Kadernota 2025 beleidsvoorstellen totaal
Tekst van het document
Beleidsvoorstellen Kadernota 2025 Raadsconferentie 2018 18 april 2024
1
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave ............................................................................................................ 2 Inleiding ...................................................................................................................... 3 Programma 1 Bestuur en Organisatie ........................................................................ 4 Programma 3 Wonen en Ruimte ............................................................................... 9 Programma 4 Onderwijs, Sport en Cultuur .............................................................. 27 Programma 5 Inkomen, Jeugd en Wmo ................................................................... 30 Paragraaf Lokale Heffingen ........................................................................................ 37
2
Inleiding Het kadernota proces is weer van start gegaan. Zoals gebruikelijk ontvangt u van de auditcommissie hierbij het overzicht van alle ingediende beleidsvoorstellen.
Planning behandeling Kadernota 2025 Eind januari 2024
Kaderbrief van het college Fracties kunnen vragen sturen naar de griffie. De griffie geleidt de vragen door naar de ambtelijke organisatie en zorgt voor terugkoppeling.
Tot uiterlijk 1 maart 2024
Fracties dienen eigen beleidsvoorstellen in.
Tot uiterlijk 21 maart 2024 21 maart 2024
Ambtelijke organisatie geeft feedback en advies op de voorstellen.
Tot uiterlijk 11 april 2024
Fracties berichten de griffie of zij voorstellen samenvoegen of eventueel aanpassingen hebben t.b.v. de behandeling tijdens de raadsconferentie.
11 april 2024 18 april 2024
Verzending input voor de concept-kadernota 2025 naar de raad en het college t.b.v. de raadsconferentie. Raadsconferentie ter voorbereiding op de concept-kadernota 2025.
Tot uiterlijk 25 april 2024
Fracties berichten de griffie of er nog wijzigingen zijn aangebracht in de ingediende beleidsvoorstellen (géén nieuwe voorstellen).
26 april 2024
Definitieve voorstellen worden naar het college gestuurd.
Uiterlijk 5 juni 2024
Het college informeert alle fractievoorzitters over het voorgenomen (kleur)advies van het college. Concept-kadernota 2025 is beschikbaar voor de raad.
26, 27 juni, 2 en 3 juli
Behandeling van de Kadernota 2025 in de commissievergaderingen.
11 juli
Behandeling van de Kadernota 2025 in de raadsvergadering + Algemene beschouwingen
De auditcommissie bespreekt de voorstellen. Doet suggesties t.a.v. gebruik format en brengt fracties met soortgelijke voorstellen met elkaar in contact voor een eventueel gezamenlijk voorstel.
Kadernota-raad 11 juli 2024 In de Kadernota-raadsvergadering op 11 juli behandelt de raad de concept-kadernota 2025. In deze raadsvergadering houden de fracties hun algemene beschouwingen en vindt het debat plaats over welke voorstellen als kader(s) worden meegegeven voor het opstellen van de begroting 2025. Pas na besluitvorming, ook op 11 juli 2024, kan een definitieve Kadernota 2025 worden opgeleverd.
3
Programma 1 Bestuur en Organisatie
4
Voorstelnummer
1
Fractie:
ChristenUnie IJsselstein
Naam contactpersoon:
Christiaan Boiten
Programma
1 Bestuur en Organisatie
Portefeuillehouder
Patrick van Domburg – als voorzitter van de gemeenteraad
Voorstel (Korte omschrijving)
Verbeteren belangenafwegingen in de Lopikerwaard
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? We willen een betere politieke belangenafweging waarbij de raadsleden in de Lopikerwaard de mogelijkheid krijgen om informatie te delen, actief over belangen en belangenafwegingen en uitruil van belangen met elkaar te spreken en daarom te komen tot een betere belangafweging op de onderwerpen die gemeentegrens overstijgend zijn. Vanuit de raden zouden we dit vorm kunnen geven door bijvoorbeeld een jaarlijkse radenconferentie waarbij er gesprekstafels komen over de gemeentegrens overstijgende onderwerpen. [uiteraard moeten de andere raden hier ook het nut van inzien] Vanuit het college en de ambtelijke ondersteuning verwachten we dat dossiers waar zich mogelijkheden voordoen voor samenwerking in de Lopikerwaard worden voorbereid als input voor de radenconferentie. Vanuit het college en de ambtelijke ondersteuning zouden we kunnen vragen om bij raadsvoorstellen expliciet aandacht te geven aan de regionale impact, waarbij met name het behouden van unieke waarden van de Lopikerwaard ten opzichte van de oprukkende stad steeds aandacht vraagt. Waarom wil je dit? We zien dat steeds meer onderwerpen vragen om een politieke belangenafweging waarbij de afstemming met omringende gemeenten belangrijker wordt.
Denk hierbij aan: mobiliteit (N210), openbaar vervoer, woningbouw, energie transitie, werkgelegenheid (zoals ROBA), voorzieningen (historische centrum, bibliotheek, theater, zwembad, etc.), sociaal/maatschappelijk. Sommige van deze (regionale) belangen kunnen op gespannen voet met IJsselsteinse belangen (lijken te) staan. Andere regionale belangen kunnen juist versterkend werken.
5
Het college en de ambtenaren hebben dergelijke afstemming met omliggende gemeenten. Individuele fracties organiseren dat mogelijk ook zelf, maar een het niveau van de gemeenteraden is een dergelijke afstemming niet aanwezig. In het grote geheel van de U10 (16 Utrechtse gemeenten) is een dergelijke afstemming via radenconferenties, waarbij vooral presentaties plaatsvinden en input verzameld wordt en in beperkte mate ook dialoog mogelijk is. Voor IJsselstein is de relatie met de gemeenten in de Lopikerwaard vooral van belang, omdat ons grondgebied hieraan grenst en zich veel mogelijkheden voordoen in deze dossier om gezamenlijk op te trekken en deels ook om belangen slim uit te ruilen. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? In elk raadsvoorstel met een regionale impact in de Lopikerwaard wordt expliciet opgenomen wat eventuele regionale belangen zijn die hiermee kunnen conflicteren danwel versterkend kunnen zijn. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
6
Voorstelnummer
2
Fractie:
PvdA IJsselstein
Naam contactpersoon:
Marlieke van Schalkwijk
Programma
1 Bestuur en Organisatie
Portefeuillehouder
Patrick van Domburg
Voorstel (Korte omschrijving)
Het toevoegen van een kopje ‘Generatietoets’ aan raadsvoorstellen.
