Verslag cie Samenleving 21092022

Verslag Commissievergadering Samenleving d.d. 21 SEPTEMBER 2022 Aanwezig: J. van Sikkelerus – Schuermans (PvdA), C. de Kraker (VVD), C. Nijskens- de Maat (CDA), F. van den Kieboom (GHH ), L. Verbiest (ABGH), M. Eckhardt (ABGH), Reunis (HP), P. Erpelinck (D66), M. Koster (FvD), D. Steijaert (wethouder), L. Mangnus (wethouder), R Ruissen (wethouder), J. van Eck (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier). Afwezig: M. Nijs (D66), J.P. Hageman (wethouder) 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen. Hij vraagt of de heer Erpelinck mevrouw Nijs mag vervangen. De commissie stemt in met de vervanging.

2.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag van de vergadering d.d. 22 juni 2022 Mevrouw Nijskens- de Maat vraagt of de wethouder op 7 juli 2022 reeds op de hoogte was van het miljoenentekort bij de GGD. Wethouder Ruissen zegt niet op de hoogte te zijn geweest. Hij wist wel dat er problemen waren in de organisatie van de GGD. Dat heeft hij ook verteld. Hij betreurt de wijze waarop de informatie tot de gemeenteraad is gekomen. Het nieuws is eerder in de krant verschenen. 23 informatieplaatsen dienen ingevuld te worden om aan de wettelijke taken te kunnen voldoen. Hiervoor is € 2,6 miljoen voor nodig, wat resulteert in een jaarlijkse, structurele bijdrage van circa € 175.000,-- voor de gemeente Hulst. Dit bedrag komt bovenop de € 1,1 miljoen die de gemeente Hulst reeds aan de GGD bijdraagt. Het college zal met een voorstel komen. Getracht wordt deze in de raadsvergadering van december voor te leggen. De voorzitter voegt toe dat er op 11 oktober 2022 een online voorlichtingsavond wordt gegeven. Hij overloopt de actiepunten in het verslag. Hij vraagt naar de stand van zaken betreffende het Management Informatiesysteem voor het sociaal beleid. Wethouder Ruissen zegt dat hij eerder heeft aangegeven dat hij in het najaar met meer informatie komt. De voorzitter vraagt naar de stand van zaken betreffende actiepunt 61. Dit gaat over de weglek naar België.

Wethouder Steijaert zegt morgen de basisscholen in Lamswaarde en Hengstdijk te bezoeken. Samen met de Stichting kinderopvang Zeeuws Vlaanderen zal het onderwerp besproken worden. Hij houdt de commissie op de hoogte van de ontwikkelingen. De voorzitter vraagt naar de stand van zaken betreffende actiepunt 63: Den Dullaert. Wethouder Steijaert meent dat het actiepunt van de lijst afgevoerd kan worden. Hij stelt voor het onderwerp ‘visie Den Dullaert’ toe te voegen aan het agendapunt ‘Nieuws van de grote projecten’.

De voorzitter vraagt wethouder Ruissen een toelichting te geven over actiepunt 64. Wethouder Ruissen zegt dat in de begroting van 2021 een bedrag van € 7.150.000,-- voor Jeugdhulp opgenomen was. In de voorjaarsnota is er een bedrag bijgekomen van € 1,236.000 en in de najaarsnota nog een bedrag van € 790.000,--. Bij de definitieve vaststelling 2022 is gebleken dat de kosten voor Jeugdzorg een miljoen euro hoger uitvalt. Eind 2022 zal er circa € 10 miljoen uitgegeven zijn. Hij benadrukt dat dit geen overschrijding van € 3 miljoen betekent. Hier staan immers ook inkomsten tegenover. De voorzitter verzoekt deze informatie schriftelijk naar de commissie te sturen (zie hieronder). Raming oorspronkelijke begroting 2021 Ophoging budget Voorjaarsnota 2021 Ophoging budget Najaarsnota 2021 Definitieve vaststelling uitgaven 2021 Totale uitgaven 2021

€ 7.150.149,-€ 1.236.182,-€ 787.451,-€ 1.077.301,-€ 10.251.083,--

Hij vraagt verdere informatie over actiepunt 65, Bikepark te Heikant. Wethouder Steijaert zegt dat hij een antwoord zal geven (zie hieronder); “In 2018 heeft de dorpsraad van Heikant een aanvraag ingediend bij de gemeente om een vernieuwd crossveldje aan te leggen. De gemeente heeft toen besloten € 3.000,bijgedragen aan dit project. De realisatie hiervan hebben ze uitgevoerd met verschillende vrijwilligers in samenspraak met de school. De gemeente heeft hen hierin ondersteund. In september 2019 is het crossveldje officieel geopend met een evenement in het dorp. Onderhoud van het groen bij de speeltuin en de crossbaan wordt uitgevoerd door de gemeente. Onderhoud van de baan is aan de vrijwilligers/dorpsraad zelf.” De voorzitter vraagt naar de stand van zaken betreffende actiepunt 66. Wethouder Mangnus zegt dat er een bedrag van € 95.000,-- gereserveerd is. Dit bedrag is voor zowel de verbouw van de jeugdsoos als voor Sint Cecilia. Het college is met de verenigingen in gesprek. Zodra de opties uitgekristalliseerd zijn, wordt de raad op de hoogte gehouden. De voorzitter concludeert dat het verslag inclusief de actiepunten besproken is. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5.

