Verslag cie Samenleving 06 maart 2024

Verslag Commissievergadering Samenleving d.d. 06 MAART 2024 Aanwezig: J. van Sikkelerus – Schuermans (PvdA), C. de Kraker (VVD), D. Bracke (CDA), M. Segers (ABGH), L. Verbiest (ABGH), G. Lernout (GHH), T. van der Veeken (HP), P. Erpelinck (D66), M. Eckhardt (fractie Eckhardt), T. Willaert (fractie Willaert), L. Mangnus (wethouder), R. Ruissen (wethouder), J. de Block (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier), J. Scheele (controller) , J. Kramer (teamleader Samenleving). S. de Vriend (afdelingshoofd Samenleving) Afwezig: H. Baouchi (GHH), A. Reunis (HP), J. Kartner (FvD), M. Nijs (D66) 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag van de vergadering d.d. 6 december 2023 Er zijn geen tekstuele opmerkingen binnengekomen. De voorzitter overloopt de actiepunten. Wethouder Ruissen zegt dat het plan van aanpak betreffende het actiepunt ‘Regenbooggemeente’ in de maak is. Het plan komt van het Antidiscriminatiebureau. De voorzitter concludeert dat er verder geen opmerkingen en vragen zijn. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Spreekrecht burgers De heer en mevrouw de Kind spreken in over de uitbreiding van het Reynaertcollege. De heer de Kind zegt dat de kosten voor de uitbreiding enorm gestegen zijn. De kostenraming begon met zeven miljoen euro en zit nu al op 23 miljoen euro. Hij pleit voor het bouwen van een nieuwe school, op een nieuwe locatie. De heer de Kraker zegt dat het hem niet bekend is dat er lokalen zijn afgesloten. Hij vraagt wat de inspreker vindt van het éénrichting maken van de Carmelweg. De heer de Kind zegt dat een eenrichtingsweg een verbetering is. Nog beter zou zijn wanneer er geen bussen toegelaten worden. De heer Lernout vraagt hoe de heer de Kind aankijkt tegen de verplaatsing van de ingang. De heer de Kind meent dat de veiligheid erop achteruit gaat. De Zandstraat is drukker dan de Zoutestraat. De ‘kiss and ride’ komt in de Carmelweg, vlak voor de school. Hij kan niet inschatten of de verplaatsing voor het fietsverkeer gevolgen heeft. Hij meent dat de

veiligheid verminderd door de kinderen te laten fietsen naar de gymlokalen. De fietsers moeten continu van het kruispunt gebruik maken. De heer Willaert zegt dat het daadwerkelijke bezwaar hem niet duidelijk is. Hij vraagt of er zicht is op de mogelijke bezwaren. De heer de Kind zegt dat er meerdere buurtbewoners bezwaren aantekenen. Ieder voor zijn eigen deel. Hij is geen voorstander van de verschillende bouwstijlen die gebruikt worden. De heer Willaert vraagt wat de heer de Kind de gemeente wil aanraden. De heer de Kind adviseert geen bestaande, gedateerde school aan te passen. Hij pleit voor een nieuwe school, op een nieuwe locatie. De voorzitter concludeert dat er verder geen vragen zijn en bedankt de heer en mevrouw de Kind voor hun inspraak. 6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen Wethouder Mangnus zegt dat Dethon twee nieuwe leerlijnen heeft opgezet, te weten horeca en een interne kringloopwinkel. Het betreffen interne leerlijnen. Recent is er nieuw werk aangenomen. Dit betreft een montagelijn op Nederlands geproduceerde fietsen. Hij zegt dat er een nieuwe dienstverleningsovereenkomst met de gemeente op komst is. De ondertekening staat gepland voor 14 maart 2024. De jaarrekening is bijna klaar. Ten opzichte van wat er in de begroting staat, gaat de gemeente ruim € 850.000,-- bijdragen. Dit betekent dat dit € 65.000,-- meer is dan begroot. Vanwege HR21 zou er een nabetaling hebben moeten plaatsvinden, van een totaliteit van € 480.000,--, Dethon breed. De gemeente zou hiervan een gedeelte voor haar rekening nemen. Wanneer deze bedragen verrekend worden, zou de bijdrage lager uitvallen. De voorzitter zegt dat er 15 mei 2024 een bijeenkomst gepland staat waarbij de gemeenschappelijke regelingen hun begroting zullen presenteren. Wethouder Ruissen heeft nieuws te melden over de GGD. Hij zegt dat de DB van de RUD, GGD en VRZ een onderzoek hebben ingesteld naar een intensieve samenwerking en gezamenlijke huisvesting. Hierover is een informatiebijeenkomst geweest. Hij zegt de commissie van de ontwikkelingen op de hoogte te houden.