Type voorstel
A. Bezuiniging B. Verhoging inkomsten C. Nieuw beleid D. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? De fractie van PvdA vindt het belangrijk dat we keuzes maken die op lange termijn goed zijn voor de generaties na ons. Denk aan duurzaamheid en klimaat, de effecten van bouwen op de woonkansen van volgende generaties. Maar ook aan het structureel doorbreken van armoede voor de volgende generatie of het creëren van gezondere generaties.
Toelichting op voorstel
Waarom wil je dit? Door een kopje toe te voegen aan raadsvoorstellen, zijn we ons bewust van de effecten van de besluiten die wij als raad nemen. Wat doet het met de generaties na ons en zijn we als raad toekomstbestendig bezig? Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Wij zijn tevreden wanneer het college in haar raadsvoorstellen nadenkt over de effecten van het beoogde beleid voor de generaties na ons. Dit kan zij doen door SMART te formuleren wat de effecten van het beleid over 15 of 20 jaar zijn. Wij beseffen ons ook dat dit niet op elke raadsvoorstellen evenveel van toepassing is (dat zien we nu bij het kopje ‘duurzaamheid’), maar in het bijzonder voor grote beleidsstukken of keuzes met grote financiële gevolgen, vinden wij het van belang dat we met elkaar nadenken over de mogelijke implicaties voor de IJsselsteiners van de toekomst. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Meer bewustzijn voor lange termijn effecten van beleid, meer oog voor de generaties na ons en de IJsselsteiners van de toekomst.
7
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
8
Programma 3 Wonen en Ruimte
9
Voorstelnummer
3
Fractie:
D66
Naam contactpersoon:
Joeri Eijzenbach
Programma
3 Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Edwin Tas
Voorstel (Korte omschrijving)
Schoolpleinen na schooltijd gebruiken als speelplein in plaats van afsluiten.
Type voorstel
A. B. C. D.
Toelichting op voorstel
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Volgens landelijk onderzoek is 36% van de schoolpleinen na schooltijd niet toegankelijk. Ook in IJsselstein zijn niet alle schoolpleinen toegankelijk na schooltijd, in het weekend en in de schoolvakanties.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
We willen bereiken dat de gemeente met scholen afspraken maakt over het openstellen van de schoolpleinen. Waarom wil je dit? Als gemeente investeren we in goede scholen en bijbehorende schoolpleinen. Buitenspelen is belangrijk; Het werkt preventief tegen overgewicht want beweging i.p.v. op telefoon kijken; Het draagt bij aan de ontwikkeling van cognitieve en motorische vaardigheden want real live interactie met buitenlucht, voorwerpen en oppervlakken En draagt bij aan de sociale ontwikkeling van kinderen want gesprekken, spelen, vragen en ervaringen Schoolpleinen moeten daarom ook na schooltijd gebruikt kunnen worden om op te spelen. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Wij zijn tevreden wanneer schoolpleinen ook na schooltijd actief gebruikt kunnen- worden door spelende kinderen.
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Neveneffect kan zijn dat kinderen structureel en ook op andere plekken meer gaan buitenspelen.
10
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
S/I
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
11
Voorstelnummer
4
Fractie:
D66
Naam contactpersoon:
Rhodé Timmer
Programma
3 Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
Vergroening kliko opstelplaatsen (zie bijlage). Groene kliko opstelplaatsen Helpen wateroverlast te verminderen Verminderen hittestress Dragen bij aan een stabielere grondwaterstand Zijn goed voor de luchtkwaliteit Helpen bij herstel van biodiversiteit een gezondere omgeving
Type voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Toelichting op voorstel
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? In IJsselstein staan veel of misschien wel alle kliko’s op tegels. Deze tegels kunnen conform het voorbeeld in de wijk Haarzicht - Vleuten (zie foto hieronder) worden vervangen door een groene ondergrond. De huidige kliko opstelplaatsen zijn al eigendom van de gemeente en bij de aanleg geschikt gemaakt voor het opstellen van kliko’s. IJsselsteinse inwoners worden (overal) aangemoedigd en uitgedaagd om tegels te wippen. Tijden veranderen. Het handhaven van onnodige gemeentelijke tegels past hier niet meer bij. Waarom alleen kliko opstelplaatsen? Het is concreet, het makkelijk identificeerbaar, herkenbaar voor iedereen, heeft weinig kans op bezwaar en maakt de functie van afval verzamelen waar letterlijk niemand omheen kan een communicatie instrument voor meer groen. Waarom wil je dit? Het vervangen van een tegel voor iets groen(ers) draagt een steentje bij aan de klimaatneutraal doelen en het heeft voorbeeldfunctie: de gemeente neemt zelf ook actie zonder dat er een beroep op inwoners wordt gedaan. het vermindert het gebolder en de herrie: de ondergrond dempt geluid het geeft onze zeer gewaardeerde vuilnisophalers een prettiger dagelijks uitzicht het zorgt ervoor dat het water op die plekken weg kan in de grond Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)?
12
Als onderzocht wordt of de oplossing in Haarzicht Vleuten mogelijk is in IJsselstein en alle kliko opstelplaatsen groen(er) worden gemaakt en een vriendelijkere uitstraling krijgen. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Het verbetert het wijkgevoel en combineert iets onvermijdelijks, nl. ons afval waar we niet trots op kunnen zijn met iets vriendelijks waar we goed aan doen.