Spreekrecht burgers Mevrouw Berbé spreekt in namens de Voedselbank. Zij vraagt aandacht voor de kosten die de Voedselbank moet maken om de voedselpakketten te kunnen uitdelen. Ze vraagt of de gemeente het begrotingstekort van 2022-2023 wil aanvullen. De heer Reunis vraagt naar de verruiming die is opgetreden. Hij vraagt naar het aantal voedselbanken in Zeeland. Mevrouw Berbé antwoordt dat de gemeente de toewijzingen doet. Dit is uitbesteed aan ‘Hulst voor elkaar’. De gemeente betaalt circa € 20.000,-- van de totaalkosten die circa € 140.000,-- bedragen. De voedselbank Schouwen-Duiveland heeft geen steun van de gemeenten nodig. Bij de voedselbank Bevelanden zorgen de gemeenten voor huisvesting. Bij de voedselbank Walcheren zorgen de gemeenten ook voor huisvesting. De heer Erpelinck weet dat de gemeente een belangrijke rol speelt bij het bestaan van de voedselbank. Hij vraagt of mevrouw Berbé voldoende heeft aan een bedrage van € 0,70 per inwoner. Mevrouw Berbé antwoordt dat het bedrag van € 0,70 per inwoner een minimaal bedrag is. Mevrouw Koster vraagt naar het verwachte aantal van behoeftigen. Mevrouw Berbé moet dit antwoord schuldig blijven. Mevrouw Koster vraagt naar de criteria die ‘Hulst voor elkaar’ hanteert.

2

Mevrouw Berbé antwoordt dat er met een rekenformule gewerkt wordt. Mevrouw Koster vraagt of er een opnamestop komt wanneer de aanvragen te hoog worden. Mevrouw Berbé antwoordt dat de gemeente dan minder moet toewijzen. Pakketten worden nu al gesplitst. Mevrouw Koster vraagt naar de kosten die gemaakt worden voor de koeling, de distributie en de opslag. Mevrouw Berbé antwoordt dat de vervoerskosten hoog zijn omdat het voedsel vanuit Tilburg moet komen. Ook de kosten voor het koelen vraagt veel geld. De heer de Kraker stelt voor een bedrag eenmalig te geven in plaats van te werken met een aantal cent per inwoner. Mevrouw Berbé zegt dat ze een bedrag vraagt van € 100.000,-- voor twee jaar. De voorzitter bedankt mevrouw Berbé voor haar inspraak. 6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen Er is geen nieuws te melden.

7.

Nieuws van de grote projecten De voorzitter zegt dat de volgende projecten onder de grote projecten vallen: Het sociaal domein, campus Den Dullaert en Reynaertland. Wethouder Steijaert zegt dat genoemde projecten onder de commissie Samenleving vallen. Bij de commissie Ruimte vallen de Bierkaai, Waterzande, de Statie, de haven van Walsoorden en het Hof ten Zandeplein onder de grote projecten. Wethouder Ruissen zegt dat de CDA-fractie stelt dat er in de zomer voor huishoudelijke hulp niet is geïndiceerd door ‘Hulst voor elkaar’. In de laatste raadsvergadering is er € 200.000,-uitgetrokken voor de achterstanden en de indicaties in te halen. Ook wordt gevraagd wanneer de achterstand ingehaald is. Hij zegt dat de aanvragen voor huishoudelijke hulp in de zomer voortgegaan zijn. Hij benadrukt dat er geen sprake is geweest van een stop. ‘Hulst voor elkaar’ heeft van de € 200.000,-- personeel geworven en deze worden zo snel als mogelijk ingezet. Verwacht wordt dat de achterstand in het eerste kwartaal 2023 weggewerkt is. Mevrouw Nijskens- de Maat vindt het eerste kwartaal 2023 nog te ver weg. Wethouder Ruissen zegt dat het personeel naar vermogen zal werken. Hij zegt toe het signaal van mevrouw Nijskens- de Maat over te brengen. De voorzitter zegt dat de fractie Hulst Plus ook een vraag ingediend heeft. Wethouder Ruissen zegt dat de vraag over een vermeende afwijzing van hem gaat.

