikkeling B.V.
Titel rapport
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag
Kenmerk
011232.20211229.R1.04
Datum publicatie
21 maart 2022
Projectleider Goudappel
Danny van Beusekom
Status
Definitief © Copyright Goudappel BV 21-3-22
Inhoudsopgave 1. Inleiding
1
2. Verkeerssituatie pont
2
2.1
Inleiding
2
2.2
Aantal afvaarten
3
2.3
Gemeten verkeersintensiteiten
3
2.4
Capaciteit & restcapaciteit
4
3. Verkeerssituatie eiland Kaag
5
4. Plansituatie
6
4.1
Inleiding
6
4.2
Uitgangspunten
6
4.2.1
Programma Julianalaan 68-70
6
4.2.2
Verkeersgeneratiekencijfers
6
4.2.3
Huidige situatie Julianalaan 68-70
6
4.3
Resultaten verkeersgeneratieberekening
7
5. Conclusie
10
1. Inleiding Voor de percelen Julianalaan 68 en 70 in Kaag (Kaageiland) is NU Projectontwikkeling B.V. voornemens 10 luxe appartementen te realiseren. De ontwikkellocatie is weergegeven in figuur 1.1.
Figuur 1.1: Ontwikkellocatie Julianalaan 68 & 70 Kaag
De enige verbinding vanaf het eiland met het “vasteland” is via de pont van Kaag naar Buitenkaag in de gemeente Haarlemmermeer. Door de ontwikkeling neemt de verkeersintensiteit op het eiland en ook op de pont toe. Om deze reden is het van belang de verkeersintensiteit en het effect van de toenemende intensiteit op Kaageiland en de pont te bepalen. Ook omdat op het eiland reeds enige verkeersdruk wordt ervaren. Dit komt met name vanwege de smalle wegen en op bepaalde momenten wachttijden voor de pont. Naast de ontwikkelingen aan de Julianalaan 68 en 70 staan er nog meer ontwikkelingen op het eiland gepland, waaronder de ontwikkelingen aan de Irenelaan 3a, de Julianalaan 19 en de Julianalaan 55 te Kaag. In deze notitie is ook rekening gehouden met het aantal verkeersbewegingen die door deze ontwikkelingen worden gegenereerd. NU Projectontwikkeling B.V. heeft Goudappel B.V. opdracht gegeven dit onderzoek uit te voeren.
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
1
2. Verkeerssituatie pont 2.1
Inleiding
In dit hoofdstuk worden de resultaten van het verkeersonderzoek, oftewel de verkeersmeting bij de pont tussen Kaag en Buitenkaag, beschreven. Voorts wordt onderzocht of de pont voldoende capaciteit heeft om de extra verkeersgeneratie van de planontwikkeling te kunnen verwerken.
Figuur 2.1: Pontverkeer tussen het dorp Buitenkaag en Kaageiland
Achtereenvolgens wordt ingegaan op: •
het gemiddeld aantal afvaarten van de pont;
•
de intensiteiten (auto, fiets en voetganger) op de pont;
•
de capaciteit en restcapaciteit van de pont.
De verkeersmetingen zijn uitgevoerd op de volgende momenten: •
donderdagochtend 3 februari 2022 van 7.00 tot 9.00 uur (ochtendspits);
•
donderdagmiddag 3 februari 2022 van 16.00 tot 18.00 uur (avondspits).
De verkeersmetingen zijn uitgevoerd gedurende maatgevende momenten in de week. In de ASVV2021 van CROW is aangegeven, dat de ochtend- en avondspitsperiode de drukste momenten zijn in de week. De tellingen zijn uitgevoerd in de maand februari en bijvoorbeeld niet gedurende de zomerperiode, aangezien metingen gedurende de zomermaanden (juni tot en met augustus) conform ASVV2021 van landelijk kennisinstituut CROW niet representatief zijn door bewoners die op vakantie zijn en door een hoger fietsgebruik vanwege de mooiere weersomstandigheden. Hierdoor is er beperkter gemotoriseerd verkeer in het woon- en werkverkeer.
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
2
Representatieve gegevens worden verzameld tijdens momenten, die een realistisch beeld geven van een gemiddelde situatie. In de maand februari zijn in vergelijking met andere maanden hogere verkeersintensiteiten te verwachten door de aanwezigheid van woon- en werkverkeer.
