2.1 Bijlage 'analyse minimaregelingen'
Tekst van het document
Bijlage ‘analyse minimaregelingen’
De minimaregelingen, een analyse
Soorten regelingen De minimaregelingen zijn uiteenlopend van karakter en uitvoering. Sommige regelingen hebben een wettelijke basis, anderen zijn lokaal gekozen regelingen. Sommige regelingen worden door WIL uitgevoerd namens de gemeenten (bijv. de individuele inkomenstoeslag en de bijzondere bijstand) andere worden uitgevoerd door particuliere stichtingen (zoals de kindregelingen door stichting Leergeld) of kopen we als gemeente in bij dienstverlenende organisaties (bijv. de U-pas en de collectieve zorgverzekering). Bij een aantal regelingen is de vormgeving in de Lekstroomgemeenten gelijk, andere regelingen verschillen per gemeente. Tenslotte zijn er verschillen in het aanbod op zich: sommige gemeenten hebben één of enkele regelingen die de andere gemeenten niet hebben (bijv. de regeling duurzame gebruiksgoederen in Lopik). In onze Lekstroomregio hebben we in totaal 14 verschillende minimaregelingen. -
-
Acht regelingen zijn in alle gemeenten beschikbaar. o Daarvan zijn zes regelingen1 (vrijwel) gelijk in voorwaarden en uitvoering. o Op de collectieve zorgverzekering en de kindregelingen zitten verschillen in voorwaarden en tegemoetkomingen. De overige zes regelingen2 worden door 1, 2 of 3 gemeenten toegepast. Bij deze regelingen hebben we gekeken in hoeverre deze regelingen kunnen worden gewijzigd en/of gecombineerd met de andere regelingen. Vooral bij de gemeente Lopik en in mindere mate bij de gemeente Houten is dit het geval.
Minimaregelingen bij WIL WIL voert de volgende regelingen uit voor alle vier gemeenten of is betrokken bij de uitvoering: • • • • •
Bijzondere bijstand Individuele inkomenstoeslag Studietoeslag Tegemoetkoming kosten kinderopvang (regulier en met sociaal medische indicatie) Collectieve zorgverzekering
Bij deze regelingen hebben we gekeken waar mogelijkheden zitten om samen met WIL te harmoniseren en te vereenvoudigen. Dit is het geval bij de bijzondere bijstand, de individuele inkomenstoeslag en de collectieve zorgverzekering. Deze drie regelingen worden in het herontwerp met WIL verder uitgewerkt.
1 1) Bijzondere bijstand, 2) individuele inkomenstoeslag, 3) studietoeslag, 4) tegemoetkoming kosten
kinderopvang 5) tegemoetkoming kosten kinderopvang sociaal medische indicatie, 6) kwijtschelding gemeentebelastingen.
2 1) Stadspas Nieuwegein/U-pas, 2) Jeugdfonds Sport en Cultuur 3) Volwassenenfonds Sport en Cultuur, 4)
regeling maatschappelijke participatie (Lopik), 5) regeling tegemoetkoming zorgkosten, 6) regeling duurzame gebruiksgoederen (Lopik).
De studietoeslag en de tegemoetkoming kosten kinderopvang zijn identiek voor de vier gemeenten en blijven daarom ongewijzigd.
Overige minimaregelingen Voor de overige minimaregelingen geldt het volgende: •
Kwijtschelding gemeentebelastingen
De uitvoering wordt gedaan door resp. BGhU en BSR. De voorwaarden en kwijtscheldingen zijn voor alle gemeenten gelijk. • • • •
De kindregelingen (via stichting Leergeld Nieuwegein, IJsselstein, Houten) en het kindpakket (Lopik) de Stadspas Nieuwegein / U-pas de fondsen Sport en Cultuur (jeugd en volwassenen) de regeling tegemoetkoming maatschappelijke participatie (Lopik)
Deze regelingen zijn voornamelijk belegd bij externe onafhankelijke partijen op basis van inkoop of dienstverleningsovereenkomst. Deze set aan regelingen heeft een onderlinge relatie. Ze bevorderen allemaal de maatschappelijke participatie van inwoners. In de vier gemeenten zijn deze regelingen lokaal georiënteerd en ook op lokaal niveau op elkaar afgestemd. Vanwege deze sterke lokale oriëntatie, en omdat WIL hier niet direct bij betrokken is3, nemen we deze nu niet mee in dit harmonisatievraagstuk. •
De regeling tegemoetkoming zorgkosten
In de herziening van de collectieve zorgverzekering zal deze regeling, die bestaat in Houten en Lopik, worden meegenomen. •
De regeling duurzame gebruiksgoederen (Lopik)
Deze regeling wordt in de andere gemeenten separaat georganiseerd op gemeenteniveau. Lopik gaat dit ook doen. Dit zal dus niet meer door WIL worden uitgevoerd.
3 WIL is wel betrokken bij de uitvoering van het kindpakket en de regeling tegemoetkoming
maatschappelijke participatie van de gemeente Lopik. Lopik loopt een separaat traject om deze regelingen buiten WIL te organiseren en lokaal vorm te geven.