Hij zou nieuw beleid voor de WMO afgewezen hebben. Gevraagd wordt waarom er extra € 200.000,- wordt gegeven wanneer alles, binnen twee weken, afgewerkt wordt. Er wordt een overzicht gevraagd van de achterstanden van het eerste halfjaar van 2022. Hij zegt dat de wachtlijst voor een aanvraag, in het kader van de Jeugdwet, weggewerkt is. De wachtlijst voor een aanvraag, in het kader van de WMO, is grotendeels hetzelfde gebleven. Door krapte op de arbeidsmarkt en de late toekenning van de extra vrijgemaakte middelen, is het moeilijk om personeel te vinden. De keuze is gemaakt om met externe bureaus meer capaciteit in te zetten. Dit zal per oktober uitgevoerd worden. Hij zegt dat er van hem geen aanpassing van de mandatering te verwachten is. Hij meent dat dit onnodig is. Tevens meent hij dat dit geen besparingen oplevert. Hij zou liever zien dat er snel gewerkt wordt. Hij wil dat de toetsing snel gebeurt. Hij wil de toetsing niet loslaten. In de zomer zijn er een paar wijzigingen in de werkprocessen doorgevoerd. Dit betreft voorzieningen in de huishoudelijke hulp en hulp voor collectief vervoer. Voor de huishoudelijke hulp is de maximale indicatieduur gewijzigd. De aanvraag van de WMO-pas wordt tegenwoordig niet meer in het suitesysteem opgenomen. Dit levert tijdsbesparing bij ‘Hulst voor elkaar’ op.

3

Om de vertragingen in de processen terug te dringen zullen de toetsers de tekstuele aanpassingen doen. De heer Reunis meent dat door meer capaciteit de wachttijd ingekort kan worden. Hij vraagt waarom er zo laat naar externe krachten gevraagd is. Hij begrijpt niet dat het de gemeente niet lukt om externe krachten aan te trekken. Hij benadrukt dat het hele proces maar acht weken mag duren en nu is er al een wachttijd van zes weken. Wethouder Ruissen zegt dat het evident is dat het aantrekken van externe krachten zo snel als mogelijk moet gebeuren. Hij benadrukt dat de gemeente Hulst niet de enige gemeente is die met dit probleem te maken heeft. Het is moeilijk om personeel te verkrijgen. Er wordt aan het probleem gewerkt. Mevrouw Verbiest vraagt in hoeverre de gemeente zich verdiept heeft in de werkwijze bij AanZ. Daar wordt niet met een toetser gewerkt. Wethouder Ruissen meent dat er niet meer op die manier gewerkt wordt. AanZ heeft de werkwijze aangepast. Hij zegt dat er communicatie is tussen ‘Hulst voor elkaar’ en AZ. Wethouder Ruissen zegt dat er nog vragen gesteld zijn over de wachttijden in de residentiële Jeugdzorg. Hij zegt dat er vorige week een gesprek met Juvent heeft plaatsgevonden. In het gesprek wordt aangegeven dat er geen cliënten zijn. Ook is er een groep gesloten. Juvent begrijpt de opmerking niet dat er een wachtlijst zou bestaan.

Hij zegt dat de capaciteit voor de residentiële zorg gedaald is. Er is op Zeeuws Vlaanderen geen mogelijkheid meer voor residentiële zorg. Hij geeft aan dat hij op de hoogte gebracht wil worden wanneer er sprake is van individuele kwesties. Hij zegt dat er ook een vraag over Emergis gesteld is. De vraag gaat over de ambulante hulp. Er is een opnamestop ingesteld. Vervolgens is er een aanmeldteam opgericht. Emergis kon de jeugdigen niet opnemen. Ze moesten bij een andere aanbieder terecht. Dit is door het aanmeldteam geregeld. Ondertussen is de opnamestop beëindigd. Emergis gaat binnenkort weer cliënten opnemen. Organisatorisch is er echter een probleem. Dit zorgt voor wachttijden. De huisartsen moeten de aanmeldingen via het aanmeldteam laten verlopen. Dit wordt niet altijd gedaan en dus komt de aanvraag bij Emergis binnen. Volgende week vindt er een gesprek met de huisartsen plaats. Ook zal er een gesprek met Emergis plaatsvinden. Hij beaamt dat er sprake is van een logistiek probleem. Over de betrokkenheid van ouderenadviseurs bij de onafhankelijke cliëntenondersteuning verwijst hij naar het ‘Koplopertraject van onafhankelijke cliëntenondersteuning’. De gemeenten van Zeeuws Vlaanderen hebben hiervoor een subsidie ontvangen. Gedurende het traject is er een vertegenwoordiging van belanghebbenden uit de drie gemeenten betrokken. Hij noemt de betrokken instanties.