2.2
Aantal afvaarten
De huidige capaciteit van de pont wordt bepaald door het aantal afvaarten van de pont. Uit de metingen blijkt dat in een druk uur 30 afvaarten mogelijk zijn. Daarentegen waren er in de ochtendspits van 8.00 tot 9.00 uur slechts 23 afvaarten mogelijk. Dit komt door een aantal lange afhandelingen vanwege in dit geval hoge intensiteiten fiets op de pont. Daarnaast heeft een passerende boot ook effect op het aantal afvaarten. Dit zijn situaties die voor kunnen komen, maar niet maatgevend voor de verkeerskundige afwikkeling van de pont. richting Buitenkaag
ochtendspits 7.00 – 8.00 uur
ochtendspits 8.00 – 9.00 uur
avondspits 16.00 – 17.00 uur
avondspits 17.00 – 18.00 uur
15
11
14
14
Kaag
14
12
16
13
totaal
29
23
30
27
Tabel 2.1: Aantal afvaarten gedurende 60 minuten (3 februari 2022)
2.3
Gemeten verkeersintensiteiten
In tabel 2.2 is het aantal waargenomen motorvoertuigen weergegeven. Uit de metingen blijkt dat de avondspits het meeste autoverkeer genereert. ochtendspits 7.00 – 8.00 uur
ochtendspits 8.00 – 9.00 uur
avondspits 16.00 – 17.00 uur
avondspits 17.00 – 18.00 uur
Buitenkaag
37
38
31
36
Kaag
17
37
29
40
totaal
54
75
60
76
richting
Tabel 2.2: Gemeten intensiteiten gemotoriseerd verkeer (3 februari 2022)
In tabel 2.3 is het aantal waargenomen fietsers weergegeven. richting Buitenkaag
ochtendspits 7.00 – 8.00 uur
ochtendspits 8.00 – 9.00 uur
avondspits 16.00 – 17.00 uur
avondspits 17.00 – 18.00 uur
11
40
29
11
Kaag
22
37
3
14
totaal
33
77
32
25
Tabel 2.3: Gemeten intensiteiten fietsverkeer (3 februari 2022)
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
3
In tabel 2.4 is het aantal waargenomen voetgangers weergegeven. In de ochtendspits kent vooral de richting Kaag hoge intensiteiten voetgangers en in de avondspits in omgekeerde richting. Dit komt naar alle waarschijnlijkheid door het hoge aantal werknemers van de scheepswerven op Kaageiland die de auto parkeren in Buitenkaag en lopend met de pont naar de overkant gaan. ochtendspits 7.00 – 8.00 uur
richting
ochtendspits 8.00 – 9.00 uur
avondspits 16.00 – 17.00 uur
avondspits 17.00 – 18.00 uur
Buitenkaag
7
3
52
118
Kaag
53
26
5
9
totaal
60
29
57
127
Tabel 2.4: Gemeten intensiteiten voetgangers (3 februari 2022)
2.4
Capaciteit & restcapaciteit
Uitgaande van een situatie waarin de pont optimaal wordt benut, is het mogelijk 4 auto’s over te brengen per afvaart. Met de zoals in tabel 2.1 bepaalde afvaarten resulteert dit in de volgende beschikbare capaciteit per richting gedurende de 2-uurs spitsperiode: •
•
ochtendspits: -
richting Buitenkaag: (15 + 11) x 4 = 104 auto’s;
-
richting Kaag: (14 + 12) x 4 = 104 auto’s;
avondspits: -
richting Buitenkaag: (14 + 14) x 4 = 112 auto’s;
-
richting Kaag: (16 + 13) x 4 = 116 auto’s.
In tabel 2.2 zijn per afvaart het aantal voertuigen weergegeven. Deze intensiteiten in combinatie met de capaciteit op de pont bepalen de restcapaciteit: •
•
ochtendspits: -
richting Buitenkaag: 104 – (37 + 38) = 29 auto’s;
-
richting Kaag: 104 – (17 + 37) = 50 auto’s.
avondspits: -
richting Buitenkaag: 112 – (31 + 36) = 45 auto’s;
-
richting Kaag: 116 – (29 + 40) = 47 auto’s.