Financiële gevolgen in €
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
S / I = structureel of incidenteel + = voordeel = nadeel Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
13
Voorstelnummer
5
Fractie:
PvdA IJsselstein
Naam contactpersoon:
Paul Nieveen van Dijkum
Programma
3 Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
VANG Impuls. Basis op orde en zwerfafvalcampagne. IJsselstein heeft in 2019 een nieuw afvalbeleidsplan aangenomen, waarbij omgekeerd inzamelen bij laagbouw wordt toegepast. Het doel is om in 2025 70% van het afval te scheiden, met een limiet van 100 kilogram restafval per persoon per jaar (voorheen 200 kilogram). Een stap in de goede richting is om zwerfafval te verminderen. In IJsselstein zijn er gewaardeerde initiatieven zoals Enjoy Cleaning Up, Noplastic Runner, en Knijperploeg IJsselveld Oost die met de gemeente samenwerken onder de noemer 'IJsselstein Schoon'. Deze initiatieven organiseren activiteiten om samen met anderen zwerfafval op te ruimen en zo de stad schoon te houden. Met de toolboxen van het platform ‘Schouders onder Schoon’ , organisaties die samen werk maken van minder afval op straat en een schoon Nederland door communicatie, kan door de gemeente positief op gedragsverandering worden ingezet. Voorstel is dat IJsselstein nog in 2024 start met op orde brengen van de basis en een zwerfafvalcampagne met gebruik van de (rechtenvrije) toolboxen van Schouders onder schoon1.
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. Bezuiniging B. Verhoging inkomsten C. Nieuw beleid D. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken/ gerealiseerd zien? Wij willen zo snel mogelijk de basis in IJsselstein op orde. Voor goed gedrag (het op juiste wijze weggooien/ aanbieden van afval) is het van groot belang dat de basis op orde is. Dit heeft enorme invloed op gedrag. Een rommelige omgeving suggereert dat het ‘oké’ is om afval bij te plaatsen, want kennelijk ‘boeit het niet hoe je je hier gedraagt’. Bij basis op orde gaat het om de afvalcontainer en om de omgeving rond de afvalcontainer. Waarom wil je dit? De doelen van project VANG worden (nog) niet gehaald en onder inwoners bestaat veel ergernis over de afvalinzameling, zwerfafval en afvaltoerisme. Met een jaar extra inzet op de aanpak van zwerfafval in IJsselstein willen we de maximaal 100 kilogram restafval per persoon per jaar dichterbij te brengen.
1
https://schoudersonderschoon.nl/toolboxen/
14
Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/ resultaat)? Wij zijn tevreden wanneer basis in IJsselstein op orde is, de zwerfafvalcampagne wordt uitgerold en zwerfafval effectief wordt tegengegaan en hiermee de maximaal 100 kilogram restafval per persoon per jaar dichterbij is gebracht.. Voor de voorgestelde structurele verbetering van de basis op orde en de inzet op tegengaan van zwerfafval kan incidenteel geld worden ingezet. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Een betere gezondheid en een schoner leefmilieu voor de inwoners van IJsselstein.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
15
Voorstelnummer
6
Fractie:
PvdA
Naam contactpersoon:
Paul Nieveen van Dijkum
Programma
3 Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Edwin Tas
Voorstel (Korte omschrijving)
IJsselstein 30. Vanaf 1 januari 2025 wordt 30 km/u de algemene regel binnen de bebouwde kom van IJsselstein. De snelheidsverlaging geldt voor alle straten en wegen, behalve op enkele aan te wijzen doorgaande wegen waar de maximumsnelheid 50, 60 of 80 km/u bedraagt. In woonerven is de snelheid beperkt tot 15 km/u. Voor alle weggebruikers, uitgezonderd de tram, hulpdiensten en prioritaire voertuigen bij een spoedopdracht. IJsselstein 30 betekent potentieel minder verkeersongevallen met al hun dramatische gevolgen. IJsselstein 30 betekent ook een betere gezondheid en minder lawaai. IJsselstein 30 zorgt voor een beter samenleven van de verschillende weggebruikers: bij 30 km/u verplaatsen voetgangers, personen met een beperkte mobiliteit, fietsers, autobestuurders ... zich in alle veiligheid. Voorafgaand de infrastructuur aanpassen is niet nodig, tijdig inzetten van een uitgebreide campagne zodat iedereen voor invoering op de hoogte is, is wel van belang, zie ook hoe Amsterdam dit heeft aangepakt.
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken/ gerealiseerd zien? De lagere snelheid binnen de bebouwde kom leidt tot minder verkeersongevallen. De gevolgen zijn ook minder zwaar als je minder snel rijdt. Bestuurders kunnen beter reageren op onverwachte verkeerssituaties. Het is niet alleen beter voor de verkeersveiligheid, maar ook voor de leefbaarheid in straten. Waarom wil je dit? Vrijwel overal 30 km/u rijden, dat heeft grote voordelen voor iedereen: meer verkeersveiligheid, minder zware ongevallen, minder geluidshinder. Autoluw IJsselstein: een maximumsnelheid van 30 km/u in de stad draagt bij aan onze ambitie om meer ruimte te maken voor een leefbare en toegankelijke stad. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat Wij zijn tevreden wanneer het college van IJsselstein het bestuurlijk lef durft te tonen het voorbeeld van Brussel (2021) en Amsterdam (2023) te volgen voor een leefbaarder IJsselstein. Met name Brussel laat zien dat invoeren van de snelheidsbeperking kan zonder voorafgaand of direct de infrastructuur aan te passen. Die gaat later op de schop, geleidelijk komt er infrastructuur bij die de snelheid zal vertragen op
16
kritieke wegen en kruispunten. Provincie en gemeente investeren in meerdere projecten om binnenstad en woonwijken autoluw te maken 2. Daarnaast vindt de PvdA het belangrijk om middels een uitgebreide campagne inwoners bewust te maken van dit nieuwe beleid, zodat ruim van te voren bekend wordt dat de snelheid omlaag gaat – en ook waarom dit zo belangrijk is. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Een betere gezondheid en een beter leefmilieu voor de inwoners van IJsselstein. Door de snelheid terug te brengen naar 30 km/u halveert de geluidshinder door wegverkeer. Naast extra veiligheid voor alle verkeersdeelnemers, bespaart de lagere snelheid ook onderhoudskosten van straten, wegen en civiele werken.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
2
Er zijn nog geen landelijke richtlijnen voor de GOW30, hoewel deze variant in de praktijk steeds vaker voorkomt. De inrichting van een GOW30 heeft zowel kenmerken die bij een doorgaande weg horen als kenmerken die bij een weg horen met een lagere maximumsnelheid.