De makers van het plan zijn nog aan het werk. Het plan moet nog verstuurd worden. Wethouder Steijaert geeft informatie over ‘Visie Den Dullaert’. Er wordt aan een masterplan gewerkt. Het is aan te raden dat er een externe projectleider op het project gaat komen. Hij zegt dat de fractie Hulst Plus een vraag gesteld heeft over de Wet FIDO. Via de Europese aanbesteding wordt er een architect gezocht en vindt er een herijking van de budgetten plaats. De herijking van de budgetten is naar aanleiding van de gestegen grondstofprijzen. De vertaalslag van de Wet FIDO is vastgelegd in het tresaurystatuut. Via de paragraaf financiering vindt de verantwoording plaats. Hij geeft een verduidelijking van de Wet Markt en Overheid. Het doel van deze wet is om, door de overheid, oneerlijke concurrentie te voorkomen als zij economische activiteiten uitvoert. In 2014 is door de gemeenteraad Hulst besloten dat sommige economische activiteiten onder de kostprijs uitgevoerd mogen worden. Hij somt de uitzonderingen op. Ook zijn er gedragsregels opgesteld om te voorkomen dat er concurrentievervalsing is. Personen mogen niet besturen en uitvoeren. Met betrekking tot Den Dullaert zegt hij dat de gemeente dit centrum exploiteert. Hiervoor wordt de stichting ‘Den Dullaert’ ingehuurd. Hiermee wordt voldaan aan de functiescheiding

4

en is de gemeente vrij om besluiten over bestuurlijke zaken te nemen. Hij benadrukt dat de uitvoering en het bestuur voldoende zijn gescheiden. De heer Reunis meent dat het bestuur van de stichting niet echt gescheiden is van de gemeente. Het betreffen namelijk gemeentelijke ambtenaren. Hij zegt dat het project in 2016 van start is gegaan en nog is het project niet duidelijk. Hij meent dat het tijd wordt om door te pakken. De heer de Kraker vraagt of er met de omwonenden en betrokkenen gesproken wordt over de weg. Hij vraagt naar een tijdspanne. Wethouder Steijaert zegt dat zo’n groot project veel voorbereidingstijd vraagt. De visie is door de raad geaccordeerd. Het college wil voortvarend met het project aan de slag. Het ambtenarencorps heeft te veel werk, vandaar dat het college een externe projectleider wil aanstellen. Over de tijdslijn zegt hij dat er in 2022 een masterplan wordt neergelegd. Het overleg met de stakeholders vindt ook nog in 2022 plaats. De gemeente moet ook nog met de scholen rond de tafel. De gemeente voldoet aan de Wet FIDO. Mevrouw Nijskens- de Maat vraagt of de muziekschool er ook bij betrokken wordt. De heer Reunis zegt blij te zijn wanneer de externe projectleider voortvarend aan de slag gaat. Hij meent dat de afgelopen twee jaar hap/snap-beslissingen genomen zijn. Het samenhangende geheel ontbreekt.

Wethouder Steijaert zegt dat er in het verleden problemen waren bij Den Dullaert. De gemeente heeft ingegrepen en exploiteert het centrum. Daarvoor huurt ze de stichting ‘Den Dullaert’ in om medewerkers de taken te laten uitvoeren. Hierdoor wordt aan de functiescheiding voldaan. Er wordt niets onrechtmatigs gedaan. Hij zegt dat de kansen benut zijn, die er op dat moment waren. De muziekschool wilde verplaatsen. De Zuidhal kwam opeens op het pad van de gemeente. Als er iets op het pad komt dan moet er actie ondernomen worden. De gemeente wilde, wat de muziekschool betreft, het plan naar een hoger niveau tillen. Er is beslist met het plan van de muziekschool te wachten. Het gevolg is dat het financiële voordeel van € 20.000,-- nog niet ingeboekt kan worden. Het college zal voortvarend met het plan aan de slag gaan. De raad wordt van de ontwikkelingen op de hoogte gehouden. De voorzitter brengt het project ‘Reynaertland’ aan de orde. Wethouder Steyaert zegt dat er € 90.000,-- voor een onderzoek wordt uitgetrokken betreffende de toekomst van Reynaertland. Reynaertland heeft aangegeven dat zij over de toekomst wil nadenken. Er is een goed overleg met de familie. De huidige situatie is in kaart gebracht. In het bestuursakkoord staan ook nog andere facetten genoemd die meegenomen kunnen worden. Hierdoor wordt project ‘Reynaertland’ hernoemd tot ‘Visie Reynaertland’.

Hij zegt dat hij niet weet hoe de ventilatieproblematiek in relatie staat met de ‘Visie Reynaertland’. Hij moet het antwoord schuldig blijven, maar zegt toe deze later te beantwoorden. De heer de Kraker krijgt het idee dat ‘Visie Reynaertland’ een groot project wordt. Hij vraagt of hier ook een projectleider voor gezocht wordt. Hij ziet de kosten stijgen. De heer Erpelinck vraagt of er voornemens zijn om het zwembad te sluiten. Wethouder Steijaert zegt dat hij het niet kan voorstellen dat het zwembad gaat sluiten. Gezien de huidige, mondiale situatie meent hij dat zwembaden landelijk bijgestaan moeten worden. De visie zal opgesteld moeten worden. Als het bestuursakkoord uitgevoerd moet worden dan zit er veel ambitie in. Bij veel ambitie horen grote projecten. De grote projecten moeten goed begeleid worden. Daarvoor zijn mensen nodig. Indien het intern kan, zal het intern belegd gebeuren. Anders wordt het extern belegd. Over het subsidieverzoek van de hockeyclub ‘Rapide’ zegt hij dat er de afgelopen maanden overleggen hebben plaatsgevonden. Tevens is onderzocht of de aanleg van de watervelden op een zo een duurzaam mogelijke wijze kunnen plaatsvinden. Er komt een advies met een raadsvoorstel richting de raadsvergadering van november of december 2022. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn.