Over ‘Hulst voor elkaar’ zegt hij dat de gesprekken gaande zijn, in het kader van het uitvoeren van de subsidieopdracht. Ook hierover zal hij de commissie op de hoogte houden. De voorzitter concludeert dat er verder geen nieuws te melden is.

7.

Nieuws van de grote projecten Wethouder Ruissen geeft informatie over de wachttijden en wachtlijsten ‘keukentafelgesprekken’. De wachtlijst bedroeg op 1 februari 2024 dertig personen. De maximale wachttijd bedraagt momenteel vier weken. Er is sprake van een flinke verbetering. De norm om op een keukentafelgesprek te reageren is vijf dagen. Over de Woonzorgvisie zegt hij dat de gemeente in gesprek is met zorgaanbieders en woningcorporaties om de woonzorgopgave goed in beeld te krijgen. Voor de zomer moeten hierover afspraken gemaakt worden tussen rijk, provincie, gemeenten, zorgorganisaties en woningbouwcorporaties. Dat gaat de basis vormen voor concrete projecten, die gericht zijn op de huisvesting van ouderen. In de afspraken wordt een onderscheid gemaakt tussen nul-treden woningen, geclusterde woningen en zorggeschikte woningen. Zorgsaam richt zich voornamelijk op de oudere verpleeghuiszorg, Verwacht wordt voor de categorie die geen zorg nodig hebben extra woonzorgvormen nodig zijn. Hij zegt de commissie van de plannen op de hoogte te houden. Over Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang zegt hij dat de partnerafspraken door alle Zeeuwse gemeenten zijn goedgekeurd. De partnerschapsafspraken zijn ingegaan op 1 januari 2024. Over de historische reserve zegt hij dat er door vier gemeenten een onderzoek is uitgevoerd.

Gekeken is naar de eigenaarschap van de historische reserve/centrumtaken.

2

Uit dit onderzoek is gebleken dat de middelen de centrumgemeente toebehoren. Het rapport is via het RIS met de gemeenteraad gedeeld. Er is een raadsinformatiebrief van 8 februari 2024 verstuurd waarin de historische reserve beschreven is. Er wordt € 16 miljoen overgeheveld naar het regiobudget. De gemeenteraad van Vlissingen heeft hierin ingestemd. Er gelden wel enkele afspraken. De gemeenten moeten wel de partnerafspraken ondertekenen en ze kunnen geen beroep meer doen op de historische reserve. De laatste afspraak is dat de artikel-12 inspecteur akkoord moet gaan. Het college van Hulst is akkoord gegaan. Over de governance zegt hij dat er op 7 maart 2024 een bijeenkomst is over een eerste ontwerp. Op 28 maart 2024 wordt het besluit aan de gemeente doorgegeven. Daarna kan de raad eventueel een zienswijze indienen. Over de inkoop jeugdhulp en het inkoopbureau zegt hij dat er hard gewerkt wordt aan de aanbestedingsprocedure. Er komt een wijziging in de opstelling van de begroting. De feitelijke kosten van jeugdhulp worden met ingang van 2025 opgenomen en verantwoord in de gemeentelijke begroting. De kosten staan dus niet meer in de begroting van de GGD en inkoopbureau. In de ingekomen stukken zit een aankondiging omtrent de afwijkingen voor de begroting 2024. De landelijke tarieven van de gecertificeerde instellingen zijn flink gestegen.

Tevens is er een indexering op het tarief van 2024 toegepast. Voor verdere informatie verwijs hij naar de informatiebrief. Hij zegt dat de pilot ‘Ieder1’ in april afloopt. Er wordt een evaluatie opgesteld. De evaluatie zal als uitgangspunt dienen. Er wordt aangesloten op hetgeen in de hervormingsagenda staat te gebeuren. Er zullen sterke lokale teams opgebouwd moeten worden. Zeeland wordt een beproevende regio. Dat wil zeggen dat er geen subsidie meer wordt verstrekt door de overheid. Het landelijk programmateam zal wel steun geven. Hij zegt dat er nog niet gestart is met de onafhankelijke cliëntondersteuning. Dit zal binnenkort wel het geval zijn. Over de dementievriendelijke gemeente zegt hij dat de gemeente het certificaat ontvangen heeft. Hij zegt dat er een burgerberaad heeft plaatsgevonden. Dit in het kader van de Zeeuwse zorgcoalitie. De gemeente maakt een inventarisatie van de adviezen. De raad wordt op de hoogte gehouden. Over de doorbraakmethode zegt hij dat er zeven dossiers in maart in behandeling zijn. Op 7 maart 2024 is er een informatiebijeenkomst voor alle consulenten. Hij zegt dat op 18 april een raadsinformatiebijeenkomst wordt georganiseerd over het cliëntervaringsonderzoek. De heer Erpelinck vraagt een verdere verduidelijking over de € 16 miljoen van Vlissingen.