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
4
3. Verkeerssituatie eiland Kaag Naast de situatie op de pont wordt ook rekening gehouden met de verkeerssituatie op Kaageiland. Hiervoor is een eerdere rapportage voor de gemeente Kaag en Braassem als input gebruikt: ‘Onderzoek Kaag, 2013’ en het verkeersmodel Holland Rijnland versie 3.1. Alle wegen op het eiland Kaag kunnen aangeduid worden als ‘erftoegangsweg binnen de bebouwde kom’. De maximumsnelheid op deze wegen bedraagt 30 km/u. De Julianalaan vormt de verbinding tussen de veerpont en de andere wegen op het eiland, en is de straat waar de ontwikkellocatie zich bevindt. Over een lengte van ongeveer 350 meter varieert de breedte van de weg tussen de 3,1 en 3,8 meter. Binnen deze breedte worden alle vervoersstromen verwerkt: gemotoriseerd verkeer, fietsers en voetgangers. Dit gedeelte van de Julianalaan kan worden gezien als het meest kwetsbare gedeelte in Kaag als het gaat om wegcapaciteit en verkeersveiligheid. Vanuit verkeersveiligheid is het wenselijk om de verkeersdruk op een weg met een dergelijke breedte zonder trottoir zo laag mogelijk te houden. Als verkeersveilige maximumintensiteit geldt maximaal 1.000 motorvoertuigen per etmaal. Deze verkeersdruk is te vergelijken met de maximumintensiteit voor een woonerf. In het eerder uitgevoerde ‘onderzoek Kaag’ (2013) zijn telcijfers van de gemeente Kaag en Braassem gehanteerd voor de toetsing van de Julianalaan.
Het aantal motorvoertuigen per (werk)dag was 750 toentertijd. Dit houdt in dat er in 2013 sprake was van een verkeersdruk die goed past bij de functie van de weg. Om een beeld te schetsen van de verkeersintensiteiten in de huidige situatie zijn de resultaten uit het onderzoek van 2013 met 1% per jaar opgehoogd door de stijging in het autobezit en -gebruik. De berekening om een beeld te schetsen van de intensiteiten in de huidige situatie is hieronder weergegeven. Huidige intensiteiten Julianalaan: 750 motorvoertuigen per etmaal x 1,09 = 818 motorvoertuigen per etmaal in 2022. Dit komt goed overeen met de verkeersintensiteit in het verkeersmodel voor 2020: 820 motorvoertuigbewegingen per etmaal.
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
5
4. Plansituatie 4.1
Inleiding
In dit hoofdstuk wordt het planeffect bepaald en wordt getoetst of er sprake is van een acceptabele verkeerssituatie. De gehanteerde uitgangspunten en resultaten zijn hierna beschreven.
4.2 4.2.1
Uitgangspunten Programma Julianalaan 68-70
Aan de Julianalaan in Kaag worden in totaal 10 luxe appartementen gerealiseerd. Naast dit plan is een ander bouwplan in aanbouw op het perceel Julianalaan 55. Het betreft een complex met 7 appartementen. Dit plan wordt ook meegenomen in de toets. 4.2.2
Verkeersgeneratiekencijfers
Conform de beleidsregels Parkeernormen Kaag en Braassem 2018 van de gemeente Kaag en Braassem, vastgelegd op 16 maart 2018, zijn de mate van stedelijkheid en de ligging van de projectlocatie bepaald. Dit is van belang bij het bepalen van de verkeersgeneratiekencijfers uit CROW-publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren’. Julianalaan 68-70 in Kaag is gelegen in een weinig stedelijk gebied en rest bebouwde kom. Bij deze kenmerken behoren de in tabel 3.1 weergegeven kencijfers, afkomstig uit CROW-publicatie 381. De werkdagfactor is 1,11. Deze wordt vermenigvuldigd met het verkeersgeneratiekencijfer voor de weekdag (gemiddelde van maandag tot en met zondag). functie
minimaal kencijfer
maximaal kencijfer
bandbreedte weekdag
bandbreedte werkdag
7,0
7,8
7,4
8,2
koop, etage, duur (> 100 m²)
Tabel 4.1: Te hanteren verkeersgeneratiekencijfers conform CROW-publicatie 381
De hiervoor weergegeven kencijfers worden gehanteerd voor de verkeersgeneratieberekening. Hierbij gaan wij uit van het gemiddelde van de bandbreedte tussen de minimale en maximale kencijfers, zoals ook gedaan wordt bij de parkeernormen van de gemeente Kaag en Braassem. Na het bepalen van de werkdagintensiteit wordt ook onderscheid gemaakt in de ochtend- en avondspits. Voor de ochtendspits (2 uur) wordt 12% van de berekende etmaalintensiteit gehanteerd en voor de avondspits (2 uur) 17,6% (conform ASVV2021 van CROW). 4.2.3
Huidige situatie Julianalaan 68-70
Op de ontwikkellocatie Julianalaan 68-70 bevinden zich functies die in de toekomstige situatie zullen verdwijnen, maar op dit moment wel verkeer genereren. De verkeersgeneratie van de huidige functies kan afgetrokken worden van de verkeersgeneratie van het plan. In de huidige situatie bevinden zich aan de Julianalaan 68-70 de volgende functies:
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
6
2 woningen: één woning met een omvang van 210 m² en één woning met een omvang van 63 m² (beide
•
vrijstaand). 27 ligplaatsen.