5

8.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 6 oktober 2022 8A. Voorstel tot het kennisnemen van het jaarverslag en de jaarrekening 2021 van de GGD Zeeland en het indienen van een zienswijze ten aanzien van de resultaatbestemming 2021, verwerkt in de 6 e begrotingswijziging 2022 (onderdeel inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) en de 7e begrotingswijziging 2022(onderdeel GGD Zeeland) De heer de Kraker zegt dat hij de cijfers van 2021 niet kan veranderen. Hij gaat akkoord met het voorstel. Mevrouw van den Kieboom vraagt of de PFAS is opgenomen en of er tekorten zijn ontstaan door de hogere jeugdkosten. Mevrouw Nijskens- de Maat onderschrijft de woorden van de heer de Kraker. Ze meent dat er weinig te doen is als er een volgende begrotingswijziging er reeds aankomt. Dat baart haar veel zorgen. Mevrouw Eckhardt leest dat de rechtmatigheid en getrouwheid ontbreekt vanwege het niet kunnen vaststellen van het recht op jeugdzorg en het niet overleggen van controleverklaringen van jeugdzorgaanbieders bij productieverantwoordingen. Ze vraagt een verduidelijking. Ze vraagt naar de reden waarom de subsidies te laat zijn toegekend. Tevens vraagt zij of het niet invullen van de vacatures gevolgen met zich meebrengen. Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans zegt dat er helaas niets meer aan de situatie veranderd kan worden. De heer Reunis vindt de GGD en de inkoop een complex geheel.

Sinds het rapport van Berenschot uit 2020 is er een proces gaande. Hij maakt zich zorgen over de lengte van het proces. Hij zegt te kijken naar een samenwerking of fusie met Rotterdam/Rijnmond. Er wordt nu al veel naar deze organisatie gekeken. Het zal schelen aan onder andere overheadkosten. De heer Erpelinck meent dat er geen andere mogelijkheid is dan akkoord gaan. Vooral de Jeugdzorg baart hem zorgen. Hij pleit voor een realistisch plan. Hij vraagt aandacht voor het opstellen van preventieve maatregelen. Mevrouw Koster vraagt hoe Oekraïne en de GGD aan elkaar gelinkt zijn. Wethouder Ruissen zegt dat het tekort met de gemeenten verrekend wordt. Het overschot wordt aan de reserve toegevoegd. De commissie stemt unaniem in met het raadsvoorstel. 8B. Voorstel tot het vaststellen van het Toeristisch Ontwikkelplan Hulst 2022 – 2026 (TOP) De heer Erpelinck zegt dat er niet veel concrete plannen in staan. Het initiatief van ondernemers is van groot belang. Hij hoopt dat de gemeente voor initiatieven open staat. Hij vindt biodiversiteit een mooi item. Er is echter geen enkele aanpak in het stuk terug te vinden. De heer Reunis meent dat het uniekevan Hulst de vestingstad is. Hij vraagt aandacht voor de ravelijnen. Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans vraagt naar het tijdstip van de realisatie van Hotel Hulst. Zij zegt dat de structuurvisie van 2012 is.

Ze vraagt of er inmiddels geen update is. Tevens vraagt zij in hoeverre de structuurvisie leidend is. Ze zegt de ondernemingsgerichte plannen te missen. Ze vraagt welke acties worden ondernomen om de ondernemers naar Hulst te krijgen. Mevrouw Nijskens- de Maat zegt dat ze graag gezien had dat er meer aandacht is voor het pontje. De zeehondentochten vielen, afgelopen zomer, in de smaak. Wanneer de

6

aanlegsteiger in Hansweert verplaatst wordt dan geeft dit problemen voor het pontje. Ze vraagt of het college dit bij Rijkswaterstaat kan aan kaarten. Er mag nog werk gemaakt worden van kleine overnachtingslocaties. Mevrouw van den Kieboom zegt dat de kernen aantrekkelijk gemaakt moeten worden voor de toeristen. Ze vraagt aandacht voor de zandstrandjes. Ze zegt dat camping ‘t Mussenist en plan Waterzande niet in het plan vermeld staan. De heer de Kraker vraagt of er na Zandberg een mountainbikepad komt. Hij zegt dat er een ambitieus plan voorligt. Hij vraagt of hiervoor ook een projectleider nodig is. Wethouder Steijaert zegt dat er een tempo aangehouden wordt. Zowel bestuurlijk als organisatorisch. Er wordt een uitvoeringsagenda opgesteld. Ook wordt het plan in de begroting opgenomen. Hij zegt dat de ondernemers het moeten doen. Gekeken wordt hoe de ondernemers gestimuleerd kunnen worden. Hij zegt dat streekproducten belangrijk zijn. Tevens zegt hij dat biodiversiteit in het plan meegenomen is .Hij vraagt aan de heer Reunis input te leveren om invulling te kunnen geven aan de Ravelijnen. Getracht wordt unieke overnachtingsmogelijkheden te realiseren. Hiervoor is de provincie nodig om het mogelijk te maken. Hij zegt toe aandacht te schenken aan het pontje en de zandstrandjes. Camping ‘t Mussenist wordt toegevoegd.