Op het gebied van Beschermd Wonen zou er een overschot zijn van circa € 12 miljoen over de jaren 2024 – 2025. Hij vraagt of er vanaf 2024 sprake is van een gemeenschappelijke regeling of vanaf 2026. Wethouder Ruissen zegt dat de genoemde € 16 miljoen over de historische reserve gaat. Daarna vindt er in Vlissingen geen opbouw van reserve meer plaats. Regionaal kunnen wel reserves opgebouwd worden. Hij veronderstelt dat over twee jaar de reserve dan op € 28 miljoen kan staan. Hij vindt dit een ruim bedrag. De voorzitter concludeert dat er geen vragen meer zijn en hij sluit het agendapunt af. Een overzicht over de svz van de grote projecten is terug te vinden op het RIS. 8.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 21 maart 2024 8A. Raadsvoorstel Toezicht naleving WMO en Jeugd Mevrouw Eckhardt vraagt naar het totale fraudebedrag. Ze vraagt hoe groot de kans is dat de mensen als fraudeur beschouwd worden, wanneer zij per ongeluk iets verkeerd hebben ingevuld. De heer Erpelinck vraagt of er een preventieve werking verwacht wordt. Tevens vraagt hij naar de handelswijze wanneer er sprake is van bewust overtreders. Mevrouw van der Veeken begrijpt dat alle gemeenten deelnemen. Ze vraagt naar de financiële kosten voor de gemeente Hulst. Tevens vraagt zij naar de dekking.

3

Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans meent dat in het voorstel de nadruk ligt op het uitsappen als gemeente. Ze vraagt of er bekend is dat er een gemeente wil uitstappen. Tevens vraagt zij naar de controlewijze. De heer Willaert vraagt of het college heeft nagedacht over eigen toezichthouders. Uit het stuk maakt hij op dat het voornamelijk gaat om fraude bij zorgaanbieders. Hij vraagt naar de verhouding van fraudegevallen tussen het gemeentelijke en het landelijke percentage. Hij begrijpt dat de kostenverdeling afhankelijk is van het inwonersaantal. Hij vraagt of er naar een andere verdeling gezocht is. Over het risico vraagt hij of er een bandbreedte berekend is wanneer gemeenten afhaken. De heer Bracke vraagt naar de effectiviteit van het beleidsplan. Ook wil hij weten wat er gedaan wordt om andere Zeeuwse gemeenten op dezelfde lijn te krijgen. Hij zegt dat de verdeelsleutel redelijk lijkt. Hij vraagt hoe de gemeente gaat controleren dat de toegezegde middelen effectief worden ingezet voor de toezichthouders en coördinatie. Hij verwijst naar hoofdstuk 6 van het beleidsplan. Daarin staat dat de VNG ervan uitgaat dat vijf tot acht procent van de totale kosten van WMO en Jeugd toe te schrijven is aan zorgfraude en onrechtmatigheid. Voor Zeeland komt het bedrag dan neer op € 13 miljoen. Hij vraagt in hoeverre de percentages kloppen.

Hij vraagt welk bedrag bij de gemeente Hulst hoort. Tevens vraagt hij hoe de betrokkenheid van de inwoners wordt gegarandeerd bij de uitvoering van het beleidsplan. Hij wil weten welke maatregelen genomen worden om het risico te minimaliseren en de samenwerking te waarborgen. Hij vraagt zich af of het tijdspad nog realistisch is. De heer Lernout begrijpt dat een aantal gemeenten niet zullen meegaan in de gemeenschappelijke regeling. Hij wil weten welke gemeenten dit zijn. Hij vraagt hoe de terugkoppeling naar de raad zal gebeuren. De heer de Kraker zegt dat handhaven noodzakelijk is. Zeven toezichthouders vindt hij wel veel. Hij vraagt zich af of de kosten niet lager kunnen. Wethouder Ruissen zegt dat de fraude gericht is op de zorgaanbieders en niet op de cliënten. Een preventieve werking ligt voor de hand. Hij weet de totale kosten voor de gemeente Hulst niet. Hij verwacht niet dat er een gemeente uit de regeling stapt. De gemeente Hulst heeft niet overwogen om de naleving zelf te controleren. Er is gekozen voor een samenwerking met de Zeeuwse gemeenten. Zeker is dat er fraude in de provincie gepleegd wordt. Het daadwerkelijke percentage is onduidelijk. De zeven toezichthouders zijn voor de gehele provincie Zeeland. Een verdeelsleutel aan de hand van het inwonersaantal lijkt hem de meest voor de hand liggende sleutel.