17
Voorstelnummer
7
Fractie:
PvdA IJsselstein
Naam contactpersoon:
Paul Nieveen van Dijkum & Marlieke van Schalkwijk
Programma
3 Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
Wijkagenda per wijk. Per wijk in IJsselstein wordt er met en door de wijk een wijkagenda opgesteld. In de wijkagenda staan de belangrijkste verbeteringen voor de leefomgeving, vergroening en klimaatadaptatie van de wijk met een horizon van vier jaar. De wijkagenda heeft tot doel om samen met de bewoners inzicht te krijgen in de belangrijkste uitdagingen voor de wijk en te benoemen welke kansen voor vergroening en daarmee vergroten van de leefbaarheid er liggen voor de gemeente en partners in de wijk voor de komende vier jaar. Bewoners, ondernemers, samenwerkingspartners en medewerkers van de gemeente bepalen samen wat het meest belangrijk is. Nadrukkelijk participeren de wijkbewoners in de beleidvorming en voeren ook mede de verbeteringen uit.
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken/ gerealiseerd zien? De klimaatveranderingen willen we het hoofd bieden en verdere vergroening speelt een belangrijke rol bij het leefbaar houden van IJsselstein. Wij vinden belangrijk dat bewoners van de wijk, naast ondernemers en samenwerkingspartners, hierbij niet alleen betrokken zijn, maar ook zeggenschap hebben. Daarom is het van belang dat zij er vanaf het begin bij betrokken zijn en tevens een rol hebben in de uitvoering van de plannen. Waarom wil je dit? Een gezonde groene leefomgeving is van belang voor iedere IJsselsteiner en verdere vergroening draagt hieraan bij. De vierjarige wijkagenda’s zorgen ook voor een versterkte informatiepositie van zowel de wijkbewoners als de gemeente. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat Wij zijn tevreden wanneer de wijkagenda’s participatief worden ontwikkeld en voor iedere wijk in een participatietraject een agenda op maat wordt bepaald. Kenmerkend voor de wijkagenda’s is dat wijkbewoners mede de prioritaire thema’s bepalen en ook betrokken worden bij de uitvoering van de plannen. Wij zijn tevreden wanneer IJsselstein bestaande planningen en financiën weet af te stemmen op een gebiedsgerichte wijkaanpak. Die randvoorwaarden zijn nodig om maatwerk te kunnen leveren dat aansluit bij de behoeftes en uitdagingen voor de wijken.
De wijkagenda is geen doel op zich maar reflecteert de in samenspraak van wijkbewoners en gemeente gemaakte beleidskeuzes.
18
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Een betere gezondheid en een beter leefmilieu voor de inwoners van IJsselstein. Meer betrokkenheid van wijkbewoners bij de eigen wijk. Mogelijk versterken van de sociale samenhang in de wijken.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
19
Voorstelnummer
8
Fractie:
GroenLinks IJsselstein
Naam contactpersoon:
Sanne de Bruijne
Programma
3 Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
IJsselstein tekent het Schone Lucht Akkoord en gaat voor betere luchtkwaliteit
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Het Schone Lucht Akkoord is een akkoord van het Rijk en deelnemende decentrale overheden om jaarlijks stappen te zetten om de luchtkwaliteit in Nederland te verbeteren.3 Wij willen dat IJsselstein het Schone Lucht Akkoord tekent en zich daarmee committeert om de luchtkwaliteit te verbeteren voor onze inwoners. Waarom wil je dit? Wij vinden een gezonde leefomgeving belangrijk voor de IJsselsteiners. Daarnaast ontvangen wij regelmatig verzoeken van inwoners over onderwerpen die betrekking hebben op het verbeteren van de luchtkwaliteit. Het doel van het Schone Lucht Akkoord (SLA) is om de luchtkwaliteit structureel te verbeteren, door jaarlijks stappen te zetten op het gebied van luchtkwaliteit. Wij willen de luchtkwaliteit structureel verbeteren, omdat het leidt tot gezondheidswinsten. Andere overheden lopen daarin al voorop: deelnemende gemeenten van het Schone Lucht Akkoord, Rijk en alle 12 provincies streven naar gezondheidswinst van minimaal 50% in 2030 ten opzichte van 2016! Wij vinden het belangrijk dat gemeente IJsselstein zich ook qua luchtkwaliteit inzet voor een gezonde leefomgeving voor alle IJsselsteiners. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Wij willen de luchtkwaliteit verbeteren en daarmee in 2030 een gezondheidswinst van minimaal 50% realiseren ten opzichte van 2016.
Dit is conform de afspraken uit het Schone Lucht Akkoord. Zo kunnen IJsselsteiners echt in een gezonde, schone leefomgeving wonen.
3
Home - Schone lucht akkoord
20
Voor de beoordeling of die gezondheidswinsten ook worden behaald, kan o.a. met de RIVM-gezondheidsindicatoren voor gemeenten worden gewerkt. Er is ook ondersteuning beschikbaar voor de ambtelijke organisatie vanuit het Schone Lucht Akkoord. Om te bereiken dat de luchtkwaliteit verbetert, is het belangrijk dat de gemeente IJsselstein stappen zet ter verbetering van die luchtkwaliteit, maar ook is het belangrijk dat IJsselstein aanspraak kan maken op speciale subsidies die enkel beschikbaar zijn voor gemeenten die deelnemen aan het Schone Lucht Akkoord. Om dat doel te bereiken, willen wij dat de gemeente IJsselstein zich committeert door het Schone Lucht Akkoord te ondertekenen en jaarlijks minimaal één extra maatregel neemt om de luchtkwaliteit in IJsselstein te verbeteren. De raad krijgt daar jaarlijks een update over via een RIB. Wij geven het college de vrijheid om zelf per jaar te bepalen welke maatregel het best past bij de arbeidscapaciteit, de gemeentelijke financiën en meekoppelkansen, zolang het gekoppeld is aan één van de onderdelen van het Schone Lucht Akkoord. Deelnemende gemeenten van het Schone Lucht Akkoord kunnen een Specifieke Uitkering krijgen (SPUK SLA) om financieel te ondersteunen bij de uitvoering van het Schone Lucht Akkoord. Zo loopt de 4de tranche van SPUK SLA tot 27 september 2024 met een budget van 5 miljoen EUR.