Hij zegt dat de gemeente Hulst beter op de kaart gezet gaat worden. De heer Erpelinck vraagt of het plan flexibel genoeg is om het te kunnen wijzigen. Bijvoorbeeld door het bestemmingsplan te wijzigen indien nodig. De heer Reunis adviseert contact op te nemen met Paul Stockman betreffende de ravelijnen. Hiervoor kunnen leuke activiteiten ontwikkeld worden. Wethouder Steijaert zegt dat ideeën altijd welkom zijn. Het college wil graag meedenken. Hij zegt dat het idee wel uniek moet zijn. Mevrouw van Sikkelerus – Schuermans vraagt naar het tijdspad betreffende de ontwikkeling van overnachtingsmogelijkheden. Wethouder Steyaert zegt dat hij hier momenteel geen concreet zicht op heeft. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. 8C. Het geven van een garantieverklaring in het kader van de POP3 subsidie voor het project Versterk de Scheldekust Mevrouw van Sikkelerus – Schuermans begrijpt dat de gemeente garant staat wanneer het project niet gerealiseerd is op 31 december 2024. Het garantiebedrag bedraagt € 450.000,-. Zij verzoekt de commissie regelmatig op de hoogte te houden van de ontwikkelingen. De heer Erpelinck vraagt hoe groot het risico is dat de einddatum niet gehaald wordt. Wethouder Steijaert zegt toe de commissie regelmatig op de hoogte te houden.

Hij zegt dat de plannen voor Ossenisse, Walsoorden en Emmadorp gereed zijn. De bevolking heeft de plannen geaccordeerd en zitten in de uitvoeringsfase. Zij zullen echter niet in 2022 uitgevoerd worden, maar in 2023. Voor Paal zijn meerdere voorlichtingsbijeenkomsten geweest. De bevolking is positief over het plan. Het plan wordt verder uitgewerkt. Hij heeft de goede hoop dat het plan in 2023 of begin 2024 uitgevoerd gaat worden. Hij zal de commissie op de hoogte houden. De voorzitter concludeert dat de vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met het voorstel.

7

8D. Voorstel om akkoord te gaan met beschikbaar stellen van een investeringskrediet van maximaal € 1.250.000,-- voor nieuwbouw van het scoutingsgebouw ‘t Jagertje Mevrouw Nijskens – de Maat zegt dat ’t Jagertje een begrip is voor Hulst. Zij stemt in met het gevraagde krediet. Ze geeft wel aan dat wanneer het bedrag overschreden wordt dat de scouting, via crowdfunding en sponsoring, voor het tekort instaat. Zij vraagt of de raad/commissie de scouting een bezoek kan brengen zodat er meer zicht komt in de plannen. Mevrouw van den Kieboom pleit voor gelijke behandeling van verenigingen. Ze ervaart dat er voor de verschillende verenigingen verschillende ondersteuning is. Zij meent dat er geen sprake is van gelijke behandeling. Ze vraagt welke visie het college heeft ten aanzien van de kleine verenigingen en het behoud van de leefbaarheid in de kernen. De heer de Kraker zegt dat de toezegging in het vorige college gedaan is. Hij vraagt naar het plafond. Hij vraagt zich af hoe de financiën gedekt zijn. Er wordt een fiks bedrag toegezegd. Hij is de verhouding een beetje kwijt. Hij adviseert goed met de verdeling van de middelen om te gaan. Ook moet er een duidelijk beleid gemaakt worden, zodat alle verenigingen weten waar ze aan toe zijn. De heer Erpelinck kan met het voorstel akkoord gaan. Hij vraagt naar de offerte van de aannemer. Deze vindt hij niet terug in de stukken.

Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans leest in het principeverzoek dat de scouting een bedrag kan leveren van € 125.000,--. Ze vraagt of de scouting dit door eigen werkzaamheden bij elkaar krijgt. Ze vraagt zich af of het te realiseren is binnen het genoemde bedrag. Mevrouw Eckhardt vraagt of het voorliggende voorstel geen precedent schept ten aanzien van andere verenigingen. Zij stelt voor een duidelijk beleid met criteria op te stellen. Ze vraagt waarom er geen leges toegepast worden. Wethouder Steijaert beaamt dat de scouting een belangrijke rol in de samenleving heeft. Hij zegt dat het structurele bedrag van € 45.000,-- in de begroting en meerjarenraming is opgenomen. Door de rentestijging is ontdekt dat er een tekort ontstaat. De scouting heeft met de limiet ingestemd. Ze is van de mogelijkheden op de hoogte om zelf middelen te genereren, indien nodig. Hij zegt dat het college ook naar een gelijk beleid zoekt. Hij beseft dat het een lastig traject is. Getracht wordt het accommodatiebeleid en het subsidiebeleid te objectiveren. Het wordt een mooi en duurzaam gebouw. De scouts wil de commissie graag ontvangen. Hij zegt toe een bezoek te regelen. De heer de Kraker begrijpt dat de legeskosten niet zijn meegenomen. Hij vraagt om een verduidelijking. Hij vraagt naar het beleid wanneer andere verenigingen een verzoek indienen.

De heer Erpelinck vraagt of het bedrag van € 1.250.000,-- of de kapitaalslast het maximale bedrag is. Wethouder Steyaert zegt dat de gemeente € 1.250.000,-- overmaakt. Daar moet de scouting het mee doen. Zijn voorstel het besluit te nemen en later de scouting te bezoeken. De raad en de vereniging worden bij het project betrokken. De VVD-fractie, de fractie ABGH, de fractie Hulst Plus en de GHH-fractie maken een voorbehoud. 9.

Ingekomen stukken A34 – Resultaten CEO Jeugdwet Wethouder Ruissen beaamt dat er weinig respons is. De metingen zijn niet representatief. Het is aan te raden niet meer op zo’n manier een onderzoek uit te voeren. Hij onderschrijft de conclusies die de fractie Hulst Plus heeft.

8

De heer Reunis stelt voor de structuur aan te passen. Hij oppert voor de hulp al een bepaalde respons te vragen. Wethouder Ruissen zegt dat de suggestie wordt opgenomen. Hij zegt dat hij reeds in overleg is met een organisatie in overleg is. Hij komt hierop eind 2022 terug. A35- leefgeldregeling Wethouder Mangnus zegt dat de brief, die voorligt, het resultaat is naar aanleiding van de discussie in de raad en na vragen van de fractie D66. De manier waarop het college de leefgeldregeling uitvoerde voor Oekraïners, is aangepast. Hij zegt dat er nog geen extra middelen zijn overgemaakt. Getracht wordt dit zo snel als mogelijk te doen. D66 heeft een vraagt gesteld over de huisvesting en de kosten die de gemeente hiervoor maakt. Deze kosten worden door het rijk vergoed. Hij zegt dat er een aanvraag voor een voorschot voorbereid wordt. Landelijk wordt gekeken om de regeling aan te passen zodat er geen verschil meer is tussen verschillende groepen. De heer Erpelinck zegt dat hij blij is dat het in orde gekomen is. A36 en A38 Governance Intervence De voorzitter concludeert dat de genoemde stukken niet besproken worden. De PvdA-fractie zal op 6 oktober 2022 met een motie komen. Wethouder Ruissen wil een korte toelichting geven. Hij zegt dat er in verschillende gemeenten een motie is aangenomen om de GGD en de Inkoop Jeugdzorg te ontvlechten.

Aan BMC is de opdracht gegeven een onderzoek te starten. Hij zegt dat het tussen de openbare stukken zit. Wat hem betreft is dit niet confidentieel. De voorzitter concludeert dat de ingekomen stukken A36 en A38 in de volgende commissievergadering worden besproken. A39 - Energietoeslag Wethouder Mangnus zegt dat middels voorliggende memo getracht is uit te leggen hoe de voortgang van de energietoeslaguitkering verloopt. Hij is aan de slag gegaan en heeft de organisatie aangesproken om te kijken of er verbeteringen mogelijk waren. De aanvraag is nu gemakkelijker in te vullen. Er wordt gewerkt met DigID. Dit is voor de afhandeling handiger. Mensen kunnen ook bij de gemeentewinkel terecht. Momenteel maken er 742 mensen gebruik van. De fractie Hulst Plus stelt voor de norm op te trekken. Door de optrekking zouden circa 1.500 gezinnen in aanmerking komen. Het gevolg is dat er middelen vanuit de gemeente bijgelegd moeten worden. Hij zegt dat het op de website bij ‘bereken uw recht’ is toegevoegd. De heer Erpelinck zegt dat het nog niet goed op de website te vinden is. Het telefoonnummer is verdwenen. Hij vraagt of het telefoonnummer toegevoegd kan worden. Hij zegt dat op de website van de gemeente Rotterdam vermeld staat dat er maximaal 140 procent van het wettelijk sociaal minimum aangevraagd kan worden Wethouder Mangnus zegt toe te kijken naar het telefoonnummer.