Hij meent dat de gemeente aan deze gemeenschappelijke regeling moet deelnemen. Op de vraag of het niet goedkoper kan, kan hij geen antwoord geven. De heer Erpelinck vraagt hoe bewuste overtreders geweerd worden. Mevrouw Eckhardt begrijpt dat de fraude gepleegd wordt door de zorgaanbieders. Zij zegt dat dit ook mensen zijn en dus komen ook zij in de problemen. De heer Willaert verwacht dat de fraude goed in beeld wordt gebracht. Hij vraagt of hij de toezichthouders kan zien als bedrijfspolitie. Hij zegt dat de zorgbedrijven onder toezicht staan en aan strenge regels moeten voldoen. Vaak is er ook een Raad van Toezicht aanwezig. De heer Verbiest ziet het voorliggende voorstel als een positieve ontwikkeling. Ze wil weten wat de uiteindelijke opbrengsten zijn. De heer Bracke begrijpt dat er geen uitspraak gedaan kan worden of het aantal toezichthouders voldoende is of niet. De werkelijke cijfers voor Zeeland zijn onbekend. De heer Lernout zegt het belangrijk te vinden dat de mensen de zorg krijgen die ze toegezegd hebben gekregen. Hij vraagt of alle aanbieders goed in beeld zijn. De heer de Kraker leest in het stuk dat Zeeland 23 zorgaanbieders heeft. Hij citeert uit het rapport: ‘een nadere analyse levert op dat er vijftien onder deze bijzondere hoge winsten ten opzichte van de omzet hebben’. Hij zou graag zien dat er volgend jaar een evaluatie plaatsvindt.

4

Wethouder Ruissen zegt dat de frauduleuze organisaties strafrechtelijk worden vervolgd. Hij benadrukt dat de zorgaanbieders gecontroleerd worden en niet de mensen. De heer Willaert zegt dat het hem treurig maakt dat het niet duidelijk is waar en door wie fraude wordt gepleegd. Wethouder Ruissen benadrukt dat er beseft moet worden dat er fraude gepleegd wordt en dat dit onderzocht moet worden. Hij heeft het niet over een bedrijfspolitie, maar over materiële controles bij zorginstellingen. Wethouder Ruissen verwijst naar bijlage 6. Daar staan een paar voorbeelden genoemd die iets kunnen opleveren. Hij benadrukt dat hij het effectieve resultaat niet kan aangeven. De kosten worden uit het budget WMO en Jeugd betaald. De controles gaan niet gepaard met extra bureaucratie. Hij zegt dat alle zorgaanbieders in beeld zijn. De controles zullen steekproefsgewijs plaatsvinden. Hij kan geen datum noemen van een eerste rapportage. De voorzitter concludeert dat de vragen beantwoord zijn en gaat over naar de tweede termijn. Mevrouw Eckhardt maakt een voorbehoud. De heer Erpelinck zegt akkoord te gaan met het vast te stellen beleid. Bewust foutief declareren moet worden tegengegaan. De heer Willaert kan akkoord gaan maar verwacht wel over een jaar een terugkoppeling. De voorzitter sluit het agendapunt af. De fractie Eckhardt en fractie Willaert maken een voorbehoud.

Het voorstel zal als bespreekpunt terugkomen in de raadsvergadering van 21 maart 2024. 8B. Voorstel voor beschikbaar stellen krediet voor het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs De heer de Kraker vraagt of een ambtenaar de analyse niet kan maken. De heer Lernout verzoekt de opbrengst, per fase, mee te delen. Hij onderschrijft de woorden van de heer de Kraker. De heer Bracke vraagt of er meerdere offertes aangevraagd zijn. Indien dit het geval is, wil hij weten waarom er voor Hevo gekozen is. Hij zegt dat er aansluiting gezocht wordt met het IHP van de gemeente Terneuzen. Hij vraagt of de behoeften van de gemeente Hulst en de gemeente Terneuzen vergelijkbaar zijn. Hij vraagt zich af waarom de samenwerking noodzakelijk is. Hij zegt dat de middelen uit de algemene middelen komen. Hij vraagt of de algemene reserve nog groot genoeg is voor andere onvoorziene uitgaven. Tevens vraagt hij hoe de reserve versterkt kan worden. Hij is voorstander om Hevo B.V. vijf jaar een draaiboek te laten opstellen. Hij vraagt zich af of de financiële middelen dan wel toereikend zijn. Mevrouw Verbiest onderschrijft de woorden van de heer de Kraker. De heer Willaert vraagt waarom er voor Hevo B.V gekozen is. Mevrouw van Sikkelerus – Schuermans vraagt of er een overzicht is van de staat van de gebouwen. Mevrouw van der Veeken zegt dat het aantal basisscholen daalt.