Ook is het mogelijk om als gemeente voor inwoners een subsidieregeling hiertoe in te stellen. 4 Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Een neveneffect is dat IJsselstein met deelname aan het Schone Lucht Akkoord en het verbeteren van de luchtkwaliteit, ook bijdraagt aan de doelstelling uit het coalitieakkoord om te werken aan een schone leefomgeving. Deelname aan het Schone Lucht Akkoord zorgt voor extra tips en tricks voor de gemeente IJsselstein om de luchtkwaliteit te verbeteren. De gemeente IJsselstein blijft geheel vrij om naar eigen inzicht te beoordelen welke maatregelen passen bij onze gemeente en de plannen in de Langetermijnplanning (LTP). IJsselstein behoudt daarmee wel de regie èn kan aanspraak maken op subsidies die enkel voor deelnemende gemeenten zijn bestemd. Het enkel tekenen van het Schone Lucht Akkoord kost in beginsel niets, maar jaarlijks zal de gemeente IJsselstein een stap moeten zetten om de luchtkwaliteit te verbeteren. Dit is te combineren met andere plannen die al in de LTP zijn opgenomen. Zo kan IJsselstein wel aanspraak maken op de SPUK SLA en binnen het budget blijven van de plannen die al in de LTP en de begroting stonden voor dat betreffende jaar. Daardoor kan het (regelmatig) voorkomen dat de uitwerking van dit kadernota in diverse jaren kostenneutraal zal zijn.
4
Specifieke Uitkering Schone Lucht Akkoord - Schone lucht akkoord
21
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
22
Voorstelnummer
9
Fractie:
GroenLinks IJsselstein
Naam contactpersoon:
Sanne de Bruijne
Programma
3 Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Peter Bekker
Voorstel (Korte omschrijving)
Upgrade bushalte binnenstad
Type voorstel
A. Bezuiniging B. Verhoging inkomsten C. Nieuw beleid D. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Bankjes bij de Bushalte Binnenstad
Toelichting op voorstel
Waarom wil je dit? Bushalte Binnenstad is een ov-punt in de regio: ook vanuit de Lopikerwaard stappen veel mensen hier over. Wij spreken veel mensen die hier dagelijks gebruik van maken en input met ons delen ter verbetering van dit ov-punt. Wij willen in lijn met het vastgestelde Mobiliteitsplan en het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit 2023 inwoners stimuleren om gebruik te maken van het openbaar vervoer. Dat is niet alleen nodig voor het milieu, maar ook onderdeel van de oplossing voor mobiliteitsproblemen bij nieuwbouwprojecten. Hoe meer inwoners kiezen voor het openbaar vervoer als alternatief voor de auto, hoe beter. In 2023 hebben wij met Statenleden een enquête afgenomen over openbaar vervoer in de regio, o.a. bij Bushalte Binnenstad. Input over de ov-verbindingen in de regio werd meegegeven aan de Statenleden, maar de inrichting van de bushalte is de verantwoordelijkheid van gemeente IJsselstein. Wij kregen vaak input over het toegankelijk maken van deze ov-halte voor inwoners, o.a. door bankjes te plaatsen. Uit de feedback van de ambtelijke organisatie op dit voorstel blijkt dat de ambtelijke organisatie ook meerdere signalen heeft ontvangen dat er behoefte is aan bankjes bij de bushalte Binnenstad. Tijd om daarin te voorzien.
Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Wij willen dat meer IJsselsteiners gebruik maken van het openbaar vervoer (toename van circa 5-10%) en dat zij dat vaker doen. Wij willen daartoe stimuleren door het openbaar vervoer toegankelijker te maken. Het plaatsen van bankjes maakt het gebruik van openbaar vervoer toegankelijker voor IJsselsteiners die minder goed ter been zijn. De bankjes maken het wachten op de bushalte meer comfortabel of prettiger. Wij zijn dus tevreden als er bankjes aan beide kanten van de bushalte worden geplaatst waar mensen die slecht ter been zijn kunnen zitten. Aan beide kanten twee bankjes, dus in totaal vier bankjes.
23
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Door het plaatsen van deze bankjes bij dit centrale punt in het openbaar vervoer in IJsselstein en omstreken, wordt ook duidelijk dat de gemeente IJsselstein het openbaar vervoer wil stimuleren door het gebruik toegankelijker te maken. Een zitelement kost circa € 1.500 per element. Ervan uit gaande dat er in totaal vier bankjes worden geplaatst, komt dit neer op een incidentele uitgave van € 6.000.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I i
2025 6.000
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
24
Voorstelnummer
10
Fractie:
GroenLinks IJsselstein
Naam contactpersoon:
Sanne de Bruijne
Programma
3 Wonen en Ruimte
Portefeuillehouder
Edwin Tas
Voorstel (Korte omschrijving)
Wij vinden het belangrijk dat IJsselsteiners in hun eigen woonplaats kunnen blijven wonen. Ook als ze ouder worden. Een verhuiscoach voor senioren kan IJsselsteinse senioren helpen, met het vinden van een geschikte woning in dezelfde woonplaats, maar ook met het wegnemen van drempels die senioren ervaren om te verhuizen. Zo zorgt de verhuiscoach er niet alleen voor dat IJsselsteiners zo lang mogelijk in IJsselstein kunnen blijven wonen, maar stimuleren zij ook de doorstroom op de IJsselsteinse woningmarkt. Momenteel is een verhuiscoach geen bestaand profiel in gemeente IJsselstein en daar brengen wij graag verandering in. De kosten die een verhuiscoach met zich meebrengt, wegen wat GroenLinks betreft op tegen de baten om extra doorstroming op de IJsselsteinse woningmarkt te realiseren.