•
De huidige functies en de omvang zijn bepaald aan de hand van de BAG-viewer van het kadaster. Met de informatie van de BAG-viewer en verkeersgeneratiekencijfers vanuit CROW-publicatie 381 is voor de huidige situatie de verkeersgeneratie berekend en weergegeven in tabel 4.2. Voor de ligplaatsen is de functie ‘jachthaven’ gehanteerd, aangezien deze functie het beste past bij de kenmerken van een ligplaats. De functies in de huidige situatie genereren gedurende een gemiddelde weekdag etmaal 24 motorvoertuigen. functie
eenheid
verkeersgenera tiekencijfer
verkeersgeneratie /etmaal
ochtendspits 8%
avondspits 9%
2
per woning
9,1
18,2
1,5
1,6
27
per 100 ligplaatsen
26,6
7,2
0,6
0,6
25,4 (25)
2,1 (2)
2,2 (2)
aantal
koop, vrijstaand ligplaatsen (Jachthaven) totaal
Tabel 4.2: Motorvoertuigbewegingen huidige situatie Julianalaan 68 – 70 Kaag
4.3
Resultaten verkeersgeneratieberekening
In tabel 4.3 zijn de resultaten van de verkeersgeneratieberekening uiteengezet. Hieruit blijkt dat de 10 appartementen gedurende een etmaal, een 24 uur durende werkdag, 82 motorvoertuigen genereert. In vergelijking met de huidige situatie levert dit een stijging van de verkeersgeneratie op, in totaal een stijging van 57 motorvoertuigen per etmaal. In de ochtendspits is er sprake van een generatie van 10 motorvoertuigen en in de avondspits een verkeersgeneratie van 15 motorvoertuigen. functie
aantal
etage, duur (> 100 m²)
10
eenheid
verkeersgeneratie /etmaal
ochtendspits 8%
avondspits 9%
woningen
82,1
9,9
14,5
82,1 (82)
9,9 (10)
14,5 (15)
totaal
Tabel 4.3: Motorvoertuigbewegingen plansituatie Julianalaan 68 - 70 Kaag
Het bouwplan op perceel Julianalaan 55 bestaat uit 7 appartementen. Uit de Ruimtelijke Onderbouwing van dit bouwplan1 blijkt dat de verkeersgeneratie 53 motorvoertuigbewegingen per etmaal is. Dit komt neer op: 6 motorvoertuigbewegingen in de 2-uurs ochtendspits en 9 motorvoertuigbewegingen in de 2-uurs avondspits. Het bouwplan op perceel Julianalaan 19 betreft de herontwikkeling van 30 hotelkamers in de classificatie van ‘2 sterren’ en 2 vergaderzalen naar 6 dure koopappartementen. Een bestaande bedrijfswoning blijft behouden. Het bouwplan resulteert dus in een toename van 5 woningen. Deze verandering resulteert in een afname van het aantal motorvoertuigbewegingen: namelijk -47 op een werkdag (etmaal). Dit resulteert in een afname van -6 motorvoertuigbewegingen in de 2-uurs ochtendspits en -8 in de avondspits.