Ze vraagt verduidelijking over de te verwachte groei bij het Reynaertcollege. Tevens vraagt zij of er aan verduurzaamheid en ventilatie gedacht is. Ze wil de precieze opdracht van het bureau weten. Ze vraagt of het gemeentebestuur invloed heeft op de te geven opdracht. De heer Erpelinck vraagt of Hevo ook de opdracht voor de gemeente Terneuzen uitvoert. Ook hij wil weten of er meerdere offertes gevraagd zijn. Mevrouw Eckhardt vraagt of de gemeente voorbereid is op de gewenste groei van inwoners, indien deze doelstelling behaald wordt. Wethouder Steijaert zegt dat een duidelijk overzicht, voor de lange termijn, gewenst is. Het moet duidelijk worden welke investeringen wanneer gedaan moeten worden. Ook dient er naar de prognoses gekeken te worden. Ook al is het lastig om op deze prognoses verder te

5

borduren. Zeeuws Vlaanderen wil groeien. Hij zegt dat de analyse in principe zelf gedaan kan worden. De gemeente heeft echter geen gespecialiseerd personeel in dienst die deze analyse zou kunnen maken. Hij zegt dat Hevo B.V. ook voor de gemeente Terneuzen actief is. Terneuzen werkt al met Hevo B.V. Vanwege de kwaliteit die het bureau biedt, is voor Hevo B.V. gekozen. Over de € 380.000,-- zegt hij dat dit de boekwaarde van de Gildestraat was. Indien de reserve aangevuld moet worden dan zal dit gedaan worden. Eerst wordt de analyse afgewacht voordat een plan van aanpak opgesteld wordt. Mevrouw van der Veeken vraagt wat er precies van het bureau verwacht wordt. Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans vraagt om een duidelijk overzicht van de staat van de gebouwen. Mevrouw Eckhardt vraagt of een groei van inwoners en leerlingen past in het huidige plan. De heer Lernout zegt dat er een samenhang is tussen wonen, bouwen en scholen. Hij vraagt of dit in de analyse wordt meegenomen. De heer de Kraker stelt voor dat de ambtenaren een deel van de analyse maken, om de kosten te drukken. Hij denkt dat de kosten zullen oplopen tot € 100.000,--. Wethouder Steijaert zegt dat Hevo B.V. vaak bij zijn geoffreerde prijs blijft. Als er extra werk nodig is, wordt de commissie op de hoogte gebracht. Hij benadrukt dat het om specialistische kennis gaat. Hij ziet Hevo B.V. als een goede partner.

Er wordt ook met nieuwbouwplannen rekening gehouden. Bij het bouwen van een school wordt zo goed als mogelijk de grootte ervan ingeschat. Volgende week komt Elevantio en kinderopvang op bezoek. Dan zullen alle scholen tegen het licht worden gehouden. Hij zegt het IHP nodig te hebben. Hierdoor worden de uitvoeringsmaatregelen structureler uitgevoerd. Voor de juiste omschrijving van de opdracht verwijst hij naar hoofdstuk 1 van het plan van aanpak. De hoofdlijn is om in beeld te brengen wat er nodig is. De voorzitter concludeert dat de vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. 8C. Voorstel tot het beschikbaar stellen van kredieten voor de unilocatie Reynaertcollege/vernieuwbouw van de Zuidhal Wethouder Steijaert zegt blij te zijn met het voorstel. Het betreft een groot project en het valt binnen de visie van Den Dullaert. Het is een belangrijke stap voor het Voortgezet onderwijs. Financieel is het ook een grote uitdaging. Met de begroting 2024 is de ruimte gecreëerd. Het Voortgezet onderwijs heeft besloten een bijdrage te leveren van € 1,5 miljoen. Er komt een apart wandel- en fietspad tussen het Reynaertcollege en Den Dullaert. De omgeving wordt verkeersveiliger ingericht. Voor de omwonenden zijn er verschillende inloopavonden geweest. Ook zijn er individuele gesprekken gevoerd. De extra ideeën en inzichten worden nader bestudeerd.