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. Bezuiniging B. Verhoging inkomsten C. Nieuw beleid D. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken/gerealiseerd zien? Wij willen een verhuiscoach (0,4-0,6 FTE) voor senioren in vrije sector (huur en koop) aanstellen gedurende twee jaar. Na een tweejarige pilot volgt een evaluatie over de bereikte resultaten. Op basis van die evaluatie wordt besloten om de inzet van de verhuiscoach te continueren of te beëindigen. Waarom wil je dit? Wij willen dit om ervoor te zorgen dat inwoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen in hun eigen woonplaats (en wijk). Daarnaast stimuleren we hiermee de doorstroming op de IJsselsteinse woningmarkt. Wij verwachten dat een verhuiscoach IJsselsteiners op leeftijd kan helpen die overwegen om te gaan verhuizen, maar opzien tegen de administratieve rompslomp die erbij komt kijken. Een verhuiscoach kan helpen praktische zaken, zoals een verhuisbedrijf inschakelen, adreswijzigingen doorgeven, energiecontracten oversluiten, etc. Verhuizen is, zeker op latere leeftijd, een ingrijpende stap met emotionele, financiële en fiscale gevolgen. Daar willen we IJsselsteiners goed bij begeleiden. Ook helpt een verhuiscoach bij het vinden van een passende woning. Veel overheden hebben hier al positieve resultaten mee bereikt.5 Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)?
5
Zoals Provincie Gelderland en gemeenten Zutphen, Brummen, Amersfoort, Utrecht, Nieuwegein, Stichtse Vecht, Houten.
25
Na de inzet van de verhuiscoach, zijn wij tevreden over het resultaat als er minimaal 20 extra verhuisbewegingen ten opzichte van 2021 in IJsselstein zijn begeleid in de eerste twee jaar. Oftewel dat de verhuiscoach voor minimaal 20 extra verhuisbewegingen in IJsselstein heeft gezorgd. Aangezien er in 2021 volgens het CBS 95 huishoudens zijn doorgestroomd in IJsselstein, komt dit neer op het realiseren van extra doorstroom van minimaal 10,5% op jaarbasis. Het doel is tweeledig: 1) IJsselsteinse senioren helpen om zo lang mogelijk zelfstandig in de eigen wijk/woonplaats te blijven wonen en 2) de doorstroom op de IJsselsteinse woningmarkt te stimuleren. Zo zorgen we voor het optimaler bewonen van de beschikbare woningen in IJsselstein. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Doordat er meer IJsselsteinse senioren gaan verhuizen, maken zij met de verkoop van de huidige woning weer bijvoorbeeld eengezinswoningen beschikbaar voor de jonge gezinnen. Zij kunnen vervolgens weer hun starterswoningen via de woningmarkt weer verkopen aan starters. De doorstroom begint bij de verhuisbewegingen van senioren, die soms dusdanig tegen alle rompslomp van de verhuizing op zien dat zij ervan af zien om daadwerkelijk te gaan verhuizen.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I i
2025
S/I
2024
2026 x
2027
2028
2026
2027
x
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel:
2025
Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
26
Programma 4 Onderwijs, Sport en Cultuur
27
Voorstelnummer
11
Fractie:
D66
Naam contactpersoon:
Rhodé Timmer
Programma
4 Onderwijs, Sport en Cultuur
Portefeuillehouder
Eveline Schell of Mark Foekema
Voorstel (Korte omschrijving)
Democracity van ProDemos voor IJsselsteinse groepen 8 : bouw een fictieve stad
Type voorstel
A. B. C. D.
Toelichting op voorstel
Wat wil je bereiken/gerealiseerd zien? Een positieve uitdagende kennismaking in spelvorm met democratie en gemeentelijk bestuur op de plek waar besluiten worden genomen. Waarom wil je dit? Er is bij inwoners en scholieren nauwelijks besef van het belang van gemeentelijk bestuur, de uitdagingen die dit geeft en wat de rol van democratie hierin is. Dit spel van ProDemos is een unieke manier om deze aspecten spelenderwijs en op een uitdagende te leren kennen en verbinding te leggen met de plek waar dit alles samenkomt nl. de raadzaal.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
28
Het spel geeft een indruk van wat de gemeente doet licht een tipje van de sluier op, op een leuke losse manier is verrassend, verrijkend en vernieuwend kan ervoor zorgen dat kinderen mogelijk ontdekken dat ze hier goed in zijn en interesse opwekken voor later kan ervoor zorgen dat er meer begrip komt voor de politiek, ook bij de ouders van de kinderen maakt zeer eenvoudig hands-on duidelijk dat het maken van keuzes binnen een democratische context tijd, begrip en respect vraagt van alle betrokkenen Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? -
-
-
Als er IJsselstein breed aandacht komt voor dit aanbod zodat er een positieve uitstraling ontstaat bij inwoners over dit initiatief van de gemeenteraad. Als alle groepen 8 in IJsselstein hiervan op de hoogte zijn en zich bewust zijn van de waarde die dit kan hebben voor jongeren en verdraagzaamheid. Als zoveel mogelijk (meer dan 50%) van de groepen 8 het spel hebben gespeeld en daarmee op een positieve, actieve manier in aanraking komen met gemeente en/of bestuur waardoor meer kans op besef, begrip en wellicht zelfs interesse in wat er speelt.
Jong geleerd is oud gedaan. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Het kan ook thuis gesprekken op gang brengen waarbij informatie over het hoe en wat in de raadzaal via de kinderen bij de ouders terecht kan komen.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
29
Programma 5 Inkomen, Jeugd en Wmo
30
Voorstelnummer
12
Fractie:
ChristenUnie IJsselstein
Naam contactpersoon:
Christiaan Boiten
Programma
5 Inkomen, Jeugd en Wmo
Portefeuillehouder
Eveline Schell
Voorstel (Korte omschrijving)
Alle kinderen in IJsselstein doen mee! We zijn tevreden als minimaal 98% van de huishoudens in IJsselstein met kinderen, en die recht hebben op landelijke regelingen zoals kinderbijslag, kindgebonden budget en kinderopvang toeslag, ook daadwerkelijke gebruik maken van deze landelijke regelingen
Type voorstel
Toelichting op voorstel
E. Bezuiniging F. Verhoging inkomsten G. Nieuw beleid H. Wijziging beleid (kostenneutraal) Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Inzicht in het gebruik van landelijke (kind)regelingen in IJsselstein en daaruit voorvloeiend mogelijk gewijzigd beleid wat het gebruik hiervan maximaliseert. Waarom wil je dit? We willen graag dat alle kinderen in IJsselstein mee kunnen doen. Mee doen net zoals hun vriendjes en vriendinnetjes: naar school kunnen op de fiets met een gevulde maag en passende kleding, aan sport of het nu om voetbal, korfbal, schaken of hockey gaat, hun muzikale talent of juist andere talenten ontwikkelen. Nu is het (gebrek aan) geld vaak een onderliggend probleem voor ouders om in al deze normale dagelijkse behoeften te voorzien. Gelukkig hebben we in Nederland veel landelijke regelingen om te zorgen dat geld minder een probleem wordt, zoals de kinderbijslag, de kinderopvangtoeslag en het kindgebonden budget. Ondanks deze bestaande regelingen, die gaan over inkomensbeleid, lijken er nog te veel kinderen tussen wal en schip te vallen. Bijvoorbeeld te zien in het hoge aantal leerlingen wat gebruikt maakt van regelingen van bijvoorbeeld stichting Leergeld. Daarom is er beter onderzoek nodig.