Hij zegt dat de norm van Rotterdam hem bekend is. Rotterdam heeft een paar weldoeners waardoor dit mogelijk is. De heer Erpelinck zegt dat Amsterdam ook een hoger percentage heft. Hij stelt voor de bijstandsgerechtigden een kerstgratificatie te geven. Wethouder Mangnus zegt dat een kerstgratificatie niet mogelijk is omdat de gemeente geen inkomenspolitiek mag voeren. Het is goed dat er een plafond voor de energieprijs komt.

9

A41 – Monitor Jeugdhulp Wethouder Ruissen vindt het een interessante opmerking die de fractie Hulst Plus maakt. Hij meent dat dit beter past bij de grote projecten. Hij zegt dat de uitgavenpatronen te weinig besproken worden. A-43 Planning Zeeuwse Muziekschool De voorzitter zegt dat dit ingekomen stuk reeds besproken is bij de Grote Projecten C-15 Jaarstukken Dethon 2020- 2021 Wethouder Mangnus zegt dat de begroting ook laat is vastgesteld. Dit is het gevolg van het juridische onderzoek. Er is gevraagd hoe de benoeming van de nieuwe directeur tot stand is gekomen. Hij zegt dat er een extern wervings- en selectiebureau hiermee bezig is geweest. Er is een functieprofiel opgesteld en een selectieprocedure opgestart. Tevens is er een selectiecommissie en een adviescommissie vanuit Dethon samengesteld. Na gespreksrondes is de nieuwe directeur gevonden en benoemd. De nieuwe directeur is Roberto Akkermans. De voorzitter zegt dat de vragen beantwoord zijn. E31 – FNV kostendelersnorm Wethouder Mangnus is op de hoogte van de wijziging. De wijziging zal ingaan op 1 januari 2023. Er is geen aanwijzing vanuit het ministerie geweest om die voor de ingang van de wet in te laten gaan. Een aantal gemeenten heeft dit wel gedaan. Voor de gemeente Hulst zal het op 1 januari 2023 ingaan. De voorzitter concludeert dat alle ingekomen stukken behandeld zijn. 10.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie -

Ingekomen stuk A38 De begroting Hockey Rapide (november of December) Begrotingswijziging GGD

De heer Erpelinck ziet graag een voortgangsrapportage Oekraïners en de energietoeslag. Wethouder Mangnus zegt dat hij de commissie altijd op de hoogte houdt. 11.

Rondvraag De voorzitter zegt dat de fractie Hulst Plus vragen gesteld heeft over padelbanen. Wethouder Steijaert zegt dat er gesprekken met de wethouder Sport geweest zijn. Er is gekeken naar het beleid van Hulst en van de gemeente Terneuzen. In het beleid van Terneuzen staat dat er een bijdrage gedaan wordt voor de aanleg van de banen. De gemeente Hulst heeft dit beleid niet. Het tennisveld is omgevormd in een padelbaan. Voor de padelbaan wordt jaarlijks een onderhoudsvergoeding gegeven. De heer Reunis vraagt wat de gemeente Hulst doet met de vraag van mevrouw Berbé van de voedselbank. Wethouder Mangnus zegt dat de gemeente, samen met Sluis en Terneuzen, een voorstel voorbereidt om het geld, incidenteel, beschikbaar te stellen. Hij zegt toe om te kijken of het structureel ook mogelijk is. De heer Erpelinck vraagt hoe de gemeente de bevolking wat meer perspectief kan bieden voor de toekomst.

10

Wethouder Mangnus zegt dat dit onderwerp besproken wordt met de Adviesraad Sociaal Domein en de Cliëntenraad. De gemeente Hulst staat klaar om de mensen te helpen. De heer Erpelinck meent dat de gemeente de morele plicht heeft om vluchtelingen op te vangen. De voorzitter zegt dat dit onderwerp de aandacht heeft van het college, de raad en van iedereen. Op korte termijn vindt er een overleg plaats tussen de leden van de raad, het college en andere belanghebbenden. 12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.47 uur.

Aldus vastgesteld door de raadscommissie Samenleving d.d. 2 november 2022. De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE SAMENLEVING Actiepunt 54 – 27 Managementinformatie Is in voorbereiding – najaar 2022 januari 2021 systeem Sociaal Domein Ruissen Commissie wordt nader geïnformeerd over Actiepunt 61 Onderwijs /Weglek/ Hengstdijk en Lamswaarde. Wethouder houdt Steijaert Startgroepen commissie op de hoogte. Wordt groot project, komt der halve elke Actiepunt 63 – 22 *Visie Den Dullaert vergadering terug juni -Steijaert Raadscommissie 21 september 2022 Actiepunt 64- 22 *Jeugdzorg 2021 juni - Ruissen Is schriftelijke beantwoord via het verslag van 21 Actiepunt 65- 22 *Bikepark Heikant september 2022 juni - Hageman Opties worden uitgekristalliseerd Actiepunt 66- 22 Geld Aanbouw juni - Hageman Jeugdsoos *Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan.

11