Hij vraagt de mening van de commissie. Mevrouw Segers vindt het positief dat er een mooie school gebouwd kan worden voor € 17 miljoen. Ze zegt dat de verhouding van de bijdrage van het Leerhuis voor de gemeente 66 procent bedraagt en voor het Voortgezet onderwijs 34 procent. Ze vraagt waarom het voorstel niet in de commissie Middelen behandeld wordt. Tevens vraagt zij of de genoemde bedragen harde bedragen zijn. Ze wil weten of er extra kosten te verwachten zijn. Ze vraagt een verklaring voor het toevoegen van de Zuidhal in het voorstel. De heer Willaert is blij met de integrale aanpak. Hij meent dat er gecalculeerde risico’s genomen kunnen worden. Hij maakt zich zorgen over de gevolgen wanneer de ambities waargemaakt worden en er sprake is van een groei naar 125.000 inwoners. Hij vindt de koppeling aan de Zuidhal een win/win situatie. Hij vindt dat er nu knopen doorgehakt moeten worden. Hij wil dat wanneer er voor omwonenden onduidelijkheden zijn dat er naar deze punten gekeken wordt. Hij vraagt naar de verdeelsleutel wanneer er sprake is van uitstel. Hij vraagt of er naar subsidies gekeken is. Hij zegt dat er een positieve exploitatie

6

wordt verwacht van € 700.000,--. Hij vraagt of er dekking is voor de resterende, eenmalige kosten uit de reserve ‘Bouwgrond’. Hij vraagt of het bedrag conservatief of reëel begroot is. Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans vraagt of het mogelijk is om voor de Zuidhal een apart voorstel te maken. De heer Erpelinck begrijpt dat er nog geen aanbesteding is geweest. De zekerheid over de kostprijs is er nog niet. Hij vraagt hoe de gemeente met de hogere kosten omgaat. Hij zegt dat er in de programmabegroting 2024 een structurele jaarlasttoename vermeld staat van € 472.000,--. Er was al een bedrag opgenomen van € 220.000,--. In de huidige stukken staat een last van € 742.500,--. Hij vraagt een verduidelijking. Hij vraagt naar het weerstandsvermogen. Mevrouw Eckhardt vreest dat de kosten zullen stijgen. Ze onderschrijft de woorden van mevrouw van Sikkelerus- Schuermans. De heer de Kraker is blij met het voorstel. De financiën zijn echter hoog. Hij zegt dat bij de informatiebijeenkomst de Zuidhal van € 6 miljoen niet besproken is. Hij had graag gezien dat de gemeenteraad meer betrokken zou worden bij de financiën. Hij vraagt naar de dekking en verzoekt de financiën duidelijk op papier te zetten. Hij vraagt een verduidelijking betreffende de begrotingswijziging. Het antwoord mag schriftelijk gegeven worden. Hij meent dat het mogelijk is om twee gymlokalen bij de school te bouwen.

Dit zal voordeliger zijn dan € 6 miljoen. Het bevreemd hem dat er opeens € 750.000,-- beschikbaar is voor het fiets- wandelpad. Onlangs had hij dat ook voor een stukje fietspad langs de Glacisweg gevraagd. De wethouder gaf toen aan dat er geen middelen waren. Nu is er plotseling € 750.000,-- voor een wandel- fietspad beschikbaar. De heer Lernout zegt dat er scholen gesloten zijn vanwege het ontbreken van jonge gezinnen. Ook is er een daling van inwoners. Hij vraagt of het college de zekerheid kan geven dat het project gerealiseerd kan worden binnen de beschikbaar gestelde bedragen. Hij oppert een projectmanager aan te stellen. Hij wenst, regelmatig, een financieel verslag. Hij vraagt of er aan een andere locatie gedacht is. De heer Bracke zegt dat het voorliggende plan van positieve ambitie spreekt. Onderwijs is voor de regio belangrijk. Hij noemt het budget fors. Hij vindt dat er kritisch naar de gelduitgave gekeken moet worden. Hij vraagt naar de te verwachten kapitaalopbrengst voor de gemeente Hulst, na de herontwikkeling van de locatie Gildestraat en wil weten hoe de te verwachten positieve exploitatie van € 700.000,--, na de herontwikkeling, wordt ingezet. Hij wil weten of er extra middelen te verkrijgen zijn door middel van subsidies. Tevens wil hij weten hoe de verkeersknelpunten worden opgelost.