Maken gezinnen in IJsselstein gebruik van alle regelingen waar ze recht op hebben? Met name het kindgebonden budget moet door mensen zelf aangevraagd worden net als de kinderopvangtoeslag. Maar ook andere toeslagen die het gezinsinkomen ondersteunen zoals de huurtoeslag en de zorgtoeslag.
31
Landelijk heeft het CPB dit voor het laatst in 2018 onderzocht over de periode 2014-2016. Toen bleek dat het Niet-gebruik kindgebonden budget over die periode 15% was (en voor huurtoeslag 10%). Wij willen snappen of we als gemeente nog extra verschil kunnen maken in ons gemeentelijk beleid en daarvoor willen we weten hoe effectief het landelijk beleid werkt in IJsselstein en op welke manier we inwoners kunnen helpen om daar altijd gebruik van te maken. Kortom: het gaat om onderzoek waardoor we als gemeente veel beter in staat zijn om ons beleid (en uitvoering) hierop af te stemmen en geen dingen te doen waarin het landelijke beleid beter is, namelijk inkomensbeleid voeren. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? We zijn tevreden als minimaal 98% van de huishoudens in IJsselstein met kinderen, gebruik maken van de landelijke regelingen. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
32
Voorstelnummer
13
Fractie:
D66
Naam contactpersoon:
Rhodé Timmer
Programma
5 Inkomen, Jeugd en Wmo
Portefeuillehouder
Eveline Schell
Voorstel (Korte omschrijving)
Jongeren ruimte geven i.p.v. wegsturen Op veel plekken stonden tot enkele jaren geleden bankjes in wijken. Veel is weggehaald (voor ‘overlast’?). Hier zaten regelmatig jongeren aan het einde van de dag of ‘s avonds even te roken, op hun telefoon of even een praatje te maken met elkaar, een enkele keer met wat muziek zonder dat er volwassenen op hen letten en vrij van toezicht.
Type voorstel
Toelichting op voorstel
E.
Bezuiniging
F.
Verhoging inkomsten
G.
Nieuw beleid
H.
Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? In elke wijk een (overdekte) plek voor jongeren waar zij zich 24/7 welkom voelen en zichzelf kunnen zijn. Een plek dichtbij waar zij, ook als het voor de zoveelste keer regent, met iemand even overdekt kunnen afspreken, zonder dat het bij iemand in huis, geld kost in een café of een overdekte parkeerplaats is. Waarom wil je dit? Er zijn onevenredig veel jongeren met mentale problemen. Op scholen zijn te weinig leerkrachten en vallen lessen uit, op socials worden jongeren blootgesteld aan verslavende algoritmen doordat er nog geen adequate wetgeving is om dit te beperken, ouders zijn erg druk met dubbele banen en er is veel eerder dan in het verleden een gevoel van overlast door jongeren. Jongeren moeten zich welkom voelen en ervaren dat er bewust rekening met hen wordt gehouden, begrip voor hen is en dat er keuzes in hun voordeel worden gemaakt. Een ruimte om droog tijde met elkaar door te brengen zonder dat dit geld kost is misschien wel het minste wat wij voor hen kunnen doen. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Als een jongere van zeg 14 - 18 jaar even niet thuis wil zijn, niet op school is, niet terecht kan bij vrienden en niet aan het sporten is, maar wel gewoon even buiten in de frisse lucht wil zijn, dan moet dat kunnen.
33
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
Het oppakken van dit initiatief maakt duidelijk dat de ‘oude’ mensen op het gemeentehuis nog niet zo oud zijn dat ze stilstaan bij hoe het is om in deze tijd een jongere te zijn in IJsselstein. Mits juist geïntroduceerd kan het ook ‘andere’ inwoners bewust maken dat iedereen ooit jong is geweest en dat we zuinig moeten zijn op elkaar en op onze jongeren in het bijzonder.
Financiële gevolgen in €
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
S / I = structureel of incidenteel + = voordeel = nadeel Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
34
Voorstelnummer
14
Fractie:
PvdA IJsselstein
Naam contactpersoon:
Usha Poort & Marlieke van Schalkwijk
Programma Portefeuillehouder
5 Inkomen, Jeugd en Wmo Eveline Schell
Voorstel (Korte omschrijving)
Het meer in gebruik brengen van de Retour stickers: deze brief is te ingewikkeld voor mij. Stuur een versie in gemakkelijkere taal. Hiermee willen we bereiken dat iedereen mee kan doen, ook de uitzondering op de regel. De gewoonlijke manier van omgang met een inwoner is niet universeel en vereist maatwerk, niet voor elke inwoner is het taalgebruik van de gemeente en haar ambtenaren toegankelijk.