1
https://docplayer.nl/39683928-Julianalaan-55-te-kaag.html
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
7
Het bouwplan op Julialaan 3a genereert 12 motorvoertuigen in de ochtendspits en 18 motorvoertuigen in de avondspits. De saldering van huidige en toekomstige situatie voor beide bouwplannen is samengevat weergegeven in tabel 4.4. ontwikkeling
etmaal
ochtendspits 2 uur
avondspits 2 uur
vertrek
aankomst
vertrek
aankomst
Huidige situatie Julianalaan 68-70
-25,4
-2,2
-0,9
-1,6
-2,8
Julianalaan 55
-32,0
-0,9
-2,9
-4,4
-1,2
Julianalaan 19
-103,0
-5,0
-7,3
-10,4
-7,7
Totaal huidig (salderen)
-160,4
-8,1
-11,1
-16,4
-11,7
Julianalaan 68-70
82,1
8,8
1,1
2,9
11,6
Julianalaan 55
53,0
5,7
0,7
1,9
7,5
Julianalaan 19
56,0
6,0
0,7
2,0
7,9
Irenelaan 3a
100,1
1,3
10,7
14,1
3,5
Totaal toekomstig
291,2
21,8
13,2
20,9
30,5
Saldo (afgerond)
131
14
2
5
19
Toekomstige situatie
Tabel 4.4: Saldering verkeersgeneratie
De restcapaciteit van de pont gedurende de ochtendspits bedraagt 29 auto’s richting Buitenkaag. De extra verkeersgeneratie van 14 auto’s (zie tabel 4.4) kan daarmee verwerkt worden. De restcapaciteit van de pont gedurende de avondspits bedraagt 47 auto’s richting Kaag. De extra verkeersgeneratie van 19 auto’s (zie tabel 4.4) kan daarmee verwerkt worden. Dit betekent dat er ook restcapaciteit beschikbaar is tijdens de bouwfase voor het bouwverkeer van/naar de projectlocatie. De verkeersgeneratie van de woningen heeft ook een effect op de Julianalaan, die een maximumintensiteit van 1.000 motorvoertuigbewegingen per (werk-)dag kent. De ontwikkeling levert een stijging van de verkeersgeneratie op van 131 motorvoertuigbewegingen (zie tabel 4.4). De toekomstige verkeersdruk wordt (820 + 131 =) 951 motorvoertuigbewegingen per etmaal. Het is dus passend binnen de maximumintensiteit van 1.000 motorvoertuigbewegingen. Als uitgangspunt is aangehouden dat de nieuwe steigers behorende bij het nieuwe plan Julianalaan 68 – 70 feitelijk alleen voor de nieuwe bewoners zijn, hier kunnen zij hun sloepen of motorboten aanmeren. Het betreft dus een privé steiger. Er zal wel een stuk steiger als ‘passanten’ steiger worden aangelegd (de inham van de waterpartij) om bezoek aan de Twee Wilgen vanaf het water mogelijk te maken of voor een bezoeker van de appartementen die per boot op bezoek komt.
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
8
Los hiervan, mocht het zo zijn dat toekomstige koper(s) geen boot(en) heeft en hij/zij zijn plek(ken) alsnog wil verhuren/verkopen aan eventuele derden (mits dit uiteraard wordt toegestaan door de toekomstig VvE – nog nader uit te werken door initiatiefnemer) dan wordt er nog steeds voldaan aan de pontcapaciteit als dit een verkeer aantrekkende beweging genereerd. Zelfs als dit het aantal ligplaatsen blijft conform de huidige situatie, 27 ligplaatsen.
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
9
5. Conclusie NU Projectontwikkeling BV is voornemens om op de Julianalaan 68 – 70 10 luxe nieuwbouwappartementen te realiseren. De realisatie van deze appartementen is verkeerskundig geanalyseerd. De ontwikkeling wordt gerealiseerd op het eiland Kaag in de gemeente Kaag en Braassem. Het eiland staat in verbinding met het dorp Buitenkaag in de gemeente Haarlemmermeer door middel van een pont. Naast een verkeersgeneratieberekening en het verkeerskundige effect van het te genereren verkeer op het eiland is dus ook het effect op de pont in beeld gebracht. De restcapaciteit van de pont gedurende de ochtendspits bedraagt 29 auto’s richting Buitenkaag. De extra verkeersgeneratie van 14 auto’s (zie tabel 4.4) kan daarmee verwerkt worden. De restcapaciteit van de pont gedurende de avondspits bedraagt 47 auto’s richting Kaag. De extra verkeersgeneratie van 19 auto’s (zie tabel 4.4) kan daarmee verwerkt worden. Dit betekent dat er ook restcapaciteit beschikbaar is tijdens de bouwfase voor het bouwverkeer van/naar de projectlocatie. De verkeersgeneratie van de woningen heeft ook een effect op de Julianalaan, die een maximumintensiteit van 1.000 motorvoertuigbewegingen per (werk-)dag kent. De ontwikkeling levert een stijging van de verkeersgeneratie op van 78 motorvoertuigbewegingen (zie tabel 4.4). De toekomstige verkeersdruk wordt (820 + 78 =) 898 motorvoertuigbewegingen per etmaal.
Het is dus passend binnen de maximumintensiteit van 1.000 motorvoertuigbewegingen op de Julianalaan. Er is sprake van een acceptabele verkeerssituatie na realisatie van de bouwplannen Julianalaan 68 – 70, Julianalaan 55, Julianalaan 19 en Irenelaan 3a.
Verkeersonderzoek Julianalaan 68 – 70 Kaag - 21 maart 2022
10
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
BTW
NL 0072 11 879 B01
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
KVK
3801 7479
Nederland
Nederland
VerkeersonderzoekIBAN Julianalaan 68 – 0001 70 Kaag 21 maart 2022 www.goudappel.nl NL09 INGB 2746- 32
11