Hij vraagt of er een alternatief is voor de ingang van de school aan de Carmelweg. Tevens vraagt hij naar het participatieproces. Hij vraagt naar de verwachting van mogelijke vertragingen. Hij stelt voor, vanwege de grootte van het project, om met fases te werken met een initiatieffase, definitiefase, ontwerpfase voorbereiding, realisatie en nazorg. De voorzitter zegt dat het voorstel niet in de commissie Middelen zit omdat de raad in de verordening, zelf heeft aangegeven dat in de commissie Middelen enkel de begroting, vooren najaarsnota, jaarrekening en de stukken van Sabewa besproken worden. De inhoud is leidend en niet de financiën. De agendacommissie heeft dan ook besloten dit voorstel in de commissie Samenleving te behandelen. De heer de Kraker zegt dat de Zuidhal niet in de agendacommissie besproken is. Wethouder Steijaert zegt dat de Zuidhal in de presentaties wel genoemd is. Iedereen wist dat twee gymlokalen noodzakelijk waren. Nieuw is de toevoeging van de muziekschool. Omdat de muziekschool ook niet meer kon wachten, heeft het college beslist dit rechtstreeks in het voorstel te plaatsen. Er is sprake van een integrale aanpak. Hij zegt dat de Zuidhal financieel goed onderbouwd is. De dekking staat in het raadsvoorstel genoemd. Hij zegt dat de risico’s ook in beeld zijn gebracht. Met de mensen die zienswijzen hebben ingediend, wordt momenteel overleg gevoerd.

Hij zegt dat ervan uitgegaan wordt dat de capaciteit 1.100 leerlingen is. Gaat de groei te snel dan is er nog ruimte om het aantal leerlingen in de klas te verhogen. Hij zegt dat wanneer er meer kosten zijn dat de gemeente

7

in overleg gaat met het Voortgezet onderwijs. Tevens zegt hij dat de € 700.000,-conservatief begroot is. De ingang aan de Zoutestraat is voor fietsers, personeel en voetgangers. Het moet aan die kant veiliger. Zestig procent van de fietsende leerlingen komen via de Zoutestraat binnen. Veertig procent pakt de andere ingang. In het voorstel is met een aantal zaken rekening gehouden. Hevo is uitgegaan van de tweede aanbestedende partner. Ook is er nog een post ‘onvoorzien’. Er wordt met een inflatie van vier procent voor 2024 en 2025 rekening gehouden. In het voorstel is een redelijke buffer opgenomen zodat er binnen de begroting gebleven kan worden. Voor de kapitaallasten verwijst hij naar pagina 5. Daar staat een bedrag van € 742.500,--. In de begroting 2024 is een bedrag opgenomen van € 472.500,--. In de begroting 2023 is een bedrag van € 270.000,-opgenomen. De heer Scheele zegt dat de heer Erpelinck bedragen heeft genoemd. Het verschil in de bedragen zit hem in de kapitaallast van de Gildestraat. De heer Erpelinck zegt het antwoord niet helemaal te begrijpen. Hij zal er later op terugkomen. Wethouder Steijaert zegt dat de solvabiliteit nog inzichtelijk gemaakt wordt. Hij beaamt dat het een spannend dossier is. Hij benadrukt dat het een doordacht voorstel is. Hij komt op de begrotingswijziging nog terug. De verkeerskundige oplossingen komen uit het MIP.

Wanneer er in de gehele gemeente gebouwd wordt, komen er meer leerlingen. Hij zegt dat de bouw begeleid wordt. Indien dit intern kan, wordt dit gedaan. Anders zal er extern mensen ingehuurd worden. Hij zegt dat in het voorstel geen rekening is gehouden met subsidies. Er zal echter wel naar gekeken worden. Ook zal er nog naar BTW componenten gekeken worden. De heren Lernout en de Kraker geven aan dat hun vragen onbeantwoord zijn gebleven. Mevrouw Verbiest vraagt of er naar een goedkoper alternatief, betreffende de Zuidhal, is gekeken. De heer Bracke vraagt in hoeverre de omwonenden betrokken zijn bij het project. Wethouder Steijaert zegt dat de gemeente de systematiek van de provincie niet gaat overnemen. De gemeente heeft haar eigen systematiek. Hij zegt dat het project niet in het participatieplatform ‘Doe mee’ zit. De gemeente heeft tweemaal met omwonenden gesproken. Er hebben ook individuele gesprekken plaatsgevonden. De zienswijzen zullen beantwoord worden. Hij zegt dat de voorstellen van de heer Erpelinck over de ‘groene long’ momenteel buiten het voorstel vallen. Over de twee gymlokalen op het schoolterrein zegt hij dat hij met de gymleraren en deskundigen gesproken heeft. Zij hebben aangegeven dat de locatie Zuidhal de beste oplossing is. Hij zegt dat de opmerking over de kapitaallasten een terechte opmerking is. Het IHP wordt vormgegeven.