Type voorstel
Toelichting op voorstel
Door een outreachende vorm van communicatie te gebruiken verlaag je de drempel tot het stellen van een hulpvraag voor de inwoner. Volgens dit beleidsstuk zal de gemeente het op haar nemen om contact met de inwoner op te zoeken indien dit door de inwoner gewenst is. A. Bezuiniging B. Verhoging inkomsten C. Nieuw beleid D. Wijziging beleid Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? De fractie van PvdA vindt het belangrijk dat iedere inwoner belangrijke informatie tot zich krijgt in begrijpelijke taal. Iedere inwoner zou gemakkelijk moeten kunnen aangeven dat zij de schriftelijke communicatie van de gemeente niet begrijpt. Dat lukt nu niet altijd. Daarom stellen wij voor om als gemeente te gaan werken met een sticker waarop staat: ‘Deze brief is te ingewikkeld voor mij, stuur een versie in makkelijke taal’. Dit zien we graag voor de gemeente IJsselstein en de gemeenschappelijke regelingen waarin wij deelnemen (denk aan de WIL, BSR, RMN). Andere gemeenten gingen ons al voor: https://www.binnenlandsbestuur.nl/digitaal/op-de-retoursticker-volgt-hetmeelezen-vooraf Waarom wil je dit? We vergroten hiermee de eigen regie en daarmee de eigen kracht van de inwoner. Het is één van de instrumenten om de aandacht voor laaggeletterdheid hoog te houden in onze gemeente. We verlagen de drempel voor inwoners om een hulpvraag te kunnen stellen.
Ook is het idee dat de gemeente bij de ontvangst van deze retoursticker proactief contact opneemt met de inwoner een positieve ontwikkeling. Hierdoor wordt communicatie nog laagdrempeliger. Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? We zijn tevreden wanneer er een toename is van het aantal mensen dat onze hulp weet te vinden bij problemen met lezen en schrijven, en een afname van
35
het aantal mensen dat betalingsproblemen oploopt door het niet begrijpen van brieven. Dit laatste is moeilijk kwantitatief te meten, maar wij denken dat dit wel kwalitatief gemeten kan worden, bijvoorbeeld door het steunpunt Financiën op orde. PvdA IJsselstein ziet graag een verhoging van de gemiddelde klanttevredenheid in de sectie ‘communicatie en bereikbaarheid’ bereikt wordt, wat een betrouwbare aanduiding zijn voor de effectiviteit van de stickers en het laagdrempeliger maken van de communicatie tussen gemeente en inwoner. Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
-
-
-
Financiële gevolgen in €
S/I + -
Niet alleen inwoners die laaggeletterd zijn of de taal niet hebben bemachtigd gebruik kunnen maken van deze sticker, ook inwoners die om andere reden moeite hebben met taal kunnen baat hebben bij zo’n sticker. Het werken met een sticker houdt de aandacht voor toegankelijkheid van de taal hoog. Het draagt bij aan de aanpak vroeg signalering. Wanneer we vroegtijdig in gesprek raken met een inwoner die een brief, bijvoorbeeld met financiële informatie, niet begrijpt, kunnen we eerder helpen. Dit kan preventief werken. Daarnaast kan een dergelijke sticker een manier zijn om met inwoners in gesprek te raken en de drempel verlagen voor het stellen van een hulpvraag.
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
36
Paragraaf Lokale heffingen
37
Voorstelnummer
15
Fractie:
GroenLinks
Naam contactpersoon:
Marianne Mols
Programma
Paragraaf Lokale heffingen
Portefeuillehouder
Mark Foekema
Voorstel (Korte omschrijving)
Een heffing op verharding om oprukkende verstening in IJsselstein tegen te gaan
Type voorstel
Toelichting op voorstel
A. B. C. D.
Bezuiniging Verhoging inkomsten Nieuw beleid Wijziging beleid (kostenneutraal)
Wat wil je bereiken / gerealiseerd zien? Een onderzoek naar een heffing op verharding van tuinen, en op termijn, meer groene, watervriendelijke tuinen. Waarom wil je dit? Wij zien dat de trend om je tuin geheel of grotendeels te betegelen aanhoudt in IJsselstein. Het succes van de Tegel-eruit, Plant erin-actie van de Stichting Steenbreek in IJsselstein lijkt daar weinig aan te veranderen. Dat betekent dat overtollig water op steeds meer plekken slecht wordt opgevangen, er meer hittestress komt in buurten en dat tuinen minder interessant worden voor vogels en insecten. Dit in een tijd waarin klimaatadaptatie en versterking van de biodiversiteit hard nodig zijn om onze omgeving leefbaar te houden. Voor GroenLinks is het duidelijk: om de tegeltuintrend te keren is een steviger instrument nodig naast de zachte aanpak van de Stichting Steenbreek. Een belasting op de mate van verharding van je tuin is zo’n instrument. Daarbij gaat het ons er niet om de gemeentelijke belastingen te verhogen, maar om een heffing in te voeren die de werkelijke kosten van verharding zichtbaar maakt. Dat kan bijvoorbeeld door de heffing te combineren met een verlaging van de rioolheffing. Een heffing op verharding heeft verder het voordeel dat de inwoner er invloed op heeft, anders dan bij de huidige rioolheffing in IJsselstein.
Wanneer ben je tevreden (KPI)? Welke uitkomsten verwacht je (effect/resultaat)? Wij zijn tevreden wanneer in 2025: - Een onderzoek wordt gedaan naar de haalbaarheid van een heffing op verharding in IJsselstein, gevolgd door een raadsbesluit in het laatste kwartaal. Wij achten de heffing financieel haalbaar wanneer de inkomsten de heffingskosten dekken. - De gemeente inwoners duidelijke informatie geeft over de noodzaak van meer groene en watervriendelijke tuinen, en advies en subsidies geeft voor de aanleg van zo’n tuin. Op termijn verwachten we dat een heffing op verharding, gecombineerd met advies en subsidies voor een groene/watervriendelijke tuin , leidt tot 15% meer groene tuinen in 2030. Uitgaande van de metingen die Cobra Groeninzicht in
38
Mogelijke neveneffecten (b.v. maatschappelijk)
2024 deed, gaat het dan om 67,6% groen privaatterrein in 2030 tegenover 52,6 % groen privaatterrein nu in IJsselstein6. Meer inwoners zijn straks te spreken over de gemeentelijke belastingen, omdat zij invloed hebben op een deel daarvan.
Financiële gevolgen in €
S/I + -
S/I
2025
2026
2027
2028
S/I
2025
2026
2027
2028
= structureel of incidenteel = voordeel = nadeel
Optioneel: Beleidsmatige planning
6
Beschouwing college
Wordt later ingevuld
Advies college (kleurencode)
Wordt later ingevuld
Bron: AD online 23 maart 2024, “Openbare ruimte IJsselstein meer versteend dan gemiddeld in Nederland.”
39