Vandaaruit komen voorspellingen voor kapitaallasten, op langer termijn voor huisvesting. Stap voor stap wordt het nodige aangepakt. Hij zegt dat er gekeken is naar een volledige nieuwbouw. De kosten kwamen al snel uit op € 30 miljoen of meer. Een aantal jaren geleden is ook aangegeven dat de bestaande locatie de locatie zou zijn. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. Hij stapt over naar de tweede termijn. De heer de Kraker vindt het lastig dat de Zuidhal in het voorstel is opgenomen. Hij wil het voorstel in de raad bespreken. Wethouder Mangnus zegt dat de toevoeging van de Zuidhal niet zomaar uit de losse pols is toegevoegd. Hij zegt dat circa twee jaar geleden de ambitie aangegeven is om van Den Dullaert een cultureel en sportcentrum te maken. De Zuidhal is toen aangekocht. De muziekschool zou ook in Den Dullaert komen. Er is reeds € 20.000,-- voor de aankoop gebruikt uit de huur die de muziekschool betaalde. Het idee was dat de muziekschool spoedig naar Den Dullaert zou gaan. Dit is echter niet doorgegaan. Snel bleek dat er geen één, maar twee gymzalen nodig waren. Ondertussen zit de muziekschool extern. De muziekschool is een deel van de exploitatie. Wanneer de exploitatie van de muziekschool uitgesteld wordt, worden er kosten gemaakt. Uiteindelijk zal de muziekschool dan toch naar

8

Den Dullaert komen. Het college vond de koppeling dan ook een logisch gevolg. Er heeft al veel voorbereiding plaatsgevonden. De oproep van het college is om de twee delen samen te behandelen. Het gaat nu om een volledige opwaardering van het gebouw. Mevrouw Segers vraagt of de oude kapel in slechte staat is. Wethouder Steijaert geeft hierop een bevestigend antwoord. De school onderzoekt dit. Er wordt een plan van aanpak gemaakt en gekeken naar oplossingen. De voorzitter zegt dat er een aantal vragen nog schriftelijk beantwoord worden. Hij stelt een algemeen voorbehoud voor. Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans zegt dat zij het jammer vindt dat de twee stukken zijn samengevoegd. De commissie stemt unaniem in met het algemeen voorbehoud. 9.

Ingekomen stukken De voorzitter overloopt de ingekomen stukken. B04 – Kinderopvang : er zijn geen opmerkingen D04 – Dorpshuis Brandershole De heren de Kraker en Willaert vragen naar de oplossing. De heer Bracke roept het college op om vaart te zetten achter het accommodatiebeleid. Wethouder Steijaert zegt dat een bedrag beschikbaar is gesteld. Daarvoor in de plaats krijgen ze een korting op de subsidie. C07 – A27 en C08; er zijn geen opmerkingen A30 – Busvervoer zwemmen Minima De heer Erpelinck verzoekt het college een heroverweging te maken. Wethouder Mangnus zegt dat het stuk voornamelijk gaat om de beantwoording van het college op de motie. Het gemeentelijke zwembad is het meeste geschikte zwembad. Hij stelt voor het stuk op de agenda te plaatsen indien er meer informatie gewenst is. De heer Erpelinck zal een voorstel indienen. C10- C10 en A31 ; er zijn geen opmerkingen De voorzitter concludeert dat de ingekomen stukken behandeld zijn.

10.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie -

11.

Ingekomen stuk A16

Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag.

13.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.12 uur.

Aldus vastgesteld door de commissie Samenleving d.d. 10 april 2024. De raadsgriffier,

De raadsvoorzitter,

9

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE SAMENLEVING Beleidsregels Advies ASD en CSZ Komt terug in Q1 -2024 participatie, inkomen en inburgering – Raad 24/2/2022 JeugdparticiMotie aangenomen Advies Q1 patieplan Raad 10/11/2022 Motie RegenMotie aangenomen PvA wordt opgesteld met booggemeente verschillende opties. Raad 20/04/2023

Advies Laten staan

Laten staan

Laten staan

*Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan.

10